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(2ss年南京交通职业技术学院人文艺术系实地及网络调研)
调研人员:ss
时间:ss
地点:南京市新街口及网络调研
调查内容:
[1] 新街口公共设施考察概况
[2] 网络考察概况
[3] 存在问题
[4] 考察时对于公共设施现状的思考思绪
~在这样基础设施的条件下建设这些基础公共设施的建设意图
~公共设施现有模式
~公共设施的发展及未来展望
~社区建筑特点建筑环境及维护、修缮、附属设施、后勤保障、建筑小品
~公共设施的性质
[5] 调研总结
调研目的:
在掌握充分的调查资料的基础上,思考南京城市环境公共设施是如何在新概念的作用下形成和发展的,引出对于公共设施的思考、分析,并得出结论。
考察方法:
实地:班级同学集体出行至南京市新街口地区进行实地考察,分组行动并充分讨论。并且拍摄及记录考察资料
网络:在网络上搜索相关的评论和论文图片,仔细思考总结。
主要考察结果简述:
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建设,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”(基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。 城市公共设施是随着城市的发展而逐步建立起来的,随着经济技术的发展,城市化趋势愈演愈烈,城市公共设施也成为了人们生活当中必不可少的事物。
城市公共设施是公共服务的一部分。公共服务设施是由公共、服务和设施三个词语或者是公共服务与设施两个词语构成的合成词,是这些词语含义的整合。 公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。
城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证,是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件,对区域经济的发展具有重要作用,主要表现在以下四个方面。
(一)基础设施是社会经济活动正常运行的基础:若把国民经济视作人体看待,基础设施犹如人体的生理系统,交通则是人体的脉络系统,邮电是人的神经系统,给排水是消化和泌尿系统,电力是血液循环系统,要维持人体正常运转,这些系统缺一不可,任何一方面失灵,都将导致人体失衡。
(二)基础设施是社会经济现代化的重要标志:基础设施是生产力要素的一种体现,它反映了一个现代化社会的物质生活丰富程度。列宁曾把苏维埃政权和电气化看作是实现共产主义的两大支柱,说明作为先进生产力代表的电气化是现代社会的重要标志。
(三)基础设施是经济布局合理化的前提:在当前“要想富,先修路”已成为全民的共识,这也是解决贫困地区发展经济脱贫致富的重要措施。
(四)基础设施是拉动经济增长的有效途径:基础设施是一个产业关联度大,劳动密集型的部门。
结论和建议简述:
有学者认为,公共设施管理主要是指市政公共设施管理、城市绿化管理、游览景区管理、风景名胜区管理、公园管理等。还有的观点认为,城市公共设施管理项目包括:供电设施、供水设施、消防设施、机动(含非机动)车停车场、垃圾站、垃圾桶、北方的供暖设施、南方的制冷设施等。
笔者认为,城市公共设施管理项目可以分为两大类:一是,社会性公共设施管理;二是技术性公共设施管理。这两类管理关系着人民的和谐生活。
从城市公共设施管理的现状来看,主要有以下几方面问题:
1.城市公共设施建设管理体制不完善,过于僵化。
2.中国城市公共设施管理效益不高,财务亏损严重,资产负债率较高。
3.由于各个城市经济发展水平不平衡,城市领导者在思想观念上也存在差异。
4.城市公共设施维护经费严重不足,管理维护要求远远达不到。
5.我国还没有形成规范、合理的城市公共设施建设管理队伍。
6.市民素质低,城市公共设施建设管理工作不能深入民心。
城市公共设施建设管理措施:
1.深化城市公共设施管理体制的改革,从宏观和微观同时进行改革。
2.健全和完善地方法规,依法加强养护与管理,走法制化道路。
3.城市领导者要高度重视公共设施建设管理工作,更新观念,以改革的思想解决公共设施建设管理中出现的问题。
4.要加大城市公共设施建设维护费用的投入,落实收费项目以更好地管理城市公共设施。
5.城市公共设施建设管理需要有一支高素质的专业化的管理队伍。
6.加强宣传教育力度,提高全体市民素质。
7.综合运用多种管理手段,实现城市公共设施管理的最大效益。
8.运用信息技术管理城市公共设施建设。
南京新街口考察概况:
新街口分区位于老城控制性详细规划五个分区的中心,其范围东起龙潘路、西至虎踞路、北起珠江路、南靠白下路、总用地面积6.67平方公里(以外围城市道路中心线为界)。 现状总体格局以中山路与汉中路组成中心十字交叉轴贯穿全区,东西延展至外秦淮河道与明城墙,内有七条城市干道组成正交纵横路网体系,商业、商务用地集中于规划区核心并沿轴线向外分布,居住用地主要分布于周边区域,教育、工业、军事等用地交揉其间,散布全区。
该区地形平坦,外秦淮、内秦淮、运渎河与五台山坡地紧贴四周,形成环绕围合。现状建筑密度较高,人口密度大,建筑类型复杂,风貌质量参差不齐:既有朝天宫、总统府等文物古迹和名人故居,又有金鹰、新百等现代商场和商务办公楼,还有80年代以来建设的大批住宅建筑,此外,分区内还散布大量危旧低层住宅,密度高,结构差,配套设施不齐全。 新街口分区内有八个街道办事处、下辖39个居委会,现状人口26.24万人。 规划区现有居住用地267.7公顷,占总用地比例的39.51%,主要由二类居住用地和三类居住用地构成,相对集中分布于规划区外围。现状居住用地从开发和形式上可分为四类:第一类为新建的住宅小区,如长江花园、成贤公园、郭府园小区等等,这类小区多为90年代以后建设,建筑类型为高层或小高层,规模较小,设施配套齐全;第二类为多层住宅区,如张府园、二条巷、一枝园等等,这类小区多为90年代以前所建,建筑类型为多层建筑,结构尚好,设施配套基本齐全,但密度较高,第三类为低层别墅,如豆菜巷别墅、慈悲社别墅、申家巷别墅,均为民国期间所建,分布较散,环境景观较好;第四类为棚户区,结构较差建筑形式混乱,市政设施不齐全,自然老化现象普遍。
现状居住配套用地包括15所中学,27所小学与15个幼儿园,各学校指标见图表。 现状规划区内公共设施用地面积183公顷,占总用地比例的27.02%,包括行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、教育科研和混合用地,主要分布于城市中心区和城市主、次干道两侧。
行政办公用地指市区级政府用所属机关,主要集中在珠江路、华侨路、林陵路和建邺路两侧,其余办公用地沿主干道布置。
商业金融用地是新街口分区公共设施用地的主体,占地面积61.25公顷,占总用地比例的9.04%,相对集中于规划区的中部和主干道两侧。
文化娱乐用地约17.05公顷,占总地比例的2.52%,相对集中分布于长江路沿线。 医疗卫生用地约12.13公顷,占总用地比例的1.79%
教育科研用地均约22.95公顷,占总用地比例的3.39%
分区办公绿化较为缺乏,大型绿地一处即郑和公园,外秦准、内秦淮等河道绿化体系基本成型,但缺乏一定的宽度,社区绿地和街头绿地偏少。
考察时对于公共设施现状的思考思绪:
在这样基础设施的条件下建设这些基础公共设施的建设意图:
公用设施,泛指由国家或各种公益部门建设管理、为社会生活和生产提供基本服务的行业和设施。
城市公用设施是城市发展的基础,是保障城市可持续发展的关键性措施。
公共设施现有模式:
主要包括开发无序、布局分散、功能单一
公共设施的发展及未来展望:
在配套分布上,与新区的功能布局、结构特点以及人口密度相适应;在形态布局上,与促进新区活力以及主体配套设施的良性运营相统一;在功能布局上,与新区的社会空间分布以及对弱势群体的扶持要求相协调。并能够及时维护,修缮。
公共设施的性质:
城市基础设施是保障城市生产和生活是农历进行的各种基础性物质设施以及相关产品和服务的总称。具有规模大、成本回收周期长、社会共同受益等特点,是城市社会经济发展
社会实践时间:20xx.1.20-20xx.2.20
社会实践地点:灵山县伯劳镇那春村
一、社会实践的背景和地点
随着我国改革开放的不断发展,人民生活水平不断提高,呈现出一片欣欣向荣的景象。但与此同时环境污染问题也日益突出,现如今城市环境污染问题已经得到了广泛的关注和采取了积极的治理措施,可是农村环境污染的问题至今仍未有过多的关注,农村正面临着严峻的环境污染问题。作为一名环境工程专业的学生,为了深入了解农村环境污染的现状,让更多的人关注农村环境污染,我利用寒假的机会对我的家乡―广西壮族自治区钦州市灵山县伯劳镇那春村的环境污染情况进行了调查。
灵山县伯劳镇那春村位于伯劳镇东五公里,全村共85户居民,主要靠种植甘蔗、香蕉和水稻,养殖猪鸭等获得收入。目前村民都已住进了宽敞明亮的楼房中,吃得饱穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次调查的对象以伯劳镇那春村村民家庭居住环境为主体,以其居住的周围环境为辅。调查通过实地走访和对当地居民的采访来进行。对当地老一代的居民就环境问题进行了深入了解,他们都表示近几十年来村里的环境污染日益严重了。
二、调查结果及现状
1、村民居住环境现状
村民居住环境是与其身心健康密切相关的,但是村民居住环境可谓恶劣。村民生活环境“脏乱差”现象严重,“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在,不仅影响村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是养猪场,经常飘来阵阵猪屎味,让人恶心。我的卧室的窗外就是一条臭水沟,每当刮风之际,只得关上窗才能免遭其害。每当夏天的时候,臭水沟引来的苍蝇就在我房间里飞来晃去,让人烦心。而很多的村民家中都如我家一样,忍受着这种煎熬,更有甚者已经习以为常,熟不知这对我们的身体健康是很有害的。
2、村里水污染现状
据了解流经村落的小河很多年以前一直都是清澈见底,河里有很多的鱼游来游去,因为河水清澈村里的人都是拿衣服到河里洗,小孩子也经常到河里洗澡。现在因为水体富营养化、倒入垃圾和生活污水、纸厂污水的排入而变得乌烟瘴气,
恶臭无比。清澈的河水一去不复返,人们只能打更深的井,才能够水洗衣服。居民的粪便和畜禽养殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里随处可以见到漂浮的粪便、腐烂的鸡鸭尸体和各种生活垃圾。
3、 村里土地环境状况
首先是土地沙化严重,人民砍伐树林,种植甘蔗,使用过多的肥料所致。虽然政府已经实施了“退耕还林”等政策,但对大地母亲的伤害,是绝不可能那么快就能够复原的。特别是冬季砍完甘蔗过后,放眼望去,只有一个个光秃秃的山头和一块块光秃秃田地,到处呈现出一片荒凉的景象。 再者,土地的盐碱化也很严重 。应该另外,一些小工厂排放的污水、废渣等污染物也会造成此影响。土地的质量已经严重下降。
村里的三大爷跟我说以前他们小时候,经常看到成群的小鸟在天上飞来飞去,现在树木没有了,鸟儿也不懂到那里去了。见到的只有垃圾袋在天空飘了,说时,眼里是无限的感伤。
4、 村里大气污染情况
近年来随着社会和经济的发展,根据人们的需要,在农村也开了一些制造薯粉之类的小工厂。这些工厂排放的废气混入了大气中影响了环境质量。 不过最主要的还是车辆的剧增而导致排放的氮氧化物增多,污染了环境空气。还有修路建房、土地沙化的加剧以及刮风天气的频繁使得空气中悬浮颗粒增多,影响空气质量。此外,农民焚烧甘蔗叶,水稻秆也使得原本就受到污染的空气中,更是增多了二氧化碳。使得农村空气进一步恶化。每年夏秋两季就会出现焚烧秸秆的现象。秸秆焚烧时所产生的烟尘,降低了大气环境质量。
4、 村里噪声污染情况
为了农村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口号,道路有了,买车的也多了,经常鸣笛,安静的农村不再安静,更有甚者――一些年轻人在车上装上扩音喇叭疾驰而过,对当地居民造成了严重的噪声污染。
村民中打铁户家的打铁声音总是在村里回荡,也对村里造成了噪声的污染。
5、村里农药、化肥污染现状
村民大量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的大量残留。20xx年,我村化肥使用量80多吨,农药使用量为1吨多。专家指出,过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中,被农作物吸收的只是其中的极小部分,大部分在雨水的作用下渗透到地下,污染地下水,将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多,容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的大量使用,导致土壤的有害物质残留非常严重,对环境生物和人类产生不良影响。调查表明,癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系,农村中40-50的儿童白血病患者,其发病原因是农药残留的化学物质。
三 分析原因
1、农村基层组织对农村环境治理工作的紧迫和重要性认识不足,重经济发展轻环保的思想依然存在,对环境治理工作缺乏长效治理。同时,农村环境治理工作又是一项工作难度大,资金投入多的公益工作,经济效益的相对较低和奖励机制的欠缺,直接造成治理资金投入的不足,制约了治理工作的发展。
2、农村环境治理普遍存在人员,资金的欠缺,治理的工作走上边污染,边治理的恶性循环。目前治理以自主投入为主,政府补贴为辅的模式,在基层组织经济更力不强的情况下农村环境治理中人员,资金不到位的情况比较普遍。据我的调查,那春村环境治理投入没有向村民收取一分卫生资,全部由村败政全额投入。与此同时,由于资金的投入上的严重不足,保洁队伍和长效管理几乎难以落实到位,部分居民生活区脏乱差的情况屡见不鲜。
3、大部分农民环保意识薄弱,农村环境污染呈多元化。一方面,新农村建设的稳步推进极大的冲击了农民转流的生活方式,部分农民环境保护意识薄弱结和传统陋习的长期存在,严重制约了农村环境治理工作的成效,另一方面,农村环境污染呈多元化特点,由过去单一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工业垃圾转变。
4、政府监管不力。农村环境保护与治理既无规划,又缺乏环保监督检查力量,环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系,未建立起以问责制为核心有效的监管机制,由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。
5、农村环境立法缺位,农村环境管理机构匮乏、环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的.诸多环境法规,如《环境保护法》、《水污染防治法》等,对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。例如,目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效,对解决面源污染问题的意义不大;对诸多小型企业的污染监控,也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清,对自然这样的利用动态缺乏真实的了解,不能不是我国农村生态环境趋于恶化的一个基本原因。
四、建议与措施
1、政府应该加大宣传保护环境的力度,将农村污染防治作为一项长期的重要工作。各村要高度重视环境治理工作,落实专人负责,建立长效保污队伍确保村通、河道清理保洁的正规化。
2、合理布局畜禽养殖场,科学合理的处理畜禽粪便,实现畜禽粪便全部综合利用。
3、合理布局村民的楼房,让人畜分开居住。
4、建设好农村水利,疏通地下水道,完善农村排污系统。。
5、科学合理使用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质,治理农村化学污染。发挥基层工作站,植保站的指导作用,大力推广科学施肥施药,培育和发展有机食品,无公害食品和绿色食品,引导农民形成绿色的生活和生产方式使经济发展和环境保护相协调 。
6、建立和完善农村环保的投入机制
一是充分发挥公共财政作用,始终坚持公平原则。财政每年要安排一定资金,用于加强农村环境保护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投机机制,制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导,调动一切积极因素吸纳社会基金用于农村环境保护,扩展农业环保资金的开源渠道,改变环保投机分配机制,逐步形成政府主导,多元投资,企业经营的市场运行机制,使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。
7、依靠科技力量,大力发展新型农业
要把现代科学技术与传统农业技术的精华相结合,采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施来增加土壤有机质含量,提高地力。把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体。大力推进农业产业结构调整,推广有机农业和生态农业,积极引导农民科学合理施用化肥和农药,提倡和推广使用有机肥料。逐步取消关闭小型饲养场,支持创办规模化的畜禽饲养场,采用科学化的排污治理手段。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来,建立具有生态合理性、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系,走循环经济之路,这样及解决面源污染问题,又带来经济效益,使农业经济走上健康、可持续发展道路,实现高产、优质、高效与持续发展目标,达到经济、生态和社会三大效益统一。
总结:
我们对环境的保护,归根结底是基于保护地球上日益故萎的资源,保护我们生存发展的最起码条件。当工业文明进入20世纪后它对环境的破坏日益趋严重,对资源的使用灭了滥用,这引起了人们越来越高度的警惕。各国政府为了保护环境,尤其是农村的自然环境,采取了许多措施,环境保护取得了长期的进展,并且成为人类社会的共识,今天提起环境保护,几乎没有什么人会反对,但是真正做到自觉长久地保护环境。保护资源,还有许多工作在等待着我们去做。我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识,具体的说就是树立意识,生存意识,要让大家都认识到保护环境与资源和我们每个人息息相关,保护环境不仅是关于子孙后代得千秋大业,而且已经直接关系到人类社会今天的生存,不能抱着环保多我一人少我一人差别不大的思想,也不能对保护环境有任何松懈和怕麻烦的思想。政府部门对环境保护固然富有重要的责任,而且每个单位,每个企业,每个人对此更是担负了更为直接更为具体的责任。只要我们从自己做起,从小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能为社会,也为自己留下一片碧水蓝天。
我针对望城县所辖区农民对新农村建设的环保意识、法律维权意识进行了一次普查,并为当地居民区开展了一次较为深入的宣传。透过本次宣传,在取得必须成效的同时,也发现了几点值得我们注意的问题。
第一,农民法律意识单薄,对于什么是环境权、我国环境与资源保护的主要资料是什么知之甚少,尤其对于切乎自身利益的环境纠纷解决、诉讼、所应承担的民事职责更是不了解,对于部分负责人在对环境纠纷的行政处理程序是什么的问题上却反必要的法律常识。
第二,生活习惯不良。我们针对长沙市环保局制定的《保护环境随手可做的100件小事》随机对村民进行调查,结果发现,涉及回收类环保习惯与涉及农村农业生产、家庭生活方面的环保习惯未养成。在这些方应对环境的污染和破坏也较为严重。例如,农民未意识到废电池对于取用水、耕地等的污染,生活垃圾未分类里也会造成资源的浪费。
第三,走访过程中,发现农民对于环保工作基本基于村规民约,缺少必要的制度建设,缺少一套必要的处理环境污染和危害后果的基本应急制度。同时,对于农民的破坏环境的行为缺少必要的监督和适当的处罚措施。
在调查之前,我组对问卷调查的组织与实施进行了周密的安排,对问卷访谈的组织和实施涉及到对人、财、物以及日程等各个方面做出了周密的安排。经过周密的分析,我们认为,本次问卷调查就应做到数量与质量的保证。经本作讨论认为,对于本次调查,个研究人员和调查员随时持续联系,调查过程中争取与被调查者建立信任和理解。
经过分析,本次系调查采取随机抽样方法。调查总体为该辖区所有农业户口人员。样本由从总体中抽取的部分组成。为了实现随机抽样,我们按行政村划分为若干若个互不重叠部分,确定抽样单元。以上方法能够是该调查迅速获取所需要的信息,科学的选取具有代表性的样本。
经过详细的实施和分析此份调查问卷,现将本次调查的数据信息进行展示,我们透过计算均值核对变量的离散程度分析,计算出较为精确的数据。
基本资料:
一、调查抽样的基本信息
1、性别:男性43%女性57%
2、年龄:18岁以下3%1935岁44%3655岁47%56岁以上6%
3、文化程度:小学47%中学41%大学2%
4、职业:农民72%个体商户16%学生6%其他6%
二、生活类信息数据
1、对周围生活满意度:一般满意100%
2、生活周围环境有哪些污染:生活垃圾27%畜禽养殖粪便污染73%
3、是否有遇到环境污染事件:遇到过100%
4、生活来给处理是否分类:有时会100%
5、平日做饭燃料来源:蜂窝煤90%干柴10%
6、认为企业是否给居民带来污染:有企业也有污染11%没有企业89%
7、家中是否有饲养畜禽。粪便的处理方式:有,随便堆放19%有,直接堆放到田中79%其他2%
三、生活类信息数据
1、是否使用薄膜,是否认为会产生污染:不经常使用,不会造成污染100%
2、经常使用的化肥有哪些:有机肥13%氮氨74%其他16%
3、经常透过什么方式清除农作物病害:喷洒农药100%
4、用完农药平处理方式:打碎深埋79%用水洗净装其他物14%随手扔掉7%
5、农作物秸秆处理方式:直接烧掉7%饲养牲畜81%当作有机肥料9%燃料3%
四、法律类信息数据
1、是否了解环境权:了解2%基本了解84%不了解14%
2、是否了解什么是可持续发展:了解37%基本了解61%不了解2%
3、是否明白当地环保局或有关部门的具体位置:明白11%大概61%不明白28%
4、是否参加过环保宣传:不经常69%没有31%
5、平时是否会关注环保时间或相关法制建设:经常关注4%偶尔91%不关注5%
6、当你遇到环经污染是会怎样处理:向环保部门反映状况14%找到生产污染的企业进行协商57%顺其自然21%自己处理8%
7、想了解那些环保知识:环境污染案例9%具体的环境法律法规17%生活生产中的环保常识67%其他7%
以上是对该张调查问卷的基本数据分析,透过该张调查问卷。我们深刻的认识到了环境工作在农村建设的艰巨性和重要性。也使我们深深的感到了危机感。
经过我组的分析和讨论,对以下几个重点问题提出意见和推荐。
调查分析:
一、农村环境保护的现状
1、环保意识较差。长期以来,环境保护的重点大都放在了城市、工业集聚地、流域、自然保护区、风景文物保护区等,忽视了农村个性是贫困地区农村的环保问题。农民很难理解到环保知识、政策、法律、法规的学习教育,对环保常识之不多,了解甚少。这方面的意识十分淡薄,自学参与的用心性就更低了。
2、污染问题较多。相当一部分农村,在建房屋、办企业,开采石扬等过程中,随人新欲,忽视环保。有的森林植被破坏后,也不及时采取修补救措施,甚到有的乱拆乱建,乱砍乱伐,造成水土流失、生态破坏。在一些贪困地区的农村,不少都存在垃圾遍地、污水横流、化肥及农药不合理使用等现象,由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染、传染病流行等现象,严重影响了当地经济发展、农民生活、农村环境及人民群众的身心健康。
二、农村环境污染的`成因
1、社会重视不够,一是环保远远滞后于经济社会发展。过去,乡镇的工作大多用在了“收粮催款”,计划生育、增加收入上面,几乎无心思去关注环保问题。环保在领导心月中“排不上队,挂不上号”,把其放在与经济社会发展同等重要位置来对待就更不现实了。二是宣传教育没有把农村当成重点。县一级的宣传教育重点放在了县直部门及企业,对农村的宣传教育不到位,显得十分苍白。
2、投入严重不足。近几年,各级在环保方面虽然加大了投入,但主要用在了城市生活污染及工业污染治理方面,真正用于农村环境污染治理及生态保护的投入是极为有限的、有的地方甚至根本没有。这就造成了农村环保说起来重要,做起来次要,很多实际问题无法解决的状况。
3、制度保障不力。县、乡镇村环保管理网络没有真正构成,乡镇环保机构不健全,管理链条无法向农村延伸,农村环保管理不少地方处于失控状态。少数乡镇即使有环保机构人员但职责不明确,任务不具体,经费无保障,工作难开展,效果不理想。
三、农村环境保护的对策
1、强化环保体系建设,不断推进环保法制化。是强化环保知识宣传。要充分利用县、乡镇党校、新闻媒体等多种渠道,对分村干部、农民群众、中小学生进行环保知识宣传,努力做到家喻户晓,构成人人关心环保、参与环保的良好氛围。二是强化环保法制意识。要按照“贴合实际、便于操作”的原则,建立健全农村环保体系,切实做到农村环保有章可循、有法可依,对农村新建项目要进行“环境影响评价分析”,依法严格审批有关手续,有效控制新污染产生,要运用法律的、行政的、经济的、技术的手段,综合治理和解决各种环保问题。三是强化环境污染整治。各级财政要安排专项资金,有计划有步聚地治理农村突出污染问题;要引导农民透过“改水、改厕、改橱、改畜禽圈舍、建沼气池”等措施,有效治理农村面源污染,逐步改善农民居住条件,提高生活质量,保障身体健康;要大力推行和发展循环经济,注重农村资源能源的节约及合理开发利用,实施好“生态家园富民工程”,走开生态治污之路;要用心探索和研究环境污染治理的新技术、新方法,努力到达投资少、效果佳的目的。
2、加大环保管理力度,不断推进环保规范化。一是严格环保目标考核。要将环保目标细化量化,分解落实到各乡镇人民政府,签订目标职责书,严格考核奖惩,并将考核结果作为干部使用的依据。二是严格建设项目审批。农村建设项目的审批,有关部门要严格把关,把环保作为“前置”条件,认真履行职责。只要有污染,对生态有破坏,无论什么项目,一律不予审批;对批准建设的项目,也要加强全过程监管,确保“三同时”制度的落实。三是严格环境违法处罚。对农村环保违法行为,要依法严厉打击,不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查,以促进农村环保工作的有序开展;县级环保部门要适度授权给乡镇环保机构,以加大环保执法力,更好地开展环保执法工作。
3、突出环保治理重点,不断推进环保实效化。一是突出饮用水源保护。要明确专人定期对水源进行化验分析,发现问题及时采取对策措施。二是突出生态环境建设。要搞好农村生态环境建设与保护规划,要强化生态执法,建立生态补偿机制,依法保证生态不失衡;要大力实施退耕还林还草工程,增大绿化面积,提高绿化覆盖率,防治水土流失,要透过征收生态资源税等办法,推进生态建设,确保生态安全,三是突出打造环保品牌。要高度重视“环保标志产品和生产,构成独立的“环保产品品牌。在这方面,既要有品牌意识,又要有环保意识,只有两种意识有机结合,才能实施好“环保产品战略”。
4、村民坚持自治,订立村规民约,建设绿色壁垒:《村规民约》结合本村的实际对防治养殖污染做了许多具体的规定,个性是透过村民自治的形式在全村规划了禁养区、限养区、宜养区。禁养区内,各类畜禽养殖场要逐开题报告步停、转、迁;限养区内,原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场,原有的要实现生态化改造,特殊状况再建的务必经周围邻里签字同意;宜养区内,各类畜禽养殖场要进行统一规划,统一布局。《村规民约》把养殖污染治理的主动权交给了村民,让村民构建出自己的防治污染“绿色壁垒。
在今天,没有汽车的城市是难以想像的。汽车,作为现代文明的标志性产物之一,已经深深融入了人们的生活。然而,汽车给人们带来的快捷和便利,也伴随着对地球环境的污染和破坏。汽车排放的有害气体扩散到空气中造成空气污染占整个城市空气污染的60%,甚至到90%。因此,汽车尾气对环境的污染和人体健康造成的危害,成为城市污染的主要罪魁。为了解汽车尾气对环境的污染严重性,笔者作了一次调查。
调查目的:调查高州市区在交通高峰期来往车流辆数,了解我们每天吸入的尾气尘粒量及危害性。调查地点:高州市人民广场边。
调查时间:上午11:30
调查条件:记时器,记录表
调查过程:上午11:30时,调查小组成员集中在市人民广场边,分别对轿车、面包车、货车的车流量进行调查统计,并对进入社区的车流量也进行统计。
调查结果:通过两次五分钟时间的统计,轿车12辆/分钟、面包车4辆/分钟、货车2辆/分钟;进入社区的车辆5辆/分钟。在五分钟内总共有85辆汽车经过社区门口。证明上午11:30高峰期的车流量相当多,同样对每天上下学的学生来说,是十分具有危害性的。
研究表明,汽车尾气成分非常复杂,有一百种以上,其主要污染物包括:一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氢化合物(HC)、铅(Pb)、苯并芘(BaP)等。由于汽车尾气多排放在1.5米以下,因此儿童吸入的汽车尾气为成人的两倍。
一、问题分析
目前高州机动车不断递增,而且随着人们购车欲的不断加强,我市汽车保有量还以每年11%的速度增长。又因为21世纪石油仍将是主要能源,在今后几十年,燃油车辆仍将是汽车家族的主流,随着我国汽车工业的快速发展,大中城市中汽车尾气造成的污染将更加严重。
1、城市气温急速增高。二氧化碳二氧化硫这些气体被称为温室气体,一旦进入空气中,一方面可产生温室效应,促进气温升高;另一方面破坏地球的保护层―――臭氧层,让阳光直接照射地球表面,加速气温升高。
2、危害人体健康。氮氧化物、铅化物进入肺部和血液,极大地损害了呼吸系统,造成各种疾病,严重损害呼吸系统,并且具有很强的致癌性。
据资料表明,目前治理汽车尾气主要有三条途径:
第一,最根本和最终的途径――改变汽车的动力。如开发电动汽车及代用燃料汽车。此途径使汽车根本不产生或只产生很少的污染气体。
第二,改善现有的汽车动力装置和燃油质量。采用设计优良的发动机、改善燃烧室结构、采用新材料、提高燃油质量等都能使汽车排气污染减少,但是不能达到“零排放”。
第三,采用汽车尾气的净化技术。如采用一些先进的机外净化技术对汽车产生的废气进行净化以减少污染,但此途径也不能达到“零污染”。
虽然以上方案都已有了实施办法,但大多仍处于雏形,在近几年中实施的可能性较渺茫,而据预测,燃油车在世上至少还要存在十年,因此,我们面临的环境问题仍会十分严重。
二、建议
1、节约能源,有利环境,大力推广车用乙醇汽油。根据有关专家指出,开发乙醇代替汽油,即节约能源,又可消化陈粮,使汽车排出的有害汽体减少,是一项有利于保护环境和资源的新课题。
2、每年9月22日是“国际无车日”。在这一天,你能把自己的车停在车库里,为了自己所生存的环境,为了自己的明天,能选择行走吗?借助“国际无车日”,唤醒人们对于环境保护的意识,提醒人们更加关注自己所生存的家园。
3、研究表明,如果每月少开一天车,北京汽车排放的污染物总量将减少3600多吨,一年下来,北京将可减少4.4万吨的汽车排放污染物。因此,少开一天车对环境保护的意义不小。
三、收获和体会
通过调查探究,使我认识到一个人几天不吃东西还可以活着,但是几分钟不呼吸就会死亡。空气和水是我们赖以生存的条件,经过这次探究我的收获实在太多,平时所接受的一些关于环保的思想在此刻得到了切实体验,机动车尾气给大气带来的污染有将人类自己推向灭亡的火坑。为了我们生存的家园,为了我们共同的蓝天,创造我们洁净美丽的明天。
第一、空气污染
我国城市的空气污染仍为煤烟型为主,主要污染物是二氧化硫和烟尘。
第二、水域污染
造成水体污染的物质种类有:有机有毒物质;无机有毒物质;耗氧污染物;植物营养污染物;病源微生物;放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主,主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。
第三、固体废物污染
包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪声污染
我国多数城市的噪声处于中等污染程度。
第五、土壤污染
土壤的污染源包括烂施化肥农药,工业废水和废渣以及生活污水和垃圾等。
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净潜力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度到达有害程度,以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如,超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准,超种类、超量、超浓度排放污染物;未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物落水造成水污染;非法向大气中排放有毒有害物质,造成大气污染事故,等等。
随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高,环境污染也在增加,个性是在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利,导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏。人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低,这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净潜力,环境质量就会发生不良变化,危害人类健康和生存,这就发生了环境污染。
环境污染有各种分类:
按环境要素分:大气污染、水体污染、土壤污染。
按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。
按造成环境污染的性质、来源分:化学污染、生物污染、物理污染(噪声污染、放射性、电磁波)固体废物污染、能源污染。
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除,例如,温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。
9月1日起实施的《环境影响评价法》使我国的环境评价范围由单个建设项目扩大到区域发展规划,为从源头预防生态破坏和环境污染带给了法律保障;
10月1日起实施的《放射性污染防止法》填补了我国在环境污染方面的法律空白。环境保护在更加强调法律手段的同时,经济手段的作用也越来越受到重视。越来越多的城市透过提高污水处理费用、强化垃圾处理费收取等措施,吸引更多的企业参与到城市污水处理厂等环境基础建设中来;在二氧化硫的防治中,排污权交易在山东、山西、江苏等地开花结果,显示出市场机制的巨大作用。
从这些法律法规中我们能够看到政府的决心,也看到了环保的期望。然而在此刻这个时代里,毕竟是一切都以经济为中心的,所以要环保同时也要发展经济才能适应这个社会的需求。当今城市经济发展中一个新名词备受关注――循环经济。与其说这是一个新的经济理念不如说是一个新的生态文化概念。因为它所提倡的由资源――产品――废物为特征的传统经济发展模式向以资源――产品――再生资源为特征的新发展模式转变,包含了人类发展观的变革。能够说将来的环保事业将溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法,未来的前景还是十分让人振奋的。
记得每年的4月22日是世界地球日,这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动,但它的好处已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园,她孕育了生命,也孕育了人类。此刻每年地球日的活动影响遍及世界各地,并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视,使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在,地球日就不会寿终,我们每个觉悟人就有着责无旁贷的职责。
真期望明年的再次旅行能够感受到另一番景象!
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