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这个月在餐饮中心的安排下我们参加了三次活动:北京市高校联合采购招标会;去北京师范大学食堂参观学习;北大四月份食品卫生月卫生检查。
先说联合采购招标大会。这项大会的创始人就是北京大学了,组织这个活动的初衷就是为了把全国各地信誉好、产品质量过硬的厂商都集中起来,为北京各高校的伙食进货工作提供最棒的货源、最实惠的价格。我们下午来到了本次大会的举办地――――北京交通大学。在这里我们看到了来自全国各地的企业,包括很多知名企业,他们都把自己生产的产品摆上展示台,供各大学的采购团询问、挑选。
我参加的是副食采购组,副食种类繁多、品牌也多:蛋、禽、调料、生鲜肉、半成品肉等等,都是我们采购的对象。包括各食堂厨师长在内的采购组对这些食品的质量和价格都作了细致地鉴定和询问,在确认没有问题后才最终下订购意向书。在整个过程中我了解到这次采购招标大会,北大采购部为同学们订购的都是含铁酱油,这种酱油对人的`身体很有好处;而北大更是全国高校中唯一一家不使用添加剂面粉的单位,换言之,我们平时吃的面粉都是单独订购的、不含添加剂的面粉,这无疑对同学的健康是一个很好的保证。
看到采购会上买货订货的热闹场面和各大高校采购人员的细致工作,我在想,学校在供货渠道、制作过程、服务态度上层层把关,最后受益的就会使我们广大的同学。而作为食堂监督员的我们,一方面需要及时地把同学的意见反馈给食堂、同时又要将食堂的新变化传达给同学,做好双方的沟通工作,这样才能让学校更加和谐、同学得到最大的实惠。
下面说一下四月份食品卫生月我们对食堂的检查工作。这次检查遍及学校所有的食堂,我们只参加了其中的一部分,对师生缘茶吧、西餐以及艺园、学五的检查。
我们看到餐具摆放都井井有条,艺园食堂冷荤部所要求的“五专”也落实得很好;剩食记录明确清晰、剩食处理责任到人;各种器皿生熟分开、专具专用;一些需要苫盖的物品都被完全苫盖;需要冷餐的食品已经冷藏、而需要摊凉的食物也已凉开,避免变质。每天的消毒环节也有专人负责,整个操作非常规范,人离开后也会开启紫光灯,卫生条件很好。检查过程中还对负责清洗餐具的人员进行了抽查,并让他做现场的讲解,看他是否将卫生消毒流程熟记于心,是否掌握了消毒液配比的原则以及规范操作的要点,抽查结果令人满意。
在过程中也发现了一些问题,师生缘茶吧的茶杯放置不是很合理,没有口朝下用布垫放,在检查过程中已经指出,茶吧的工作人员也表示会立刻改进。
通过这些集中的活动以及平时的监督、抽查,我相信北大的餐饮会越做越好、让更多的人得到实惠!
20xx年度,在市建设局的正确领导下,在局机关各科室和有关部门的大力支持下,一年来,我站紧紧围绕市委、市政府提出的建设“经济重镇、旅游都市”的发展构想,全面落实科学发展观,主动突破制约管理瓶颈,科学创新建设工程质量监督制度、强化落实责任主体的责任,以优化监督模式为着力点,扎实推进建设工程质量差异化管理,继续完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构,充分发挥全市各级工程质量监督机构管理特色,努力实现质量兴业的发展目标,不断推动全市建设工程质量水平的提升。现将具体情况报告如下:
一、20xx年度监督工作概况
截止xx月xx日,我站共受理建设单位申报办理监督手续的各类工程53项,单位工程350个,总建筑面积万O,总工程造价xx万元,其中房屋建筑工程项目44 项, ,市政工程及装饰装修项目9项;出具《工程质量监督报告》份,下发各类监督整改通知书 58份,执法建议书6 份,执法告知书18份,提请行政处罚6 起;受理各项工程质量投诉13起,已处理完毕13起。今年我站共有5个工程申报省级优良工程奖, x个工程顺利通过了现场复查。目前,全市工程质量始终处于受控状态,工程建设过程中的各类质量通病得到了有效控制,未发生一起重大质量事故。
二、把握新时期党建工作要求,认真做好党务工作
x年,站党支部在局党委的正确领导和支持下,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设和先进性和纯洁性建设,抓住“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动这个契机,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,认真完成上级下达的各项任务,积极进取,不断创新。经过努力,逐渐建设成为了一个“学习型、服务性、创新性”的基层党支部,为完成全年的各项工作任务提供坚强的思想、政治和组织保证。
(一) 按照局党委要求,组织好各类学习活动。
今年,我站党支部组织的学习活动包括:组织观看了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》及以优秀党员杨善洲同志事迹原型改编的电影《杨善洲》, 学习了胡在省部级领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话,学习贯彻了党的十八大精神。 积极开展了“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”、“建设领域道德突出问题专项教育和治理”及“道德讲堂建设”等活动。8月初,我站党支部还组织了在职党员赴遵义爱国主义教育基地考察学习。
(二)强化队伍建设,加强队伍管理
质监站党支部是一支以工程技术人员为主的党的基层组织,现有党员18人,其中在职党员13人, 退休党员5人。一年以来,支部重点夯实基础,全面部署,扎实推进,明确任务,从严要求,从自身的特点和实际出发,认真履行党章规定的职责,在健康、有序、规范发展党员,x月x日我站党支部向局党委上报了《关于质监站党支部委员会换届选举的请示》,拟召开党员大会进行换届选举工作。
(三)深入落实科学发展观,全面加强思想建设
在支部队伍建设过程中,我们全面贯彻落实科学发展观,实施科学管理,大兴求真务实之风。一是认真学习和落实科学发展观,树立部门服从整体、局部服从全局的大局意识;树立恪尽职守、敢于担当责任的意识;树立抢抓机遇、与时俱进的发展意识;树立奋发有为、务实高效的进取意识;树立以人为本、心系群众的宗旨意识;二是加强培训学习,我站党支部自开展学习科学发展观活动以来,每周定期召开党员学习讨论会,切实加强理论水平的提高。三是严格落实检查制度,在检查中采取灵活有效的手段对发现的工程质量和安全问题进行督促整改,检查中树典型、树标杆,既要发挥标杆的带头作用,又对整改不力的责任单位采取措施。四是提高服务质量,树立良好的监督形象。
(四)完善体制创新,推进党的组织建设
结合我站党支部工作职责,从科学发展的需要出发,我站党支部多次召开会议,进一步健全完善了四个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子队伍建设的长效机制;二是建立完善了依法行政和作风效能建设的长效机制;三是建立完善了政务公开方面的长效机制;四是建立完善了廉政建设长效机制。今年,我站党支部进一步完善了《党风廉政建设责任制》。
三、完善质量监管体制,不断提升工作效能
为全面推动我市建设工程质量监督工作科学发展,我站在科学发展观指导下,顺应建设发展形势,进一步解放思想、抓住机遇、振奋精神,较好地完成了xx年工作目标,有效提升了我站的质量监督管理水平。
(一)突出监督重点,加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度
今年我站的工作重心还是在保障性安居工程质量监管工作上,我站认真结合工作实际,紧紧围绕全市保障性安居工程建设目标任务,把造福于民、服务于民作为开展工作的出发点和落脚点,以“三个百分之百”监管措施为强有力抓手,扎实推动保障性安居工程质量工作,确保所有保障性安居工程建设项目,全面实现百分之百分户验收、百分之百永久性标牌、百分之百远程视频监控,保质保量地完成我市保障性安居工程建设任务。
我站认真组织协调好全市在建的保障性安居工程远程视频监控系统的安装和使用工作,每月初及时向省质监局上报我市保障性安居工程远程视频监控系统安装和使用情况,并于8月7日向全市各保障性安居工程项目部下发了《关于进一步加强保障性安居工程远程视频监控系统安装工作的通知》,以确保我市主体在建的保障性安居工程项目能够实现百分之百远程视频监控。
全年共开展了针对保障性安居工程的质量监督巡查四次,累计对在建的13个保障性安居工程项目中的64个单位工程的建设、施工、监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查,共下发保障性安居工程质量监督检查整改通知单33份,保障性安居工程执法建议书6份。积极做好全省保障性安居工程检查的迎检工作,大力提高了我市保障性安居工程的工程质量水平。
9月初,我站举办了《市保障性安居工程三大规程宣贯学习班》,全市保障性安居工程建设单位、监理单位和施工单位的主要技术负责人约200多人参加此次学习班,对省安质监局出台的《保障性安居工程质量通病防治规程》、《保障性安居工程质量分户验收规程》和《保障性安居工程质量监督检查规程》进行了系统的学习,指导了我市保障性安居工程建设施工和验收工作的有序开展。
(二)创新质量监督制度、强化落实责任主体的责任
为深入贯彻落实科学发展观,提高工程质量水平,增强工程参建责任主体、有关机构及人员的质量意识,认真履行各自质量责任,改进政府有关职能部门对工程质量的管理和监督,省住建厅制订了《xx省保障性安居工程质量责任暂行规定》。我站在认真贯彻执行过程中,不仅仅在保障性安居工程中落实贯彻,还推而广之到我站监督管理的所有工程项目中。
明确了建设单位是工程质量的第一责任者,对工程质量全面负责。建设单位在对外承担责任后,可以向参与建设的勘察、设计、施工、工程监理单位等责任主体,在其责任范围内进行质量追溯;勘察单位对工程勘察的质量负责;设计单位对工程设计的质量负责;施工单位对工程施工的质量负责;工程监理单位应当对工程施工质量承担监理责任;工程检测机构应当履行的工程检测质量责任。同时强化对施工现场质量状况和工程参建各方的质量行为监督,加强施工现场的动态监管和有效实行差异化监督管理。
(三)优化监督模式,扎实推进质量监督差别化管理
调整监督模式,开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和对子分部、分项等工程的不定期巡查,实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式,将日常监管和不良行为记录管理手段相结合。推行结构隐蔽监督检查前的告知制度,确保验收程序规范,质量责任明确。加大现场对勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在地基施工阶段中运用效果调研,形成适应于本地区的措施和监管办法。
完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构,推进质量监督差别化管理。对保障性安居工程实行重点监管,形成以监督小组为核心,利用远程视频监控跟踪施工现场形象进度,每季度派出保障性安居工程质量监督督查小组进行全面巡查的“三位一体”的监管模式,保证民生工程质量处于受控状态。
加大对市政基础设施工程和重点工程的监督,尤其加大了对我市高新产业园区项目的质量监管,对重点工程开通绿色通道,确保报监工程的监督覆盖率100%,要求单位工程建筑面积超过20000O以上的工程安装远程视频监控系统。
(四)完善监督手段,有效提升质量监管效能
进一步加强质量监督管理的信息化建设,利用省建设工程质量安全动态管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对分管的工程项目的监督记录在动态管理系统中录入,实现了监督档案网络化、无纸化管理。有效的利用江西省保障性住房大检查系统对保障性安居工程每季度的巡查实行网络化管理;要求各保障性安居工程项目的监理单位利用江西省保障性住房监理监督系统录入对保障性安居工程的监理记录。利用江西省地基基础检测管理系统对全市地基基础检查方案及检测报告履行网络审批手续,确保了地基基础检测方案的合理性、规范性以及地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
监督小组在进行现场检查时使用游标卡尺、卷尺、检查用的小锤等测量工具,对原材料及实体质量进行现场测量。组成了工程实体质量检测小组,利用回弹仪、楼板厚度测量仪、钢筋扫描仪和砂浆贯入仪等实体检测设备对x个工程项目的主体的混凝土强度、楼板厚度、砂浆强度及钢筋数量和间距在主体验收前进行了抽测,严把主体结构质量关。今年分户验收室内空间尺寸测量小组。共对21个住宅项目的87个单位工程的770套住宅的室内空间尺寸进行了测量,落实了住宅工程分户验收制度。全年共对284个单位工程的桩基础、复合地基基础以及强夯地基检测进行了备案登记,对静载检测、取芯检测的桩位进行登记,确保地基基础检测报告的真实性、可追溯性。
严把竣工验收质量关,建设单位在书面提出竣工验收申请前必须将工程竣工验收所需的相关书面材料交资料档案科审查,齐全后方可进行竣工验收。一年来我站资料档案科,共对 32个项目的285个单位工程进行了竣工验收条件审核及相关资料收集。
四、针对质量控制重要环节和薄弱环节开展质量监督巡查和专项检查
(一)参与全市在建工程执法检查。 8月,我站与安监站、督查站组织了3个联合监督巡查小组对全市部分在建项目工程进行了执法检查,此次执法检查共对 60余个在建项目的各方责任主体的质量行为及施工资料及工程实体质量进行了检查。针对存在的问题,我站共下发《建设工程质量监督执法检查告知书》18份、 《建设工程质量整改通知单》10份,并现场要求相关责任单位限期整改到位。并在执法检查中,对施工现场使用的钢筋等原材料进行了现场取样抽查。
(二)开展全市既有玻璃幕墙安全排查工作。 7月我站对本辖区内的既有玻璃幕墙建筑进行统计,对全市从xx年到xx年已竣工验收的18处玻璃幕墙工程进行了排查,建立了专门的管理档案,指定专人负责,建立了由产权人在玻璃幕墙投入使用前申报登记制度。并对既有玻璃幕墙产权人自查情况进行督促、指导和抽查,监督指导产权人认真履行玻璃幕墙安全维护责任,对高层建筑、人流密集区域、青少年或幼儿活动公共场所以及有安全隐患投诉的既有玻璃幕墙要进行了重点抽查。
五、发挥积极因素,进一步强化内部管理
(一)加强工作作风建设,开展“作风整治月”活动。 借开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的契机, 我站将20__年5月定为“作风整治月”,从五月份开始正式实施几项措施:一是调整上下班考勤打卡时间;二是对迟到、早退次数过多人员进行约谈,对屡教不改者取消其年终奖金,并做待岗处理;三是严格实行人员去向公示制度。工作时间内,人员去向应在去向牌中予以公示;四是严格实行挂牌上岗制度。对上班期间未佩戴工作牌者按相关规定处理。有效了转变了工作作风,提高了工作效率。
(二)加强业务学习,提高业务素质。 近年来,我站干部职工已经形成了一个良好的学习氛围,陆续有多名监督人员通过了参加全国注册监理工程师、注册建造师、注册工程咨询师等建筑行业执业资格考试,鼓励干部职工提高自身素质参加函授本科和在职研究生的学习。多名年轻的工程技术人员成长起来,成为独当一面的监督员,充实了我站的监督力量。
(三)强化服务意识,注重总结分析。 随着质量监督工作在新形势下的新发展,我站及时采取应对措施,统一和提高全站职工的思想认识,督促和鼓励监督人员应对城市建设发展要求,加强责任意识和服务意识,从被动的受理监督改为主动地监督巡查,主动提供跟踪性的专业技术支持与服务。
xx年已经临近尾声,回顾一年的工作,我站在提高工作效能和加强自身建设等方面均有大的突破,保障了本市受监工程未发生一起重大质量事故。但有些方面离上级部门的要求还有差距,工作中也面临一些实际困难和问题,突出表现为:
(1)专业技术人员配置不适应当前城市建设快速发展的需要,技术人员明显不足,专业配置不平衡,缺少水电、安装等相关专业的高素质专业技术人才,个别监督人员素质亟待进一步提高;
(2)监督经费不足的矛盾依旧突出,严重制约了质量监督工作的科学发展;
(3)监督队伍的执法能力、监督工作的管理水平离社会期望、上级要求还存在一定差距,需要进一步加强改革创新步伐,提升监督工作效能。针对这些困难和问题,我站经过认真调研和总结,本着继续深入贯彻科学发展观,强化服务意识,改进监督工作方法,完善质量监督管理模式的思路,制定了xx年度工作思路。
一年来,xx社区价格监督站,在市物价局的指导下,在社区党委、居委会的重视和支持下,紧紧围绕关注民生这一中心,大力宣传党和国家的物价方针,积极开展涉及居民价格收费公示和明码标价及宣传、指导工作,从而保护消费者和经营者的合法利益,取得了点滴的成绩。现将一年来的工作总结如下:
1、组织社区价格监督员和辖区价格联络点
联络员认真学习,不断提高工作能力和业务水平。社区价格监督站按照市物价局指示精神,组织监督员学习物价局下发的各项通知要求和《xx市义务物价监督员的义务》、《xx市义务物价监督站和监督员的权利》等制度,学习物价局下发的各种文件和材料,全年共组织社区价格监督站义务监督员和联络员学习四次,收到了良好的学习效果。
2、建立健全社区价格监督站各项规章制度
社区先后建立了监督站工作制度、学习制度、站长工作职责、监督员工作职责、社区价格监督站工作流程等规章制度,并以公示板的形式上墙,接受社区居民的监督和咨询。
3、定期维护和更换价格公示板的内容
社区价格监督站安排专人负责价格公示版的管理,及时更换公示版需要调整的内容,对公示版进行精心的维护,充分发挥价格公示版服务社区居民的作用。今年涉及到有线电视收费价格由原来的10元/月调至12元/月,社区及时变更,以胶贴的形式进行更改;下半年涉及到取暖费涨价,社区在第一时间得到确切消息后,又进行予以更改,使社区居民不出小区就能掌握价格变更情况。社区工作人员还定期擦拭公示版上的污迹,使其永远保持干净整洁的面目。
4、及时收集、整理、反馈价格信息
今年受大环境影响,xx市市场价格波动很大,产生了一些有影响的事件。诸如猪肉涨价、豆油涨价、液化气涨价、取暖费涨价、有线电视收视费涨价、矿泉水涨价,牛奶市场价格走向低迷等等价格因素影响着人们的消费。针对这一系列事件,社区价格监督站能够及时与市物价局沟通,深入辖区,了解第一手的物价信息,并组织社区价格监督员把政府及有关部门控制价上涨的措施向社区居民进行宣传,取得了居民的理解,解除了居民对涨价的恐慌心理,维护了社会稳定。
5、积极配合物价部门,协调解决价格问题。
社区价格监督站现设站长、监督员各一名,站长由社区一把手亲自担任,并配备一名专职价格监督员从事具体工作。每次物价部门到社区检查物价工作,社区价格监督站都是积极配合,一方面为物价方面工作提供了方便,另一方面也使价格监督员学到了一些业务知识和工作方法。今年取暖费上涨,社区工作人员参加了第一次工作听证会后,回到社区后社区到居民区了解居民对取暖费上涨的意见和建议,并在正式听证会上把居民的意见带上,提出了许多可行性建议,为政府和物价部门决策提供了依据。
6、营造氛围,大力宣传价格政策。
为使广大群众能更多地了解国家有关价格方面的法律、法规、政策,增强自我保护意识,社区价格监督站通过采取开展价格政策恳谈和告诫、物价干部进社区、现场宣传咨询等形式,加强对国家物价法规知识的宣传力度。特别是在价格法规纪念日、“3・15”及主要节假日,我们更是不失时机派出秧歌队配合工商、物价等部门上街宣传价格政策,扩大价格工作的影响面,搞好宣传。
社区价格监督站的工作人员经常性地到市场、各个商业网点了解鱼、肉、蛋、奶、煤气等各种百姓消费品以及家用电器和其他消费品的价格波动,做到心中有数。并随时传达社区百姓对物价方面的意见,和上级物价部门的各种通知及文件精神,当好物价部门的得力助手。
7、加强本社区价格监督站的各项相关软件建设
相继建立了《xx社区价格监督站组织机构》《xx社区价格监督站工作纪录》及相关档案。文件的积累,为开展工作提供了很好的指导作用和帮助。
以上是一年来我社区价格监督站所做的一些工作。虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定距离,与兄弟单位对比,尚有一定差距。我们决心在新的一年里继续努力,进一步做好涉及居民价格公示工作和价格监督检查工作,为经济社会的全面协调协调可持续发展营造良好的环境。
为认真贯彻落实盛市、县人民政府《关于在行政机关推行效能政府四项制度实施细则的通知》、《自治县人民政府关于印发自治县人民政府行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》(双政发〔〕52号)文件精神,并根据县监察局《关于对全县行政行为监督制度实施情况进行监督的通知》要求,为进一步加强我局对行政权力运行的监督,坚持从源头上预防腐败,建设效能政府,切实加大我局行政行为监督力度,增强监督针对性和可操作性,更好地依法行政和履行职责,确保行政行为监督制度落到实处,结合我局实际,按照文件要求认真开展了行政行为监督制度工作。现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导 ,成立机构
推行行政行为监督制度,是建设效能政府的一项重要内容,是进一步加强和促进政府自身建设的需要。为明确责任,加强领导,确保推行行政行为监督制度工作的开展,研究制定了我局行政行为监督制度工作方案,成立了行政行为监督制度工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,成员由各股室站队负责人组成,领导小组办公室设在局办公室,并指定专门工作联络员负责工作的开展。同时,我局坚持把行政行为监督制度工作摆到重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,为推行行政行为监督制度工作打下了坚实的组织基础,保证了各项工作的顺利实施。
二、认真学习,提高思想认识
局主要领导亲自贯彻落实学习制度,组织全局干部职工开展了学习活动。一是抓好学习教育,让干部职工绷紧行政监督之弦。在全局干部职工中开展了行政行为监督系列文件学习活动,传达落实了中央、省委省政府重要精神,认真学习《廉政准则》多次就盛市、县关于推行效能政府四项制度实施细则和实施效能政府四项制度工作流程的重要内容作了安排部署,使行政行为监督的精神实质和具体规定,内化为干部职工的观念,外化为其行为,切实增强贯彻落实的自觉性;二是抓好组织领导,建立行政监督落实有效机制。组织召开专题讨论会,就怎样用行政行为监督提高执法水平进行讨论,各股室站队结合自身实际,制定了行政监督制度和措施,股室站队负责人定期向局党组汇报部门行政监督情况,定期交自查报告,针对存在的问题限期整改。层层签订党风廉政责任书、承诺书。
三、主要做法及监督重点
(一)配合审计部门搞好行政绩效管理制度的落实。深入学习贯彻推行行政绩效管理制度相关会议精神及文件,提高干部职工的思想认识。紧紧围绕年度确定的重点工作任务配合审计部门做好协调推进工作。
(二)配合财政部门行政成本控制制度的落实。严格执行今年县政府要求县级行政机关做到因公出国(境)经费零增长,公务用车购置零增长,一律不新建楼堂馆所,会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%等措施,我局大力压缩会议经费,切实做到厉行节约,勤俭办事。
(三)加强关键岗位和重点环节行政行为监督。重点监督涉及社会普遍关注或敏感的环境行政许可审批(包括环境影响评价审批、建设项目试生产运行审批、排污许可证的核发)和涉及公共环境利益、群众反映切身利益,以及社会公众普遍关注的重大环境管理的岗位和环节。一是抓好关键岗位监督,把行政监督贯彻到业务工作。把监督管理股、污染控制股、环境监察3个岗位确定为行政监督关键岗位,以行政审批和行政执法作为重点环节,明确岗位人员设置,制定风险防范措施,提出针对性监督措施,通过环境执法责任制对岗位监督考核,切实把关键岗位的监督落实到位,按全局、股室、个人三个层次制定行政行为监督承诺条款,并将承诺书在股室公告栏对外公示,将个人承诺建立档案保管,做到执法工作有记录、有备案,重点环节有监督、有问效,促使行政行为监督在执法工作中发挥作用;二是抓好行政执法风险防范,提高干部职工责任意识,对全局干部职工开展环境保护法律法规及政策、规费征收、执法监察业务等方面培训,强化风险监督,增强干部在行使环境保护执法权和行政管理权方面的风险意识,确保廉洁从政,推进内控机制建设。
(四)加强我局自身建设,规范行政行为,提高各股室站队及其工作人员的行政能力。一是以创建学习型机关为契机,以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风 、搞好服务、提高效率、建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以集中培训和自学方式相结合的学习活动。制定了我局创建学习型机关学习计划,明确重点集中培训专题3个,学时10个,自学专题2个,学时6个,全年共培训干部15期,受培训人数16人。通过集中培训和自学,使全体干部职工在学风上有新转变,观念上有新突破,能力上有新提高,工作上有新成效。二是规范行政审批行为。公开行政审批项目、程序、条件,推进行政审批集中办理。按照市场经济体制的要求,深入推进行政审批制度改革,最大限度地精简审批事项、减少审批环节、简化审批程序、压缩审批时限、削减前置性条件,积极推进环保行政审批事项进入行政服务中心实行集中受理、审批。7月1日前,对具备进驻政府服务中心条件的行政审批项目原则上一律纳入中心环保窗口受理、审批,对应进入而未进入的审批事项及时写出书面说明情况报告报县监察局。三是规范行政处罚行为。我局行政处罚的依据有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《云南省环境保护条例》等。在梳理行政执法依据的基础上,进一步梳理,确定我局行政处罚事项,将行政处罚主体名称、处罚依据、处罚权限、办公地点、联系方式和投诉渠道等事项,报政府法制办审查后向社会进行公布。同时细化行政处罚自由裁量标准和具体实施方案,明确工作内容、工作流程、工作时限。
(五)实施重点工作目标倒逼,根据上半年我局制定的工作目标,倒逼管理推进方案和计划。确定今年度四项目标倒逼管理重点工作,明确责任科室、责任人,结合重点工作目标倒逼主要做了以下几方面工作:一是全面完成自治县环境保护规划编制工作;二是强化污染减排工作;三是继续开展排污费收缴工作;四是争取上级污染减排专项资金70万元。
(六)推行一线工作法,各股室站队,紧紧围绕工作职责及年度确定的重点工作,坚持下基层、到一线,认真开展环保调查工作,建立一线工作联系,一线工作联动,社情民意沟通,不断提升工作效率和服务质量。
(七)推进电子政务和电子监察系统建设,推进电子公文交换,行政审批网上办理工作,建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。积极推进1个窗口办理一线服务。
四、存在的问题和困难
虽然我局在实施行政行为监督制度工作中取得了一定的'成绩,但也存在不足之处,主要表现在:一是部分干部职工对实施行政行为监督工作思想认识不够高,概念认识模糊;二是宣传力度有待提高;三是面上工作一般推动多,突出重点抓特色不够。
针对以上存在的问题和困难,在下步工作中,我局将进一步提高干部职工思想认识,明确目标任务,注重监督,有效推进行政行为监督工作。一是加强学习、强化责任。进一步加强对干部职工对效能政府四项制度的认识,充分认识贯彻效能制度四项制度对环境保护工作、个人工作能力的促进作用,最终达到“我愿学、我想学”,切实提高贯彻落实各项制度的主动性和自觉性,使我局形成积极贯彻落实效能政府四项制度,加强自我监督的良好氛围。二是统筹有序推进各项制度的落实,进一步加大效能政府四项制度之间,以及每个制度各项任务的统筹协调力度,准确把握好各项制度的进程。三是加大网上信息公布力度,继续将我局的工作动态及相关信息及时在政府公开网上公布,使广大群众及时了解我局工作动态,并对工作情况进行监督,促进我局各项工作的发展。
卫生系统基层党建工作,在区委的正确领导下,始终坚持“深化医改,推进北改”,将基层党建工作与卫生各项业务工作有机结合起来,以圆满地完成各项业务工作任务,促进党建质量,以高质量的党建工作,保证各项业务工作任务的完成。现将卫生局系统党工委抓基层党建工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)立足“固本强基”,夯实战斗堡垒。
一是加强组织建设。按照基层组织建设“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作要求,抓好系统“三分类三升级”活动相关工作,重点对评出的较差党组织的整顿和帮扶,采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施,促进转化升级。二是加强带头人队伍建设。广泛采取“公推直选”等方式,选好配强党组织班子,特别是选好“一把手”,努力打造一支讲政治、精业务、口碑好的党组织班子。三是结合卫生局新的《编制规定》,因科室及科室职能变化较大,为了更好地推动工作,今年6月,卫生局通过演讲答辩、民主测评、组织考察、工委票决、任前公示等程序,选出了新的科级干部。四是加强基层民主政治建设。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,完善医疗卫生系统公推直选配套制度,认真落实党的会议开放、党务公开、民主评议,以及“职工议事会”活动等各项制度,积极探索扩大党内基层民主多种实现形式,不断提高各级党组织民主管理水平。
(二)立足服务“北改”,深化创先争优。
引导全系统各级党组织和广大党员干部在推进“北改”的主战场、服务群众的第一线创先争优。一是在全系统深入开展了“喜迎xx大,‘北改’当先锋”主题实践活动,激励各基层党组织和广大党员干部积极深入基层服务群众,争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵,积极为“北改”提供优质的医疗卫生和健康保障服务。截至目前我们已经进行了3期科长谈,下一步还要进行院长谈、骨干谈、职工谈等,将“喜迎xx大,‘北改’当先锋”主题实践活动推向深入。二是组织技能比武活动。各医疗卫生单位根据各自实际情况组织开展了医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动,提高干部职工的职业素养和服务技能,广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮,将创先争优活动贯穿在实际工作中。
(三)积极开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动
一是8月16日,由区政府副区长梅健率队,卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部,按照区委组织部开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动的要求,与五块石新社区、高家社区进行了“双报到”座谈会,共商直接联系服务群众措施。二是9月25日上午和26日下午,中秋国庆来临之际,卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部,到金泉街道高家社区和五块石新社区对结对帮扶群众进行了慰问,与帮扶群众和社区负责人等进行了面对面的交流,认真听取了他们的实际困难,并与社区一道,共同商议具体帮扶措施。真切地表达区委、区政府对困难群众的关心,并向他们送上食用油、牛奶、大米和月饼,同时也为他们送去了节日的祝福。三是充分发挥卫生系统专业特点,分别组织“白衣天使进社区”活动2次,为老百姓宣传讲解卫生科普知识,开展义诊活动。到日前为止,卫生局机关党支部,已经对口结对帮扶困难群众21名。
(四)立足进位升级,加强党建品牌。
一是落实一把手责任。认真落实基层党组织书记联系服务
群众、党建述职、目标考核、群众评议各项制度,把基层党组织书记纳入党员群众的有效监督之下,不断提高基层党组织书记履职尽责的自觉性。二是实施党建品牌建设。在卫生系统推行党建品牌建设活动,要求各基层党组织围绕贯彻落实省委、市委、区委党代会精神和服务“北改”目标,紧密结合医疗卫生体制改革和单位党员队伍实际,创新活动载体,深入开展“白衣天使进社区、健康服务到家庭”和“双述双评”党建品牌建设活动。卫生系统广大党员、技术骨干,利用业余时间走区入户,今年以来共开展健康讲座34场次,开展活动106次,测血压8032人次、健康咨询11548人次、发放健康宣传资料36883份,进家庭服务20人次,较好地实现了国家卫生部提出的“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。
(五)加强反腐倡廉,筑牢思想道德防线
一是坚持教育从严,预防为主,从源头抓起。
按照“以身作责,提高素质,抓好自律,起表率作用”的要求,带头并带领班子成员共同执行各项廉政规定,尤其是坚持民主集中制,重大问题集体研究决定,不搞个人说了算。二是牵头开展《治理医药购销和医疗服务中不正之风》工作,主动与纪检、检察、工商、物价等部门联系,通力协作,形成纠风工作联动机制,通过征求意见,形成了牵头单位按照牵头任务,与协办单位共同研究提出了源头治理的具体措施。三是认真落实基本药物网上集中采购, 1-8月,实施基本药物销售1425.433万元,网上采购率100%,阳光采购积分均达100分,名列六城区第一。四是抓好卫生行业作风建设,加强医德医风教育,营造廉洁行医,诚信服务的良好氛围。全系统有40人次拒收病人“红包”;因当时拒绝不了,事后又找不到当事人,便主动上交给单位的39人次,金额共12470元;拒收礼品37人次,收到病人感谢信10封,锦旗14面,条匾3幅。五是聘请行风监督员,每年都聘请100余人,受权给他们进行明查暗访,收集群众的反映和意见,强化社会监督。近几年来,卫生系统无违法违纪事件发生。
二、存在的问题
虽然卫生系统在基层组织建设方面取得了一些成绩,但距离区委的要求和人民群众的期盼还有较大距离,工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要体现在三个方面:一是个别医疗单位对党建工作不够重视,存在重业务、轻党建的现象,被动开展工作的较多,主动作为的相对较少。二是党务干部队伍整体素质亟待提高,绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作,由于近年来业务量又出现井喷式增长,专门花时间和精力研究党建的时候较少,接受党务工作培训的机会也比较少,导致一些党组织工作缺乏计划性、系统性和创新性。三是党建工作与中心工作结合不够紧密。一些党组织经常把党建工作与单位的中心工作割裂开来,形成两张皮,导致党组织活动内容枯燥、形式单一,党员参与的积极性不高,对中心工作促进作用不明显。
新园社区各项工作在上级部门的领导和支持下,社区围绕“构建和谐社区”的理念,以服务居民群众作为社区工作的立脚点,按照年初的工作计划,健全机制,强化功能,不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力,开展了全方位的社区服务,现将今年的工作总结如下:
一、重点工作完成情况
1、完成了国家卫生城市复审迎检工作。国家卫生城市复审迎检是我社区今年的重点工作,我社区通过整合资源,组织社区共建单位、居民党员志愿者、学生志愿者,通过修补破损道路和围墙、补种绿化、清理堆积物牛皮癣、更新垃圾桶等措施对社区环境进行整治,全体社区居干齐心协力,发扬“五加二、白加黑”的精神,确保了迎检工作不在我社区失分。
2、完成了365便民服务中心的建设工作。今年我社区将二楼瑜伽室收回,进行装修粉刷,按照“网格化管理、组团式服务”的提档要求,建设了面积为60平米的便民服务中心办事大厅,改善了社区硬件条件,方便居民办事。
3、完成了金华市残疾人爱心家园的建设工作。今年我社区全面完成了残疾人规范化建设工作,成立了残疾人爱心家园,设立了5个残疾人公益性岗位,组织残疾人开展来料加工培训,并为活动室安装了价值一万多元的康复器材,包括双轮助力器,肩关节旋转训练器,股四头肌训练椅,液压式踏步器,腰部放松器,下肢功率车,偏瘫康复器等,为社区老人、残疾人康复提供了有利条件。
4、完成了月亮湾老年活动室等文化场地的建设。经过多方协调,我社区今年投入资金对三楼进行了漏水维修并粉刷布置,配备必要的活动用具,添置了7件老人健身器材,三楼设立了两间乒乓球活动室,其它房间分别设置成书画室,日间照料室,健身房,配置健身器材,目前该活动室已经投入到正常的服务运行中,为社区居民提供了一个活动文化交流的平台。
5、20xx年12月31日顺利完成了社区党组织、居委会的换届选举工作。
4、今年向科协申请在城南公园西侧安装了长10米的标准宣传长廊。进行普法知识、安全防范知识等的宣传。
二、以区域共建为载体,为居民办实事
和谐社区的核心是“以人为本,为民服务”,社区共建领导深入社区,高度重视扶持社区各项事业的发展,筹集资金,帮助社区解决居民关心的热点和难点问题。在共建工作中,社区坚持立足自身,通过共建发挥辖区单位的主动性和积极性,形成共驻共建、资源共享的良好氛围,今年共筹集共建资金9.05万元,用于为民办实事、办好事。今年完成实事6件:
1、协调有关部门完成了城南公园路灯改造;
2、创建了社区残疾人“爱心家园”,安装了残疾人康复器材;
3、完成了社区365办事大厅的改造;
4、对社区3楼活动室进行了屋顶补漏;
5、抓好社区“三化”工作,巩固创卫成果,完成创国卫的复查工作;
6、开展各类文体及便民服务活动,丰富社区居民文化生活。在共建牵头单位的重视表率下,共建单位群策群力,创新活动内容,积极参与社区建设。
三、整治社区环境,塑造优美舒适的社区形象
环境卫生整治是社区一项长期而艰巨的工作,社区狠抓“三化工作,加大“门前三包”的督查力度,完善社区保洁队伍管理,建立卫生保洁长效管理机制。社区工作人员对辖区实行网格化管理,对所属辖区每日进行巡回检查,发现问题及时上报并积极处理。督促保洁中心做好辖区三姑殿城中村的卫生保洁工作,并对其每月实施动态考核。为喜迎新春,进一步巩固创卫成果,为居民营造“文明、整洁、有序”的节庆气氛围,社区开展了“环境卫生大整治、干干净净迎春节”活动。
今年四月份是全国第二十五个爱国卫生月,为进一步改善居民生活环境,夯实创建基础,根据上级文件要求,结合社区实际情况,在辖区范围内开展了爱国卫生月活动。社区充分利用宣传窗、板报等多种宣传形式,开展卫生知识宣传。组织居民在社区多功能厅举办了灭“四害”及h7n9健康知识讲座健康知识讲座活动,同时向居民发放春季预防传染病知识等健康宣传小册子,增强居民群众的自我保健意识,进一步倡导文明、科学、健康的生活方式。社区发动各共建单位、物业公司开展辖区环境卫生综合整治活动,对小区绿化带内的杂草、垃圾及堆积物进行清理。4月份共组织共建单位、学生志愿者、驻金官兵、党员共计60余人对辖内的公园、小区、城中村进行了卫生清理整治,更换了破损垃圾桶45只,并对小区内绿化缺损进行了补种,共补种绿化300平方。10月份,为深入贯彻落实市政府“当好东道主,文明办二体”会议精神,扎实推进国卫复审迎检工作,社区按照上级要求,在辖区内开展了“文明省二体,清洁金华城”为主题的环境卫生集中整治活动,市共建牵头单位市教育局、市妇联等共建单位共计60余人参与卫生整治及文明劝导活动。按照上级统一部署,社区大力开展春季灭鼠活动。按照街道的统一部署,开展灭鼠宣传发动,向居民发放灭鼠药物20公斤,开展室外统一灭鼠投药活动,投放鼠药70公斤。
20xx年是我市国家卫生城市复查年,为迎接国家卫生城市复审,社区组织辖区共建单位、物业公司召开迎检工作紧急会议,要求各单位立即行动起来,对小区楼道堆积物、绿化带杂草及外围卫生进行清理整治。为营造氛围,社区在辖区内悬挂横幅8条,更换宣传窗12个;社区积极发动党员、小组长20余人开展辖区卫生巡逻检查,劝阻不文明行为;社区组织金华八中、交通技师学院、第一职高及金职院学生志愿者共计100余人进社区开展“共建美好家园,迎接国卫复审”环境卫生整治工作;社区雇工在三姑殿城中村及城南公园清理房前屋后堆积物、杂草,并组织人员在辖区各路段蹲点清扫,在此次卫生整治工作中共清除卫生死角6处,清除“牛皮癣”1500余张,清理150余个楼道堆积物,清理建筑垃圾、废土及杂物12吨,清洗垃圾房2处,清洗垃圾桶90余只。清理绿化带杂草及垃圾800余米。铺设彩条布50余米,共有180余人投入到此次迎检整治活动中。
四、开展科普文化宣传教育,营造文明环境
社区围绕中心工作,设计载体,开展居民喜闻乐见、丰富多彩的精神文明创建活动,扎扎实实地把各项宣传教育活动开展起来。为提高社区居民的卫生意识,我社区每月在文化宣传长廊张贴健康教育墙报、健康处方、创卫小知识等,利用黑板报、楼道海报等书写标语,邀请专家经常性地开展健康教育讲座。当前我省出现感染h7n9禽流感病例,我社区在小区内开展了防控h7n9禽流感知识宣传活动。活动展出了防治高血压、防控h7n9禽流感知识宣传展版十多块,并发放相关的宣传资料,社区提醒居民,要养成良好的卫生习惯,平时勤洗手,室内勤通风,尽量不要接触活或死亡禽类。一旦出现发热、咳嗽等急性呼吸道感染症状,尤其是出现高热、呼吸困难者,应及时就医。社区在牵头单位的支持帮助下,依托社区学校,采取灵活多样的教育形式,开展了法制宣传、保健知识、消防知识、环保知识、计生知识等教育。同时也增进了邻里之间的沟通交流,促进社区和谐。社区积极开展各类文化活动,社区的文化活动主要有两个方面:
一是开展具有节日特征的文化活动。如庆元宵猜谜活动、庆“三八”社区文化展示活动、庆“六一”文艺表演及庆端午包粽子比赛等活动,让社区居民一起分享节日的快乐。
二是配合形势,开展邻居节活动。4月26日,社区组织社区的文艺团队—社区婺剧戏友社在城南公园开展了婺剧表演活动,通过文娱活动陶冶情操,增进友谊。社区还组织社区书画苑的老年朋友,开展以书画会友活动,社区书画爱好者们现场作画,利用“社区书画作品展示交流区”展出学员作品,一方面展示了学员的书画技艺,另一方面也面向社区居民,陶冶情操,提升审美情趣,更为其展示了一种健康、高尚的娱乐生活方式,增进了邻里之间的交流,使邻居之间更加亲切。
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