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20xx年,农机监理所在市农牧局党组的正确领导下,以贯彻落实十八大精神为契机,文明监理,优质服务,促进了全市农机安全生产水平的提升。主要做了以下几个方面的工作:
一、监理业务工作
1、围绕两个环境建设,深化阳光政务,建立快速审批通道 立足优化“两个环境”,简化办事程序,提升办事效率,切实做到将行政审批事项、业务办理流程及时限向社会公开,监理收费向机手公开,切实在履行行业承诺,简化办事程序,提升办事效率上下足功夫,不断提高农机监理部门服务“三农”的能力。
2、强化督导检查,全力推进补贴机具牌证管理
今年以来,我们贯彻落实省农业厅、省农机局农机补贴工作会议精神,力促补贴机具牌证率达到100%。市监理所组成三个督导组赴11个县市区进行督导检查,了解各县市区推动工作措施及当前进度,分阶段总结推广典型经验。此外,市农机监理所根据各县业务办理的需要,将号牌等业务材料及时送达各县,并对业务中出现的问题及时处理。
在全市监理系统的共同努力下,今年全市补贴车辆的牌证管理有了较大进步,拖拉机行驶证及联合收割机行驶证分别比20xx年增长30.1%、65.9%,拖拉机驾驶证和联合收割机驾驶证与20xx年持平。
3、扎实做好20xx年跨区作业证发放工作
各县市区在跨区作业证发放工作中,坚决执行严格发放条件、严格发放责任、严格发放信息管理的原则。三夏三秋期间,
全市共免费发放跨区作业证197份,所有申请车辆全部牌证齐全,检验合格。
4、相互配合,联手服务,跨区作业农机手享受免费气象信息服务
为更好地服务“三夏”跨区作业,市监理所与市气象局联合将全市167名领取跨区作业证的农机手的手机号码统一录入到气象局气象短信互动平台,为参加小麦跨区机收作业的农机手免费提供即时的气象信息,帮助农机手提高联合收割机作业效率和防灾减灾的能力,确保跨区作业安全高效。
5、贯彻落实农业部《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》。
认真组织了全市主管业务领导和档案管理岗位人员的培训学习,全面掌握业务档案新规定、新要求,依规实施了档案的收集、整理、查询等工作;并结合日常工作,对已立档的档案进行了全面清理,补齐了缺失要件及登记信息。
6、全面完善业务数据库。
为确保全市业务数据库规范、完整、数据齐全,我们开展了业务办理与数据库比对工作。要求各县市区自行完善农业机械登记数据库、农业机械驾驶人数据库内容,所有发放的牌、证都必须录入数据库,并根据市所提供的号牌发放统计表进行比对,查漏补缺,最终实现我市农机监理业务数据的大集中式管理,提供市县级两级双重安全保护和数据备份功能,确保我市业务应用系统的安全可靠运行。
二、农机安全生产
20xx年,全市共发生道路以外农机安全生产事故2起,死亡2人,受伤1人,直接经济损失0.4万元。没有发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的重特大农机安全生产事故,农机安全生产形势稳定。
1、周密部署,确保三夏三秋农机安全生产。
三夏三秋前夕,全市农机监理系统扎实做好宣传教育、监督检查、技术服务等各项工作,保证农业机械以良好的技术状态投入夏收秋收作业。全市共利用广播电视宣传273次,集市安全生产宣传79次,培训联合收割机作业机手786人,发放《农机安全生产知识手册》32500
册,接受农民咨询8500人次,排查、整改安全隐患1987起,纠正违法违章行为1037台次??三夏三秋期间,市农机监理所分组包片到麦收现场巡回检查联合收割机安全作业情况,并向田间地头的农民朋友宣传农机收割及播种等安全作业知识??6月13日和9月10日的《衡水日报》刊登了我们开展“三夏”“三秋”宣传服务的图片新闻,市监理所还在6月19日和9月24日的《衡水日报》刊登了《麦收寄语安全第一》及《秋收农机作业 勿忘安全生产》的农机安全警示文章,提醒农民朋友安全收获。
2、全面落实农机安全生产工作责任制。
市监理所与11个县市区农机监理站签定了《20xx年农机监理工作目标管理责任书》,实行了“谁主管、谁负责;谁审核签字、谁负责;谁发牌证、谁负责”的岗位责任制,严格责任追究制度,实行农机安全生产事故岗位责任倒查制。
3、加大执法力度,严肃查处和纠正各类农机违章行为
积极开展春节、两会等重点时期的安全整治工作及打击农机安全生产违法专项行为,有效落实了各项安全防范措施,确保了全市的农机生产安全。
4、加强应急管理和农业机械事故处理、统计。
一是在冀州市组织了全市应急处理培训演练,提高了市、县两级农机监理队伍在事故处理工作中的协调、配合以及应急处置能力。二是加强农机事故报告值班做好农机事故统计月报和重特大事故快报工作,及时全面准确,没有瞒报漏报。
三、信息宣传
在扎实推进工作的同时,干部职工把市县两级好的工作措施和基层典型经验写下来,在网上交流。2013年,中国农机监理网发表信息32篇,省农机监理信息网发表信息64篇,在全省农机监理系统名列前茅。《中国农机监理》及《河北农机》刊登论文及宣传稿件8篇,《衡水日报》刊登宣传稿件9篇。
《河北省农机安全监督管理办法》出台后,10月至12月,单位多措并举,开展好学习宣传活动。一是每周四下午,单位骨干及助理工程师职称以上人员采取“每人一堂课”的形式,从不同角度阐述自己对《办法》的理解,并在结合工作实际对《办法》相关内容展开讨论,切实领会《办法》内涵;二是以赛带学,提高学习积极性;12月18日,单位举办了《办法》知识竞赛。三是多方位宣传,营造氛围:11月4日的《衡水晚报》头版头条刊登了《办法》宣传新闻稿件《施行 市农机监理所详解》;11月8日上午,市农机监理所与桃城区农机监理站联合《河北农机》杂志社、衡水电视台在桃城区赵圈镇集市开展了大规模的《办法》宣传普及活动??
加大衡水农机监理信息网站建设力度,更新板块,增设栏目,为机手提供便民服务,使农机手更及时快捷地了解农机监理动态及信息,并加大与省站及县站的沟通力度,形成高效信息交流体系,提升了服务水平,提高了信息传递效率。
四、加强学习,贯彻落实“两抓一促”精神,提升为农服务意识和综合能力
围绕贯彻落实十八大精神及建设现代农业强市,单位内部开展集中学习及专题讨论,认真查找监理工作存在的问题,同时网上征求各县市区农机监理站的意见,在主动服务意识、工作作风、审批后的跟踪管理与服务、安全生产培训等方面有待进一步提升。针对存在问题,制定了相应的工作措施。
1、学习制度化,贴合监理工作。
每周四下午为集中学习日,组织全员认真学习省、市关于解放思想大讨论活动的会议精神、两个环境建设及农机监理法律法规政策,业务文件,提升全体干部职工综合素质。7月―9月,在全所范围内开展“建设农业强市”大家谈活动。每周四下午在集中学习之后,由
一名同志演讲,围绕个人岗位经验、农机监理工作中存在的问题、解决方法及对策,内容可涉及法律法规、监理业务、安全生产、信息宣传、财务及单位内部管理等方面进行,大家针对自己的工作发现存在问题,提出解决方法,并制定更高的岗位标准。
2、典型引路,推动监理工作。
单位内部树立踏实肯干,干一行爱一行的杜伟同志为典型,
开展“榜样就在我身边,对照榜样找差距”活动。全市监理系统,以桃城区为监理业务规范化典型,枣强县为“为民服务,行风建设”典型,安平县为“平安农机”创建典型,在衡水市农机安全监理信息网上介绍典型经验。抓典型,树样板,推动全市监理工作。安平县农机监理站申报的“全国平安农机示范县”通过省级验收,已上报农业部复评。今年7月,枣强县农机监理站被农业部授予2012-2013年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口称号。
3、强化服务意识,提升服务质量。
基于市政务中心节假日不上班,而补贴机具办理集中期县站同志们没有节假日,始终坚守在工作一线,因此,市监理所业务室几名同志节假日分班值守,确保业务审批及时到位,全力服务县站及农机手工作需要。在农机监理业务办理高峰期,各县监理站积极想办法利民便民,如冀州市推出“一条龙”制式服务流程、故城县“一站式”服务以及阜城县监理站采取“移动窗口”便民服务,将监理业务办理窗口搬到农机手最需要的地方??
通过学习贯彻落实十八大精神,提振了全体干部职工干事成事的信心;通过解放思想,创新了监理工作方法;通过查摆问题,切实转变了工作作风;通过健全学习制度和加强学习,进一步提升了工作能力??单位职工精神面貌有了很大改观,工作热情提高了,工作节奏加快了,抓落实的劲头更足了;单位职工从自身做起,今日事今日毕,保质保量完成各项工作任务,单位呈现出昂扬向上的精神面貌,形成了比、学、赶、超的工作新局面。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,区农机局按照省市有关要求,围绕节约资源、保护环境、综合利用、增加收入这个中心,以宣传发动为主导,以机械引进、推广为支撑,以政府补贴为拉动,以落实责任为主要手段,多措并举,扎实工作,秸秆综合利用工作取得明显成效,连续多年确保了全区夏秋两季“未着一把火,未冒一股烟”的目标,尤其是园博会、全运会召开期间,秸秆禁烧及综合利用工作受到省市各级领导的一致好评,为全面推进生态长清建设作出了积极贡献。20xx年全区小麦种植面积35.1万亩。机械还田33.35万亩,秸秆收贮1.40万亩,秸秆综合利用率达到99%。玉米种植总面积41.36万亩,综合利用面积达40.3万亩(其中还田26.37万亩,青贮及有机肥利用8.77万亩,压块制碳制板3.4万亩,秸秆收贮及其他利用方式3.551万亩),总体利用率为98%以上。重点区域机械化还田15万亩,秸秆综合利用率达100%。
一、搞好宣传和示范,打牢秸秆综合利用的群众基础
秸秆禁烧,综合利用是根本出路,搞好综合利用,群众认识是关键。为了提高群众秸秆综合利用的认识,我们重点抓好宣传发动和示范引导。
一是利用媒体宣传、赶科技大集、悬挂过街横幅、出动宣传车等方式,大范围、大强度地进行宣传,先后制作电视节目400余分钟,制作版牌50余平方,发放资料1万余份,接受咨询500余人次。
二是组织农机科技推广小组4个,走村入户,面对面向基层群众对秸秆综合利用的方式、及取得的经济效益和社会效益进行了宣讲,先后在归德的李官、沙河辛、永平、归北,孝里的广里、四街、石岗,平安的腾屯、石马、赵营、桥子李,文昌的北刘、孟李、窑头等村召开秸秆利用宣讲会,给农民朋友算经济帐、生态帐,讲解秸秆利用的方式方法、技术要点。广泛深入的宣传发动提高了群众对秸秆综合利用的认识,增强了群众的环保观念。
三是借助20个农机专业合作社、20个农机化发展重点村先后建立小麦还田免耕示范基地10处,共计1万余亩,特别是20xx年在归德镇李官、孝里镇四街、五峰街道、王峪、文昌街道北刘等村建立的3000亩示范基地,示范带动作用最为出色,自去年秋季到今年春天及麦季,由农机局牵头,先后组织基层干部、农民及种粮大户XX余人次到该基地进行现场参观学习,广大群众通过与传统种植模式的对比分析,坚定了信心,秸秆还田、保护性耕作技术得到了广泛推广。为拓宽秸秆利用渠道,20xx年我们在发展秸秆压块、秸秆育苗基质的基础上培育了2家秸秆制板企业,年消耗秸秆都在8千吨以上。
二、搞好机具引进,为秸秆综合利用提供物质保障
20xx年全区小麦种植面积35.1万亩,我们为确保秸秆利用,对全区的530台所有联合收获机全部安装了秸秆切碎抛洒装置。全区玉米种植面积41.36万亩,要大面积实施秸秆利用,没有机具保障是不可能实现的,近几年来,我们利用购机补贴和秸秆综合利用补贴,以推广玉米收割机、还田机、免耕机为重点,加大机具引进力度,在农机户的发展培养上,我们实施“梯队战略”,基本上是每年巩固一批,发展一批,培养一批。到今秋,我区拥有玉米收割221台,还田机495台,免耕机159台,秸秆压块机17台,铡草机350余台。另外,我们还在秋收关键时刻调入机械100余台套,为确保机械发挥好效益,我们在搞好技术培训的同时,还在秋收中成立服务小组,配合厂家搞好机具维修服务,为秸秆综合利用工作做好服务支撑。
三、强化体系建设,确保秸秆综合利用工作责任落实
秸秆综合利用工作涉及面广,头绪多,工作量大,为确保完成好任务,我们实行了网络化管理,做到政策明确、任务明确、责任明确,区政府拿出专项资金,与市级补贴资金进行配套捆绑使用,对每种利用方式制定了补贴标准,我们按照区领导要求,将任务分解到各街道、镇,将责任落实到基层,各街道、镇又与基层签订责任状,责任具体落实到村、到地块。我们还安排抽调区机关专门人员组成七个工作小组进行实地的督导检查。为搞好管理,我们制定了各个环节责任制度。下发作业单10万余份,汇总各类报表8000余份,做到秸秆利用各种方式各个环节都有专人把关,专人负责,形成了一套自上而下的责任体系,每天有报告,每天有检查。每天有通报,每级都有担子挑。责任体系的建设,成为秸秆利用工作的有效支撑。
四、严格工作程序,确保秸秆综合利用工作规范化
为了保证秸秆综合利用工作的顺利开展,我们首先制定了《济南市长清区秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,并根据我区情况,确定了机械还田、免耕播种、秸秆青贮、压块制碳作为我区秸秆综合利用的重点扶持项目,并在此基础上形成了《济南市长清区秸秆综合利用管理验收实施办法(细则)》。从作业单的制作与发放,到作业单的回收与管理都进行了严格要求,从全区还田、免耕机械数量到青贮户奶牛头数、压块制碳企业主的数量及年生产能力进行了最初的摸底与评估,制定出了详细的资金分配计划;从村委会就本村秸秆综合利用情况的张榜公布到街道、镇秸秆办对本乡镇的自查验收;从区秸秆办检查分管验收小组的不定时抽查到区秸秆办的全面验收;从加强补贴资金的监管与发放,再到最后的奖惩,出台了一系列的措施和办法,从而确保了全区秸秆综合利用工作的顺利开展,并使之不断规范化。
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