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关于水电学院学生社会公德状况的调查报告
调查时间:2011年2月28日~5月15日
调查地点:广东水利电力职业技术学院
调查对象:在校大学生
调查方法:问卷调查
调 查 人:王海斌、倪伟杰、吴宇航、吴岳章、林耿彬
调查分工:倪伟杰、林耿彬设计问卷.
吴宇航、吴岳章、林耿彬分发问卷.
王海斌、倪伟杰统计分析数据并得出结论。
王海斌、吴宇航、吴岳章协调成员关系并负责修改报告定稿。
社会公德是人们在公共生活中应当遵守的基本道德要求。作为最低层次的道德要求,社会公德在任何时代,任何社会都是不可或缺的。大学生作为具有较高知识储备和道德修养的特殊群体。大学生的社会公德和科学文化素质高低,将直接关系到21世纪我国精神文明的面貌和现代化建设战略目标的实现,社会对大学生的道德素质有较高的期望。大学生遵循社会公德对自身发展,对社会进步有着举足轻重的作用。因此,我们在2011年2月28日~5月15日进行了一次关于大学生社会公德的调查报告。
此次调查在广东水利电力职业技术学院进行,调查对象为大一学生,我们利用自己编制的问卷对100为大学生进行了随机调查,回收有效问卷100份,其中男生50份,女生50份,男生女生各占50%。
我们对回收的问卷进行了数据统计,小组成员对数据结果进行了讨论:倪伟杰、林耿彬设计问卷,吴宇航、吴岳章、林耿彬分发问卷,王海斌、倪伟杰统计分析数据并得出结论,王海斌、吴宇航、吴岳章协调成员关系并负责修改报告定稿。
1: 讲文明礼貌:难付诸行动
在文明礼貌方面,在被调查人员中81%的大学生能做到尊敬师长,尤其是女生, 92%的女生都表示遇到老师会主动问好。但在公交车上遇到老弱病残时,只有32%的被调查者会主动让座56%的同学会视情况而定,尤其是男生,占42%的男生选择视情况而定。这说明大学生对文明礼貌的认知程度还算高,但要付诸行动却有些困难。文明礼貌是打开心扉的钥匙,是交流思想的窗口,是沟通感情的桥梁,它反映了一个人的道德修养,体现着一个民族的整体素质。中华民族素有“礼仪之邦”的美誉,古语也有云“不学礼,无以立”。作为一名当代大学生,是中华五千年文化的继承者和发扬者,更应该讲文明讲礼貌,让文明的气息洋溢在神州大地上,让世界人民领略“礼仪之邦”的魅力。
2: 爱护公物:有待提高
在爱护公物方面,约52%的同学在爱护公物方面态度仍不坚定,是否爱护公物还要视情况而定。比如,在对“课桌文化”的看法上,48%的同学认为那无所谓。只有29%的同学坚决反对“课桌文化”。但是,大部分同学还是爱护电话亭和指示灯的,56%的同学即使情绪不好也绝对不会通过砸电话亭,踢安全指示灯来发泄。但是在爱护图书馆的书籍方面存在极大问题,竟然多至64%的同学存在不爱惜书的行为,比如污损、丢失、折叠书籍,甚至还存在撕页,不
归还现象。这值得引起高度重视。在爱护公物方面,女生比男生做得要好,66%的女生非常爱惜公物并且认为应当维护好公共设施,而男生在这方面还有些逊色。爱护公物是对社会劳动成果的珍惜和爱护,是每个公民应尽的义务和责任。作为大学生的我们更应当从我做起,做一个有社会责任感的人,与每一个国民携起手来共同珍惜和爱护社会公共财产,为振兴中华民族的伟大复兴贡献一份力量。
3: 保护环境:意识较强
保护环境方面,有89%的大学生认为在公共场作乱涂鸦是不好的,是在破坏环境,而其中女生占94%,男生占84%,而只有一少部分人认为无所谓,更有极少部分人认为好,能展现自我风采。这说明大部分学生有较高的社会公德意识,而且在这方面,女生的社会公德一是要高于男生。对于随手乱扔垃圾这一问题,有90%的大学生选择我不会样做,但是却只有5%的人会选择把它捡起来。这说明在这方面大学生的社会公德意识有待提高。但是在爱护草坪方面有53%的人会踩上去,认为自己玩耍时最重要的,小草被踩一下无所谓。有37%的人会视自己心情而定,而只有10%的人不会踩上去。环境保护也是社会公德的一个重要组成部分,我们的生活离不开环境,而我们——大学生是21世纪的接班人,我们有责任挑起这个重担,保护环境,就从我们做起,从小事做起,为保护环境作出努力。
4: 遵纪守法:情况可观
在遵纪守法方面,大部分大学生都有较高的守法意识,但仍有不足之处,有待加强。例如:在如何看待考试作弊现象一题中,68%的同学认为应该严惩,其中女生60%,男生76%。认为考试作弊是小错误教训一下就行的同学占总人数的23%,其中女生24%,男生22%。仅有9%的同学认为考试作弊现象很正常,其中女生占8%,男生占10%。从上述数据可知,大部分学生认为考试作弊应该严惩,但仍有1/3的同学存在投机取巧,世故圆滑的意识,应当引起关注。当问到见到贵重物品是否交公时,81%的同学认为该主动交公,其中82%的男生,80%的女生,男女生比例接近。除此以外,有10%的同学选择视情况而定,只有9%的同学选择不交。总体而言,在遵纪守法方面,男女学生都有较高的意识,但还存在部分同学的社会公德意识不强,需要在多方面加强大学生的法律及纪律意识。
5: 助人为乐:总体乐观
在助人为乐方面,对于在学校举行的爱心募捐活动中,被调查的大学生有62%的同学选择“经常参加”,有26%的同学选择“偶尔参加”,只有12%的同学选择“从不参加”。但面对乞讨人群时,有37%的同学选择“同情并给与帮助”,54%的同学选择“视情况而定”,9%的同学选择“鄙视,觉得肯定是个骗子”。这说明大学生总体上来说还是富有爱心的,但由于社会上种种不诚信因素比如乞讨者的真伪的影响。大学生在奉献爱心时心里多了防备,怕上当受骗,让那些图谋不轨的人有机可乘。但不管怎样,助人为乐是我国的传统美德。“一方有难,八方支援”的口号,是炎黄子孙团结友爱的标志。正所谓“赠人玫瑰,手有余香”,大学生更应当乐于助人,学习雷锋乐于助人的精神,积极主动参加社会公益活动,从小事做起,为祖国建设和谐社会贡献一份力量。
通过问卷调查,我们总结分析出:大学生社会公德意识总体情况乐观,积极向上,而且女生的社会公德意识要稍强,但还存在一些不足的地方,有待加强。比如在公交车上面对老弱病残时,只有32%的大学生会主动让座,大部分同学选择视情况而定。在爱护公物方面,面对校
园内的课桌文化还有很多同学并不表示强烈反对,甚至有部分同学认为这方便自己记东西。图书馆的状况更是糟糕,书籍被破坏的程度很大,大部分同学只是方便自己阅读,随便折叠书本。在保护坏境方面,大学生的意识还是较强,绝大部分同学反在公共场合乱涂鸦,大部分同学不会在公共场合乱扔垃圾,但仍有一部分同学随意践踏草坪。很可观的是大部分同学都有较高的遵纪守法意识,都能够遵守学校规章制度,都认为要严惩考试作弊行为。对乐于助人方面也有半数的同学经常参加公益活动。上述行为虽然不能在总体上影响学生,但还是存在许多不良影响。因此对于作为21世纪接班人的大学生,增强社会公德意识势在必行。
造成大学生社会公德意识失范德原因主要有两个方面.一方面是大学生自身的主观因素。大学生处于一个成年与未成年的过渡期,人生观价值观尚未完全成熟和确定,判别是非能力不强,自控力较差容易受外界环境的影响和误导,是自己的人生观价值观产生偏差,造成道德观念淡薄,甚至严重影响大学生的社会公德行为。另一方面是客观因素的影响。在学校方面,学校传统的应试教育一味的向学生灌输课本知识,而且对社会公德的宣传力度不够,造成学生容易忽略社会公德的重要性。在家庭方面,父母不拘小节,自身不太注重社会公德,没有起到榜样作用,造成大学生从小养成不良习惯,缺乏社会公德意识。在社会方面,社会是一个大染缸,在市场经济的冲击下,很多人无视社会公德,做出危害社会的事情,给大学生在正确树立人生观价值观方面造成冲击。
我们认为要提高大学生社会公德意识,必须充分发挥社会学校家庭和大学生自身的作用。尤其是大学生本身的因素是主观因素,起决定作用。大学生应当加强自身修养,不断提高自身素质,增强明辨是非的能力,不受外界不良风气的影响和误导,树立正确的人生观价值观,增强社会公德的观念。如:多参加社会公益活动,从小事做起,做自己力所能及的事,帮助身边的同学朋友;多阅读有关美德的书籍,提高自身的修养,增强自己的社会公德意识;明确自己的方向,不受外界不良的风气的影响。在客观方面:学校应该从应试教育向素质教育转化,加强规章制度的管理,加大社会公德的宣传力度,让学生多参加社会公益活动,同时提高社会公德意识,而且要优化校园文化环境,创新社会公德教育方式;家庭教育中,父母应以身作则,提高重视度,为小孩树立良好的榜样;在社会方面,国家应当建立完善市场经济体系,要严惩损害社会公共利益的行为,净化社会风气,为大学生营造一个良好的成长环境,同时要加快社会公德法规划进程,加快社会公德行为的舆论监督。
一、导言
随着社会的发展,科学技术日新月异,与之相适应的网络技术也得到了广泛而深刻的发展。如今,网络已经成为日常生活中不可缺少的工具,极大地丰富和方便了人们的生活。但是,正如其他任何技术一样,网络也是一把双刃剑。网络作为一种新的技术手段,综合了以往语音、视频和数据业务,为人们提供多元化的网络服务,在带给人们方便和新颖的同时,也直接影响到了人们的生活方式,行为习惯和价值观念,这种影响是两面性的。大学生作为网络使用者的主体,研究他们使用网络的情况,有助于找出网络使用中存在的问题,并由此形成解决办法和指导大学生正确使用网络,使网络这个新兴技术更好的服务于社会,使人们的生活更加稳定和谐。
二、方法与步骤介绍
(一)调查方法的介绍
本次调查采用网上问卷调查的方式,在问卷网上设计好问卷后,将链接发送给其他同学,邀请他们参与问卷调查。
(二)调查对象的介绍
由于上网的主力是年轻人,我们能够邀请到的主要也是大学生,因此该问卷设计的调查对象为大学生,我们将对大学生的上网情况进行分析总结。
(三)分析方法的介绍
我们对调查结果采用图表进行统计,根据调查得到的结果,结合网上的文献资料,分析当前大学生的上网情况,得出相关结论,提出意见建议。
三、资料介绍与分析
(一)调查背景
目前全国在校大学生超两千万人,作为民族未来的栋梁,大学生的发展状况对整个国家来说至关重要。网络作为大学生生活的重要组成部分,深刻影响到大学生的方方面面。对大学生的上网情况进行调查,能够对大学生使用网络的情况有充分的了解,在此基础上进行分析研究,能够更好的总结当前大学生的生活状况,提出切实有效的意见建议。网络的即时性和多样性给大学生带来丰富的信息,使大学生的生活与外界紧密相连。通过网络,学生们可以获取新闻资讯,结交新老朋友,观看电视电影,进行评论讨论,开展网上购物,娱乐放松自己,可以说网络已成为自成一体的虚拟世界,几乎现实世界的所有事情都可以通过网络完成。网络给大学生的生活带来极大便利,丰富了大学生的眼界,为大学生提供更多的机会。但不可否认的是,网络也给大学生带来许多消极的问题。沉迷游戏,荒废学业早已不是新鲜的话题,为游戏动辄花费上万元人民币的也大有人在。网络上的暴力等不健康内容也影响了大学生的身心健康,甚至造成了现实中的行为混乱。对大学生上网情况进行规范引导已刻不容缓。
当今世界东西方文化交融加快,文化对立冲突也明显加剧。西方文化通过网络不断渗透进大学生的日常生活,如何在开放的环境下既接受西方文化又保留传统文化也成为重要的研究内容。同时境内外反华势力通过网络进行反华宣传,煽动国内暴力事件更加不容忽视。大学生必须保持警惕,坚决抵制通过网络进行反动行为。
随着社会变迁的加剧,社会冲突不断涌现,越来越浮躁的人们也将网络作为情绪的宣泄口。由于网络身份的不确定性,加上部分人责任意识淡薄,在网上胡乱攻击他人,批评政府,散播谣言,这些都成为了社会的不稳定因素。大学生作为民族外来的希望,在面对这些问题时必须保持清醒的头脑,维护社会稳定。通过这次的问卷调查,我们能够初步掌握大学生的网络使用情况,得出合理结论,提出有效的建议,促进大学生的健康成长。
(二)调查问卷统计结果与分析
本次网上调查共获得答卷55份,下面将对问卷的调查结果进行详细的统计分析,以便最终得出正确结论并提出可行建议。
网络道德问题现在已成为困扰社会的重要问题,从上表中我们也可以看到,不少大学生对这个问题没有充分清醒的认识,或者说认识还不够。网络虽是虚拟的世界,但却不应缺乏监管。政府应不断完善监管制度,大学生也应该严守道德红线,对自己在网上的行为负责。
四、结论与讨论网络的正面影响
1.为大学生提供了一种学习的新渠道。在国内高等教育资源短缺的情况下,网上授课已经成为一种新颖的教育模式。学生不仅可以选择性的学习自己感兴趣的课程,还可以和学校的老师直接交流,让老师解答疑难,我们甚至可以不用出国就可以学习国外的先进技术和经验。另外,在现如今这个新知识呈爆炸性增长的时代,知识的更新速度越来越快,学习已经不是一件一劳永逸的事,而网络信息的及时性正好适应了这个发展过程。一个人只有不断的接受新事物和新概念、不断地学习,才能适应社会的变迁和时代的发展,而网络在此过程中起的作用不言而喻。
2.丰富了大学生的社会生活。随着网络技术的不断发展,网络的应用已经渗透到大学生社会生活的各个方面和各个阶段。没上大学之前,可以通过网络了解学校的基本信息,包括学校的各个学院、各个专业的背景和发展方向,然后选择自己感兴趣的、适合自己的专业;上大学之后,可以通过网络结交朋友、认识新同学,闲暇时可以通过网购、看电影、听音乐和玩游戏打发时间,还可以通过网络组织各种形式的课外活动和学术活动;到了毕业季,可以通过网络方便快捷地了解各种招聘信息或者关注各种考研网站,选择合适的学校继续深造可以说,大学生的社会生活已经离不开网络。
3.有助于拓宽大学生的思维和视野。网络的包容性使不同生活背景,不同生活经历,处在不同生活环境中的人能够平等自由的交流。通过这种交流,可以使人了解各种不同的思维方式,学会从不同的角度看待问题,有助于创新性思维的形成。网络的多样性使人能够见识到自己生活范围之外的、自己不熟悉的事物,可以开拓人的视野,激发人的好奇心和不断探索的欲望,这是一个人不断进取的动力所在。
4.满足了大学生交流、沟通和理解的需要。由于多数大学生是独生子女,独立性较强,一旦与父母缺乏有效的沟通,与父母之间存在隔阂,就可能会导致心理障碍,网络自由开放的特点使他们纷纷借助网络这个平台与人沟通,相互倾诉,渴望被理解。这在一定程度上使大学生的不满情绪得到了宣泄,有益于家庭和社会的和谐。
网络的负面影响
1.网络上的信息量太过庞大,过多的信息造成了“信息污染”。尼葛洛庞帝说:“信息高速公路的含义就是以光速在全球传输没有重量的比特。”网络世界包罗万象,充斥着各种各样的信息,并且其中的信息量正在呈几何级数不断增长。一方面,大量的信息使人应接不暇,大学生为了追求所谓的“学识广博”,只能走观花般浏览大量信息,而忽略了思考这一过程,而且不断变化的信息使人的注意力无法集中,形成一种“快餐化”文化,这与我国思想文化的博大精深背道而驰;另一方面,这些信息中存在着大量垃圾信息,一些色情、暴力的信息经常会出现,这对大学生的身心造成了严重的伤害,尤其是在这价值观和人生观形成的重要时期,有些人因此毁了前途,甚至走上犯罪道路。
2.网络的超时空特性扩大了大学生的交往面,但是网络的虚拟化导致了这些人社会化的不足。网络可以传输文字、图像和视频等各种格式的信息,为大学生之间的交流提供了多媒体、互动性的立体途径。网上收发电子邮件方便、快捷,ICQ新奇、及时,聊天室轻松愉快,BBS的讨论自由、广泛,大学生通过这些途径可以与许多互不相识的人交谈、来往,互相帮助,互相倾诉。还有许多网站专门提供各种类型的交友服务,大学生可以根据个人的兴趣、工作的需要、学习的需要交到自己想交的朋友因此,很多大学生沉迷网络这个虚拟的世界,与现实世界缺乏互动和交流,导致他们的自我意识太强,对社会持一种冷漠态度,这完全不是大学生该有的青春气盛、朝气蓬勃的样子。
为了确保20xx级新生尽快熟悉新学校寝室安全制度,及加入到督察部的大集体,临床医学系督察部全体部员开展了向20xx新生宣传寝室安全制度的活动,及鼓励20xx年新生加入到临床医学系新生会督察部的工作当中。
一、活动对象:20xx级临床医学系全体同学
二、活动时间:20xx年9月2日
三、活动地点:20xx级临床医学系全体新生寝室
四、活动内容:
1、宣传寝室管理规章制度。20xx级住宿新生和管理人员均要自觉遵守各项安全管理规章制度,确 保自己的人身与财产安全。
2、宣传关于违章用电的制度。屋内不准用明火做饭取暖,严禁使用热得快、电热毯、电烧杯、电磁炉等电热器具,其他电器除电视、电脑和饮水机外,其功率均不能超过200 3、宣传用火安全。室内照明灯具不得用纸和布包遮,并要与可燃物品留有安全距离;禁止存放易燃易爆以及剧毒物品;严禁在楼内焚烧废弃物,禁止从窗户向外抛物;所有同学都应做到寝室无人即断电、关窗、锁门。
4、宣传新同学住宿安全常识。应在晚上10:30宿舍关门前回到寝室,逾时未归且未请假的按夜不归宿处理;禁止外来人员随意出入,禁止在宿舍内贩卖物品;寝室中贵重物品由本人妥善保管,不得随意乱放。
5、宣传20xx年度临床医学系学生会招新计划。为使广大20xx级新生增加锻炼的机会,使20xx~20xx学年度临床医学系新生会的工作能更好的开展,临床医学系学生会督察部决定为部门注入新的活力,为此督察部的部员将向12级新生介绍我部门的工作内容、管理制度,鼓励12级新生加入督察部这个大集体,为更多的同学服务,确保大家的人身及财产安全得到更好的保障。
6、向20xx级新同学宣传安全意识。共同维护寝室的安全,不得私配钥匙和将钥匙交给非本寝室人员使用;不得在其他寝室就寝,禁止留宿外来人员;不得擅自撬门锁。大家要提高自我保护和安全防范意识,发现可疑人员、电火、火灾和各类安全事故要及时向值班老师或督察部、辅导员、综合治理办公室报告,以寻求支持和帮助。
为了更好的发展我们临床医学系新生会督察部,使我们的部门不断发展壮大,我们热烈欢迎新同学的加入。部门的发展壮大,将会更好的为同学们服务。同时,为了确保大家的人身与财产安全,请广大新生遵守新生寝室安全制度,做到对自己负责对身边的室友负责。同时希望广大新生能尽快融入大学的环境,尽快开始自己向往已久的大学生活。
为深入了解XX县人口老龄化现状,积极应对人口老龄化所带来的严峻挑战,今年4月份以来,县政协社法委组织城区中共民宗侨台活动组部分委员XX县老干局、老龄办等部门组成联合调查组,就XX县人口老龄化情况进行了专项调查。调查组在查阅有关资料、听取县老龄办、民政局、人社局、卫生局等部门的汇报后,先后深入到城关、富水、青山等镇、村、社区、老年协会、敬老院实地调查,走访了部分特困、空巢、孤寡等老人,并进行了集中座谈讨论。
一、XX县人口老龄化的现状与特征
据统计,全县截止20xx年底,60周岁以上老龄人口3.3万人,占总人口的13.7%,比20xx年12月“六普”净增6724人,百分比净增 1.8%。其中,80岁以上高龄老人3053人,占老年人口总数9.3%;70-79岁7920人,占老年人口总数24%;60-69岁22027人,占老年人口总数66.7%。全县有空巢老人3092人,占老年人口总数9.4%。按照国际公认的60岁以上人口超过总人口10%的标准来衡量,我县已经进入老龄化社会。
其主要特征:一是老年人总量大,全县平均100人当中就有近14个老人。二是老龄化速度加快。全县20xx年人口增长率0.7%,老年人口的增速明显高于人口增速。三是人口趋向高龄化发展。四是农村老龄化速度明显快于城镇。
二、全县老龄工作的成效与特点
(一)党委政府高度重视,工作开展富有成效
县委、县政府高度重视老龄工作,大力推进老龄事业发展。全县60岁以上五保老人已全部纳入五保供养范围,20xx年供养标准每人每年4325元,占 20xx年全县农村人生活消费支出平均数的103.3%;城乡低保对象中有老年人7994人,占老年人口的24%;80岁以上老年人在省内定点医疗机构住院报销比例80%,90岁以上报销比例90%;组织为65岁以上老年人免费查体,并建档管理;医疗救助城乡困难老年人1.5万人次,占总救助数的35%以上;计划在全县13个镇分别试点建设1至2个空巢老人“互助幸福院”,目前,已建成和在建7个,可安置100多户空巢老人。养老、医疗、老年福利、社会救助和老人安全等保障机制已在全县普遍建立。近年来,先后荣获XX市、陕西省“老龄工作先进县”及“全国老龄工作先进单位”等称号。
(二) 组织建设逐步完善,服务体系基本形成
目前,县有老龄办、老干局、双退所、老年学会、老年大学等专职涉老机构,13个镇组建了老龄委(办),167个村(社区)成立了老年协会。有一所集吃、住、医、娱、保健为一体的县级老年公寓(民办公助),床位300张, 11个镇级敬老院,床位1100张,千名老人拥有机构养老床位22张。老龄工作体系、网络基本形成,服务功能也日趋完善。
(三)老年协会功能初显,城乡居民广泛认同
注重发挥老年协会典型引路作用。城关镇张家岗村村“两委会”十分重视老年协会,多方筹措资金建起了500多平米的标准化老年活动中心,并把全村186名老年人发展成为老年协会会员,积极开展老年人文体娱乐、矛盾调解、尊老爱幼、互助帮扶、学习教育、老年维权、社会公益以及评选表彰“好少年”、“好媳妇”、重大节日慰老等活动,做到了活动有场所、管理有制度、组织有班子、工作有计划,集学、教、乐、慰、医等功能为一体。该村附近的三角池、任家沟、瓜山等六村的老年人都主动请求加入此协会,为全县村级老年协会建设起到了较好的示范引路作用。青山村、富水街村等老年协会积极搭建平台,为老年人提供优质服务,提高了农村老年人生活质量。
三、XX县老龄工作存在的主要困难与问题
(一)服务机构不足,功能形式不全
目前,全县各类养老服务机构共有12家,床位1400张,床位数仅占全县老年人口总数的4.2%,乡村养老机构绝大多数属于保障农村五保对象的敬老院,覆盖面窄,投入不足,设施简陋,服务形式单一,服务质量不高,无论从数量和功能上看,都远远满足不了养老事业的发展需求。
(二)家庭功能弱化,养老问题突出
随着高龄老人的不断增加,老龄人口自身健康状况的变化,老人自我照料的能力不断减弱,而现代家庭不断“小型化”,“四二一”家庭大量出现,老年人与其子女 “分居”现象极为普遍,加之大部分青壮年外出务工,留守老人、空巢老人大量存在,这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料,主要靠老年配偶之间的相互照顾或自理,普遍产生失落感、孤独感、衰老感,易产生抑郁症及焦虑症。
(三)社保水平不高,救助力度不够
20xx年底,全县有75%的老龄人口生活在农村,农村人口中老年人比例达16%。因农村医疗网点设施落后,医疗水平不高,村卫生室看病又无法报销,许多患病老年人因多种条件限制,无法得到较好的医疗;老年社保总体水平不高,尽管能将全部老年人纳入社会养老保障体系,但基本保障水平低;因严格的城乡低保准入制度,将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外,一些老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。
(四)观念有待更新,服务尚需改进
由于受“养儿防老”、“床前尽孝”等传统观念的束缚,造成大部分老年人对入住养老机构仍有思想顾虑。加之经济发展比较滞后,老年人收入普遍不高,有条件入住服务功能较全养老机构的老年人更少,使得本来就不多、功能较全的养老机构运营举步维艰。调查显示,全县有89 %的老年人愿选择居家养老的形式,但居家养老与市场养老、公益养老的关系及服务方式有待深入探索和改进。
四、应对人口老龄化问题的对策与建议
(一)提高思想认识,加强老龄工作
应进一步加强领导,把老龄事业纳入全县经济和社会发展的总体规划,确保老龄工作与经济社会同步发展。加强涉老法律法规宣传,转变养老观念,营造良好社会氛围。建立健全老龄工作责任制和目标考评体系,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。加强机构建设,为开展老龄工作提供组织保障;老龄委成员单位要根据职责分工,主动协调服务,形成合力,共同推进老龄事业的健康发展。
(二)健全服务体系,统筹城乡发展
一要建立健全社区居家养老服务平台。以发展电子政务、社区服务信息网络、热线电话、便民呼叫系统等形式,加快村、中心村、社区“日间照料”设施建设,形成集生活照料、家政服务、学习娱乐、康复护理、精神慰藉等为一体功能齐全的居家养老服务体系,逐步建立起设施齐全、队伍严整、服务热情、管理严格的社区服务网络。二要积极探索市场养老、公益养老体系建设。鼓励和扶持代养型老年公寓、康复院、疗养院、幸福院等为依托的市场化养老服务机构建设,强化市场推动发展养老服务业;加强以敬老院为重点的农村公益养老服务体系建设,满足农村老年人日益增长的服务需求。三要围绕老年人生活和精神方面的需求,建立志愿者组织和慈善机构。开展互帮互助,感情上互相交流,增进亲情感,消除老人的孤独、寂寞感,充分体现社会对老年人人文关怀,既为政府分忧,又为老人解愁。
(三)完善保障制度,提升医疗水平
关于县人口老龄化情况的调查报告各类报告一要积极建立以基本医疗保险制度为主体,大额医疗费用补助、企业补充医疗保险为补充,社会医疗救助为底线的多层次医疗保障体系,提高老年医疗保障水平。对符合条件的贫困老年人全部纳入最低生活保障范围,逐步提高保障标准,做到应保尽保。探索农村土地、山林、住房养老的保障作用,确保老年人基本生活来源。健全医疗救助制度,建立大病、重病导致困难老年人优先救助机制。二要制定优惠政策,大力发展以老年人疾病为主的特色专科。三要加大投入,保障农村社区卫生基本服务功能,提高诊疗水平,使农村老年人的常见病、高发病能就近医疗。有条件的社区卫生服务中心还可以为老年人设立家庭病床,开展巡回医疗、康复护理、免费体检等服务。
(四)发展老龄产业,开拓消费市场
一要制定完善老年服务行业、项目的服务标准、规章制度和老龄产业的扶持政策,拓展融资渠道,鼓励扶持引导社会各界参与老龄产业。二要统筹利用社会资源,多样化开发老年用品、服务业、旅游业、娱乐业、老年保险业、再教育业、老年咨询服务业,提高服务特色,满足老年人的多种需求,有效促进养老服务与相关领域的互动发展。三是拓宽销售渠道,提高老年人购买便捷性。严格配套建设无障碍设施,营造老年人生活舒适安全的社会环境。
(五)制定鼓励政策,发挥老年作用
进一步健全完善支持老有所为的政策和措施,有效发挥低龄健康老年人的作用。充分发挥老年人的优势和特长,鼓励、支持老年人充分发挥其在教育下一代、参与社区服务等社会公益事业方面的作用。推广“以老助老”结对照料活动,并建立结对照顾档案,进行规范管理。健全老年教育网络和教育内容,发挥人力资源市场的作用,为老年知识分子和具有特殊技能的老年人才参与经济社会发展搭建平台,挖掘老龄人的社会价值,积极探索实现“老有所为”的新途径。
近年来,我市经济转型的步伐越来越快,许多大项目纷纷落地,我市水资源紧张的问题进一步凸显,针对目前我市水资源供需关系紧张,开采过量,水资源环境日趋恶化的问题,对全市水资源情况进行了调查。
一、水资源基本状况
邹城市多年水资源总量5.34亿立方米,可开采量为2.96亿立方米,人均占有量450立方米,仅为全国人均占有量的五分之一,属于水危机区。同时还存在着水资源地域分布不均的状况。地下水资源主要分布在中心店―北宿―平阳寺―太平一带的邹西水源地和以唐村为中心的唐村水源地以及最近探明的九龙山水源地;而邹东山丘区虽然地表径流丰富,由于拦蓄工程少,现有工程又年久失修,可利用水资源十分匮乏。
邹西水源地为第四系水,埋深一般在20~30米,年可开采量在0.64亿立方米,现年开采量为0.7亿立方米,目前已形成70多平方公里的超采漏斗区。地下水位呈逐年下降趋势,给工农业生产带来严重影响。该地区有近8万亩的采煤塌陷地,分成许多小块互不相连,由于每块仅蓄积塌陷地单个流域降雨,年际变化大,保证率低,基本上为无源之水,无法满足工业用水需要。虽然我市最大的两条河流泗河、白马河穿越邹西地区,但由于两条河道污染严重,又因缺少拦截导流蓄积工程,大多数径流直接汇入南四湖。
唐村水源地以奥灰水为主,埋深一般超过80米,储量大,水质好,经省水文三队勘探,每日可开采量为25.91万立方米。在上世纪已被确定为邹县电厂水源地,由于城区公共供水水源地锐减和用水量迅速增长等原因,市自来水公司、兖矿集团邹西社区、南屯煤矿等单位也纷纷到唐村水源地凿井取水,再加上当地农业灌溉用水,现日取水量近30万立方米,也处于超采状态。
九龙山水源地地下水储量丰富,为山东省三大地下富水区之一,总储量达17亿立方米,相当于半个微山湖的蓄水量,该区没有明显和潜在污染源,地下水处于原始存量状态,但可开采量仍未探明。
邹东山丘区总面积1050.8平方公里,多年平均降雨量730多毫米,年均降水总量7.67亿立方米,形成地表径流2.31亿立方米。截止到目前,邹东共建成小(二)型以上规模水库84座,控制流域面积350.3平方公里,总库容1.66亿立方米,兴利库容0.71亿立方米,占地表径流量的30.7%。由于东部山丘区地貌地形特点为中间高,四周低,呈“鏊子面”状,极易造成水土流失,水源变幅均较大,很难用作工业项目的水源地。据测算,每年约有1.6亿立方米的径流挟持着300万吨的土壤流向周边市县区,仅城前镇由戈河出境的径流就有5000万立方米。
受地形地貌及水地文地质条件等因素的影响,虽然本市降水资源量在地域分布上,具有从东向西逐渐递减的趋势(邹东年径流20~25万立方米/年,邹西年径流5~10万立方米/年),但由于东部储水条件劣于西部,地下水资源条件西部较东部有更大的利用优势,而邹东地表径流开发潜力相对较大。
我市降水主要集中在每年的6~9月,且多系几场大暴雨形成。汛期6~9月多年平均降水量一般占年降水量的73.8%。地表水资源也主要集中在汛期,6~9月径流量占年径流量的88%,从而形成春旱、夏涝、晚秋又旱的水情特点,所以本市抗旱防汛任务比较重。从另一个方面又说明邹东拦蓄地表径流的必要性。
二、水资源供需矛盾
现已完建的邹县发电厂三期、里彦电厂扩建工程因在我市没有合适的水源,而不得不跨区域到微山县、兖州市取水,两企业日取水量在8万立方米。国宏化工一期50万吨甲醇项目、邹城市热电厂项目及邹县电厂四期项目日需水量在16万立方米。按西苇水库除险加固并与莫亭水库实现联合调度后日供水4.3万立方米,污水处理厂日提供中水4万立方米计算,仅城区工业及居民生活用水每日尚缺7.7万立方米。
随着近年来我市招商引资工作的开展,鲁南经济带战略的实施,以及中华文化标志城立项建设,用水量将进一步加大,水资源供需矛盾将更加突出。邹城市目前水资源可利用量为2.96亿立方米,根据《邹城市水资源综合规划》对我市社会经济各部门需水量预测,2020年、2030年分别为4.71立方米、4.97亿立方米,以现状可利用量为基数,分别缺水1.75亿立方米、2.01亿立方米。由此可见,水资源短缺已经成为并将长期成为我市经济社会发展的一大瓶颈。
三、水资源开发利用存在的主要问题
水利工程,在保障国民经济和社会发展中起到了举足轻重的基础作用,水利作为保障发展的基础物质,有力地支撑了社会经济的发展。但在水资源的开发利用上,我市还存在一些不容忽视,急需加以解决的问题,主要有:
(一)水利工程老化、失修、配套率低,亟待维修
我市水利工程大部分建设于上世纪六十年代,都不同程度地存在工程老化和配套不全以及设计、施工、运行管理等方面的问题,影响了工程作用的发挥和安全。尤其是蓄水和提水工程,受上述因素影响和水源质量影响,得不到充分利用。
(二)地表水拦蓄能力低,供水水源结构不合理
在我市东部山丘区地表水资源比较丰富,修建地表水拦蓄工程的地形条件也较有利,开发潜力较大,而在西部地区也具有较好的引水提水的河流条件和蓄水条件(利用采煤塌陷地作为调蓄库容),但都没能充分利用。目前全市地表拦蓄能力提供的可供水量只有地表水资源量的34.4%,地表水供水量只占年供水量9.5%,地下水供水量占了90.5%左右,在目前地下水开采量中深层地下水已占到16.9%,在局部地区已造成地面沉降、开裂、地下水降落漏斗等水文地质环境恶化等后果。
(三)供水水源地配置不合理,供用水源空间分布矛盾突出目前工矿用水水源基本上全是地下水,即使具有大量开发潜力的西苇水库,目前向国宏和热电厂日供水仅2万立方米。建国以来,我市曾在白马河流域建排灌站、提水站16处,设计总取水量7500万立方米,现在正常运行的仅剩1处(果庄排灌站),取水指标白白浪费,更谈不上引湖水向城镇和工矿区供水了。除自然因素原因外,在管理机制上存在的问题,应引起足够的重视。
(四)水源质量堪忧,严重影响水资源环境安全
我市东部山丘区和西南低山区水资源质量较好。西部地区河流水体多属超Ⅴ类地表水环境质量标准的水,地下水也已受到不同程度的污染,尤其是大沙河城区外以下断面的沿河地下水,受地表水体渗漏污染作用较大。
由于个别企业用水排水管理不当,使得当地地下水受到严重污染,如邹城市英克莱动力厂地下水已呈黄褐色,六价铬超标最高达50多倍。
(五)农业用水量大,用水效率较低
目前,农业用水(农田灌溉、农牧渔业)占全市各类用水总量的54.6%,该比例虽在全国用水结构中较为合理,但相对于我市社会经济结构来讲,还应尽一步优化。同时,在农业灌溉渠道方面,存在年久失修、工程老化、跑水、渗漏等问题。
(六)工业用水增长快、需量大,用水效率有待提高
我市目前工业用水较之九十年代初增长了一倍,用水量占全市用水总量的34.8%。虽然工业用水的增长幅度远低于工业经济的增长幅度,大型企业用水水平和用水效率也有很大提高,如邹县发电厂、南屯煤矿等,其用水经济技术指标已居全国先进行列,但是,由于我市工业发展比较快,并且以能源、建筑等耗水量较大的工业为主体,所以,从总体看,还有待进一步加强计划用水、节约用水等方面的工作,提高工业供用水效率。
(七)水管理体制和价格机制与社会主义市场经济发展不相协调在我市水管理体制上主要存在着水源权属管理与水环境监督管理脱节、城区水源权属管理与行政管理上脱节问题,使得水资源管理保护在体制上不畅,城乡水源配置得不到优化,影响水资源可持续开发利用和用水效率的全面提高。
在价格机制上,还不能遵循市场经济的原则办事,工程水价偏低;对破坏水资源及其环境的案件,还不能按“谁损坏、谁补偿”的市场法则处理,损害了水资源良性发展秩序。
四、水资源开发利用对策
面对我市未来更加严峻的缺水局面,在合理开发新水源的同时,应加强对节水及污水处理回用的技术推广、工程建设和管理,充分利用有限的水资源,提高水资源的开发利用效率,保障经济社会发展用水安全。
(一)积极推行节约用水
近年来的水资源管理与保护理论和实践,充分证明节约用水是解决水资源缺乏、消除用水浪费和不科学用水的有力举措,节水就等于开源,而且是综合社会经济和资源环境效益更高的开源。我市的用水现状和用水结构,以及管理用水的历史表明,在各行各业中还具有较大的节水潜力,是解决缺水的有效途径。
主要措施有:认真贯彻《水法》、水利产业政策和节约用水管理规定等法律法规,强化计划和节约用水管理;制定和完善各行业、主要产品用水定额;建立健全用水统计报告制度,对各用水户建立用水统计报表,继续坚持与取水许可制度相适应的水平衡测试机制,建立起全市、行业及用水户的用水节水统计指标和管理系统;积极建设节水型企业、节水型城市、节水型社会;强化工业用水管理,提高用水效率及全市工业用水重复利用率;强化农业节水管理,进一步改革传统的农业灌溉方式,积极推广管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术,积极创建节水型农业。
(二)提高污水处理率,扩大再生水回用
横向比较,我国的水资源利用效率还相当低,美国的水资源利用效率是我国的20倍,日本是我国的16倍,提高污水处理率是提高水资源利用效率的主要方式,邹城市在这方面的还大有可为。主要是促进工业企业单位污废水处理在厂区内回用;根据城市发展规划兴建污水处理厂,处理城市污水,提供符合相应用水水质要求的水资源。处理后的水主要用于工业、环境绿化和河道补水。
(三)统一规划,尽快建立邹城市应急水源备用机制
建议规划部分采煤塌陷地、部分邹西水源地,山丘区部分水库作为备用水源,在干旱年份为工业供水。
(四)地表水及地下水开发利用
地表水及地下水的开发利用,涉及面广,潜力大,既涉及工程措施,又涉及政策调控,总的思路是:就地拦蓄、引近就远、回灌补源、节水置换。即对山丘区径流利用有利地形就地拦蓄;截引距城市较近的香城镇、张庄镇和田黄镇境内地表水入西苇水库,在距城市较远的城前境内利用采砂腾空的河道兴建梯级水库,就地安置工业项目,就近利用水资源;在西北井灌区,利用采煤塌陷地,引泗河和白马河径流回灌补源增容;恢复白马河流域的提水站、排灌站,大力推广农业节水措施,充分利用农业用水指标,将部分农业用水置换为工业用水。
调查者:
调查时间:20xx-4-17
调查地点:周边各条河流、湖泊
调查内容:关于家乡的水资源
调查方法:查阅地图、资料、实地考察
调查所得:我国水资源的特点由于我国所处的地理位置和特殊的地形、地貌、气候条件,而山东省更为特殊,导致水资源分布极不均匀,从我国东南沿海向西北内陆逐步递减,与人口和土地资源分布不相适应。黄河、长江两大水系分别我国的南北两侧,蕴含着丰富的水资源。
邹平县地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠加地带,东接淄博,西邻山东省会济南,南依胶济铁路,背靠黄河,济青高速横穿其境内。
邹平县的水资源十分短缺,不足全国人口的一半,黄河水成为邹平县重要的水资源,只有合理利用好黄河水资源,才能实现真正的可持续发展。
黄河水是我国西北和华北的重要水源,但是黄河水非常有限,曾经多次断流,多年平均流量为580亿m3/a,相当于长江流量的1/20,尽管如此,但实际可以利用的流动量仅为370亿3/a。又因为黄河处于亚洲的东部,位于人口稠密区,随着黄河沿岸地区的人口增长,工业、农业生产的迅速发展,用水量也随之急剧增加,黄河水已逐渐不能满足两岸的用水需求,黄河水的供应矛盾愈演愈烈。黄河由于降水量的原因,频频断流,水资源危机已严重的制约着两岸流域工、农业等生产和发展。
只有加强管理,采取一系列措施进行改革,加强水资源配置,落实各级部门的职责,才能然我们的母亲河永远“年轻”,这才是治理和开发黄河的终极目标
黄河水滋润了梁邹大地,促进了邹平县工农业经济的健康、持续、快速发展,只有保护好它,才能成为邹平县经济社会又好又快发展的坚强支柱。