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一、健全项目组织,细化项目管理
县卫生局项目办组织相关科室及业务单位骨干成立基本公共卫生服务项目考核领导小组和技术指导小组,完善协调工作机制,充分发挥考核与技术指导小组作用,把11大类43项基本公共卫生服务内容细化落实到每个单位和技术骨干,责任到人。做到有场所、有人员,有分工,切实承担项目日常管理和督导考核工作。
二、加强项目资金管理,明确经费补助方式
县财政局、卫生局在省补助资金到位后,全额拨付到承担基本公共卫生项目的医疗卫生单位。每年按季度根据项目执行单位的服务人口和绩效考核结果进行资金分配,次年3月31日之前结清上年资金并预拨下年项目经费,卫生院对村医项目工作数量和质量进行考核,支付相应劳务费要达到总经费的40%。项目所有经费要专款专用,支出不能有违规现象。
三、按序时进度完成项目工作目标任务
1、按照国家规范建立居民健康档案:电子健康档案建档率达到70%,合格率90%以上,健康档案使用率达到85%。
3、为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗,各类疫苗接种率以乡镇为单位保持在95%以上。同时,加强接种人员上岗培训,强化安全接种意识,减少并有效处置疑似接种异常反应;加强预防接种信息收集与管理,定期开展查漏补种。重点人群针对性疫苗接种要达到相关规定的具体要求。
4、对0-6岁儿童进行健康管理,由保健所(县城一、二级医院)和卫生院及时收集出生的新生儿信息,并由各乡镇卫生院和村卫生室开展新生儿访视,并按照规范要求,在规定时间内免费提供体格检查、生长发育和心理行为评估、健康指导等健康管理服务。新生儿访视率和儿童健康管理率要达到95%以上,儿童系统管理率达到85%以上。
5、孕产妇健康管理:保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务。孕产妇健康管理率和产后访视率均达到95%以上。
6、做好辖区内65岁及以上老年人口数统计,制定本年度体检计划,合理有序地组织老年人健康体检工作。保证体格检查和实验室检查质量,做好检查结果反馈及统计报告工作,充分发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用。老年人健康管理率达到70%以上,体检表完整率达到80%以上。
7、加大对高血压、糖尿病等慢性病高危人群的'筛查力度,发现新病例及时建档与管理。加强宣传和生活方式指导,提高二病健康管理率和控制率(50%以上),规范化管理率达到70%以上。
8、加强重性精神病患者的登记、管理、随访和康复指导工作。加强与公安、民政、残联等有关部门的联系,及时发现重性精神病患者,及时为其建立健康档案并进行规范化管理,做到发现1例、登记1例、管理1例。管理率40%以上,规范化管理率达到60%以上。
9、传染病和突发公共卫生事件报告和处置:各乡镇卫生院加强对辖区内医疗机构的督导,督促医疗机构做好传染病发现、登记、报告工作;乡镇卫生院协助做好传染病统计、流行病学调查和消毒处置工作。做好传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理、传染病和突发公共卫生事件相关信息报告及传染病和突发公共卫生事件的处置工作。传染病疫情报告率、及时率、及时处置率均达到100%。
10、中医药健康管理:按规范要求,结合老年人体检工作做好辖区内65岁及以上老年人中医体质辨识,并针对性给予中医药保健指导;结合儿童健康体检和预防接种做好辖区内0-36个月儿童的中医饮食调养和起居调摄指导、传授穴位推拿等。老年人和0-36个儿童中医药健康管理率均达到35%以上。
11、卫生监督协管:认真做好食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及非法行医和非法采供血信息报告。
四、考核对象
乡镇卫生院、村卫生室、乡镇医院及承担基本公共卫生工作的县级医疗机构。
五、考核周期
上下半年各进行1次绩效考核,具体时间另行通知。
六、考核办法
1、日常监测数据核对(乡、村相关报表数据)。
2、进展情况(项目完成情况、乡对村绩效考核情况、经验成效、存在的问题和建议)。
3、现场抽查考核(现场抽查考核、访谈、查阅资料、问卷调查、电话随访和入户核查等方式进行)。
4、乡对村考核结果运用(拨付村级资金是否与劳务费挂钩,并有拨付依据)。
七、考核结果应用
年终根据各单位的绩效考核结果,除了与项目资金拨付挂钩外,卫生局将对绩效考核前三名的单位予以表彰奖励(每个单位不低于1万元),后三名的单位进行通报批评(每个单位罚款不低于1万元),继续实施卫生院负责人未位淘汰制及评优评先的一票否决制。充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。
八、工作要求
严肃考核纪律,保证考核质量。考核组要严肃认真,实事求是,按照公平公正的原则,如实考核项目执行单位,如实反映其基本公共卫生服务项目工作成果,做到评分与标准相应,扣分有理有据,切实保证绩效考核质量。
为进一步落实村级基本公共卫生服务政策,提高村级服务质量,确保村级公共卫生服务工作任务如实完成,按照上级相关文件精神,根据我乡实际情况我院制定了《排头乡卫生院20xx年村级公共卫生服务工作年终考核实施方案》,成立了以胡跃祥院长为组长的考核领导小组。根据县卫生局确定的考核指导标准,结合我乡现阶段实施的公共卫生服务项目及工作重点,制订了以防疫、妇幼、卫生监督、居民健康档案、其他相关工作、群众及主管部门对工作的满意度六大类为主要内容的考核细则,并于10月28日至30日分两组对全乡42个村卫生室进行了考核。在考核的过程中,考核小组坚持科学、公平、公正、公开的准则,本着实事求是,弘扬先进,督促后进,淘汰不进的原则,确保了考核的顺利进行与成功。同时,也得到各村村支两委及村医生的大力支持与配合。
按照《排头乡卫生院20xx年村级公共卫生服务工作年终考核实施方案》要求和规定,今年考核结束后评出4个优秀单位、36个合格单位、2个基本合格单位,尚无不合格单位。同时,根据县局精神,评选出5名先进工作个人。4个优秀单位为:星星村卫生室、严塘村卫生室、红卫村卫生室、扶冲村卫生室。5名先进工作个人为:王升运、欧阳铁光、刘光耀、赵佳良、刘金明。
在考核中发现普通存在且较为突出的问题是:
1.资料整理归档工作的欠缺较大;
2.日常工作尚存在流于形式走过场的现象;
3.公共卫生服务水平较低下,业务素质有待提高;4健康教育知识宣传工作思想意识淡薄,力度不大;5各种培训、会议记录过于简单空洞。
村级卫生人员基本公共卫生服务项目工作责任书
为确保国家基本公共卫生项目在我县顺利实施,增强村级及社区卫生人员服务项目工作的使命感和责任心,确实把这件惠及广大群众,服务百姓健康的大事、实事办实办好,特签订责任书如下:
一、接受县局及各职能单位的监督、管理和指导,服从乡镇卫生院的直接领导,严格按县实施方案要求,积极开展项目工作。认真宣传发动,提高居民知晓率,引导群众参与。
二、积极参加县上组织的项目知识培训,认真学习,尽快掌握工作技能,明确职责,胜任本职,落实指标,完成任务。
三、搞好辖区居民及服务对象的调查摸底登记,全面、及时掌握居民及特殊人群健康状态,做到本辖区底子清,情况明。
四、开展辖区居民及服务对象建档工作,认真筛查疾病,分类管理,建档率和建档合格率达标,管理规范,考核合格,群众满意率达标。
五、对照实施方案具体任务指标,20xx年进度要求:二季度启动准备阶段,三季度完成全年保底任务指标的50%,四季度完成50%。全年完成总任务指标的30~50%。
六、不弄虚作假,认真填报各项资料,做到资料全面,数字准确,上报及时。杜绝“迟报、错报、漏报及胡报”现象。因统计报表问题,影响经费核拨,由责任人承担全部责任。
七、对村卫生所公共卫生项目工作实行绩效考核,将考核结果与政府补助挂钩,奖优罚劣。考核以经常性和年终考核为主,主要采取实地检查、听汇报、查资料、访现场、填问卷、走访群众的形式和方法进行。绩效考核的'主要指标为公共卫生服务任务指标完成(占80%)及群众满意度(占20%),考核结果为:优秀、良好、合格、不合格四个档次。政府补助将依据考核结果,分级别发放。
八、每个村卫生所、社区服务站,作为九大公共卫生项目服务的最基层单位,担负着极其繁重的工作任务。必须全力以赴,下大决心和气力,确保项目指标的全面落实。项目工作作为卫生所长(社区服务站长)任期考核主要依据和年度工作目标责任考核的重要内容。同时,将公共卫生项目工作作为农村标准化卫生所达标验收的主要依据之一。对项目工作任务完成好的,全额拨付项目经费,表彰奖励,对不能胜任本职工作,完不成任务,拉全县后腿的单位,按规定扣除经费,并对单位主要责任人(所、站长)工作责任心及能力进行评估,必要时予以解聘。
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