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2010年工作总结
2010年,在县委、县政府和财政局的正确领导下,在省、市国资委的关心指导下,根据省、市国资委的部署和要求,我办以国有企业改革为主线,将工作重心转移到深化国企改革上来,同时切实做好国资监管等各项工作,取得了较好的成效。现将2010年我办工作总结如下:
一、2010年工作情况
(一)主动作为,积极推进国企改革进程
自全市启动七个系统国有企业改革以来,我办按照县委、县政府的总体要求,迅速抓好贯彻落实,扎实有效地推进国企改革各项工作,目前改革已经取得阶段性成效,所涉及的20户企业,改革工作已经全面启动,除3户林业企业和4户供销企业外,全部制定了企业改制方案,有5户企业改制方案经职代会审议通过,改制基本到位的有2户企业,安置职工59人,水利系统改制已经全面完成。在推进改革的过程中,我办主要做了以下工作:
1、认真贯彻落实上级精神。今年全市先后召开了三次七个系统国有企业改革工作会议,10月11日市委书记蔡晓明在余干信丰垦殖场改革调研座谈会上的讲话,我们做到吃透精神,消化政策,认真草拟传达提纲及贯彻落实意见。
2、全面摸清了改制企业的基本情况。根据国企改制工作操作规程,我们认真做好了国企改制调查摸底、清产核资、改制成本测算基础工作,全面摸清了各系统国有企业的基本情况。这次
改革所涉企业总数20户,需安置职工人数20433人,其中在职职工14916人,离退人员5527人;已参保职工7493人,占在职人数的50.23%,未参保职工7423人,占在职人数的49.77%,预计改制成本11.89亿元,其中经济补偿金2.15亿元,“三险”欠缴5.92亿元,债务3.32亿元,可变现资产8201万元,改制资金缺口11.07亿元以上。
3、努力做好了国企改革调度工作。根据改制企业各阶段工作情况,及时掌握企业改制动态和进展情况,按照县国企改革领导小组部署,今年开展了国企改革工作调度会四次。通过调度,梳理出了一些改制中存在的困难和问题,对此进行研究,拿出了可行性办法和措施,寻找出了破解改制中的难题有效途径。
4、认真抓好商业企业和农垦、农业企业改制工作。一是商业企业改制如期推进。5户商业企业,需安置职工总人数1639人。改制工作按照时间节点,加快推进改革。县水产供销公司和县煤炭公司的改制方案经职代会审议通过,其中县煤炭公司的方案已经县政府常务会批准执行,资产变现已挂牌上市,水产供销公司的资产已由县城投公司收购,筹措改制资金250万元,12月底前可全面完成改制任务。县食品公司、百货贸易公司、副食品公司即将召开职工代表大会,力争在12月中、下旬审议通过改制方案。二是农垦、农业企业改制重新部署。农垦系统3户企业、农业系统2户企业,需安置职工总人数14849人。前期按照市委、市政府部署,农垦系统3户企业改制“五个到位”基本完成,农业系统2户企业改制“五个到位”抓紧实施。近日,省推
进七个系统国企改革领导小组下发《关于推进全省国有农垦企业改革的指导意见》后,组织国有农垦农业企业负责人进行专题学习、研究对策,理清了改革思路。根据省里的新精神,结合农垦农业企业实际,先易后难、分步实施改革。县信丰垦殖场、康山垦殖场可采取通过再分配耕地、以承包租赁折抵经济补偿金的方式,对职工身份实行置换。目前,已经重新测算改制成本,酝酿改制方案,12月中旬提交职代会审议通过。县禾斛岭垦殖场、渔池湖水产场、良种场继续按照“五个到位”的要求,抓紧完善,职工社保、医保工作正在陆续进行。
5、认真做好国企改制信息报送工作。为全面及时反映我县国企改革工作动态以及成效等情况,我办采取简报、简讯等形式,对我县国企改革各阶段工作进展情况及时向市国企改革领导小组报告,上报改制有关信息材料及简讯等达30余份,准确及时全方位报道我县国企改革工作进展情况。
(二)尽职尽责,确保国资监管规范有序
1、切实履行产权交易监管职责
为履行国有资产监督管理工作职责,我办认真学习产权监管法律法规,吃透政策,理顺了国有资产监管关系。在开展产权交易监管工作中,认真履行职责,周密安排、精心谋划,努力搭建国有资产监管平台,严格按照产权交易程序进行操作,抓住资产处置关键环节,继续严格把好国资监管“四个关卡”,一是严格把好了资产处置报批审核关;二是严格把好了资产评估核准关;三是严格把好了中介代理机构选择关;四是严格把好了产权交易
监管关,盘活了国有资产存量,实现了利益最大化,确保了国有资产的保值增值。2010年已成功处置了余干县商贸广场、马背咀仓库、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商誉等国有产权交易项目,总评估值71.5万元,成交价为139.3万元,增值额达94.89。
2、认真做好清偿国有企业债务工作
我县国有企业在柯斯顿贝塔公司、长城资产管理公司、华融资产管理公司发生了大量不良金融债务,5家商业企业涉不良金融债务1452.48万元,改制企业的房地产权证有的已抵押,严重影响国有企业改制推进。为了破解这一难题,我办对长城资产管理公司涉及我县江西第三制药厂等24户债权资产的情况开展了认真调查,根据调查情况,并提出偿还债务意见。同时,我办协助县煤炭公司同长城资产管理公司进行协商,达成化解债务问题,赎回房产权证。从而,为县煤炭公司改制扫清障碍。
3、扎实开展创业服务年活动
我办组织干部认真学习中共中央十七大五中全会报告,开展定期业务学习活动,即每周二下午定为集中学习时间,努力提升干部自身素质和能力,提高办事工作效率,以创业服务年为载体,进一步加强作风建设,做好招商引资工作,优化服务质量,努力提高群众满意度。
二、存在的困难和问题
(一)国企改革任务重、问题多、难度大。
我县这次国企改革行业涉及广、情况差异大,存在着诸多困
难和问题,主要存在四个方面问题:一是改制企业资金严重不足。二是供销系统企业资产变现难。三是商业、供销系统企业职工身份复杂,难以保持政策平衡性。四是部分农垦、农业企业存在生产资料不足。
(二)资产处置存在多头评估,多头挂牌问题。我县在资产处置过程中,按法规和政策理应由县国资办选择确定中介机构进行资产评估和产权交易。可今年土地交易市场对资产处置项目要进行专项土地评估和土地挂牌上市,这样来就扰乱了正常产权交易市场,人为设置了障碍,使我县产权交易秩序难以规范有序。
三、2011年工作安排
(一)继续完善国资监管工作体制。以深化国有资产管理体制改革为动力,认真履行好出资人职责,以深化改革、强化监管、优化服务、提升素质为抓手,研究探索县级国有资产监管的有效形式,完善国有资产监督管理办法,做好国有资产监管机构及职能的完善工作,进一步规范产权交易秩序,以适应经济发展和社会进步。
(二)加快推进国企改制进程。全面启动林业系统及供销系统企业改制工作,对未改制的企业进一步摸清改制企业家底,了解资产状况,测算改制成本,精心制定方案,积极做好国企改制各项工作。一是做好商业系统企业改制扫尾工作,力争在1季度前全面完成任务;二是加快推进国有农垦、农业企业改革进程;三是全力推进林业系统及供销系统企业改革。力争在2011年内全面完成国有企业改制任务。
(三)加快盘活资产存量。按照产权交易规程,加快对已改制4户国有工业企业的闲置资产处置,包括闲置机械设备和200余亩土地;认真做好商贸流通企业的资产处置,大力筹措改制资金,加快推进国企改革。
(四)规范和加强行政事业单位国有资产的管理。为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高行政事业单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,我们要进一步完善行政事业单位资产管理制度,对行政事业单位国有资产及其经营性资产实行集中化和动态化管理,使行政事业单位经营性资产发挥最大化效益。我办将积极争取县委、县政府重视、支持,力争在2011年内对全县县直行政事业单位经营性资产实行统一经营管理。
(五)加速培养廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。在新的一年里,我们要进一步加强政治和业务学习,努力提高国资队伍的素质,落实科学发展观,增强创新意识,转变工作作风,求真务实,开拓进取,努力做好国资监管工作,树立良好的国资形象,增强服务意识,强化服务职能,提高办事效率,建立廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。
国资办
二O一O年十二月六日
安全生产工作个人总结
县国土资源局安全生产工作总结
安委办安全生产工作总结
国土资源安全生产总结报告
安全生产年度工作个人总结
20xx年,我镇的安全生产工作按照区委、区政府的总体部署和要求,围绕20xx年度安全生产工作目标,以落实安全生产责任制、建立健全工作机制为抓手,以隐患排查、安全宣传为重点,着力加强安全监管,全面落实各项安全生产重点任务,不断强化工作措施,加大工作力度,保持了全镇安全生产形势的持续稳定。回顾过去一年的工作,我的工作主要体现在以下几个方面:
一、我镇安全生产事故目标控制情况
今年,我镇各部门和各企事业单位紧紧围绕全年安全生产工作目标,始终保持安全生产高压态势,进一步落实安全监管责任,不断加强安全隐患排查治理力度,有效地控制了安全生产事故的发生,全年未发生一起死亡1人以上的安全生产事故,事故指标控制在区下达的任务目标内。
二、安全生产重点工作任务完成情况
(一)基层基础工作
1、安全监管网络。我镇成立了以镇长为主任,一级班子副职任副主任,镇安监办、督查办等21机关部门和驻镇企事业单位负责人为成员的安全生产委员会,进一步调整和充实了安全生产委员会成员单位,严格落实了安全生产“一岗双责”责任制,明确和强化了各行业主管部门以及安全监管人员的安全监管责任,与各部门、各企事业单位签订了安全生产目标责任书。单设了镇安监办、交安办、新农合办、水务办等4个赋有安全监管职能的部门,镇内配备了7名安全监管工作人员,各村居成立了安全生产领导小组,配备了1名安全监管人员由村居综治专干兼任。
2、安全监管装备。我镇高度重视安全监管装备的配备,积极向区安监局申请配备了安全执法车1辆、安全监管xx套以及摄像机等系列安监设备,进一步提高了我镇安全监管能力。
3、安全监管制度和台帐。我镇制定完善了安全生产工作会议制度等13个安全监管基本制度和工矿商贸企业台帐等12个基本台帐,各村居建立健全了安全生产会议制度等9个基本制度和安全生产检查记录台帐等8基本台帐,各相关职能部门以及生产经营单位也建立了相关监管制度和台帐,安全监管实现了规范化、制度化。
(二)安全隐患排查整治
我镇建立健全了安全生产隐患排查治理制度,坚持每个月开展1次以上的安全隐患检查排查工作,建立了安全检查记录台帐、隐患登记台帐以及督办台帐,并严格要求及时进行整改销号,一般隐患整改率达到100%,有效遏制了安全事故的发生。今年,镇安监办组织实施了安全生产治理行动、安全生产执法行动、安全生产月活动、百日安全隐患大排查、安全生产大排查大整治大执法专项行动以及迎国庆、保平安、促发展主题活动等,组织开展了生产安全、食品药品安全、学校安全、交通安全、消防安全、建筑施工安全、及危险化学品安全等重点行业领域的隐患排查治理。
(三)企业安全标准化建设
我镇严格按照“制度规范化、管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求,全面实施企业安全标准化工程建设。督促企业按照国家的安全生产法律法规、规章规程和标准建立健全安全生产规章制度,镇内工矿商贸企业建立健全了安全生产会议制度等12个基本制度和安全生产会议记录等12本基础台帐,进一步规范了安全操作规程,加强了日常安全监管,强化了隐患治理,使企业的安全基础条件、管理水平、装备水平及安全状况得到明显改善。露天非煤矿山企业全面推行机械化生产,机械设备配置率达90%以上。今年,我镇重点实施了青龟采石厂安全标准化建设,并顺利通过了区安监局的检查验收。
(四)安全文化建设
我镇高度重视安全文化建设工作,专门成立了安全文化传播工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由分管安全和文化工作的领导担任,成员由镇安监办、文化服务中心、宣统办、教管中心、视达传媒站等部门负责人组成,积极组织开展了“安全生产月”等一系列安全宣传活动,营造了良好的社会安全氛围。在学校,开设安全教育课程,组织开展各类宣传文艺活动、安全教育活动,培育学生从小讲安全的良好习惯;在村居,利用广播、村务公开栏以及拉横幅、写标语、发放安全文化知识读本的方式进行安全宣传,提高了居民的安全素质;在企业,大力推行安全标准化建设,将企业的安全文化、安全理念等要素作为标准化建设验收的重要指标,并利用安全生产月的契机,向企业职工宣传法律、法规和安全知识,提高企业职工安全意识和安全技能,预防和减少了安全事故的发生。
(五)安全社区建设
我镇在总结20xx年工作经验以及学习了其它区县的先进作法的基础上,作了进一步的细化和调整,安全促进项目由去年的8个调整为工作场所、交通、社会治安、涉水、消防、学校安全等6个重点安全促进项目,对这6个项目内容进行了进一步的细化和充实,并制定出工作方案逐步组织实施。另外,对安全社区创建制度、网络组织机构责任制以及各专项工作组制度进行了充实和完善。今年以来,对照市安全社区建设月进度指导表,我镇逐条逐项扎实认真地进行了开展和推进,较好地完成每个阶段的工作。
三、恪尽职守,严以律已,始终树立为人民服务的思想一切以工作为重,凡事从自己做起,时时处处严格要求,树立了务实廉洁的良好形象。
坚持学习党的理论方针政策,不断加强党性修养,积极维护团结。认真学习廉政知识,自觉接受廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规章制度,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,做到清白从政。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,切实为人民群众排忧解难,维护了朱沱镇党委政府的良好形象。
四、总结
在镇党委政府的高度关心与支持下,在所有同事同仁的共同努力工作与相互配合下,我镇的安全工作得到了区委区政府的肯定与认可,xx镇被评为“安全工作先进集体”,我本人也受到区委区政府的表彰,被评选为“安全工作先进个人”。
回首往昔,成绩斐然,但是我们也应该看到我们工作中存在的问题与不足,诸如财政资金十分紧缺,部分生产经营单位安全生产意识不强,轻安全、重效益等现象。在今后的工作中,我将进一步总结经验,缩短差距,扎实工作,重点加强安全生产基层基础建设,安全生产隐患排查治理,安全生产监督检查,坚决遏制安全事故的发生,确保我镇安全生产形势持续稳定好转,为我镇社会稳定和经济发展做出积极贡献。
20XX年XXXX在XXX正确领导下,遵照年度安全生产工作要求,严格防范安全事故发生,全面落实安全生产职责制,扎实开展了“安全生产月”、安全生产大检查、安全宣传教育培训等重要活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势,为公司全面完成生产经营任务奠定基础,20XX年安全生产工作开展状况如下:
一、20XX年安全生产工作开展状况
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员,并制订了《XXXXX工作职责》,安全职责得到落实。
(二)安全生产月活动开展状况
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,明确各部门活动开展职责人,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训,透过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了用心作用;按照治隐患、防事故活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,就办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展状况
按照相关文件要求,制定了安全生产大检查实施方案,并集中开展了两级安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查状况表》,针对安全隐患类别逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,各部门均按期上报检查状况,确保安全生产大检查各项资料得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训状况
围绕主题,充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展各类培训。先后组织进行XX次隐患排查,组织XX次全员消防安全知识培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求和保密管理规定的岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
二、20XX年安全生产重点工作
(一)不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标职责制及安全生产职责书签订,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标职责制。
(二)加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训,严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训,定期组织车辆的日常维护保养工作,督促车辆驾驶人员做好《车辆管理记录本》的填写,加强公司驾乘人员的安全意识。
(四)进一步做好保密宣传教育工作,定期组织员工进行保密相关法律、规范的学习,做好新员工岗前保密培训,提高员工保密意识,严防失泄密事件发生。
(五)进一步加强安全生产检查力度,做好重点部位的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
(六)进一步加强和规范安全生产基础管理工作,继续做好日常安全督促、检查,健全安全生产台帐、报表管理,确保安全生产制度规范、执行有效、数据准确、痕迹清晰。
(七)全面落实公司20XX年安全生产工作目标,确保公司各项工作任务的顺利完成。
一年一度的“安全月”活动就要结束了。于是,总结成绩、表彰奖励开始提上了议事日程。在皆大欢喜的同时,紧绷的安全弦渐渐松懈下来,麻痹大意的思想又有所抬头,违章现象故态复萌,这种仅在“安全月”里话安全的现象应引起高度的重视。
国家设立“安全生产月”的目的是为了通过集中宣传,鼓励大家重视安全,不断提高全民的安全意识和防范技能,努力营造“强化红线意识促进安全发展”的舆论氛围解决安全生产“摆位”问题,全面纠正发展观问题上的偏差。
就当前来说,电网安全形势并不能因为“安全月”活动而一劳永逸,相反,安全形势依然严峻。一是电网建设任务重,容易出现赶工期、抢进度、突击施工、疲劳作业等现象。二是安全管理存在薄弱环节,管理违章、行为违章和设备安全隐患仍然存在。三是迎峰度夏面临严峻形势。这些问题对安全工作都是严峻的考验。
只有把月月都当成安全月,人人都重视安全生产,时时事事讲安全,让安全警钟长鸣,才能够实现稳定的安全生产局面。
“安全月”之后,更要把安全生产当成最大的事,集中精力,科学、合理的开展工作。面对安全压力,我们决不能搞花架子,要沉着面对,扎扎实实地推进各项工作。
一是要加强安全教育。通过对干部员工法律法规、安全制度的教育,增强其对安全法规的敬畏感。
二是要明确安全责任。做到心中有数,肩上有责。
三要切实履行职责。严格执行工作流程和相关安全规程规定,做好组织协调和监督检查等工作。
为加快推进××经济社会赶超发展,应对全球金融危机的挑战,2009年,市委、市政府果断提出“推进‘六大产业’,创建宜居城市”的发展策略。市国资委作为市本级国有资产监督管理机构,履行好出资人职责,创新监管运行机制,走出了一条国资监管新路。现将工作总结如下:
一、分类激活国有资产存量,全力支撑优势产业扩张
目前,市政府授权国资委监管的资产主要分布在市属企业和市直行政事业单位。据市国资委2009年摸底统计,国有资产账面值约有53.63亿元,其中企业20.17亿元,行政事业单位33.46亿元。近两年来,各类存量资产盘活不少,但剩余资产仍有待于加大挖掘力度,使之尽快转化为增量资产,发挥经济效益。
(一)选择好战略投资商,重整机电产业雄风。××机电产业曾一度红火,在全省有着举足轻重的地位。自九十年代初期开始步入萎缩期,至目前为止,市属国有企业全面进入实施破产或改制扫尾阶段,但对部分企业资产(含无形资产)存量,还需要进一步策划和包装,多渠道对外推介,通过招商引进关联度大、集聚度高的项目进行重组,尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。结合市委、市政府提出的着力打造园区“机械工业城”的目标,对以下几个正处于改制重组的企业还需加大工作力度。
(1)××。以××申请国家政策性破产为契机,充分利用好国家严格限批的电梯制造资质,以及生产技术、熟练工人和大批厂房土地等基础条件,有针对性地盯紧全球知名电梯制造商,力争在重大项目引进上有所突破。
(2)宜工。以浙江隆标集团承债式受让宜工机械资产为契机,早日启动退城入园计划,全力支持其在××发展总部经济,并按合同约定三年内投资12亿元在××经济开发区建立占地1000余亩的机械工业园,开发生产装载机、挖掘机、特种汽车(含水泥泵车、混凝土搅拌车)等产品。该项目的落户,既可盘活原宜工近5亿元的沉淀资产,又能陆续解决几千人的就业问题,并带活周边齿轮、五金、电子、蓄电池、车灯等相关上下游配套项目生产,为推动中心城区机电产业发展起到龙头带动作用,也有望在近几年内打造出市本级首个超亿元的纳税大户。
(3)市汽运公司。以市汽运公司转换产权关系为契机,更新管理理念,优化人才结构,以“大市场、大覆盖”的发展思路,充分发挥客运站场网络遍布全市及周边兄弟市的优越条件,积极拓展与之相关的汽车维修、现代物流等产业,在公司现有7亿多元市面值资产的基础上,进一步扩充资本实力,创造条件早日上市,为助推中心城区制造业发展提供优质高效的配套服务。
(二)集中运营资产产权,搭建融资担保平台。目前,市本级正在开展市直单位国有资产清收管理工作。已初步查明,房产总面积约有180万㎡,土地总面积约有700万㎡,总市值超百亿元。长期以来,如此庞大的资产产权大都分散闲置,整合这批资产资源可以提升政府的投融资能力,促进资源、资产、资本、资金裂变扩张,在更大范围、更宽领域、更高水平上支撑市本级基础产业和优势项目发展。
(1)授权经营,市场运作。市直单位经营性和非经营性资产分别授权由国资公司和城投公司集中运营,遵循市场经济规律,有效运作资产内在和外在价值,把有形资产转化为无形资本,把资本转化为资金,把存量转化为增量,实现国有资本最大限度地保值增值。
(2)搭建平台,提供服务。把闲置的产权折算为注册资本,用于搭建信用担保平台,进行投融资活动。通过对开发性、基础性项目的投入,引导民间资本合理流动,重点支持引进重大产业化项目,对成长型中小企业提供流动资金贷款担保服务,对高新产业、政府重大投资等项目固定资产贷款进行部分担保。
二、加大公共资源监管力度,拓宽政府非税收入渠道
市本级税源基础薄弱,财政刚性支出压力大,而宜居城市的创建也需要大量资金,很有必要加大对各类公共资源的开发力度,尤其要充分发挥××六张国家级城市名片无形资源的优势,千方百计使之转化为经济资源,促进国有资产(资源)发挥更大的效益,拓宽政府非税收入渠道。
(一)明确政府非税收入的涵盖范围。2004年7月,国家财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,将国有公共资产(资源)有偿使用收入作为政府非税收入的一种,要求完善管理、防止流失。该文件界定的收入包括:出让各类自然资源使用权收入、非自然资源如城市出租车和公交线路经营权、汽车号牌使用权、政府办的广播电视、报纸等媒体广告经营权出让、政府机构固定资产和无形资产出租、出售、出让,旅游景点门票收入,城市公共场地停车泊位,利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权
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