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居务监督委员会是20xx年诞生的新生事物,它的产生,改变了社区的原有机构设置,变“两委”为“三委”。至今居务监督委员会已正式展开工作一年,然而,据笔者了解,部分居务监督委员会仍然处于茫然工作状态,对自己的工作职责、与社区原“两委”的关系仍然模糊不清,在此,笔者就居务监督委员会何如做好工作谈谈个人认识。
一、把握监督重点,增强监督实效
居务监督委员会履行对居务决策、执行、公开全程监督的职责,集议事职责、监督职责、理财职责、协调职责于一身,充分享有知情权、参与权、反映权、质询权和审核权。居务监督委员会要重点围绕决策程序和管人、管财、管事四方面进行监督:
一是监督决策程序。凡涉及农民群众利益的村级重大事项,必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
二是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上,尤其是村支书和村委会主任,主要看他们是不是有民主作风,是不是真心实意为群众办好事办实事,是不是有违反党政纪行为。
三是要管好财。就是管好农村集体的“资产,资金,资源”,使村里资金使用合理规范,资产、资源得到公开处置和合理开发利用,实现保值增值。四是要管好事。要按照村级事务流程化管理的要求,对涉及农民群众利益的经常性村级事务,如宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项,实施有效监管,促进规范运作。
二、正确处理三个关系,保证工作协调运转
居务监督委员会的建立,搭起了社区党组织、居委会、监委会这三个决策、执行、监督相互制衡的村民自治权力结构,三者相互制约,相互促进。要着眼于构建长效机制,着眼于制度化、规范化的建设,着眼于工作的实际效果,真正使居务监督委员会建得起来、干得下去,使之与党支部、村委会一样,成为村级不可或缺的重要组织,成为“村民心声的代言人、村民利益的维护人、村民冷暖的知心人、村民疑惑的解释人”。
在实际工作中,既要防止履行职责不力,有名无实,又要防止履职“变味”,甚至走向社区“两委”的对立面,要做到参与不干预,帮忙不添乱,补位不越位,监督不出位。简单说,就是同心,同向,不同流。同心、同向就是与社区“两委”班子一道为村民办好事、办实事,共同推进社会主义新农村建设;不同流,就是要有独立性,不能什么事情都和社区“两委”搅合在一起,搅合多了,就难以实施监督。
具体工作中要理顺三个关系:
一要理顺与社区“两委”的工作关系。居务监督委员会与社区“两委”的关系,最主要的是监督与被监督的关系。居务监督委员会的主要职责,是对社区“两委”进行全方位和经常性的.监督。凡是与群众息息相关的工作,都应该置于村务监督委的监督之下。居务监督委员会由村民代表会议选举产生,受其委托开展监督,具有合法性,因此,要大胆监督、严格监督、依法依规监督。对此,社区“两委”要正确对待,要充分尊重居务监督委员会,积极创造条件支持居务监督委员会工作。要主动向居务监督委员会通报工作,邀请居务监督委员会列席社区“两委”重要会议,让居务监督委员会及时掌握社区“两委”在想什么、干什么、为什么,及时听取居务监督委员会对社区“两委”的意见和建议,使大家统一思想、形成共识。要充分认识到居务监督委员会的监督,有利于从源头上预防违纪违法行为的发生,是对被监督者的关心和爱护,是为了更好地促使社区“两委”干部正确履行好职责。
二要理顺与社区党组织的领导关系。社区党组织是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒,村务监督委应接受村党组织的领导。社区党支部对居务监督委员会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。一方面,社区党总支要积极向居务监督委员会宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政策,以及社区“两委”落实这些政策的措施;另一方面,村级党组织要加强对居务监督委员会换届选举工作的组织领导,向村民代表做好宣传引导工作,注意依法把那些敢于监督、善于监督、群众信任、乐于奉献的人选出来当居务监督委员会主任。
三要理顺与村民代表会议的监督关系。居务监督委员会由村民代表会议选举产生,代表群众对社区“两委”工作进行监督,对村民代表会议负责,为村民谋利益,是居务监督委员会最主要的使命。同时,居务监督委员会也要接受村民代表会议的监督,每年年终要向村民代表会议述职,接受信任度测评,达不到规定比例的将自动离职。
XXXX年在省卫生厅的正确领导下,全所职工脚踏实地、务实求真、开拓进取,以“严格执法,热情服务”为宗旨,以食品卫生和职业卫生监督为龙头,以医疗市场监督等社会关注的热点问题为突破口,全面开展了各项卫生监督工作,较好地完成了全年工作任务,被卫生部授予“全国卫生监督工作先进集体”。
政治思想工作
认真学习党的十六大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想。20XX年,所领导班子把学习江泽民“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求,定期组织中心学习组成员及各党支部,认真学习党的十五届六中全会和江泽民同志“一”讲话精神,举办了多期学习“三个代表”重要思想的专题讲座。通过学习,提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性,加深了对“三个代表”重要思想的理解。党的十六大召开后,按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻十六大精神的要求,结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻十六大精神做出具体安排部署,并购买了《十六大报告辅导讲座》教材,发给全所职工人手一册,要求全体党员干部把学习贯彻江泽民同志的报告作为学习的重点,准确把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时牢牢抓住十六大报告的主线、主题、灵魂、精髓,进行重点学习、重点理解、重点宣传,用十六大精神指导开展各项卫生监督工作。通过学习,使广大党员干部充分认识到贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨,把群众满意不满意作为我们工作的第一标准,把解决群众关心,政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上,我所选送了4篇论文,其中1篇获一等奖,1篇获二等奖。
做好思想政治工作,增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用,注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时,各党支部和工会、团委积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作,增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年之际,举办了“我爱监督所,我爱卫生监督工作”演讲会,很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前,全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风,“一切从工作出发,一切以工作为重”已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。“一”前夕,2名同志光荣加入了中国共产党,3名预备党员按期转为正式党员。
开展权力观教育,端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神,2016年7至8月,在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬,进行了“牢固树立正确的权力观”答题测试,测试成绩平均达90分以上。9月初,所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表,向全所职工征求对领导班子及成员的意见和建议,并召开专题民主生活会,对提出的意见和建议进行了认真研究,制定了解决的措施。通过权力观教育,使行业作风有了进一步好转,在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。
狠抓内部管理,加强队伍建设
建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制,所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修,办公家具采购,人才录用等项工作。
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