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我镇在县主管部门的正确领导下,根据我镇的实际情况,在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索,取得了初步的成效。目前,我镇的农民专业合作社发展形势良好,对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用。
一、 基本情况
《合作社法》颁布前,我镇就已建立有不同形式的农民专业协会,自xx年年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以后至今,已在工商部门登记的农民专业合作社有17个,今年正在办理的5个,其中有三个村干部领办,合作社成员达到800多人,其中农民成员730多人,带动农户10000多户。其中金坝的虾蟹、陈浅的大米等六个产品已通过无公害、绿色和有机食品认证。金坝村在合作社基础上成立了资金互助合作社,并获省级先进合作社称号。
二、主要做法
1、强化领导,为合作社发展提供保障
对于这项工作,我镇党委、政府高度重视,立即成立了“发展农民专业合作社领导组”,由镇长李长华任组长、分管农经的人大主席方世平任副组长,各有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室,办公室主任由农经站站长担任。镇长李长华等领导多次深入合作社指导工作,了解情况,宣传党在合作社工作中的政策法规,鼓励广大社员放心、大胆开展工作,解决他们的后顾之忧,增强搞好农民专业合作社的信心的决心。
2、突出重点,加大力度,推动合作社建设健康快速发展
一是认真学习,广泛开展宣传发动和培训。
二是加强内部管理,构建科学的运行机制。我镇农经站及时将农民专业合作社的材料送县农业主管部门备案,并按时建立农民专业合作社档案。
三是抓好典型示范,带动全镇协调发展。
3、制定优惠政策,提高服务水平。
一是在县规定简化手续,减少费用的基础上,我镇经管站制定了扶持农民专业合作社发展实施意见,开展宣传合作社好的做法和经验,还为办社农民提供了优质的服务,如与工商部门协调及章程的制定等。二是争取信贷支持。帮助合作社与农村信用社等金融机构协调,争取一定的信贷支持。
三、我镇农民专业合作社的主要工作打算
我镇把发展农民专业合作社作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓,作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓,作为促进农民增收,农业增效的切入点来抓,认真总结经验,树立一批典型,充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导,强力推进,为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度,结合我镇农业产业化发展的特点,努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围,消除群众疑虑,坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导,强化服务,为农民专业合作社发展提供有力保障,强化内部管理,构建科学的运行机制,强化民主管理,从财力、物力、人力上给予支持。
20xx年是十四五规划的开局之年,也是我镇奠基经济社会跨越式发展的关键一年。上半年,镇党委政府围绕“山海相宜、生态兴镇”的目标要求,调结构,抓落实,以转型发展促社会进步,以管理创新谋民生福祉,整体实力进一步增强,各项经济社会发展指标都呈现良好的态势,现将上半年工作情况总结如下:
――上半年度各项综合指标完成情况:据统计,x―x月份全镇实现财政总收入xxxx万元,同比增长xx.xx%;工业总产值xxxxx万元,同比增长xx.x%;x家规上企业总产值xxxx万元,同比增长xx%;实现销售产值xxxxx万元,增长xx.x%,其中规模以上企业销售产值xxxxx万元,增长xx.x %;完成出口交货值xxxx万元,增长xx.x%;完成技改投入xxxx万元;万元工业产值综合能耗下降值为xx.x%。
――以特色主导产业为引力点,推进农业现代化高效发展
特色产业主导优势凸显。“xx白”枇杷产业的品牌效应进一步凸显,被x省林业厅授予“x枇杷之乡”荣誉称号,全镇形成xxxxx亩的种植规模,今年实际产量近xxxx吨;x月初成功举办“x三门湾・第四届xx白枇杷节”,吸引了省内外xx余家媒体,接待游客上万人次,带动销售近xxxx万元;上半年生蚝养殖投产xxx吨,产值xxx万;成功研制青蟹“安居房”销售包装,计划x月份投放市场推广。
基础设施建设力度不断加大。投资xx万元用于x个粮食生产功能区建设,总面积达xxxx亩,工程已进入扫尾阶段;西刘xxx亩海水养殖塘进行标准化改造工程已完成立项,计划x月份动工建设;投资xxx万元完成白岐码头工程建设;覆检xxx座山塘水库,完成x个县级水利责任状项目;投资xxx万元重点对x座山塘水库实施除险加固,水利工程性防灾减灾能力不断提增。
土地综合利用水平显著提升。加快发展低山缓坡经济林带,助力xx“大森林”建设。目前已开发低山缓坡xxxxx余亩,建成xxx亩以上的规模性基地xx个,最大的核心基地规模xxxx亩。投资xxx万元完成xx黄村低丘缓坡开发项目,流转耕地xxx亩;东岙村低丘缓坡开发项目已报批,计划投资xxxx万元,流转复垦耕地xxxx亩,计划xxxx年x月开工。
――以转型升级发展为切入点,推进工业产业优效突破发展
产业结构逐步优化。x-x月份完成技改投入xxxx万元,技改项目x个,卫信生物完成xxxx万元,同硕车料完成xxx万元,泰虎家居完成xxx万元,宝龙水产xxx万元。上半年有新产品试产企业x家(乐斯博、英克莱、同硕车料),x-x月份全镇企业新产品总产值xxxx.x万元。
引入项目不断提升。x―x月份新增注册公司x家。卫信生物的增资扩股改造项目,完成x.x亿元人民币的招商引资,已完成签约和审批手续,预计x月份到位资金xxx万美元。
园区规划建设升级。上陈工业园区目前已完成约xxx亩土地的前期征用工作,建设地块的测绘工作也已基本完成,下半年主要完成相关的项目报批,力争年内开工投入基础设施建设。
――以重点项目建设为着力点,规划镇域格局统筹协调发展
重点项目稳步推进。曹家村农村住房集中改建安置项目稳步推进,项目区xxx余间房屋已经全部拆除,已完成“三通一平”工作,建设方案通过审批后将全面进入主体工程启建阶段。枫槎岭隧道及连接线工程进展顺利,一期工程主体项目已完成,进入扫尾阶段;二期工程目前已基本完成两高连接线(越沙线至蛇蟠涂)红线内约xxx.xx亩地块相关征地工作,xxxx.x万元补偿基本兑现到户,计划年底完成xx%工程量。徐家小区建设项目集中攻坚,目前已拆除xx户xx余间房屋,安置区土地平整工作已完成xxx%,已搭建完成临时安置房xx间。特色生态项目开发加速推进,着手打造全国首个潮间海滩国家级湿地公园,规划用地xxxxx亩,预计投资xx亿元。目前正在编制总体实施规划,今年xx月份能完成,预计xxxx年项目区可基本建成。
交通网络贯通发展。加强环线公路“外联”工程建设,xx省道xx段项目目前已完成项目可行性报告,并经宁波市发改委评审通过。项目建议书、水土保持、环境评估等相关报告均已编制完成并批复。削壁岭隧道及连接线工程相关部门正在进行初步的勘测设计工作。加强农村公路“联网”工程建设,预算投资xx万元建成下洋陈村外洋至小枝岙公路,已于x月份成功招标,年底竣工。计划完成x条总长xx.x公里的乡村公路联网建设,预算总投资xxxx万元。启动乡村公路“安保”工程建设,该项目路段全长xx.xxx公里,共xx条。养护工程费预算xxx.xx万元,主要完成路侧梁护栏安装及路面隐患排除,施工图设计方案已完成,立项审批后将进入招投标阶段,计划年底完成。
――以管理创新为立足点,推动社会民生事业和谐稳健发展
创新和完善矛盾调处机制。施行边防纠纷联调会商机制,在敏感区域建构边界联防联调机制,坚持睦邻友好的原则,加强和xx镇相关职能部门间的沟通联络,x月份成功调处三门xx镇渔民到我镇xx村挖蛏苗事件。健全实施信访日志机制,针对群众反映强烈、情况复杂、涉及面广的疑难复杂信访件,利用周二镇村干部联合办公契机,结合案件实际,召集双方当事人和相关职能部门,面对面陈述答辩,村两委会班子、村民代表及了解情况的人员列席参加,按照“记、听、辩、调”的程序,公开合议调处。上半年集中召开协调会x次,参与代表xx人次,解决信访积案x起。探索邻里纠葛民间调和机制,组建“老何说和”调解室,推进镇村两级纠纷调解平台,上半年共接待来访xx人,来电xx条,成功调处各类民间矛盾纠纷xx起。
灵活和完善服务平台联动。金融服务资源共享,对接金融机构,根据镇区产业发展和群众需求,开发专业经销户贷款、拥军创业贷款、好青年贷款、农户联保贷款等金融产品,加大支农、扶农力度。上半年累计获得支农贷款xxxx万元惠及农户xxxx户。社区服务平台共建,深入实施公共服务“网格化管理、组团式服务”机制,各村按片区专设x个村级便民服务中心,集成信息咨询、培训学习、事务代办等各项职能,搭建群众办事绿色通道。上半年共受理办理事件xx次,代理解决xx件。志愿服务职能共融,将全镇村企部门xxx名党员和xxx名优秀青年归编入志愿服务队伍,分类组建青老关爱团、特殊人群帮教团、经济发展指导团、网络舆情监控团等,共开展志愿服务xx次,帮扶xx人,收集网络舆情动态xx条,官方回复x条。
上半年各项工作取得了一定成绩,但也存在相当的不足,主要表现在:
一是农业产业发展后力不够强劲,尤其是缺乏农产品深加工企业,导致产业链延展困难,产品附加值不高;
二是工业产业的内生活力不足,缺乏领军式带动,区块建设的瓶颈要素制约仍然存在,主场招商的优势不明显;
三是镇区人气集聚不足,第三产业发展存在先天性缺陷,旅游开发缺乏力度;
四是镇区规划发展参差零落,没有形成齐头并进的规模效应,新农村建设整体档次仍然不高;
五是重点工程项目推进过程中,政策处理难度较大,导致发展进度缓慢。