千文网小编为你整理了多篇相关的《社区个人工作述职报告(大全)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《社区个人工作述职报告(大全)》。
一、社区科普文体工作方面
1、积极为创建和谐社区努力,工作中以繁荣社区文化为切入点,搞好社区科普宣传,倡导科学、文明、健康的生活方式,促进家庭、邻里等方面人际关系的和谐,使社区形成了平等互助、奉献社会的良好风尚。认真组织和发动小区居民学习了《XX市迎世博市民读本》,广大社区居民通过专题辅导、集体讨论和自学等方式认真学习《读本》的内容,增进对世博知识的了解,增强对在上海开好世博会的责任意识,决心当好东道主,为世博会做出我们应有的贡献。
2、组织社区文体爱好者参加了迎世博文艺晚会,在社区内宣传动员社区居民积极参与社区文体活动,增强了社区居民参与世博,奉献世博的意识。并组织参加“终身网上学习”的各类文体活动。平时做好健身器材的管理,有问题及时报修,确保安全。
二、服从领导安排,协助做好各条线的台账工作
为了确保社区档案工作的规范化、制度化和经常化,一年来我使用电脑管理,把社区的党建、计生、卫生、综治、民政、社区服务等专项工作的档案资料,及时地进行了更新与保存,基本达到档案资料的安全保管和查阅方便的要求。
为了争创“区级文明社区的创建”,我有幸被领导安排协助做好文明创建社区工作资料,这是一项工作量比较大,时间又比较紧,任务繁重的工作任务。为了做好这项工作我和其它同志一起,忘记了休息,放弃了双休日,甚至晚上加班加点,我们只有一句话,只要我们能把台账做好,再苦再累,都不怕。最后,我们圆满地完成了各条线的台账工作。
平时关心居委的各项工作,及时掌握收集社区活动各项资料,居委的活动信息也得到了共享。多次被选到宝山办公网上供兄弟单位浏览阅读,受到了领导和群众的赞扬。
三、存在的不足
忙碌的xx年即将过去,在党总支的关心与支持下,在全体班子人员的共同努力下,一年的工作得以按计划完成。虽然自己很努力,但离开领导与群众的要求还相差甚远,还有许多的不足。主要存在如下几个问题:
1、在组织活动设计安排上,对细节缺乏细致的考虑。
2、工作方式上有急躁情绪。在平时的工作中有时会表现出急躁冒进的现象。
3、在处理问题时,尚缺乏与同志们进行深层次的沟通与交流,有时会给工作带来不便,甚至会产生不必要的误会。
一年来自己的工作有成绩,也有不足。不足和缺憾需要我不断地总结经验教训。惟有去寻求自己身上的不足和缺感,不断去完善自我才是美。本人在今后的`工作中要进一步提高自己的修养水平。
尊敬的领导:
您好!
我叫xxx,x月份刚到社区,担任社区的专干。虽然时间不是很长,但我依然勤勤恳恳尽心尽力的干好我的本职工作,当然一定会有不足的地方欢迎大家的指导,给我改正的机会。现在我将20xx年的工作述职如下:
一、全面清理社区外环境
今年在全区开展创文明城区活动,社区高度重视,专门召开动员大会,统筹规划,分阶段分步骤有制度有计划,定人定岗,做到任务明确、责任落实,形成全社区齐抓共管,整治环境卫生的良好局面。
二、开展“牛皮癣”整治活动
按照街道工作任务的部署,认真开展清理乱张贴工作,社区十分重视对小街巷、新楼道的乱张贴“牛皮癣”现象的专项清理整治。每月的清洁日也针对社区的脏、乱、难角落集中清理,现已清洗xx街,xx街,xx街等。通过各种措施专项整治乱张贴“牛皮癣”,使得乱张贴小广告得到有效的遏制。
三、大力开展爱国卫生运动
根据区爱卫办“除四害”工作布置,开展春、夏季爱国卫生活动和环境大整治。每月定期两次外环境消杀(对社区内垃圾箱地下水道、地下车库以及楼梯口、绿化带等进行消杀),发动群众及时清理废弃物。翻盆倒罐,清除室内外各种闲置积水、有效防止蚊子滋生。
虽然我刚到社区不久,但我仍以以饱满的工作热情完美的完成了各项工作!社区工作繁琐而复杂,综治、环境卫生、冬季除雪,在众多的工作当中,我都任劳任怨的毫无怨言的做着,因为付出的背后换来的是居民的一句谢谢!
作为一名社区工作者,我觉得对人真心最重要,居民来了热情接待,不能给他们冷面孔,他们能来社区就是相信我们,所以我要不断学习不断增加新知识,掌握新业务,真心真意为居民服务!
新的一年即将到来,我要扬长避短,吸取好的工作方式与人处世,让自己能在新的一年里,把自己的工作推上一个新台阶!
此致
敬礼!
述职人:xxx
20xx年x月x日
流动人口是社会经济发展进程中形成的特殊群体。目前xx镇人口流动的主体是农民,流动的主要方向是从农村流向城市,流动人口的范围和数量都是空前的。随着农村流动人口规模不断扩大,不仅为促进城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益,同时也为改变农民生活观念、生活习惯注入了全新的活力,产生了良好的社会效应。因此,加强农村流动人口这一特殊群体的管理,积极探索农村流动人口的发展出路,对激发社会创造活力、增加社会和谐具有十分重要的意义。
一、农村流动人口基本情况
随着城市和农村经济体制改革不断深入,商品和要素市场的迅速发展,自主性迁移成为人口迁移的主要方式,迁移的地域结构也发生了变化,并形成了规模庞大的农村流动人口群体。
1、农村流动人口数量
xx是一个农业人口为主的镇,农村总人口xx人,根据20xx年xx镇流动人口调查资料推算,20xx年全镇农村流动人员达xx人,占到全镇农村户籍人口总数的22.6%。其中外出时间在半年以上的人员为xx人,外出到省外半年以上的人员有xx人。比20xx年上升了18个百分点。
2、农村流动人口的特点分析
在外出半年以上的人口中,主要流向广东、上海、北京、浙江、广西、海南等地,女性外出规模和频率逐年提高,女性流动的主动性在加强。在农民工中,男性占51.8%,女性占48.2%,20―34岁人群占流出劳动力总量的64%,40岁以上的人群则呈递减的趋势。外出流动人口文化程度越来越高。外出劳动力中具有初中文化程度的占56.7%,30%左右劳动力具有专业技能的培训经历,近年来外出从事二、三产业的劳动力占劳动力流动总量的97%,其中第三产业占52.5%。
3、农村流动人口对农村经济社会发展的影响
流动人口一方面为流入地的经济建设做出了巨大贡献,另一方面为流出地增加了经济总量,并且带回了新思想、新观念、新技术,不但为自己挣回了可观的经济收入,也带动了地方经济的发展。
但劳动力外流使得农村的人口结构不利于农业生产。农村劳动力外流大多是有知识、有技能、素质较高的青壮年劳动力,性别上以男性劳动力为主,留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。当前农村不尽合理的人口结构给农业发展带来一定阻碍,农村还有相当数量的资源有待开发,中低产田需要升级改造,农业自身的生产层次亟待提高。此外,一些农村的基本建设因劳动力的外流而取消或拖延,农业技术改良青黄不接,都在一定程度上导致农业发展后劲不足。
二、农村流动人口管理现状
1、基本情况
流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。相当一部分从业和居所变动频繁、无有效证件、无固定住所、无固定职业。管理难度非常大。如果不正确处理好农村流动人口的管理问题,势必给户籍地和现居住地的社会稳定工作带来负面影响。为此,强化和探讨对农村流动人口的管理,是新世纪、新阶段各级综治部门面临的重大课题。在多年的流动人口管理实践中,xx镇综治办针对难点、突破难点,大胆探索,创新思路,重点抓好流入地、流出地之间的信息交流与协作,形成资源共享,相互配合,齐抓共管的局面,同时强化基层基础,加强队伍建设和加大经费投入。成立互联责任去并聘任流动人口协管员等一系列措施。
2、主要做法、成效及经验总结
(1)进一步加大政策的宣传力度。要充分发挥“两节”前后外出人口返乡的有利时机,进村入户对经常外流人员和有外出倾向的人员进行面对面的宣传。20xx年x月x日,xx镇工会组织召开了全镇返乡农民工座谈会,为我镇农民工讲政策说实例;20xx年x月x日,xx镇政府举办“三八维权周”活动,活动期间,巾帼志愿者们向广大妇女群众发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动合同法》、《信访条例》等各类普法宣传资料,同时,设立法律咨询台等活动进行宣传。据统计20xx年“两节”前后,xx镇开展法制宣传入村活动6次,组织返乡农民工宣传政策教育3次,教育覆盖面达百分之八十。
(2)对外流未返乡人员,通过询问家属或亲戚掌握流入地信息,并及时与流出对象取得联系。针对我镇流动人员较多的特点,镇综治办在x个村分别成立互联责任区,并聘任村、组干部担任流动人口协管员,村、组干部是流出人口的直接管理者和联系人,我镇积极发挥其能动性、积极性,建立村、组干部包户联系责任制确保外出打工的农民工信息收集到位,随时保持联系,并建立流动人口信息平台,做到流出农民信息准确。全面形成了乡村组干部齐抓共管的流动人口新格局,使流动人口管理走上了科学化,规范化管理的轨道。
(3)倡导农民工回乡创业、建设家乡。20xx年x月镇党委副书记与返乡农民工代表亲切交流,介绍了20xx年全镇经济社会发展情况,为他们提供就业创业途经和思路,指出未来xx镇政府将全心全意为农民工返乡创业提供主动、周到、真诚的服务。外出劳动力积累了一定的资金和经营管理经验,掌握了技术和准确的市场信息后,返回家乡走自主创业自主经营的道路,引进技术、注入资金、带来市场信息,并通过示范效应带动当地农业内部结构的变化。这在一定程度上加速了农业资本的形成,客观上有利于推动农业产业化的发展,为农业产业结构调整提供了重要保障,加快了农业工业化和现代化的进程。
(4)要充分发挥各部门职能优势,建立由综治委牵头,公安为主,工商、劳动、计生、建设、民政、教育、卫生等部门组成,集管理、教育、服务职能于一体的流动人口工作平台。加强对流动人口的有效管理,坚持以人为本,积极为务工人员创造更好的生产生活条件,充分调动农村流动人口对城镇、新农村建设的积极性,让他们在创造更多社会财富的同时,充分享受发展成果。各部门要充分发挥职能优势,密切配合,共同参与,各司其职,齐抓共管,实现对流动人口的综合管理。
3、存在主要问题及原因
(1)农村流动人口加大了计划生育工作的难度。农村流动人口离开其原居住地,形成人户分离的局面,虽然计划生育部门都强调流动人口的婚育证明管理,但实际上婚育证明管理的效果不尽如人意。部分流动人口利用这一两地都管不到的“真空”机会超计划生育。
(2)农村流动人口对社会治安提出了新的课题。农村流动人口中不乏身无长技又盲目流动的,他们很难在城市中找到谋生的工作,这些生活无保障的人会迫于生计可能做出违法行为,这在一定程度上增加了治安管理的难度和社会不稳定因素。据统计,我镇犯盗窃罪抢劫罪犯罪中,农村流动人口占80%,对构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。
(3)农村流动人口的生产经营居住条件和环境往往十分恶劣,部分流动家庭对子女无暇顾及,或由于缺乏经济能力,其下一代极易被某些不健康因素感染。农村劳动力外流大多是有知识、有技能、素质较高的青壮年劳动力,性别上以男性劳动力为主,留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。
关于人口问题的调研报告一
一、岳阳楼区计划生育工作管理的基本情况
近年来,岳阳楼区人口计生局紧紧围绕科学发展,优质服务的理念,坚持温馨关怀,帮助育龄群众树立正确生育观,开创出人口计生工作*新局面。20xx年至今,岳阳楼区连续年被省委、省*评为人口和计划生育工作优质服务先进单位。20xx年底,岳阳楼区计划生育工作在原有的基础上面取得了很大的进步,全体计生线的干部和工作人员上下一心,最终在全市年底计生工作排名中排在第四位。截止20xx年底,楼区总人口数550271、总育龄妇女数122689、流入人口数11499、流出人口数3545、年度出生*别比106。58%。
二、岳阳楼区计划生育工作管理的基本经验
20xx年x月份以来,楼区计生局开始着手规划今后三年的人口计生工作。20xx年将按照重点工作争先,特*工作创优,整体工作提质的总体思路,立足人*化、温馨化、规范化、亲情化,着力打造*计生,真正把计划生育工作办成群众的满意工程,为人口计生事业十二五规划开好头、起好步,为争创国优打下坚实基础。通过总结,楼区计生工作的主要经验有:
1。稳定低生育水平不放松。
自20世纪xx年代以来,由于坚决贯彻执行计划生育、控制人口增长这一基本国策和一系列方针政策,以及经济的发展、群众文化素质的提高和生育观念的逐步转变,岳阳楼区人口自然增长较快
的势头得到了有效的控制。根据20xx年人口普查数据,岳阳楼区总人口550271人,其中20xx年出生3742人,出生率6。92,无论是出生率,还是人口自然增长率都保持在较低水平。
2。规范制度建设完善利益导向。
20xx年,楼区计生局进一步加强了规范化建设,完善了各项基层计生工作制度,做到了以制度管人、以制度管事,使各项基础工作指标保持先进水平;深化阳光计生,开展进社区、进家庭、进校园活动,宣传人口计生知识,引导群众积极参与计生宣传;同时完善计划生育利益导向机制,全面落实计划生育家庭奖励扶助制度,能使自觉实行计划生育的群众感受到*上的光荣和经济上的实惠。同时,计生局还在认真兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和特别扶助对象以及切实做好免费出生缺陷干预的基础上,重点做好城镇独生子女父母奖励工作,让每一个符合政策的城镇独生子女父母退休后都享受到*的关怀。
3。积极开拓思维提升服务水平。
楼区通过总结经验,体会到要提升服务水平、提高群众的满意率,必须念好优质服务的三字经:即念好站经。加强计划生育服务站建设,突出其出生缺陷干预中心的重要作用,为优生优育保驾护航念好所经。依托乡所和计生办,了解育龄群众的生育情况和健康水平,落实三查服务,宣传计生政策,把计生惠民政策送到千家万户;念好家经。发动基层计生专干深入群众,开展生育关怀行动,帮助计生户解决实际困难,让人*化服务成为计生干部与群众之间的连心桥。20xx年,计生局已经正式启动出生缺陷干预中心项目建设,把岳阳楼区计划生育服
务站打造成岳阳市计生技术干部培训基地和名副其实的出生缺陷干预基地。该基地将突出抓好优生优育知识培训,为育龄群众提供及时的优生指导,并进一步加强孕前染*体检查、遗传病咨询和新生儿筛查,实行*主导、宣传引导、专家指导的三导服务,着力预防和减少出生缺陷发生,为开创*计生奠定扎实基础。
4。加强综合治理促进整体提质。
经过实践,楼区探索出来一套综合治理的有效运作机制,协同卫生、公安、工商、民政、劳动和社会保障等部门共同参与,标本兼治。一方面针对中心城区市场多、出租房屋多、改制企业多、流动人口多的现状,以全员人口信息系统为抓手,在机制上创新,探索多位一体、多*合一、多举并重、多方保障的流动人口服务管理体制和社区管理、物业配合、业主参与的流动人口计划生育物业管理模式;另一方面探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度,改进和强化社区老龄人口服务功能,不断拓展和完善人口计生利益导向政策体系。并加大打击两非力度,加强事前防范和事中监督,从源头上防止两非案件发生。
三、岳阳楼区计划生育工作管理中存在的主要问题
1。计划生育管理对象日益复杂化、游离化给现行计划生育管理体制造成了很大的管理隐患。
在市场经济的发展过程中,人口的合理流动和人才的优化组合,给经济的发展提供了充沛的人力资源,给人才提供了充分施展才能的广阔空间,但也给计划生育工作带来了许多新情况、新问题,使维持多年的户籍地管理方式难以为继,而当前以现居住地管理为主、实行综合治理的计划生育管理模式还不完善,不完全适应形势需要,
具体表现在:
一是人户分离状态加剧,对现行计划生育管理体制提出挑战。由于经济发展、引进外资、出租土地、兴办企业、旧城改造、新建住宅等,在城市造成大量的动迁户、暂寄户、半边户,甚至天吊户。加上有的为子女择校及占地变户口为空挂户口,婚嫁后不变更户口,造成户在人不在、人在户不在的人户分离人口逐年增加。这些人户分离者脱离户籍所在地就脱离了原来的城市计划生育管理的视线,访视难见面,孕情难检查,管理难到位。
二是城市下岗待业人员不断增多,对现行计划生育管理体制提出挑战。随着改革的深入和城市新增劳动力的压力,下岗待业人员规模还将增大,对这些人的计划生育管理,过去行之有效的行政手段逐步失效,条条管理渐渐失灵,造成计划生育管理企业见不到人,街道找不到人的断层和空档。
三是多种经济成份的并存和改制单位的增多,造成无主管单位的增多,对现行计划生育管理体制提出挑战。许多单位因自身职能由行政管理逐步改为资产管理,许多企业由于主管部门的变更,新的主管部门没有将所接受单位的计划生育工作管起来,而新改制的单位又不主动联系,这种体制改革与计划生育工作不同步的现象,也造成计划生育工作的一度空白和断档。
四是外来人口的大量增加,对城市现行计划生育管理体制提出挑战。
2。现行计划生育工作网络不能适应日益繁重的计划生育管理任务。
当前,城市计划生育工作网络主要包括市、区、街道、居委会、
3。现行计划生育政策忽视了对人口结构的调整。
人口结构是人口问题的一个重要方面,同样对人口与经济社会的协调发展产生影响。当前人口结构存在的主要问题是人口老龄化和出生*别比失调。目前的计划生育没有研究和实践如何通过削峰填谷等措施,来缓改和消除人口老龄化,实现人口年龄结构的平稳过渡;也没有拿出有效办法,就如何通过加强b超管理,对计划生育人流手术实行计生部门独家垄断等措施,来减少非医学原因的*别选择*引产。
4。现行计划生育管理和服务不能满足育龄群众日益增长的需要。
随着经济发展、社会进步,广大群众的生活水平和文化素质不断提高,有知识、有文化的新一代育龄群众求知、求富、求美,渴望获得避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的咨询和服务,而目
前单一的行政管理方式和工作内容已不适应,宣传教育、技术服务等有待进一步改进和加强,才能满足广大育龄群众日益增长的新的需要。
5。现行的利益导向机制和社会保障制度不能适应新时期要求。发展社会保障事业,是解除群众实行计划生育的后顾之忧的需要,也是应对即将到来的老龄社会的迫切需要。但近年来,计划生育保障事业存在以下三个方面的问题:第一,缺乏相关政策及法规保障,计生部门不能对不同地区、行业、单位的计划生育社会保障工作执行情况实施有效监督,有的地区,特别是边远农村,甚至是空白;第二,财政投入不足,保障资金紧张,致使社会保障不能落实,奖励优待不能兑现;第三,部分奖励优待政策,很多是计划经济的产物,在市场经济不断深入的今天,有的条款已无法实施,或落实起来十分困难。
四、进一步加强和改进岳阳楼区计划生育工作管理的对策建议
1。改进工作体制,修复工作网络;
2。充实专干队伍,提升整体素质;
3。加大财政投入,经费落实到位;
4。探索新的思路。改变服务方式;
5。完善政策法规,减少管理漏洞。
关于人口问题的调研报告二
流动人口是相对常住人口而言的,一般是指离开常住地跨越一定的行政辖区范围,在某一地区滞留从事各种社会活动的人口。流动人口为推动经济发展和社会进步发挥了重要作用,也给城市行政管理、公共服务、社会治安带来了许多新情况和新问题。在开展书记大走访活动过程中,市委政法委组织市公安局及各县(区)公安(分)局,对我市流动人口服务管理工作的现状进行了深入调研,并召开专题研讨会,总结、分析调研结果。现将有关情况报告如下:
一、我市流动人口的现状
20xx年,我市共登记流动人口51699人,出租房屋29366户。流动人口比20xx年度的38663人增加13036人,增长了33。7%。我市流动人口主要分布在市区和经济开发区,约占全市流动人口总数的77。82%。流动人口中务工人员24775人,占流动人口总数的47。95%;经商人员10907人,占流动人口总数的21。09%。我市的流动人口呈现出以下的特点:
一是居住处所不固定。大部分流动人口没有固定住所,多数居住在出租房内,居住条件差,形成了哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里的频繁更换居所的情况,并且没有主动申报暂住登记的意识,使公安机关很难及时全面地掌握其居住地址,给服务管理工作带来很大困难。
二是从业选择流动*、盲目*较大。大多数流动人员来自农村地区,没有技术优势,往往只能从事一些社会底层工作。据统计分析,我市约37%的流动人员无固定职业,多为从事钟点工、临工、试用工、短期工等低收入、易失业的职业,使其从业场所频繁变换,并且在择业过程中盲目*、随意*加大。
三是特殊的生活环境容易引起心理落差。由于城乡之间、城市之间存在的差别,造成流动人员的思想意识、道德观念、经济待遇、价值取向等方面,与城市主流文化存在着明显差异和冲突,加上发生经济纠纷、利益受侵害等情况时,难以通过合法手段有效*,加剧了流动人员与常住居民和社会管理者之间的对立情绪和逆反心理,其中一些人甚至形成了强烈的*倾向和报复心理,从而诱发各种过激行为。
四是违法犯罪现象比较突出。20xx年全市公安机关共计抓获各类违法犯罪人员3652人,其中流动人口504人,占违法犯罪人员总数的13。8%。而且有一部分大要案件、系列案件、团伙案件都是流动人口所为。在今年全市公安机关全力开展的清网行动中,共计抓获各类网上逃犯1452人,其中外地逃犯496人,占总数的34。15%;赴外地抓获的本市逃犯553人,占总数的38。08%。
二、我市流动人口服务管理工作开展情况及存在的问题
(一)公安机关开展流动人口服务管理工作的情况
近年来,我市各级公安机关将流动人口服务管理作为创新社会管理的突破
口,以开展三项重点工作和公安三项建设为契机,坚持公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务的原则,通过不断加强基础信息采集、强化治安整治、健全服务管理机制,有效提升了流动人口服务管理水平,促进了全市社会治安秩序的稳定。
一是依托公安信息管理系统,强化了对流动人口和出租房屋信息的采集和录入,使流动人口和出租房屋信息采集的力度和广度更加完整,服务现实斗争能力进一步提升。市局在全市组织开展了两个实有专项清理整治,对实有人口和实有房屋实行全覆盖管理,创新分层次的人口管理模式,加强流动人口信息的数据采集、录入,市局实行每月通报检查制度,建立健全信息采集、系统维护长效机制,确保信息准确、完整、鲜活。截至目前,全市共采集录入人口信息607。4万条,其中录入暂住人口51659人,录入出租房屋29390条。
二是积极开展便民利民服务,积极构建**民关系。市局组织在各县、分局开展了阳光*务工程建设,治安部门、派出所作为全部公安工作的基础和为民服务的最前沿,在这次脱胎换骨的*务理念革新大潮中,顺应潮流,乘势而上,以全新的服务理念,认真践行阳光管理、阳光服务和阳光执法,为社会管理创新、加强流动人口服务管理做了有益的尝试。全市123个户籍派出所全面推行了一站式服务勤务模式,实行了限时服务、温馨提示服务、预约非工作日服务、急事特办等便民利民措施,进一步加强和改进公安派出所接待服务群众工作,提高工作效率和服务质量。
三是扎实开展了农村社会治安整治,加强农村地区治安防范工作。20xx年我市流出人口135。5万,其中省内流动20。1万人,外出到省外115。4万人。由于大量农村青壮年劳动力常年外出务工,在一些地方形成了空壳村庄、空巢家庭,治安防范力量薄弱,农村治安问题较为突出。为有效维护农村地区治安稳定,市局在全市部署开展了农村社会治安集中整治专项行动。专项行动开展以来,全市集中排查治安整治重点地区7个,重点督办案件11起,抓获犯罪嫌疑人1496人,重点整治地区刑事、治安案件大幅下降,使全市农村地区治安环境有了根本好转,群众的安全感明显上升。同时,各地也积极探索治安防范新模式,加大人防、技防、物防投入,加强农村地区治安防控工作。砀山县公安局推行一村一*工作模式,萧县公安局启动了平安之声大喇叭工程,泗县公安局协同电信、移动部门推广十户联保工程,灵璧县公安局为村民配发了气死贼、红外电子**器,建成了联防*和村级广播平安互助系统,这些措施的落实对遏制违法犯罪和维护农村地区治安稳定起到了重要作用。
四是强化出租房屋管理,从源头上加大了对流动人口的管理力度。按照谁出租谁负责的原则,将公安主管与房主直管有机结合,明确出租房主义务,即要求房主及时到*务室申报登记,对承租人进行法律宣传,督促承租人申报办理暂住*,协助民*开展入户清查,发现可疑情况随时报告。辖区派出所对不落实责任的房主,进行治安问责,按照街不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项的要求,社区民*逐街逐巷、逐栋逐户进行滚动式入户核查登记,采集出租房屋和流动人口信息,并及时录入信息系统。
(二)公安机关开展流动人口服务管理工作中存在问题及成因
一是频繁的流动导致难以准确掌握流动人口底数。由于流动人口群体庞大、
人户分离现象严重、出租房屋变动频繁,流动人口底数不清一直成为公安社会管理最棘手的问题。特别是流出人口,除少数工作对象外出受公安机关限制,出境须向公安机关申报外,绝大多数人员外出不需向当地公安机关申报,可以自由出入。以砀山县为例,由于该县是一个水果大县,每年x月果树授粉期间,周边很多省县闲杂人员成群结队来到该县,受雇于当地果农为果树授粉,有时每天多达数万人,对这些流入人口很难逐一登记掌握。与此同时,受劳务经济大潮的冲击,砀山每年约有20多万人外出务工,对这些流出人口的流向、工作地点也做不到底数清。
二是管理机构不健全造成在流动人口服务管理工作中公安机关唱独角戏现象突出。在当今社会,流动人口的服务管理是一项艰巨繁锁而又长期的社会工作,涉及到社会的方方面面,需要*各部门共同参与和管理;而在实际工作中,由于政出多门、各自为政、权责不清,缺乏相应的协调和联动机制,造成资源信息不能共享,综合治理效能不好,管理基本处于分割状态,没有形成管理合力,以致形成哪个部门也不可能实行有效的管理局面,从而造成公安机关孤*奋战,一家独管的工作局面。比如流动人口的超生等问题本不属公安机关职责,而有关部门也要公安机关直接参与甚至依赖于基层派出所的有关数据提供。再如许多企业对招聘来的流动务工人员,除对出勤考核关注外,对其他情况却不闻不问。
三是*力不足导致对流动人口的服务管理难以深入细致。目前,我市实有人口约642万人,全市*力3282人,与实有人口比例仅为万分之五点一,其中社区(村)民*275人,承担了绝大部分对流动人口服务管理工作。由于社区和村居工作繁杂琐碎,事无巨细,社区和驻村民*不仅是社区和所在村的治安员、调解员、宣传员、情报员和服务员,还要开展入户走访、调处矛盾纠纷、处置群体*事件、维护社会治安秩序等工作,工作压力沉重,使得流动人口管理工作很难做深做细。加之个别民*工作责任心和能动*不强,使得流动人口登记备案率低下。从目前来看,各地管理流动人口的主要方式依然是清理申报、登记建档、发*管理,但对于上述措施未能落实的应该如何惩罚缺乏相应制度保障,造成管与不管一个样、管好管差一个样。
四是流动人口管理工作缺乏相应的法律保障。目前公安机关在开展流动人口管理工作中,可依据的法规仅为公安部的、,且上述两项部门规章均为19xx年制定,规定中很多内容可*作*不强,管理力度小,服务措施少,已不适应新形势下构建*社会的人*化管理要求。另外,对用工单位和房屋出租户主也缺乏有效的制约措施,使治安责任状的签订流于形式。按照第五十七条规定房屋出租人将房屋出租给无*件的人居住的,或者不按规定登记承租人姓名、*件种类和号码的,处二百元以上五百元以下罚款。但实际工作中很少运用,民*也对此类违法人员基本没有处罚过。同时,流动人口管理问题历来是社会新闻媒体炒作的热点、焦点问题之一,民*在管理中如果严格办事则被新闻媒体抨击为侵害*,若放松管理又会被媒体炒作失职不作为,导致很多民*工作起来畏手畏脚,使流动人口管理工作开展不力。
三、关于加强我市流动人口服务管理工作的几点建议
当前我市经济社会处于迅猛发展的转型时期,对流动人口服务管理的内涵、外延、工作要求等方面都发生了重大变化,加强流动人口的动态管理和跟踪服务,
及时调处化解矛盾纠纷和不安定因素,依法保护流动人口的合法权益,严密防范和打击各类违法犯罪活动,切实维护社会治安秩序势在必行。要达到上述目标,就需要在党委*的统一领导下,各相关部门树立和运用科学发展的思维,准确把握经济社会发展的趋势和规律,站在服务、促进经济社会发展大局的高度,从工作理念、工作机制、工作方法等方面审视,改进和创新流动人口服务管理工作。
(一)创新思想观念,切实提高对工作重要*的认识程度。20xx年是社会管理创新年,胡**明确指出:社会管理,说到底是对人的管理和服务。人的管理的重点、难点是流动人口管理。实践*,流动人口服务管理工作做得好的地方,社会治安总体上就比较平稳,反之治安问题就相对突出。今年以来,*领导同志多次强调加强和创新流动人口管理服务工作,切实解决当前人口流动带来的各种社会问题。5月x日,*书记在**局会议上再次指出要加强流动人口服务管理,说明流动人口服务管理工作已经摆*重要议事日程,纳入重大决策范畴。各级党委*都应该从讲*的高度出发,正确领会和坚定贯彻*精神,紧紧抓住社会管理创新的重点和要害,把创新流动人口服务管理专作为社会管理创新战役的重头戏抓好落实。
(二)创新管理体制,建立健全由*主导的联动组织。流动人口服务管理工作是一项社会*、综合*都很强的工作,是社会管理工作的重点,也是难点,必须在党委、*的统筹规划下,大胆创新,改变原有的与新形势不相适应的思想观念、管理手段、工作措施和工作制度,建立完善*牵头,有关部门共同参与,基层*组织、社团组织和*群众等社会各界全面参与的流动人口服务管理工作新格局。在组织机构方面应按照党委领导、*主导、部门司职、社区实施的原则,在市、县(区)两级层面建立专门的流动人口服务管理办公室,由*主要负责人担任领导,便于组织协调各职能部门。综治部门负责牵头,抽调计生、公安、人保、建设、工商、税务等部门工作人员合署办公,制定相应规章制度,明确职责分工,规范运作程序,使流动人口管理服务站成为与治安管理、计划生育、劳动保护、民间纠纷调解等工作有机结合的一站式管理服务机构。街道(乡镇)设立相应的部门,社区则以流动人口服务管理服务中心为载体,形成市、镇、社区三级网络,齐抓共管,形成合力。在经费保障方面根据*综治委等八部门联合下发的和财政部等五部委联合下发的要求,结合*主导、合理立项、整体开发、全力保障的原则,将流动人口管理工作经费纳入财政预算予以保障。
(三)创新管理理念,构建以服务为重点的工作布局。工作中要树立本地、外地居民一体化管理的理念,积极落实外来人口*生活、劳动就业、户口迁移、计划生育、子女教育等市民化待遇,努力为其创造平等*的生存、发展环境,是积极为流动人口提供便利服务。一是继续推进城镇户籍管理制度改革,以具有固定住所、稳定的职业或生活来源为落户条件,允许流动人口及其共同居住生活的直系亲属办理城镇户口。二是有针对*的推行服务便民措施,流动人员凭暂住*办理车辆注册登记、边境*、子女入学等便民利民措施,提高其主动申报的积极*。人社部门要积极开展清理整顿专项行动,在全社会宣扬企业经营者守法诚信、劳动者依法保护自身权益的风尚。教育部门要加强流动人口未成年人思想道德建设,为流动人口的子女提供入学便利。计生部门要将流动人口计生服务管理纳入综合治理全局,同布置、同考核。三是切实加强流动人口权益保护工作。坚
持预防为主,开展形式多样的法律宣传,不断增强其遵纪守法意识和自我保护意识,使流动人口知法于心、用法于行,减少和避免刑事、治安案件的发生。开辟流动人员法律服务专线,积极提供法律咨询、法律援助。公安机关组织民*经常到流动人口居住地、务工地调查走访,及时发现和解决流动人口与用工单位之间的纠纷矛盾,不再组织大规模的清查行动,干扰企业生产秩序和流动人员的正常生活,改为点对点的精确制导
(四)创新管理模式,实施类别化管理提升工作效能。一是以房管人分层管。将出租房屋按用途划分为住宅、仓储、工厂、办公、商业等五类,分别明确监管主体和管理责任。将住宅类出租房屋分为放心类、关注类、严管类和禁止类,尤其是对存在治安、消防隐患的严管类和不符合出租条件的禁止类房屋作为重点,强化跟踪管理。对出租房主按配合管理情况划分为服务、促进、严管等三种类型,进行分类指导,服务管理。二是以业控人分类管。对大型集贸市场实行*件准入,依靠市场管理部门,把持有暂住*作为外来从业人员进入市场务工经商的必要条件,无暂住*者不得入内经营或务工,提升对市场内暂住人口的管控力度;对民营企业、劳务团体、社会办学等整建制用工单位实行自管自治,实行信息自主采集、定期通报备案,做好日常管理服务。三是预*分析跟踪管。根据阶段发案情况,划定重点管控范围,借助暂住人口信息库进行海量挖掘,并依托大情报系统将暂住人口信息与全国违法犯罪人员和7类重点人员信息库自动碰撞比对,及时筛选出流入我市的上述外地人员,全部纳入高危人员,逐人进行控制。四是全程*重点管。加大对城郊给合部外来人口聚集、治安复杂、案件多发的城中村管控力度,建立集中清理长效机制,县、分局每月组织两次大规模清查,派出所每周至少组织1次检查,加大对暂住人口、出租房屋的管控力度。
(五)创新管理机制,推动服务管理工作的外延双通。通过对流动人口管理的实践,发现流动人口很多以家乡观念为纽带,互相帮扶,聚集一起。为此,我们应大胆创新管理机制,将工作范围向外地延伸,开展源头互动,搭建流动人口双向管理平台,积极探索流动人口源头互动、有序管理的新机制。一是调查摸底,确定重点。对全市范围内外地流动人口流入的人数、*别、年龄以及婚育情况进行排查,确定互动交流的重点地区。二是两地沟通,双向管理。在确定互动交流的重点后,主动派人赴流动人口流出地与当地管理部门开展工作交流并签订流动人口双向管理和服务协议,建立双向互动的流动人口管理工作机制。三是信息互馈,两地互赢。充分利用电话、信函、人口信息平台等途径,加强相互联系和沟通,相互反馈双向管理和服务工作情况,对工作中发现的流动人口中的每个重点对象都及时向当地反馈,进一步加大对流动人口源头互动管理力度,形成流动人口流出地与流入地人口综合管理的双赢局面。
(六)创新管理技术,促进服务管理向网络化发展。将流动人口服务管理工作信息向网络延伸,积极构建实时动态、覆盖全面的流动人口和出租房屋信息化管理系统。一是打破信息壁垒,将公安、教育、劳动、工商、建设、房管、电信、计生等等相关部门掌握的流动人口、出租房屋的数据进行整合,建立流动人口和出租房屋信息库,确保流动人口和出租房屋信息全面、及时、准确。特别是公安机关要不断完善各项工作机制,督促民*深入社区,以实有人口调查为手段,逐村、逐楼、逐户、逐人开展地毯式的调查,将调查了解到的流动人口和出租房屋信息及时录入两实信息系统,实现社区民*入户查访、登记专项工作的制度
化、常态化,真正做到流动人口和出租房屋情况明、底数清,发现得了、控制得住。二是强化对对流动人口和出租房屋数据信息的声像化、动态化管理。依托pgis信息平台,积极收集房屋矢量数据、影像数据等动态数据,从根本上完善流动人口和出租房屋服务管理的动态化,努力实现来能预*、动知轨迹、走明去向、全程掌握。三是以科技手段为支撑,简化流动人口、出租房屋申报登记流程。目前,流动人口申报登记信息要持相关材料到派出所办理,甚至还要排队,很不方便,极大地影响了群众自主申报的积极*。管理部门可以依托互联网、手机短信、电话语音等平台,实现让流动人口、出租房主足不出户就可以便捷地申报信息,从而增加其申报的主动*和自觉*。
今年以来,我乡按照市、区流管办的总体部署,精心组织、周密部署,分阶段、分步骤扎实推进涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展,取得了初步成效。现将信息集中采集工作情况总结如下:
一、重“理性思维”,抓认识强动力,谋求“科学发展”
乡政府召开流动人口服务管理工作推进会,抓紧进行策划研究,成立了以乡党委书记为组长、乡长、派出所所长为副组长,各站所室负责人、社区书记、主任为成员的流动人口服务管理工作领导小组;出台了《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和《流动人口服务管理工作实施方案》等文件,形成了“党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、共同参与、互联互动”的流动人口服务管理推进工作领导体系和工作格局。
二、重“制度建设”,抓细节强措施,促进“有序开展”
在推进流动人口服务管理工作中,乡委在建立工作制度上下功夫,制定了目标责任制、岗位责任制、工作例会制等相关的工作制度,确保了推进工作顺利有序开展。
三、重“保障落实”,抓投入固基础,确保“有效运转”
乡委、政府高度重视流动人口服务管理推进工作,全力保障推进工作经费落实,同时招聘信息采集员4人,面向社会招聘信息录入员1人,参与流动人口服务管理推进工作。街道安排专门的房间作为流管工作办公用房。并按照正规化建设的要求,统一购置了办公室桌椅、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公用品,制作了门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图(框),为推进工作提供强有力的设施保障。
四、重“基础工作”,抓宣传强培训,筑牢“推进根基”
(一)抓好摸底调查,夯实采集基础
认真做好了两项调查工作:一是派出所完成了对辖区房屋数、流动人口的初步统计,便于后期科学合理分配信息采集人员。二是门(楼)牌制作做为一项重要准备工作来抓,将门楼牌规范化管理作为推进工作的前提,在人、财、物等方面给予了充分保障。
(二)抓好舆论宣传,夯实社会基础
社区采取设立宣传点、宣传栏、悬挂宣传横幅、下发宣传资料等形式积极开展流动人口服务管理宣传工作,宣传加强流动人口服务管理的重要性和必要性,营造强大的社会舆论声势。
(三)抓好业务培训,夯实质量基础
社区通过大会培训、小会讨论等形式,加强工作人员学习培训,使从事流动人口管理的工作人员业务技能得到很大提高,对流动人口服务管理工作的责任感明显增强。
五、重“实践探索”,抓规范强服务,坚持“持续发展”
街道在深入推进辖区流动人口服务管理工作中,积极发扬求真务实的精神,以进一步规划、健全流动人口服务管理长效工作机制为方向,有力推进了流动人口服务管理工作规范化、制度化建设。
(一)建立服务管理工作体系,推进工作深入开展按照《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》文件精神,进一步完善了“街道流管办社区流管站站社区信息采集点”的工作格局,并配齐、配强相应的工作人员。
(二)建立服务管理工作模式,推动工作有效开展一是建立网格化服务管理模式。把社区作为一个大网格,进行合理划分,在划分的每个小网格设立一个信息采集点,配备一名兼职协管员,实现无缝连接,落实服务管理全覆盖。二是建立一站式服务的模式。在社区增设1个流动人口服务窗口,为广大群众提供暂住登记、办理暂住证、居住证、房屋租赁介绍、法律咨询等一站式服务。三是建立职能部门联动工作模式。按照区流管办的相关文件精神,乡上建立了职能办公联动工作模式,进一步明确派出所及街道在流动人口服务管理工作中的职责,使其通过相互联动、通力合作,促进流动人口服务管理工作的有效开展。
(三)建立有效的工作制度,促进工作协调开展通过建立工作例会制、联席会议制、信息收集制、三级巡查制等日常工作机制,及时研究解决流动人口服务管理工作存在的问题,确保流动人口服务管理工作各项工作措施得到落实。
六、下一步工作
(一)进一步建立和完善流动人口服务管理工作机构,将流动人口服务管理工作作为政府行政管理工作的一个重要组成部分来实施,以保证流动人口服务管理能够持续有效长期依法推进。
(二)建立完善流动人口权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。
(三)根据工作开展情况,对兼职协管员进行筛选、补充,充分发挥协管员的积极性,对新增的流动人口进行及时登记,对离开的人员及时注销,确保实现“底数清、情况明、信息灵”的工作目标。
我公司领导高度重视流动暂住人口管理工作,把其作为维护社会稳定,创建平安社区的重要内容来抓,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动流动人口在我公司经济建设中积极作用,维护了社会稳定。
一、构建和谐环境,不断强化组织领导
我公司以推进平安创建,构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。我功能改善坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我公司的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
二、以抓“服务”为宗旨,加强基层管理
工作流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多任务重的工作,为抓好服务管理工作,我公司坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我公司以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害。
三、完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我公司充分发挥其作用,建立领导小组,使我公司对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我公司对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住主要形式,因此,我公司以次为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,公司领导切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案。
四、提高服务和宣传工作水平
我公司十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我公司将继续深入开展流动人口管理工作,将其列为公司工作的重点内容,为我公司稳定、健康和谐发展作出新的更大的贡献。
推荐专题: 社区工作者述职报告 社区流动人口的调查报告