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一、突出重点,狠抓落实,扎实开展城市管理和创立工作
以创立省级礼貌县城为契机,按照县礼貌委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创立促进城市日常管理水平的提升,以加强城市日常管理巩固礼貌创立成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;
二是采取“请进来”的方式,根据不一样行业特点,分期分批把相关人员邀请到城管执法局,经过会议形式,向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度,并与相关单位及商户签订承诺书、职责书;
三是印发《致县城居民的一封信》,经过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。截止12月份,我局向省城管协会网、市城管网、政府网、新闻网报送信息200多篇,修改《城管简报》12期,《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”职责制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。经过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始,利用一个月的时间,与工商户、居民户签订“门前三包”职责书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,进取推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕创立,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,努力营造浓厚的创立氛围。截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终坚持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余平方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,必须与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不礼貌行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于E区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥创立主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不礼貌行为,配合做好社区创立工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,职责到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫创立,克难攻坚。
按照创立礼貌县城省标要求,细化环卫创立工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫创立攻坚战,全面启动县城服务区域内的'专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个创立突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,经过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意,在皖河路、振宁路实施BOT模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,经过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
经过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾无害化处理。进取倡导和帮忙乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。经县政府常务会议审议经过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。
二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。
三是经县政府同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了E区27.88万平方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一齐。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关资料,不断提高履职本事和水平。
二、规范管理,加强制度和队伍建设,全面展示城管新形象
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变本事。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,理解廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识团体学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训,在编在岗人员经过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持礼貌规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要坚持克制和冷静,必须做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,平等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,构成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和职责分工,修订和完善职责制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关职责机构和职责人,立刻干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动理解社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、政协提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创立省级礼貌县城创立工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹,问题客观存在:
一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市礼貌秩序意识有待进一步增强;
二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县委、县政府的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未构成。
20xx年城管大队紧紧围绕争创全国礼貌城区这一中心,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,顽强拼搏,求实创新,xx完成城管综合执法各项工作任务,总结如下:
一、狠抓自身建设,为争创礼貌城区带给坚强保障
1、强化学习教育,提高队员素质。加强理论学习,制定理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提高队员政治素质;加强思想教育,先后组织开展持续共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动,同时举办第xx届田径运动会和“实现青春价值,为城管事业做贡献”演讲比赛,开展了谈心、家访、“三会一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际困难,调动了队员的积极性和工作热情。
2、强化法制工作,确保依法行政。狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定,严格落实逐级审批、过错职责追究等制度,严把立案关、告知关、处罚关,确保了依法行政。全年查处一般程序案件609件,简易程序案件14850件,没有发生一齐因处罚不当而引起的行政败诉案件,大队被评为学法用法好班子,多名同志被评为学法用法先进个人。
3、强化内部管理,打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创礼貌城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度,严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作,制定了城管大队安全事故职责追究办法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定,加大检查处罚力度,减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,确保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案资料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
二、大力整治环境,确保创礼貌城区目标实现
1、完成各项拆违任务。为确保拆违任务的xx完成,大队党组高度重视,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际困难,耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式,共拆除各类违法违章建筑23000多平方米,确保了区重点工程的顺利实施,净化了市容环境。
2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度,充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用,实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法,彻底治理城市“膏药”,全年共清除非法小广告及直喷直写220万处,查处和抓获张贴非法小广告人员11人。加强门前卫生管理,加大了代清力度和代清队伍的管理考核,组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫,全天候保洁。扩大代清管理范围,将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围,成立了专业清扫队伍,配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员,对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来,共清除道路污染5000处、300多吨、清理面积8900平方米。
3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动,一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。
4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法,实行了分组划片定岗管理,将管理职责落实到具体执法队员,并制定严格的督察考核办法,实施全天候检查,减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能,加强早、中、晚城市环境的巡查治理,在城区四环设置检查点,24小时监控治理运输违章,基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。
5、全力完成创礼貌城区综合执法任务。认真落实建立任务,对照争创全国礼貌城区标准和查摆出的问题,明确城管队伍建立全国礼貌城区的11项重点工作任务,制作了《城管大队争创全国礼貌城区重点任务分解表》,规定了完成任务的要求、时限、职责部门、职责人,将创礼貌城区的环境治理任务细化、分解,落实到人。加强建立督察。成立了建立全国礼貌城区工作督查组,实行了城管工作督查告知制度和追究办法,对落实大队建立任务或履行综合执法职责不力的.部门、中队,及时限期整改督办,对督办事项整改不力的职责领导和职责人予以严肃处理。
三、坚持执法为民,在创礼貌城区工作中树立形象
1、狠抓礼貌执法。深入开展礼貌执法教育活动,认真落实了城管队伍礼貌用语和禁用语规定、礼貌执法制度等规定,组织全体队员及协管人员集中学习礼貌执法的各项规章制度,教育队员树立“三为民”、“五人”意识,实施亲情管理,执法中队员做到了举止端庄,语言礼貌,行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型事迹,被今晚报等媒体报道。加强纪检监察,完善纪检监察相关规定,加大队员礼貌执法、廉洁自律状况的检查、处罚,全年通报处理三起违规行为。透过加强教育管理,减少了不礼貌执法行为的发生,逐步树立起城管队伍良好形象,郭宝文等多名同志被评为“礼貌执法队员”。
2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度,将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传,今年共上报宣传稿件100多篇,被采纳65篇,编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》,发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程,广泛与企业、社区、校园、机关单位共建,认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动,在校园设置城管校外辅导员,广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督,聘请了39名社会监督员,多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见推荐,努力改善工作,树立了城管队伍良好形象。
3、竭诚为民服务。加强信访工作,始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。大队设立指挥中心,负责群众反映问题的办理工作,专人昼夜受理群众投诉,成立“111”应急巡查队伍,及时解决群众举报问题。同时,大队还进一步完善了《服务》等一系列相关规定,健全了为民服务的机制,透过严格的规范和纪律约束,强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年,大队共处理群众来信18件,办理政协、人大代表、提案意见5份,处理区长热线反映问题21件,接听处理群众举报电话465个,群众满意率达95以上。
今年来,在局领导的关心指导下,在同事们的关心帮助下,我始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,认真完成任务,履行好岗位职责,在思想作风、理论水平和工作能力等方面都有了一定的进步。现将一年来的思想、学习和工作情况总结如下:
一、加强学习,提高理论素质。
以“创先争优”为契机,结合“争做人民满意公务员”活动,深入学习党的路线、方针、政策,不断提高思想理论水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力,5月份光荣地加入中国共产党,成为一名预备党员;积极参加局里组织的各项活动,7月份参加了局党委开展的“建党90周年演讲”竞赛活动,获得了第一名,为局党委争光添彩。同时注重业务知识的积累和更新,加强建筑工程、信息写作、计算机应用等业务知识的学习,个人业务能力有了显著的提高。
二、不断创新,做好文字写作工作。
在城管科工作期间主要负责科室文字起草和信息撰写工作,注重与项目负责同志和街道城管科的沟通联系,掌握最新的城市管理工作动态,及时向市市政公用局和局办公室上报工作信息,《xx区多措并举做好垃圾桶退路工作》等多篇信息被环境卫生指挥分部专报采用;同时认真起草领导汇报材料和科室半年总结,内容翔实,数据准确,为领导全面掌握城市管理工作动态提供了依据。
三、认真细致,做好内勤保障工作。
在市容环境整治指挥部综合协调部帮助工作期间,主要负责文件收发、办文办会、领导批示件办理及月度工作计划提报等工作。加强与市指挥分部、区十大指挥分部和各街道的沟通协调,及时收发文件,保证信息上
传下达的`畅通;加大对领导批示件的办理力度,及时追踪办理情况,切实把批示件的办理落到实处,共办理领导批示件70余件;全面了解整治行动进展情况,做好月度工作提报以及考核工作,保证了指挥部日常工作的正常运转。
四、廉洁自律,树立公正诚信的良好形象。
严格按照一名优秀公务员的标准要求自己,认真遵守各项廉政勤政规章制度,自觉树立公正诚信的良好形象。
一年来,虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求还有一定差距,今后,我将不断改正缺点和不足,继续发扬优良传统和作风,争取取得新的更大的成绩。
今年,我队严格按照区纠风办、区城管局党委关于民主评议行风工作的要求,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以“树立行业新风、优化发展环境”为主题,深入查找问题,切实改善作风。经过全队上下共同努力,圆满地完成了各项工作任务。现总结如下:
一、认真筹划,抓好开局。
一是指定方案,搞好动员。大队就今年如何开展民主评议行风工作进行了多次研究,在吃透区、局民主评议行风工作精神的基础上,结合大队工作实际,研究制定了《区城管大队民主评议行风工作实施方案》,对全队民主评议行风活动做了具体部署和安排,做到目标明确、资料具体,重点突出,措施有力。4月中旬,组织召开了全队民主评议行风工作动员大会,就如何搞好民主评议行风工作,改善大队工作作风提出了具体要求。
二是成立机构,加强领导。成立了民主评议行风工作领导小组,抽调专人成立办公室,专门负责民主评议行风组织协调工作:负责行评工作的日常事务、宣传报道等方面的工作。
三是明确职责,强化纪律。建立了明确的'职责分工制,由大队一把手负总责,分管大队长对分管的中队负责,各中队负责人对本工作中队负责,构成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。明确了行评工作纪律,将行评工作纳入年度目标管理资料,将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入年度目标考核,对在评议中失职或出现问题的单位或个人,按纪律规定追究职责人的职责,年终考核时,取消评先资格;对问题严重的,除严肃处理直接职责人外,还要追究单位主要负责人的领导职责。
二、广开言路,征求意见。
为切实找准城管监察工作在行风方面存在的问题,重点在不依法行政、办事不公、办事效率低、“四乱”行为,不廉洁行为等问题,我队采取多种形式,走出去,敞开大门广泛征求意见。
一是广泛开展调研走访活动,征求有关单位和经营户的意见。从4月5日到20日,大队抽调专门人员,组成2个小组,由单位主要领导带队,深入企业、社区、街道市场及个体工商户和居民中明查暗访,开展调研,先后走访了100多家单位,50余家经营户,听取他们对我队行风建设和队伍建设等方面的意见和提议。
二是结合先进性教育,广泛征求各方面意见。大队印发《征求意见表》1000份,征求社会各阶层对城管监察工作和我队工作作风方面的意见。收回率达70%,9月份,在完成三大专项检查工作的基础上,针对发现的问题,召开应对面征求管理服务对象意见和提议座谈会以及干部职工讲评会,建立整改职责制、明确职责人,职责目标,制定和完善各项规章制度,确保每一个问题整改到位,从源头上预防和治理行业不正之风。
三是设立意见信箱和专线电话,广泛征求意见。
经过以上渠道,理清并细化我队在依法从政、办事效率、履行职责、服务态度等四个方面存在的问题,其中突出的问题有:
一是行政执法程序不到位,存在不亮证执法等现象;
二是个别队员作风浮躁,办事拖拉,有不作为现象;
三是个别执法人员素质不高,存在“冷、横、硬”和办“人情案”现象;
四是主动服务,热情服务有差距,为民便民意识不强。
时间飞逝,转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里,我不管是份内的还是份外的事,凡事都脚踏实地地去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的态度做踏实的工作。而我的工作能够顺利的开展,完全得以大队及分队领导,尤其是分队全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要的一些点点滴滴的小事给大家作个简单的汇报:
第一、加强学习、转变思想
从普通百姓到城管队员,从一线执法到管理分队,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断进取。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在这一年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高道德修养。始终贯彻大队“塑造服务型城管”的精神,本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质,并把其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
第二、注重实效、认真履行职责,全力推进迎世博工作。
今年是让南汇人难忘的,更是让南汇城管人刻骨铭心的,两区的合并,城管体制的大调整,是我们城管的二次创业之年,是世博举办前的攻坚克难,冲刺之年,是城管树立和提高行业形象的大好时机。
1、三管齐下,切实做好网格化管理工作,建立长效管理机制。
分队积极响应大队部要求,并探索推行城管与市容协管,车辆协管三管齐下,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的网格化运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现了网格划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了市容管理的.工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施网格化管理,营造了辖区整洁有序的城市环境目标。
2、城管进社区。
进一步开展城管进社区活动,分队先后联系果园社区,新芦苑社区,港口居委,芦潮港农场社区等,芦潮港几个重点社区,并加强与清洁办、创卫办、编辑部、工商等层面的沟通联系,增进社会各界对城管工作的了解和理解,逐步开展城管服务进社区、进学校,甚至进工地等工作,真心实意为社区和居民解决了职责范围以内的热点难点问题,不定期的开展宣传服务工作,切实密切了分队与居民之间的沟通,改善了执法队伍形象和执法氛围。
3、切实抓好群众反映强烈,领导关注和创建热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的房事,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益的广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
第三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。
【1】注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
【2】注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
【3】注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
第四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
【1】按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
【2】用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
【3】以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
第五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,有时急躁。
城管大队紧紧围绕”争创xxx城区”这一中心理念,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,坚强拼搏,求实创新,圆满完成了20xx年指定的城管综合执法各项工作任务,总结如下:
一、努力提高、坚强保障
1、加强学习教育,提升队员素质。增强理论学习,制订理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提升队员政治素质;增强思想教育,先后组织开展保持党员先进性、执行职责创一流工作业绩等主题教育,同时举行第一届田径运动会和“小星星的贡献”演讲竞赛,开展了谈心、家访、“开心一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际艰难,调动了队员的积极性和工作热情。
2、加强法制工作,力保依法行政。狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、农机工作总结每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取用管理等规定,严格落实逐级审批、错误责任追究等制度,严把立案关、告诉关、处分关,力保了依法行政。全年查处一般程序案件867件,简易程序案件23150件,没有发生一起因处分不当而引起的行政败诉案件,大队被评为学法用法好集体,多名同志被评为学法用法先进个人。
3、加强内部管理,打造过硬队伍。增强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;增
强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度,严肃了办公纪律;增强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制订了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提升了素质;增强社会治安综合治理。加强安全防备工作,制订了城管大队安全事故责任追究方法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处分方法做出严格规定,加大检讨处分力度,减少了各类事故的发生。增强督察考核。年初重新改正了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,力保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案材料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
二、创建干净环境
1、圆满完成各项拆违任务。为力保拆违任务的'圆满完成,大队党组高度重视,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际艰难,细心做相对人思想工作。采用调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强迫拆除等各种方法,共拆除各类违法违章建筑220x多平方米,力保了区重点工程的顺利实施,企业员工个人总结净化了市容环境。
2、创新招法治理重点难点违章。增强乱贴广告治理力度,充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司1762人员作用,实施路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理方法,彻底治理城市“膏药”,全年共扫除非法小广告及直喷直写122万处,查处和抓获张贴非法小广告人员21人。增强门前卫生管理,加大了代清力度和代清队伍的管理考核,组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫,全天候保洁。
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