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一、加强组织领导,推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组,成立由区卫生局局长刘俊为组长,副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组,负责全区协管工作的统筹、协调及考核,具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施,同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位(社区服务中心、乡镇卫生院)按规范建立了卫生监督协管工作队伍,全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员,各协管单位建立了卫生监督协管工作制度,保障了日常工作经费,加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求,出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求,考评项目以协管制度建设,协管信息报告和共同巡查为重点,考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况,实施的第一年,以提高协管人员工作能力和水平为主,巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训,提高协管工作水平
卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能,协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键,是卫生监督协管全覆盖的保障,南岸区卫生监督所以抓能力培训为本,促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训,20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训,会议明确了协管工作内容、方式及考核方法,使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识,统一了思想,实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训,区卫生监督所组织所内科室负责人,对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查重点进行了专题讲解,使协管人员掌握相关法律法规要求,工作标准及监督巡查重点,做到巡查工作有的放矢,收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训,考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验,区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查,通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序,了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域,以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远,卫生监督覆盖率不高,但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好,人员配置齐备,是开展卫生监督协管的重要地区,20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度,带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条,其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条;20xx年,全区协管巡查45户次,其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月,南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立,专(兼)职人员全部到位,已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期,进行年终绩效考核1次,各基层医疗机构卫生监督协管专(兼)职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
(一)建立卫生监督协管员制度及信息员制度
一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核,合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》,并可配备统一的卫生监督协管工作服,统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位,并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1 名卫生监督信息员,具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度,按月上报卫生监督协管工作进展情况。
(二)继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作
在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求,严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范(20xx年版)》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外,尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访,全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容,提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
(三)加强卫生监督协管绩效考核
20xx年,卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等,20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范,完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核,如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等,同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施,如推行非法行医线索上报奖励措施,按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索,立案处理或移送司法后,按100元/条的金额给与奖励。
南岸区卫生局卫生监督所
20xx年质监站在住建局党政班子的正确领导下,以深入贯彻国家工程建设法律、法规及相关规范,以强化“工程质量专项整治、新型墙才推广”工作为重点,积极开展党的群众路线教育实践活动,主动突破制约管理瓶颈,科学创新建工程质量监督制度,强化落实责任主体责任。以优化监督模式为着力点,扎实推进建设工程质量差别化管理,继续完善以保障性安居工程、校安工程、市政基础设施工程为重点,全面加强自身建设,形成了以工程质量安全为核心的建筑市场监管长效机制,有效促进了全县建设工程质量安全管理工作稳步健康发展。通过全站工作人员的共同努力,在政治理论和专业技术上有了进一步提高,各项工作取的一定成果,现将半年来工作总结如下:
一、监督工作情况
截至20xx年以来,本年度受监工程总数为65个项目,建筑面积581032.95m2。全年开展质量安全大检查4次,开展质量抽查、巡查306次,发出抽查、巡查记录35份,提出质量问题196条,开展质量安全会议一次。竣工验收项目52个,建筑面积360646.25平方米。一次性验收合格率为100%,办理竣工验收备案52个,建筑面积360646.25平方米。竣工备案覆盖率100.0%。半年来监管的工程未发生工程质量安全事故。认真开展好建设工程见证取样及质量试验检测工作。检测各单位工程的混凝土、砂浆和钢筋试件,出具检测报告97个工程项目,共收检测费31.97万元。
二、加强学习,强化内部管理和自身建设
(一)政治和思想方面学习
1、积极参加局党组开展“三严三实,忠诚干净担当”等教育实践活动。参加局上到 组织的每周一次政治业务学习和集体活动。
2、组织站内员工对国家相关政策及各项法律、法规、规范的学习,并结合行业实际,定期召开站务工作会议,着力解决思想认识问题,使每一个干部职工在工作上讲政治、讲政策、讲法律、讲法规,坚决杜绝工作恶习,彻底改变形象和服务。
(二)专业技术学习方面
1、组织内部学习有关建筑法规,有关施工规范和质量管理有关规定,主要是加强看图识图和对规范的理解执行;
2、开展规范材料有见证取样及送检登记。加强作风整顿,完善内部管理机制。健立健全内部管理制度。
3、积极参加省、市局有关部门组织的监督人员继续教育培训,新型墙体材料推广使用、检测,施工验收规范等业务学习培训。
三、突出质量监管重点,提升工程质量监督管理工作
(一)严格基本建设程序,严把工程质量报监关。20xx年以来,我站严格按基本建设程序,执行工程申报注册制度,并根据云南省建设工程质量监督站的要求将所注册的项目录入到云南省建设工程质量监督管理信息系统,并认真制作监督档案。
(二)强化建筑原材料的质量管理.高度重视对建筑原材料监管,始终把好材料这质量第一道关,在严格要求建设、施工、监理单位对进入施工现场的工程建筑材料、成品、半成品、构配件等进行进场报检、核查验收的基础上,增加了监督抽测措施,不定期开展建筑材料的专项检查,确保建材品质,坚持做到“两个不能使用”,即材料进场前先检后用,无材料检测报告不能使用;检测检验不合格坚决不能使用。未发现使用瘦身钢筋情况。
(三)突出监督重点,加大对保障性安居工程的重点监督和主动服务力度。主要从责任主体行为、进场材料、设备、实体质量、各类验收程序和资料等各方面均高度重视,严格要求工程相应责任主体单位必须树立高度的政治责任感,认真履行各自的质量安全职责,加强施工现场的质量安全管理,杜绝质量事故。严格分户验收管理,紧紧围绕全县保障性安居工程建设目标任务,开展了针对保障性安居工程的质量监督巡查,对在建的保障性安居工程的建设、施工,监理单位的质量行为、工程技术资料以及工程实体质量进行了检查,并及时做好巡查检查记录,每月认真上报有关保障房建设信息。
(四)继续开展好工程质量治理两年行行动工作,根据《XX市住房和城乡建设局关于印发XX市工程质量治理两年行行动实施方案的通知》(保建发〔20__〕107号)和全市工程质量治理两年行动暨质量安全管理人员培训会的部署,我县认真组织开展了质量两年行动,制定了我县两年行动实施方案,成立专项检查领导小组,及时将文件要求传达到县各在建工程,并定期不定期进行抽查巡查。
(五)积极开展“安全生产月”宣传活动。县住建局“安全生产月”活动检查小组到一线给施工企业、驻昌项目部免费发放《建筑业农民工入场安全知识必读》300册、图文并茂的建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、《安全生产月建筑施工安全管理宣传册》300册、《建筑工程安全生产知识问答》宣传单3000余份、预防野生食物菌中毒常识20份、县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、综治维稳、禁毒防艾宣传资料4000余份,共检查项目54个。
(六)及时有效部署质量监督工作,强化内务管理。一是我局组织召开工程质量安全工作会议,对全县20xx年度建设安全生产工作进行了安排部署;二是贯彻执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、以及有关质量、安全验收标准和《工程建设强制性标准》。对涉及结构安全、环境安全、国家投资或控股的工程实行强制监督。核查相关报建手续,重点核查项目的立项审批,规划许可,地质勘察,施工图设计及施工图审查,招投标,质量、安全监督申报,施工许可等手续。
(七)加强外地入保建设工程质量检测机构的管理工作。为加强县建设工程质量检测管理,规范建设工程质量检测市场秩序,确保建设工程质量和安全,我县转发了《XX市住房和城乡建设局关于加强外地入保建设工程质量检测机构管理的通知》(保建发〔201X〕13号)文件,并要求各检测机构入保备案后要到我县建筑工程质量监督站进行登记备案,备案应备到具体项目,未按本通知到我县办理登记备案手续的检测机构所出具的检测报告不作为工程验收依据。
(八)落实建筑施工项目经理质量安全责任,规范记分管理工作,根据《云南省住房和城乡建设厅关于启动云南省建筑施工项目经理质量安全行为记分上报系统的通知》(云建建函〔201X〕259号)文件要求,各施工单位项目经理要严格按建筑施工项目经理质量安全责任十项规定在岗履职,我县将按文件要求从7月1日起,对不严格在岗履职的项目经理实行计分处罚,并将处罚结果上报“项目经理记分上报系统”。
(九)严格落实强制性标准,加强工程实体质量管理。严格要求工程各责任主体单位按照国家有关强制性标准、规范和设计图纸施工,采取切实有效的施工方案加强工程实体质量管理,杜绝质量事故。严格进行施工检验批和隐蔽工程验收,以及涉及结构安全和功能性的检验试验等质量控制工序,建立健全施工过程质量检查验收制度,重点对地基基础、主体结构、隐蔽工程和关键部位的质量情况以及工程质量通病治理情况进行检查,对检查中发现的质量问题及时查处、纠正,并予以通报。
(十)加强对保障性安居工程、校安工程建设中薄弱环节的监管。加强对涉及公共安全的学校、医院等弱势群体的建筑和工程和市政基础设施工程的监管,严格此类工程全部执行施工图审查制。并对校安工程的质量安全管理情况进行重点检查,对检查中发现的问题召开专题会议,配合相关部门进行整改落实。
(十一)完善监督手段,有效提升质量监管效能。进一步加强质量监督管理的信息化建设,利用云南省建设工程质量监督管理系统我站对报监的工程项目实行网上注册登记和各监督小组对分管的工程项目的监督记录在管理系统中录入,实现了监督档案网络化管理。
(十二)狠抓质量监管,切实提升工程质量水平。一是强化质量通病治理。主要对门窗工程、防水工程、砌体工程、钢筋工程、混凝土工程质量进行专项治理。楼地面工程中面层开裂、空鼓突出,要求水泥砂浆原浆压光,杜绝二次找浆。二是抓实分户验收制度。全面落实住宅工程分户验收制度,细化验收内容,明确验收责任。三是加快工程监管方式转变。以抽查、巡查方式为主。受理投诉发现的重大质量安全隐患,实行挂牌督办制度。四是抓责任主体单位的资质和从业人员的资格管理,做到持证上岗。
(十三)落实责任主体单位质量责任制,加强对外地企业的资质备案管理工作。
四、存在问题和困难
目前,我县的工程质量安全监管正处于关键时期,面临着严峻的形式和压力,主要表现在以下几个方面:
(一)建设规模大,工程质量监督管理人员数量不足,监管力量与建设规模不相适应,任务重,压力大。缺乏相应的专业技术人员。
(二)建筑市场行为不够规范,工程建设参与各方责任不落实,未按规定设立项目管理机构,人员配备不到位,特别是监理人员职责落实不到位,未按规定持证上岗。
(三)工程竣工验收备案工作开展困难,工程质量竣工验收后,消防,环保等部门手续为备案前置条件,很难按规定时限备案。
(四)社会对工程质量安全的关注越来越高。受政府体制、编制影响,行政干预工程监管,监督执法难于开展。流通环节监管薄弱,原材料把关困难等原因导致质量监管难度加大。
(五)受体制限制,质量监督手段单一,无监督检测设备,无办公经费和必备的交通工具。
(六)检测中心政企不分,体制不明,机构不全,检测人员数量不足,仪器设备老化,精度无法保证、校正检测困难,业务范围有限,难于管理,不能为工程质量监管提高有力的技术支撑和保障。
五、下步工作计划和措施
一、深入加强近阶段党的群众路线教育,对存有four风方面的问题认真有效的加以整改,努力实现作风建设制度化、规范化、常态化的要求;
二、进一步做好工程实体质量监督及信息化建设管理;
三、重点加强保障性安居工程及房地产开发项目工程的质量监督;
四、督促各施工企业认真贯彻新的《建筑工程施工质量验收统一标准》gb50300-20__及相关规范的实施;
五、加强建筑通病的防治及新型墙材的推广工作;
六、加强专业知识学习、互相学习努力提高专业技术及工作水平,做好服务。
一、工作原则
按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监管原则和“夯实基础、筑牢防线”的要求,全镇每个行政村(社区)聘用一名安全生产监督员,负责协助镇安全生产监督管理站履行本村(社区)范围内的`安全生产监督工作。
二、村级安全生产监督员(协管员)任职条件、聘用期限及要求
(一)村级安全生产监督员(协管员)应当具备的条件
1、拥护党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规,能认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,有较强的责任心和事业心。
2、热爱安全生产工作,热心公共安全管理事务。
3、具备一定的组织协调与管理能力,坚持原则,身体健康的成年公民,最高年龄一般不超过65周岁,能依照本办法正常履行岗位职责。
4、未受过刑事处罚。
(二)任职期限
根据我镇实际,村级安全生产监督员(协管员)原则上村治安主任兼任,报县安全生产监督管理局备案。每次聘用期限为3年,期满后需继续聘用的重新履行续聘手续。推荐与审核、审批过程应当公开民主,符合程序。
依照上级党委的要求与安排,我村于20xx年5月份选举产生了我村村民监督委员会,监委会成员由3人组成。(主任1名,委员2名)。村务监督委员会主任由村党支部副支书冉进松同志担任,委员由朱光发、刘宇同志担任。
为进一步推进基层民主,发挥村民群众对村级事务工作的监督作用,健全完善我村村务工作民主管理制度,切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,提高村务工作的透明度和村民群众的满意度,促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。监委会自产生运行2个月以来,明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责,充分执行权限,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制,真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现就运行2个月以来的工作情况作以汇报:
一、明确目标任务监委会是新产生的村级监督组织,由村支部对新产生的监委会成员依照相关文件进行了简单培训,使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序,并提出了具体的工作要求,使其迅速进入工作状态。
二、坚持基本原则监委会坚持在党的领导下,落实贯彻党的农村各项,充分体现和反映群众的意愿,切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。依据"贵州省村务公开民主管理办法"实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展工作。
三、认真履行职责监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督,自我村监委会产生以来,已列席村务会议两次,对村的资金来源使用等事项进行公开监督。
对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。我村监委会对村容村貌整治,"十星级文明户"创建及卫生村创建工作一方面给予了充分肯定又提出了不少的建议,使村上的创卫工作和村容整治进展顺利。
四、掌握工作权限,依法行使监督我监委会在短短的2个月以来共列席参加村务会议两次,村民代表会议一次。向村委会提交建议三项:收集整理村民建议两条,召开监委会会议一次。基本履行了工作职责、行使了监督权力,为我村科学发展作出了实效。
总之,我村监委会的成立与运行,有利于村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁,促进了农村的各项工作。村民监督委员会毕竟是新生事物,工作范围和业务界限还不十分明确,在今后的工作中要加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。如果不加强培训与领导,就有可能变相为借机报复和滋事生非,影响团结稳定,这仅是我们的一点建议。
自担当大众安定出产监督员以来,本人秉着“安定第一,防备为主”的原则,当真践诺职责。现将本人本年的监禁工作总结以下:
1、珍视对新学员进行安定教诲培训
本年运输队新分派的学员很多,有学调车员的、有学乘务员的、扳道员的,对付他们来讲一个刚毕业的门生或是复员军人,大略从未兵戈过工地施工功课环境,该如何面对施工中的各种安定注意事变?我作为基地的一名大众安定出产监督员,有责任构造学员参加安定教诲集会,指导他们在工作中做到精确防护。在工地施工功课中,我当真提醒他们精确佩带防护用品,如工作服、安定帽等,提醒他们在调装功课时的精确站位,行车进程中的典范操纵。确保他们在出产工作进程中的做到不迫害本身、不迫害他人、不被他人迫害。
2、排查工地安定隐患,禁止变乱产生
我自动参加经理部、队部构造的安定出产工作集会,当真贯彻工作集会精神,互助轨列队,构造安定防护人员对施工现场加强对安定隐患排查。8月12日,我对基地临接线路、存轨场地基进行查抄时,发觉少数地段有冲沟下沉现象,在大雨后呈现路基下沉裂纹,我及时报告队部,并构造安定防护人员进行及时处理,确保了临接线运输安定,禁止了变乱的产生。在凡是的工作进程中,我还按期对工地配置、办法、大型机器功课施工环境进行当真排查整改,对线路养护、铺轨架桥、长轨焊接、机车运输、轨排寄存、配电房、油库办理的重点办法当真进行安定出产监督,将安定监禁工作真正落到实处。
3、做好机车保养工作,防备行车变乱
我在本职工作中,以身作则,给同事建立榜样。作为一名机车乘务员,我带领机车乘务组来回于基地―薛店―基地的途中,我最终想到的是顺顺利利出去,平温和安返来,安定题目是甲等大事。我严厉要求机车乘务人员按标准化功课,特别,在机车泊车防溜、拧手制动、打铁鞋等工作上要做到甘心晚回家一刻也不放过任何一个安定隐患。在9月26日对机车周全查抄时,我发觉机车制念头降压风缸漏泄,造成机车不能制动,经临时处理后,并报告请教带领,于9月28日与查验车间人员互助修复,经实验后,机车可平常利用,确保了机车在运输中行车安定。
将来工作展望,固然我在大众安定工作固然获得了必定成绩,但在工作还存在不敷的地方,我将在今后的工作中当真探讨,克服弱点,以务实的风格、自动的立场,连续当真地做好大众安定监禁工作,为石武铺架工程构筑添砖加瓦。
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