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20xx年,xx将全面贯彻落实党的十八大精神,围绕“建设生态型强镇,推进跨越式发展”的总体要求,以“稳中求进、进中求好”为工作基调,深入实施招商选资“一号工程”,大力开展“项目推进年”、“城镇攻坚年”、“作风建设年”活动,奋力开创章镇经济社会发展新局面,为实现建设虞南中心小城市的目标奠定坚实基础。
一、以转型升级为主线,致力打造工业强镇
深入实施招商选资“一号工程”,大力开展“项目推进年”活动,狠抓有效投资,加快项目进度,力争全年完成工业生产性投资5亿元。全力推动企业股改上市,积极推进“个转私”和“规下升规上”。强化“亩产论英雄”理念,推进低效利用土地二次开发,加快“机器换人”步伐,大力推进科技创新和品牌建设,推行企业能耗综合排序,积极培育生态产业,以创建省级生态功能区为目标,优化空间规划,强化产业选择,重点引进机械装备、汽车零部件等与园区相匹配的产业项目,推动工业功能区从产业集聚向产业集群转变,提升开发建设水平。
二、以功能提升为关键,致力建设生态城镇
按照打造虞南中心小城市的目标要求,修编完成城镇建设总体规划、控制性详规和修建性详规,启动实施和谐大道、友谊路、望江路延伸段、灵运路等路网建设,完成谢瑜路续建工程,实施虞南大道104国道至大通商贸中心段、王充路白改黑工程。推进大通商住中心、竹洞湖景观二期工程退二进三等重大项目建设,完成派出所、法庭异地新建,加快高档房地产项目填充,完成集镇拓展型农村宅基地置换新房交付使用,实施老集镇排水、排污、供电、道路、绿化等设施改造五年计划,加强老集镇管理,完善健全环卫保洁机制,加大城管执法力度,逐步改善老集镇停车难、行车难、脏乱差的问题。
三、以美丽乡村为追求,致力激发农村活力
以创建国家级生态镇为抓手,大力推进“蓝天行动”和“清水工程”五年计划,加大环境卫生整治力度,抓好农村控违拆违专项整治工作,开展“四边三化”专项整治,加快镇村主干道路绿化建设,推进农业主导产业示范区、特色农业精品区和粮食功能区的建设,培育农业社会化服务组织,推进土地流转和适度规模经营,实施村级集体经济增收五年计划,推进集镇新区50亩村级物业联建项目,力争提前2年全面消除年经营性收入20万元以下村。加强秀峰寺生态保护和堆高山风景区建设,启动实施“四季仙果之旅”新三年建设规划,继续举办猕猴桃采摘节,大力发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游,打造旅游业新的经济增长点。
四、以民生实事为重点,致力提升社会保障
大力兴办民生实事,抓好农村水改、厕改、河道整治等农村基础工程建设,启动实施童山湖水库除险加固工程建设,启动21只病险山塘水库整治工程,完成友谊、新龙排涝站工程建设,开展山区地质灾害点治理,完成污水处理厂建设投用,完成老集镇农贸市场改造,大力推进城乡居民社会养老保险工作,落实低保救助政策,深化推进残疾人康复和就业安置工作,抓好幼儿园“园安工程”,推进食品药品管理“二网一规范”工作,开展省级卫生应急示范乡镇建设,实施文化惠民行动,积极开展全民健身运动。
五、以平安创建为载体,致力构建和谐章镇
推进“平安章镇”建设,深化“三色预警”机制,完善“四联四包”维稳机制和机关、站所、村、企业“四位一体”联动机制;扎实开展每月社会不稳定因素排查化解;加大信访矛盾调处力度,)继续实行人民调解以奖代补政策,完善公共突发事件预警和应急处理机制,加快推进群防群治和监控硬件建设;深化新居民服务管理,深入开展“六五”普法严格落实安全生产责任制,组织开展安全生产大检查活动,推进“十小”行业质量安全整治与规范;大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产监管队伍建设,致力构建和谐章镇。
六、以作风建设为抓手,致力打造一流队伍
牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,大力推进学习型党组织建设,组织开展各类专题读书会、学习会和座谈会,认真学习领会党的十八大精神,深入开展“崇孝守信、务实创新”的'新时期上虞精神主题教育活动,切实加强党对基层组织的领导,不断巩固“创先争优”活动和“基层组织建设年”工作成果,完善推行项目建设“7+1”工作机制,深化落实机关干部“周三下村”工作制、实行领导干部“六个一”联系制度,全面落实党建工作责任制,深化完善惩防体系,推进廉政文化建设,加大案件查办力度,以良好的党风促
就业是民生之本、稳定之基、安国之策、和谐之源。为做好困难人员的就业安置工作,年以来,市人力资源和社会保障局按照市政部署,积极开发公益性岗位,把好“五道关口”,制定具体方案和措施,稳步实施公益性岗位开发管理,让公益性岗位真正成为服务百姓的德政工程、民心工程。年上半年,全市共开发公益性岗位512个。涉及社区劳动保障公益性岗位、城市管理公益性岗位等多类岗位。目前,全部人员已经培训合格后上岗工作。
一是严把资格“审查关”。
严肃资格审查程序,依据《市就业困难人员认定办法》、《市规范公益性开发、安置、管理的有关规定》等有关文件,严格审查、核实公益性岗位安置对象和条件,并对我市公益性岗位招用人员的范围和条件做出了具体规定。将具有劳动能力和就业愿望的女性年满40周岁、男性年满50周岁的大龄就业转失业人员、抚养未成年子女的单亲家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、持《残疾人证》的人员及零就业家庭中女35岁以上、男40岁以上人员认定为就业困难人员,并优先安置到公益性岗位上,从而确保了公岗安置的社会性和公益性。
二是严把流程“招录关”。
严格执行公益性岗位操作流程,用人单位向县级以上人社部门提出申请后,由人社部门向社会公开发布招聘信息,进行资格审核认定、组织招聘考试和面试,最终确定并公示录用人员名单后,办理相关录用手续。公益性岗位招聘实行全程透明、公开招聘,以规范的招录流程杜绝了“人情岗”、“关系岗”的产生。
三是严把人员“培训关”。
对招录完毕、即将上岗的公益性岗位人员,以集中授课方式进行为期一个月、课程不少于200课时的岗前培训,以帮助即将上岗人员了解业务政策,掌握工作方法。年5月,市人社局专门组织多年从事各项社会保险、劳动监察、就业服务等方面的业务专家对新招录的180名社区就业社保协理人员进行了集中授课,通过培训,提高了公益性岗位人员的政策水平和业务素质,使其能够迅速转变角色、投入工作,为做好基层就业社保打下了坚实的基础。
四是严把补贴“拨付关”。
依照省市有关文件界定了公益性岗位补贴和社会保险补贴的发放对象、标准、期限和申领程序。用人单位的补贴资金使用情况由人社、财政部门共同负责监督检查,以确保补贴资金按时发放、足额到位,保证国家的优惠政策切实落到实处。
五是严把政策“管理关”。
建立和完善公益性岗位管理措施。在公益性岗位协议书上,明确了用人单位和人社部门的管理及监督责任,建立起公益性岗位申报、台账管理、退出机制等制度,建立公岗责任追究制,实行公益性岗位实名制动态管理,从而进一步规范了公益性岗位开发管理,促使我市公益性岗位管理走上制度化、规范化轨道。
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