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第一篇：水利工程管养分离调研报告
崇阳县国有水利工程管养分离
调研工作汇报
一、水管单位基本情况
崇阳县位于长江南岸支流陆水河的中游，湖北省南陲，幕阜山脉中段北麓，居湘、鄂、赣三省交界处。县境东西最长61km，南北最宽52km，国土面积1968km2，折合295.2万亩。辖区内河港众多，落差大，河流水系发育，水能资源比较丰富，有各类水库113座，其中大型水库1座、中型水库4座、小
（一）型水库11座、小
（二）型水库97座；除108座小型水库按地属原则划归乡镇管理外，我县5座大中型水库专门设置了水库管理机构。
在2008年实行水管体制改革以前，由于水库管理机构人员总量严重超标，运行管理和维修养护经费没有补偿渠道和来源，导致水管单位资金入不敷出，水利工程日常运行难以为继。
按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发[2002]45号)精神,水管单位实施“管养分离”改革。其目标是力争在3～5年内,初步建立符合我国国情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。我县先是在大型水库（青山水库）进行改革试点，然后逐步推广至四座中型水库，于2008年底初步完成我县水管单位体制改革。
二、水管单位收支及运行管理情况
1、大型水库
青山水库管理局是负责我县大型水库青山水库日常工程养护管理的主体单位。该单位试行轮岗制，单位人员总数94人，目前在职人员60人，待岗人员34人。2013年总收入330万元，其中供水收入300万元，其他收入30万元；2013年总支出330万元，其中用于在职人员的工资福利以及日常管理开支250万元，水利工程维修养护支出80万元。
2、中型水库
我县有台山、香山、杨林桥、石壁四座中型水库，分别设立了水库管理处进行日常工程养护管理。四个单位定编16人，目前在职人员15人，退休人员27人， 2013年总收入95.2万元，所有收入来源于财政拨款；2013年总支出95.2万元，其中用于在职人员的工资福利以及日常管理开支55.2万元，水利工程维修养护支出40万元。
水管单位日常运行管理中存在的问题主要有：
1、产权不清。我县水利工程受计划经济影响较深，与地方乡村在产权划分上存在一定的争议，目前我县正在加大对国家相关法律的宣传讲解，加快水利工程产权认证及水利工程维护改革工作，现已取得一定的成效。
2、历史包袱过重。由于种种原因，改革前的水利系统各事业单位人员总量过剩，水利管理单位财务底子单薄；改革后人员得以精简，但离退休人员在社保部门只发给其基本养老金，其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足，而水利管理单位账面上根本没有资金来加以解决。
3、经费不足。由于我县水利管理单位的经费由地方财政拨付，受我县财力不足影响，经费只能勉强维持最基本的人员开支以及工程养护，不能满足我县水利工程管理的需求。
三、水管单位管养分离情况
1、大型水库
青山水库管理局在2006年试行体制改革，本次体制改革根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的《水利工程管理单位定岗标准》(试点)定职能、定编制、定岗位。将水管单位明确划分为公益性单位，并将单位定编人员的基本开支纳入财政预算；同时对符合条件的人员实行提前退休，最后在剩余干部职工中进行竞争轮流上岗，通过上述方法有效的分流了大量人员，使青山水库管理局轻装上阵，逐步进入良性发展的轨道。一是稳定了水管单位的队伍，通过定编、定岗、定员、定职、定责，严格目标管理，实行奖优罚劣，推进了水管单位的人事制度、分配机制改革，建立了精简高效的管理机构和专业化的维修养护企业，稳定了水管单位的队伍,职工的精神面貌焕然一新。二是提升了工程管理水平，“管养分离”体制改革完成后，工程管理独立出来，水库日常运作得到了有效保障，工程社会效益得到充分发挥。 三是工程的防洪能力得到提高。青山水库管理局内部分离出18人编制成维护组，确保了水利工程维修养护的日常化、标准化。
2、中型水库
2008年初，在县水利局的主持下对四座中型水库进行了管养分离体制改革，改革基本依照青山水库的标准执行，只是在人员编制上按每座水库4个人定编，不实行轮岗制，2008年底全县四座中型水库管理单位“管养分离”体制改革全面完成，达到了预期目标。
四、意见及建议
1、建议退休人员各项费用及亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放，实行社会化管理，从根本上解决事业单位的后顾之忧。
2、建议按权责相等的原则，出台水资源管理办法，加强水利工程管理单位自身造血功能，确保水利工程长期有效运行。
第二篇：水利工程专业人才需求调研报告
水利工程专业人才需求调研报告
为了使我们培养的学生能够尽快适应市场需求，我们通过各种渠道了解当前我们国家水利行业的发展状况、人力资源现状以及技能人才需求情况，并在此基础上进行调研分析，同时结合河套灌区及毕业生反馈的意见，拟提出增设水利工程专业。现将调研结果作如下报告：
一、水利事业的改革与发展，急需大批水利技术人才
水利行业一线具有环境复杂、条件艰苦、技术难易差异大、生产系统复杂庞大等特点，高新科技的应用也已初见端倪。长期以来，存在一种现象：大学生不愿去，高层次人才留不住。即使愿意去一线，由于本科学生虽理论全面，但实践及操作技能不足，需要长时间去适应。而中专学生和低层次人才虽能吃苦，但对高深的理论和较为复杂的技术应用却力不从心。正是对于生产一线那种既具有一定理论深度，又具有很强的技术应用能力的人才极度缺乏，使行业发展受阻。所以，在当今高新技术广泛应用于生产一线的情况下，对新技术应用型人才的需求十分迫切。跟据调查，进入21世纪，由于西北地区干旱缺水和生态环境脆弱，水利面临的问题十分突出。水资源短缺，水污染加剧，生态环境恶化，水土流失严重，人才队伍不足，严重制约了社会、经济和生态环境可持续发展。尤其在河套灌区这个没有水利就没有农业的灌区，显示出更为深刻的内涵，随着河套灌区节水改造工程的实施和灌区现代化管理的进程加快，使得水利行业有着更加迫切的人才需求。调查结果表明，全国著名的大型灌区已经出现了水利技术人才断层局面。水利专业毕业生需求量增长速度在上升，“有供不应求的局面。一步到位”(指毕业时已找到工作单位) 就业率 (未计毕业生自主择业比例)? 在100%，直接从事技术员工作的毕业生也占毕业生总数的100%。这表明随着国家水利建设投入的不断增加，水利高职毕业生的就业市场潜力很大。
21世纪的水利面临着从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。水利大业、人才为本，培养适应21世纪要求的水利人才，加强水利基础设施建设，强化水资源管理，优化水资源配置，保护水环境，建设节水型社会，为实施国家西部大开发战略和陕西经济建设与生态环境改善提供强有力的支持，我系作为自治区唯一设置水利工程专业的专科院校理应为西部地方经济发展作出更大贡献。
二、水利行业教育现状
（1）我区内蒙农业大学设水利专业本科教育。
西部普通专科或高职教育几乎没有。近几年，本科生不愿下基层，河套灌区基层近几年高级技能型人才已出现断层。
（2）教育教学改革的现状与以能力为本位还有差距
近年来，水利职业教育的教学改革成绩显著，对“能力本位”的认识逐步深刻，在课程内容体系和人才培养模式的改革上也取得了成效。但全面贯彻落实“以就业为导向,全面素质为基础，以能力为本位”的精神还有差距。课程内容体系，尤其是理论教学内容体系，还远远没有摆脱“学科型”体系的束缚；相对独立的实践教学内容体系还没有成型，尤其以职业能力培养为核心的实践教学体系还在初步探索之中；“双师”素质的师资队伍建设刚刚起步，还远不能适应职业教育的需要；学校的实验实训条件远不能满足使学生毕业即能顶岗工作的需要；企业全面介入职业教育全过程的能动机制尚未形成，校企合作培养人才的途径尚不畅通。
三、对我系水利工程专业人才教学培养工作的建议：
由于生产单位迫切希望高职院校培养出能吃苦、适应强、上岗快、可以独当一面的高等技术应用型人才。据此，我们确定水利工程专业的人才定位是：该专业的毕业生工作在水利行业第一线，能从事中小型水利工程的规划与设计、施工与施工组织、工程运行管理及运营，以及工程建设实施过程中的技术应用、质量控制、组织协调、经营方式的调整及现代化机械设备的智能操作等工作。具体建议如下：
1.坚持制度创新，全面推行水利职业资格制度
根据国家的“先培训、后上岗、先培训、后就业原则，全面推行关键岗位准入制度”，我系应尽快完善“双证制”，在技能型紧缺人才的培养和培训中实行学历证书、培训证书和职业资格证书相结合，加强学历证书与职业技能培训的沟通。
2.构建以能力为本位的课程内容体系
理论教学内容体系，要尽快摆脱“学科型”体系的束缚，加林课程整合的力度，使之与职业能力的培养紧密结合。在此基础上，搞好事例后课程的教材编写工作。
围绕职业能力的培养，建立以能力为模块的相对独立的实践教学内容体系。要投入力量编写实践教学的教材，完善职业能力的考核体系，建立实践教学质量的评价体系。将理论教学和实践教学的内容有机结合，形成以能力为本位的课程内容新体系。
3.建立校正合作的人才培养机制，实行“订单”式教育新模式
实践教学是培养职业能力的主要途径，而在企业进行的现场实践又是其中的关键。对于建筑技术类专业而言，由于建筑产品生产过程的不可重复性，学生如果没有经过在真实的工程项目中的现场实践，毕业即能顶岗工作是不可能的。必须建立学院与企业双赢互动的新机制，使企业全面介入职业教育的全过程，并依照“订单”方式优先录用合作院校的毕业生。充分利用企业的工程项目和工程技术人员等可利用的教育资源，建立校合作的人才培养能动机制，实行“订单”式培养和培训的新模式，树立学校和企业共同承担培养责任，对学生实
施学校、企业双主体教育的新理念。
4.切实有效地加强师资队伍建设和实验实训基地建设
“双师”素质的师资队全是搞好职业教学改革的关键。必须采取得力措施支持教师参与企业实践，提高他们的专业实践能力。同进聘请企业的工程技术与经营管理人员到学校任教，或担任实践教学的指导教师，尽快形成“双师”素质的师资队伍。
实验实训是高职教育教学活动的核心，是实现以就业为导向的根本途径，加强实验实训是培养高素质技能型人才的关键。目前，我系的实训基地及实验设备数量严重不足，这样就会制约技能型人才的培养质量和数量。只有加大投入力度，搞好实验实训基地建设，才能使我们的教育教学真正实现以就业为导向，以能力为本位。
四、对修改教学计划的建议
1.专业知识结构：
（1）具有本专业所必需的数学、力学、信息技术、水利工程法律法规知识；
（2）掌握建筑构造、建筑结构的基本理论和专业知识；
（3）掌握建筑材料与检验、水利施工、工程计量与计价、施工管理、质量检验、施工安全等专业技术知识；
（4）了解水利施工新材料、新工艺、新技术的相关信息。
2.职业能力结构：
（1）具有正确识读土建专业施工图的基本能力；
（2）具有正确使用建筑材料并进行检测、保管的能力；
（3）具有一般建构构件计算、设计和验算的能力；
（4）具有应用计算机进行专业工作的能力；
（5）具有较强的施工现场组织和管理的能力；
（6）具有较强的处理施工技术问题的能力；
（7）具有参与施工图纸会审工作的能力；
（8）具有
一、二个主要工种操作的初步技能；
（9）具有工程项目招投标和经营管理的基本能力；
（10）具有社会交往、处理公共关系的基本能力；
（11）具有借助工具书阅读和翻译本专业外文资料的初步能力。
3.综合素质结构
（1）政治思想素质
热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、拥护党的基本路线和改革开放的政策，事业心强，
有奉献精神；具有正确的世界观、人生观、价值观，遵纪守法，为人诚实、正直、谦虚、谨慎，具有良好的职业道德和公共道德。
（2）文化素质
具有专业必需的文化基础，具有良好的文化修养和审美能力；知识面宽，自学能力强；能用得体的语言、文字和行为表达自己的意愿，具有社交能力和礼仪知识；有严谨务实的工作作风。
（3）身体和心理素质
拥有健康的体魄，能适应岗位对体质的要求；具有健康的心理和乐观的人生态度；朝气蓬勃，积极向上，奋发进取；思路开阔、敏捷，善于处理突发问题。
（4）业务素质
具有从事专业工作所必需的专业知识和能力；具有创新精神、自觉学习的态度和立业创业的意识，初步形成适应社会主义市场经济需要的就业观和人生观。
五、对修改课程体系的建议
优化课程体系，根据就业导向、能力本位的要求构建以培养技术应用能力为主线的理论课程体系和实践课程体系。
1.理论课程体系
由必修公共课和专业课、专业选择模块、选修课组成。根据目前市场需求情况，专业选择模块设置了水利施工管理和工程预算两个专业方向，并以水利施工管理为主设置课程，工程预算方向课程设在选修课中，有利于学生多方选择。选修课可根据具体情况选择开设。
2.实践课程体系
增加理论课程内实践教学环节的学时数，加大实践课教学力度。除以往的毕业实习外，增加认识实习、生产实习和岗位实习，完善各科课程设计。
第三篇：我县水利工程反腐工作调研报告
筑牢民生水利堤防，构建高效清廉工程
——我县民生水利反腐倡廉工作的调研报告
（南丹县水利局 纪检组长容祖毅）
2010年6月16日
今年以来，在全国各地，掀起了学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的高潮。 这是党中央为全面推进新形势下党的建设，深化反腐倡廉，从法制上、制度上保证各级党员领导干部清廉从政、立党为公而采取的一项重大举措。《廉政准则》凝聚了党中央反腐倡廉、严惩腐败的决心的和信心。准则的每一条、每一项都与党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风密切相关，是新时期党员领导干部加强自身廉洁、党性修养、讲党性、重品行、作表率的又一法宝。
结合我县民生水利建设中关于党风廉政建设和反腐倡廉工作实际，围绕《廉政准则》和加强水利工程惩治和预防腐败体系提出的要求，我谈谈个人的思路和意见。
一、我县民生水利建设的基本情况
自从党的十一届三中全会以来，特别是近十多年来，党和政府不断加大对“三农”的政策扶持和资金投入，在农田水利建设、农村人饮解困工程建设、河流域治理工程建设、灾后重建等等方面，资金投入一年高过一年，建设面也在不断扩大，今后的投入还将继续。水利工程建设助农、兴农、惠农的社会效应得到最广泛的提高。仅从2008年至今，我
县中央、地方财政投入和引资投入水利建设的资金就累计高达2.56亿元。如何保证水利工程安全、资金安全，保证水利行业反腐倡廉取得实效，是摆在我们面前的重要课题。
二、水利工程反腐倡廉的主要举措
温家宝总理在《加强重点领域反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力》的讲话中说到：“加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高执行力和约束力更为重要。”对水利行业这一国家财政高投入的领域，同样是腐败易发高发领域。依照《廉政准则》，切实加大反腐倡廉力度，是认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，确保反腐倡廉工作取得实效的关键。
千里之堤，毁于蚁穴。水利工程建设能否成为阳光工程、廉洁工程、安全工程，直接关系到民生水利反腐倡廉工作的成败。因此，水利行业反腐倡廉的工作，应着重抓好如下几方面工作：
（一）、强化领导责任制
防治腐败首先要从领导干部抓起。加强党员领导干部特别是“一把手”的作风建设，是新形势下反腐倡廉工作的一项重大战略任务。认真执行党风廉政建设领导责任制，是党风廉政建设构建惩防体系的制度保证。
作为国家重点投入的水利建设单位，要建立健全惩治和预防腐败的管理、监督机制，是反腐倡廉工作的重点。党员
领导干部一定要讲党性、重品行、作表率，自觉履行责任人的责任，带头廉洁自律，自觉接受监督，严格依法依规，自觉推行科学民主决策，完善管理程序。在水利工程建设中，把公众参与、专家咨询、集体讨论、民主决策作为必经程序加以规范。在工程管理和监督中，认真落实行政领导监督机制，使监管执法落实到每个层面。要把反腐倡廉制度建设贯穿于水利行业管理的各个方面，体现到反腐倡廉工作的各个环节，用制度规范权力运行、约束党员领导干部、技术干部的从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失控。
（二）、强化职责责任制。
从源头上预防和治理腐败。要把反腐倡廉寓于制度建设和管理工作之中，在依法行政、责任落实，制度管理上，强化工作职守，加大“首问负责制、责任追究制、限时办结制”的监管机制，在治理收受礼金、基本建设投资计划管理、预算管理、政府采购、干部人事管理和内部审计等方面制订切实可行的规章制度。加强对权力和特权主义的监督检察，严格工程建设中的审批条件、审批权限和审批程序，加强监督制约，防止“人情工程”、“关系工程”，杜绝“豆腐渣工程”。
（三）、明确责任追究制
水利工程建设的特点是点多面宽、受气候、地理环境、当地管理等多种因素影响较大，这是给工程建设设计、投入、质量、效益等找到了一些“合理”的借口，使责任追究变得难以划定。这也是水利工程领域腐败容易发生的原因之一。因此，水利工程建设要一改过去“重建轻管”的状况，依照
国家《安全生产管理法》规定的“谁主管、谁负责”的原则，全程跟踪工程建设的各个环节，直至工程发挥社会效益的情况与设计、投入是否配套，防止各种腐败行为在工程设计中虚高预算、大头小尾、以少报多、弄虚作假、偷工减料、套取国家水利资金、设计与施工串通一气等腐败现象的发生。这里值得一提的是，由于行政领导对水利设计等技术性知识的不足，往往给设计上的虚高预算、工程建材、采购等找到了漏洞。
在这方面，还要积极探索用人失察失误责任追究制。
（四）、健全跟踪监管制
水利建设领域的腐败问题易发多发，既有深刻的历史、文化和社会根源，又有复杂的现实客观条件。加强对水利工程建设中的反腐倡廉，不能停留在“雷声大雨点小”的形式上，还需要一整套的监管制度加经以保证。把重大决策、项目审批、资金管理、政府采购、招标投标作为预防滋生腐败的重点环节。在监管工作中，要做到“关口前移、重心下移、制度到位、专人到位”。严格招标投标管理，强化监督，尊重评选结果；认真贯彻执行《廉政准则》，严禁相关领导干部插手干预招标投标活动，防止违规操作和暗箱操作。同时，对工程建设相关环节，做好勘测设计、建管、施工、监理、验收分体制衡机制，防止“既是裁叛员又当运动员”的现象发生，堵塞诱发腐败的黑洞。
（五）、落实惩治预警制。
在水利工程建设中，绝大多数党员领导干部和业务技术
干部是忠诚于党和人民事业的。但客观实现是腐败现象确实存在。认真做好清政廉洁的教育工作，积极开展水利建设阳光工程、廉洁工程、安全工程“三个工程”的专题教育，是抓好水利行业警示教育的方向。
为此，结合水利行业腐败行为易发高发的情况，加强反腐倡廉的警示教育，在党员领导干部和业务技术人员中开展经常性的党纪、政纪、法纪、条规教育，不断增强广大党员干部的法治观念和纪律意识、廉洁意识，让“八荣八耻”在党员干部的思想、行为中根深蒂固，从而使腐败现象得到有效遏制。
反腐倡廉警示教育。要突出党和政府严惩腐败的决心和信心这个主题，在内容上要体现真抓实干，严惩不怠，在方法上做到有安排、有部署、有检查。同时要结合“干部四德教育”活动，引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、政绩观和世界观。
警示教育还要有针对性地对一些具有重要工作职责的党员领导干部和管理人员、技术人员进行诚实守信和危机意识的教育，把“党要管党，从严治党”的大政方针贯输到每个人的每一根神经，让反腐倡廉的意识渗透到党员领导干部和管理人员、技术人员的意识领域。不断扩大警示教育的覆盖面，从基础上预防腐败滋生，防止“工程上马、干部落马”。从而使党的先进性、纯洁性不断增强，勤政为民、立党为公的思想更加牢固。
（六）、实行纪监提前介入制
腐败现象滋生的重要原因，反映在教育不扎实，制度
不健全，监督不得力。发挥纪检监察机关监督检查的作用，使纪检监察、审计、工程监理、财务管理等部门联合起来，形成监管合力，对预防、惩腐和监督检查工作切实负起责任。在工程建设前，组织开展工程检查评估，研究解决工程存在问题，组织对议建、在建、已建工程“回头看”。完善水利投资项目决策和监管制度。
治理腐败要多种方法综合运用，多措并举。在纪检监察“关口前移”的同时，执行有效的监督工作联席会议制度和领导干部行政责任首问制度和经济责任审计制度；实行领导干部辞职制度和回避制度；建立投资决策失误责任追究制度；防止“形象工程”；加强投资绩效评估等多项工作齐抓共管，建章立制，堵塞漏洞，加大反腐败标本兼治、综合治理的力度。要在强化清政廉洁各项制度的基础上，突出重点和难点，注重高效，大力推进制度创新，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。
（七）、确立工程信誉惩诫制
制度创新，是有效开展反腐倡廉的重要一环。
一直以来，水利建设的主要资金来源是中央和地方政府，监管工作是水利部门的重要职责和权力。为预防和惩治工程建设领域的腐败串案，对工程建设单位确立工程信誉惩诫制度，是加强反腐倡廉在工程建设领域的一项制度创新！
对工程质量可靠、严格执行建设要求、达到设计标准、施工信誉好的、无违法违规行为记录的，在工程招投标中给
予享受优先资格。
对在工程建设中存在违法违规违纪行为、偷工减料、违反施工建设标准、擅改设计规划、工程不达标、多次返工、拉拢技术人员、行贿等行为的施工单位，要给以不同程度的警告、处罚、取消参加招投标资格、吊销经营执照等相关的行政处理！
问渠哪得清如许，为有源头活水来。水利工程，是党和国家的民心工程，是最广泛的社会基础工程，她不仅深切地反映出党心民心，同时也是党和政府同人民群众血肉联系的纽带。加强水利行业的反腐败，与水利基础设施建设同等重要。在此，必须坚持实行党的领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，技术、管理部门各尽其责，落实分工负责和监管机制，强化监督检查的长效机制；必须把党风廉政建设和反腐败工作列入领导班子的重要议事日程，建立健全惩治和预防腐败的有效途径和方法措施，从而推动水利行业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
第四篇：2020一级建造师《水利水电工程》考点预习
考点：水利工程质量事故调查的程序与处理的要求
一、水利工程质量事故调查
发生质量事故，要按照规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员实行回避制度。
1.质量事故调查管理权限
事故类型
组织调查
调查结果
组织者
被组织人员
批准
核备
一般
项目法人
设计、施工、监理等单位
项目主管部门
较大
项目主管部门
调查组
上级主管部门
省级水行政主管部门
重大
省级以上水行政主管部门
调查组
水利部
特大
水利部
调查组
——
2.事故调查主要任务
查明、组织、提出。
3.事故调查报告内容
事故调查组提出的事故调查报告经主持单位同意后，调查工作即告结束。
二、质量事故处理
1.处理原则(“四不放过”)(16年案例)
事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过。
2.处理职责划分
事故类型
处理方案
提出
制定
实施
备案
一般
——
项目法人负责组织有关单位
项目法人负责组织有关单位
上级主管部门
较大
——
项目法人负责组织有关单位
经上级主管部门审定后实施
省级水行政主管部门或流域备案
重大
项目法人负责组织有关单位
——
报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施
——
特别重大
项目法人负责组织有关单位
——
报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施
水利部
【例题·案例节选】
某水利枢纽工程发生较大质量事故后，施工单位按“四不放过”原则，组织有关单位制定处理方案，报监理机构批准后，对事故进行了处理，处理后不影响工程正常使用。
【问题】
根据水利部《关于贯彻质量发展纲要、提升水利工程质量的实施意见》(水建管[2012] 581号)，指出事故发生后的处理方案是否有不妥之处，若有并指出正确的事故处理程序。
【参考答案】
处理方案有不妥之处：
不妥之处一： 施工单位组织有关单位制定处理方案;
不妥之处二：报监理机构批准后，对事故进行了处理。
正确的事故处理程序是：项目法人负责组织制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。
3.事故处理中设计变更的管理
事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。
4.质量缺陷的处理(16年单选)
定义
小于一般质量事故的质量问题
质评
合格
内容
产生的部位、原因、对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等
填写
备案表组织：监理人；
签字：参建单位
【例题·单选】水利工程质量缺陷备案表由( )组织填写。【2016】
A.施工单位
B.建设单位
C.监理单位
D.设计单位
【答案】C
【解析】质量缺陷备案表由监理单位组织填写。
第五篇：水利工作调研报告
镇水利工作调研报告
一、20**年以来我镇的水务工作情况
20**年以来，我镇的水务工作在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，在县人大和镇人大主席团和全体代表的监督支持下，坚持科学发展观，以改善我镇水利基础设施建设，提高抗御自然灾害能力为已任，求真务实，扎实工作，全镇水务工作取得了可喜的成绩，连续三年获县水务工作先进单位。
（一）整合各类资金，改善水利基础建设，提高抗御自然灾害能力。
1、病险水库除险：
近几年来，镇政府投入大量资金改造完善水利基础建设。
1、20**年以来，投入400多万元完成了东风、七棚、株木、乃塘、龙塘、石塘等六座小
（二）型以上水库的除险加固工作，
2、小农水项目建设：
2007年投入50余万元对京竹大塘、猪婆塘、横岭水库进行了维修改造，投入12.5万元完成了三八水库除险加固立项报告。投入6.7万余元修复连陂坝，投入11万元维修连陂渠道，投入
8.9余万元对东风渠道等大型灌区进行清淤。
3、农村安全饮水工程：
20**年至2007年，先后投入67余万元，解决了何家圳、
陇田、乌石、河下等村2400余人饮水困难问题。
4、积极引导成立各类用水协会组织，并充分发挥其作用，全镇共成立用水协会33个，通过他们自我管理、民主管理、自负盈亏。各协会通过一事一议和山塘的租金，近三年来累计投入300余万元，义务投工投劳3000余人次，维修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，进一步完善了农田水利基础建设。
（二）认真做好防汛抗旱工作
每年年初都及时调整成立防汛抗旱领导小组，并制定防汛抗旱预案，落实人员和物资，以平稳渡过汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平稳渡过，2007年50年不遇的干旱，镇村两级投入抗旱资金300多万元，购买了大量水泵、抽水机等抗旱设施，实现大旱之年不减产，组织了4000余人投入抗冻救灾，使重点水利设施尽可能不受损，对受灾的水利设施尽快组织灾后重建，并未影响春耕生产。
（三）严格水政执法
以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，积极配合上级水行政执法部门查处。水事违法违章行为，20**年以来查处非法开采和盗采砂石等违法违章群众举报、信访12件次。
（四）提高全民节水保水意识
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日??3月28日的“中国水周”及5月9日??5月15日的“城市节水”该契
机通过横幅、标语、口号、墙报等形式开展丰富多彩的活动，几年来发放宣传资料上万份。
二、基本情况
**镇位于**县东部，人口4万，辖12个村（场），1个居委会。全镇农田面积22181亩，有小
（二）型以上水库10座，其中小
（一）型2座，小
（二）型8座，300亩以上灌区、堤坝86处，干渠道总长124980米，支渠道总长约40公里。机泵站21个，有大小山塘584座。
三、水利现状和问题
我镇是一个农业大镇，渠道多，山塘水库多，堤坝泵站也多，用水时间较其他乡镇多，除水稻还有蔬菜、冬季作物，一年运行时间不少于9个月。
1、灌溉渠道损毁、淤积严重。全镇总长124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人为损毁的有65000余米公里，约占全镇排灌干渠总长度的50%。目前损毁淤积的情况是：我镇四大主干渠，除五一圳90%能顺利
放水外，其余东风渠道、连陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是严重损坏和淤积。每年都得花几十万元清淤和维修方能畅通，涉及全镇灌溉面积80%以上。另外，田间灌溉渠道毁坏淤积的情况也非常严重，普遍存在断面不规则，杂草丛生，渠底淤积，人为损坏等情况，灌排水十分困难，有的根本灌不进去，排不出来。
2、机泵站设施老化，盗窃破坏严重。全镇原有灌溉机泵站21处，装机容量720千瓦。据统计，现在能发挥作用的只有8处，280千瓦，实际灌溉面积不到15000亩。现有的机泵站，由于运行时间长达
三、四十年，加上养护成本高，设备普遍存在锈蚀、老化的问题。有的机泵站房屋破损、残缺不全，有的变压器、电动机零部件损坏，有的线路老化，无法正常运行。
3、小型水库、骨干山塘病险数量多，工程大，潜在问题大。全镇共有水库10座，山塘584座，其中小
（一）型水库2座，小
（二）型水库8座。还有小
（二）型以上4座水库未除险，山塘90%以上存在病险。主要存在溢洪道断面开挖未达到设计标准，有些水库在修建溢洪道时，遇到地质坚硬难以挖掘时就放弃挖掘，使溢洪道宽度和深度均未达到要求，当洪水来临时，溢洪道排洪不及，造成库内水位猛涨，甚至漫过堤顶。
4、安全饮水工程标准低，饮水困难。2005年统计，全镇存在饮水困难的群众有11411人。20**年至2007年，解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村部分人的安全饮水。还有大部分群众不能喝上干净水，生产生活用水达不到水质合格标准。
5、用水协会组织已成立，但管理人员工资难以保证，积极性不高。
四、对策和建议
改革开放以来，我镇的经济、社会发展迅速，虽然近几年来通过各种渠道和方式大力加强了水利基础设施建设，但是农
田水利建设发展相对滞后，但很难满足农业和整个经济、社会发展的要求。投入是水利建设的前提和保障。在新的形势下，农田水利建设面临着新的挑战，必须首先从投入机制入手，逐步从依赖国家财政负担的单一投入向多元化、多渠道、多途径、多层次方面转化，积极应对农村税费改革和取消“两工”后投入上的新变化。根据近几年来农田水利建设的实践，建议从以下几方面健全投融资渠道，保障农田水利基本建设的需要。
1、国家投资建水利。近年来，在基础设施建设上国家投资体制发生了巨大变化，重点加大了对大型水利工程的资金扶持力度。建议水管部门在争取国家财政资金时，着重倾斜对我镇骨干工程实施改造和配套。如还有四个病险水库和四条主干渠、二个蔬菜基地内的排灌设施，建议水务部门对项目建设和规划、设计、实施各个可不节都必须管理好，监督好，不留死角。确保建一处、成一处、见效一处，象东风水库。
2、“一事一议”建水利。对支渠以下田间工程，坚持“谁受益、谁投资、谁管理”的指导原则，利用村民“一事一议”制度，充分发挥用水协会作用以农民用水者和群众为投入主体，积极倡导农民自发自愿投资投劳，自力更生改善村组的田间工程条件。在尊重农民意愿的前提下，鼓励农民单独或联合投资维护水利、建设水利。但水利部门对运行较好的用水协会每年给予相应补助，以保障正常运转。
3、产权改革建水利。支渠以下田间工程面广量大，可以采
取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种改革途径，将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到用水者协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。