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第一篇：行政管理调查报告
乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的复杂性和重要性。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。推进统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。乡镇管理工作的有效性和水平，直接关系着一个县区、一个市的整体发展水平和综合实力。乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。乡镇管理在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中起着不可或缺的作用。
一、乡镇设置现状
统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委(监察室)和团委、妇联。一般乡镇内设党政办，经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。站所一般3―5人。
二、现行乡镇管理体制的特征与弊端
乡镇管理属于基层管理的范畴，具有：
(一)综合性
乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却十分庞杂。每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构，领导着政治、经济、文化、人口、等工作。第二，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的发展，必须把各项工作加以综合，采取综合性的具体措施和办法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是非常必要。乡镇党、政、经各部门只有相互配合，相互支持和帮助，才能使乡镇管理朝着预期的目标发展。总而言之，综合性是乡镇管理的一个明显的特点。
(二)实践性
乡镇处于我国政权系统的最基础一级，乡镇管理处于广大农村第一线。承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必须具体、实际。因此，乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业，在生产和生活中的实际问题。乡镇管理必须从实际出发，解决实际问题，理论与实际相结合。
(三)群众性
乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以广大农民和城镇居民的愿望和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是一致的，管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农民和城镇居民的正当利益，同时也体现农民和城镇居民的愿望和要求。
综上所述，在现行体制下，乡镇政权的运作和管理特征集中体现为：一是执行性。党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指令和要求都要通过乡镇来贯彻执行，并具体落实到农民群众中去。二是综合性。乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。三是直接性。除村民自治组织外，它没有下属行政组织，基本上是直接同农民群众打交道。四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。
乡镇管理体制目前存在的主要问题：
(一)职能转换不到位。一是管理职能越位。管了许多本应由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有些指标采取“一票否决制”，与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上，没有足够精力为农民服务。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力承担公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平。《地方人民政府组织法》规定，乡镇政府的职权为七项。但在实际工作中，目前乡镇承担的工作内容十分庞杂，可概括为八大类近50项，乡镇工作事无巨细，包罗万象，面广、量大、事杂，将有些应由社会承担的职能纳入乡镇管理范围，将有些应由农民做的事情由干部来做，成为“全能政府”、“无限责任政府”。越位、缺位、不到位的情况较严重，有些应该做的工作没有精力去做，而有些不该做的工作却疲于奔命。
(二)站所设置不合理。站所的设置大而全，而且带有计划经济体制的色彩。不适应市场经济体制发展的要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律，这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机配合与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普遍存在“三多三少”的现象，即管理型的干部多，服务型的干部少;“万精油”式的干部多，掌握专业技能的干部少;生产型的干部多，经营型的干部少，制约着乡镇功能的有效发挥。
(三)人权事权脱节。突出表现为责权分离，管用脱节。设在乡镇的站所、中心，有的职称评定在县以上部门，年度考核却在乡镇。不少站所驻在乡镇，人财物却垂直管理，形成“能看见的管不着，管得着的看不见”。由于乡镇和站所主管部门权责重叠交叉,乡镇责大权小或有责无权，县直部门权大责小或有权无责。《宪法》规定，乡镇政府是我国最基层一级政权，但《行政处罚法》等法规没有赋予乡镇政府执法资格，疑似乡镇在法律规定方面职权残缺，存在着“责任大、权力小”和“任务多、要素少”的现象。如禁止农用车载客、安全生产、农村环保等，乡镇没有执法管理权，但工作还得干，只有“违法行政”。由于职能的弱化，工作手段和方式只能靠单一的教育和说服，而现在利益多元化的状况下这种手段是越来越不被认可，很多情况下是无效管理。在对经济发展的协调中，最常见的是作为为企业发展征地的主体嵌入，让群众理解为官商勾结的负面行动，阻力前所未有，《物权法》出台更加剧了企业征地发展与群众利益的对立，单有的说服已经完全丧失了功能并且容易让乡镇政府卷入具体行为是否具有合法性的质疑，甚至卷入法律纠纷旋涡，难于在对经济的发展支持与老百姓的利益维护中有所作为，陷入干部无能、政府无用的信誉危机。
(四)政事、政企不分。财权、物权为在县区业务部门，事权留在乡镇，存在着“见到人的管不到人，管到人的见不到人”和“有责任的没法管，有权管的没责任”的现象，造成乡镇职能虚化，责任增大，自主权缩小。一些站所上划后，大都承担着本行业的行政管理职能，肢解了乡镇政府的行政职权，难以发挥应有的行政效能。同时，乡镇政府往往包办了企业、事业单位的事;党委政府也很难把党务和政务分开。条块分割，权责分离，乡镇政府很难统筹、协调，不能有效地配置管理要素，进而充分履行职能。另外，有法律地位但没有执法权。
(五)乡镇债务多，负担较沉重。乡镇财政实际上是转移支付财政，自身没有财政能力，收钱无门，挣钱无路，要钱无缘，要想干事、干成事、不出事，实在苦恼。由于债务较多，负担较沉重，偿还难度大，不同程度地影响到乡镇的正常管理工作。同时，乡镇偿还能力有限，主要依靠县区财政加大转移支付额度。并且为了发展和完成上级下达的任务，旧债尚未还清，又累欠新债，有的乡镇不得已向社会集资，向农村信用合作社借贷。花钱去路多，收钱来路少，乡镇领导穷于应对，甚至无可奈何，不能全身心地投入管理工作、服务活动和事业发展。
上述问题的存在，不能归咎于哪级组织、哪个领导，其成因是复杂的。从党的xx届xx全会到党的，经过20年的农村社会主义改革和建设，农村管理体制、管理对象、管理任务、管理方式等都发生了深刻的变化。既有现实的原因，又有历史的原因;既有社会条件的原因，又有自然条件的原因;既有体制机制的原因，又有资金等管理要素匮乏的原因;既有乡镇自身工作的原因，又有上级组织的原因。这也是目前需要认真思考并逐步进行解决的问题。当前，我国正处在发展的关键时期，新情况、新问题大量涌现，乡镇管理必须创造性地回答和解决农村现代化建设所面临的现实矛盾和问题。
第二篇：社会调查报告
从各方面统计和估算的数字分析，广东人过春节花钱越来越大方。在广州一大学做教师的小彭称，因为供了一套房，加上孩子上学，所以一家人春节花费还是比较节省，但即便如此，置办年货加上亲戚、朋友、同学人情走动，还是花去7000元。在白领阶层中，小彭的钱花得还不算多。今年天冷，又为逛商场多吃多穿多花费再添一把火，几乎所有的消费场所全面火爆，春节前后成为名副其实的黄金消费时段。
广州市的天贸南大、广百集团等百货公司，今年春节期间投放市场的商品总值比去年同期增长20％以上，而销售增幅也同样超过20％。其中，广百初一至初七销售额达3365万元，增幅达45．5％，这说明虽然供应量大了，但需求量也在增大。而友谊百货1月前28天的销售额比去年同期增长10％，王府井这28天的销售额已达到去年一二月的销售总和，相当于去年全年销售额的1／3。 省经贸委市场流通处罗房枢说，今年春节来得早，从元旦开始市场已开始启动。在前后持续约一个月的春节消费月里，全省社会商品零售总额比去年全年月平均零售总额上涨约30％，达到600亿元。分摊到全省近8000万常驻人口粗略估算，意味着平均每人花费近800元。这还是一个较保守的测算 数字。
横看竖看春节地位有变消费虽然依然火爆，但年味似乎并不是用金钱能买得到的。
说到年味，人们的眼前常常会浮现这样经典的传统图景：风雪夜归，阖家团圆，围炉夜，守岁至明，开门三声爆仗。新年游，看花市，百戏竞阵，货郎蚁集。然而年复一年，这样的简单图景反而离我们越来越远。
中国市场学会理事、暨南大学商学系主任杨建华认为，花钱更多，但品味年味更难的原因很多：
其一，将春节的过去与现在纵向相比，过去过年是人们一年消费的集中体现，虽然现在仍是这样，但随着人们收入水平的提高，过年消费远没有过去那么高度集中。如果划曲线图，过去的曲线更陡峭，现在则平缓得多。
其二，将春节放在全年中横向来看，过去的文化较为传统单一，春节地位高企，现在东方西方文化交流，古代现代文化荟集，一年大小节日隔三差五就有一个，冲击了春节的传统地位，使得春节在人们的心目中已不再那么神圣化。特别是年轻消费者，传统观念更是淡薄。
一位消费者对记者表示：“该买的总是要买！和其它日子一样，春节只是给了自己一个花钱的理由而已。”
大人小孩不用等到新年就能换上新衣裳，餐桌天天都能摆上以前过年才能吃到的美食，小时候盼望能打打牙祭的“年”也就极大地失去了它的意味，没有人再炫耀自己的新衣新鞋，因此人们越来越体会不到“年”有什么特别。 别样消费冲淡年味剪窗花、放鞭炮、拜祖宗天地等许多传统过年习俗，现在已经变成一种文化符号和标签。在新兴消费观念的支撑下，日益兴起的别样消费正在逐日冲淡年味。
当然，过年办年货，全家老少买新鞋新衣等传统消费需求仍然存在，且还在增长。以广州酒家集团为例，其年宵品市场投放量比去年增加了50％，仍是供不应求；传统年货一条街也是各商场、超市的保留“节目”。但是年货制作的社会化、商品化，包括吃年夜饭的酒店化，极大地冲淡了传统年味。或者说，这过年味“不地道”了。
虽然如此，“年”的“旧瓶”中更添进了许多“新酒”，别样的消费更是冲淡了传统的年味。譬如短信拜年使拜年这一大过年的重头戏大大简单化，仅广州移动除夕一天的短信发送量就达3500万条以上。拜年在许多年轻人眼中已经淡化为一种形式。
大量市民的出游计划使得广州传统年节市场上部分消费者缺席，不少人已不再坚持“风雪夜归，一家团圆”。广州市假日办的调查显示，在1960位被访者中，春节黄金周期间有意出外旅游的比重为57．3％，比去年同期上升了9个百分点。根据测算，出游者人均花费552．9元，预计全市居民旅游总花费21．6亿元。同时，随着私家车拥有量的增多以及节前掀起的一股购车热潮，今年春节不少市民自己开车回家过年，而选择自驾车游的人也明显增多，自驾游已成为一种过年时尚。
传统的“年味”还转移到了车市、楼市。除夕日，在汽车市场仍可以见到不少！
第三篇：调查研究报告
一、问题的提出
现在，诸多家长认为：小学生的主要任务是学习，他们上网纯粹是为了玩游戏，当然不好了！为了进一步了解小学上网往往是把时间用在哪里，我对小学生上网频率，上网目的性，上网对小学生自身成长是否有益，上网所产生的作用与影响，以及对上网节制能力进行了情况了解。
二、调查方法
1.通过上网，看报纸，了解现在小学生沉迷于网络的危害有多大。
2.通过对《小学生上网的调查问卷》和 小学生对网络游戏的看法的统计，了解网络在同学眼中是什么地位。
3.通过与同学交谈，调查的形势，了解他们每天使用多长时间玩电脑，家长对此又是什么看法。
三、调查情况的资料整理
信息渠道：上网，报纸、调查问卷、与同学交谈，调查
涉及的方面： 学生因为游戏而导致的事、小学生上网频率，上网目的性、学生的家长对孩子上网的看法，孩子一天要上网多长时间。
具体内容：1、一名小学生为了偷到菜，曾三更半夜爬起来上网。有些学生由于经常只有周末才能上网，结果，自己养的宠物因为没人照顾和喂养，生病死了，这让自己十分难过。还有学生经常通过同学交流获取到攻略和任务秘诀。
100份中：经常上网，所选数量为38，所占比例为38.7%；偶尔上网，所选数量为57，所占比例为58.2%；不上网，所选数量为3，所占比例为3.1% 上网是为了查找学习资料，所选数量为66；为了玩游戏，所选数量为67；是为了聊天、交友，所选数量为43；阅读新闻，所选数量29；收发电子邮件，所选数量38；听音乐，所选数量35；其他，所选数量12。其中，上网以查找资料和玩游戏占多数。觉得上网对你的学习是否有帮助？有哪些帮助？分为五个选项，A可以学到许多自己感兴趣的知识，所选数量为69；B查找到学习资料，所选数量为50；C增加学习信心，所选数量为16；D无帮助，所选数量8；E其他，所选数量10。以可以学到许多自己感兴趣的知识占多数。
统计发现，有17.1%比例的学生选择了基本不上网，44.3%的学生选择了一周上1-3个小时，27.1%的学生选择了一周上3-6个小时，2.9%的学生选择一周上6小时-10小时。也就是说，八成以上小学生每周上网时间在3小时以上；许多家长对此也表示了反对，不过，让我们惊讶的是，也有8.6%的同学说，家长一般不怎么限制上网时间，可以无限时地上网。
四、结论
1.现在，家长支持玩网络游戏的约占8%，家长觉得浪费时间，影响学习、视力等约占56%，家长担心孩子迷上网络形成网瘾的约占41%。也有不少父母均不反对上网，但会控制时间，不允许玩太久。从这些资料也可以看出，许多家长不同意长时间的玩游戏，但也不反对玩游戏，可要注意时间，不能玩得太久。
2.从调查反映出同学会正当使用网络，能自主控制上网时间，并在网上学习，帮助我们参与课堂，网络对我们的学习还是有很大的帮助。但是，还是要让我们做到：抵制不良游戏，拒绝盗版游戏。 注意自我保护，谨防受骗上当。 适度游戏益脑，沉迷游戏伤身。合理安排时间。
第四篇：行政管理调查报告
百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。
一、调查时间、地点、方法
1、调查时间：XX年6月
2、调查地点：xx制药有限公司
3、调查方法：采取问卷式调查
二、调查内容及分析
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
（一）公司发展理念与文化
1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。
2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。
（二）组织结构与岗位设置
1、近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。
2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
（三）人才管理与技能
1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20％人员认为存在不公平现象。
2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。
3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。
（四）团队精神状况和素质
1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，xx制药有限公司仍需要在此方面继续努力。
3、团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25％认为略差，15％认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20％保持观望状态。在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步，35％基本认同这一事实，20％表示沉默，5％表示不认同。
（五）员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥，25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。
三、今后的对策与建议
根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：
1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。
2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。
4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。
加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。
第五篇：调查研究报告
马路市场，一个生机勃发的象征。它是人们生活的重要物质交易场所。它一方面方便了群众生活，另一方面又严重影响市容市貌，特别是交通堵塞。随着社会的不断进步，马路市场也越来越受到人们的关注。它的“脏、乱、差、堵”使人们的生活安全受到威胁。它存在的问题对于我们来说是一种沉重的考验，是直接影响城市管理的“顽疾”。ＸＸ的马路市场在“摆摊”与“取缔”之间的拉锯战成了持久战。
为配合创建省级文明城区和迎接全国文明城市的复查以及ＸＸＸ风景区创建全国“AAAA”旅游风景区的需要，根据区政府和ＸＸＸ街道的工作部署，在区城管局的领导下，ＸＸＸ中队集中力量，取缔了后塘路马路市场。可是，该马路市场取缔后也出现了一些新问题，笔者在实地走访调查后就后续问题的有关情况形成报告如下。
一、马路市场定义
我们国家并没有明确规定什么是马路市场，怎么的市场是马路市场，但有一点我们应该明确，马路市场是一个非正当经营的，是违反经营秩序准则的，它存在着必然的隐患。
因此，我们可以初步概括马路市场是社会自发形成，具有规模但极不规范的商品经营场所，具有扰乱市场正常经营，影响道路交通秩序，经营场所脏、乱、差等危害性，是直接影响城市管理的“顽疾”。
二、后塘路马路市场的形成与取缔
原先，ＸＸ城区内存在着多个小且乱马路市场，如林庙路、ＸＸＸ广场及三角地等马路市场，这些市场的存在虽然一定程度上使周边群众得到了实惠和方便，但是由于存在着环境肮脏、交通堵塞、秩序混乱、噪音扰民等不少问题，因此周边居民的反对声音也很强烈。城管ＸＸＸ中队曾多次整治取缔均“治标不治本”，究其原因还是这些市场有其存在的“土壤”。显然只“堵”不“疏”不是解决马路市场的“良方”。后来，ＸＸＸ中队本着“服务为民、与民分忧”的`方针，与街道领导沟通协商后选取了城区内比较偏僻，对周围居民影响较少的后塘路设立露天早市。将原来林庙路、ＸＸＸ广场及三角地等的马路市场摊点迁入市场并登记造册，同时将城区内流动的自产自销农户及菜场周边活动的流动菜贩也迁入市场设立部分临时摊点，逐步形成了后塘路马路市场。后塘路马路市场平时有30、40户摊点，热闹时有近百户摊点在经营。商品从蔬菜、肉禽、水产、瓜果到服装、小百货等应有尽有。主要服务对象有早上锻炼群众、离菜场较远的周边小区居民、行动不方便的老年人以及外来务工人员等。
2008年初，为配合创建省级文明城区和迎接全国文明城市的复查以及ＸＸＸ风景区创建全国“AAAA”旅游风景区的需要，根据区政府和ＸＸＸ街道的工作部署，决定取缔后塘路马路市场，要求原先在后塘路设摊的经营户在4月1日前自行搬离。为符合创建和谐社会的要求，体现“以人为本”的执法理念，3月21日清晨，ＸＸＸ中队派队员向在后塘路设摊的各经营摊点发放了《温馨提示卡》，为下一步取缔市场营造良好的舆论氛围。从4月1日起在区城管局的领导下，ＸＸＸ中队集中力量，取缔了后塘路马路市场。为了取缔市场，中队要求执法队员错时上班，凌晨5点前到达现场，还组织中队党员专门成立几个小组，轮流在后塘路值勤。由于宣传教育工作到位及队员们的辛勤工作，此次马路市场取缔工作取得了较好的效果，改善了ＸＸＸ景区周边的市容环境。
三、后塘路马路市场取缔出现的后续问题
虽然后塘路马路市场被取缔了，但是因市场取缔后出现的一些新问题引起了ＸＸＸ中队的重视，并且急待解决。而且这些问题与以往中队碰到的有所不同，因此中队专门派人进行了调查，希望引起有关部门的重视。
1、“卖方”市场问题。由于后塘路马路市场的商贩组成十分复杂：有的本来就是在菜场里面有摊位的，马路市场被取缔对他们影响不大。有的是外来务工人员由于确乏必要的工作技能，马路市场被取缔后或者去打零工，或者继续在城区内流动设摊打“游击战”。还有的占相当多数就是一些“自产自销”的农民，马路市场被取缔加之菜场摊点有限且收费过高，使得这部分人“无处可去”，只能聚集在旗杆格弄和洋山庙弄路口，临近港务新村和建筑新村等小区继续设摊经营。ＸＸＸ中队多次接到居民投诉说这些摊点扰民，影响居民。可是由于这些农民都是“弱势群体”，不少农民年纪又比较大，很能引起周边群众的同情，中队去处理的结果往往造成周边居民的围观谩骂，暂扣又极易激化矛盾，引起居民反感，造成“暴力抗法”事件的发生。因此只能采取劝离的措施。
2、“买方”市场问题。由于建筑新村、港务新村等小区距离菜场的路程相对较远，加之这些小区建成较早，有许多的居民年纪相对较大，出行不方便。客观上给这些“自产自销”的农民一定的生存空间。加上这些农民的菜价比菜场里便宜许多，方便实惠周边居民。据统计，大约有九成的居民都对这些贩菜农民抱有好感，认为这些菜摊的存在很有必要，给他们的生活提供了很大的方便。ＸＸＸ中队去整治这些乱设摊的农民时，往往都是这些老年居民跳出来阻挠执法，对队员进行谩骂，造成群众围观事件，中队队员经常要做好群众说服解释工作却无法开展正常的执法活动。一起学网站整理
3、噪音扰民问题。虽然这些农民设立的菜摊大多数居民比较认同，可还是影响到一部分人的生活。住在这些菜摊楼上的王阿姨说：每天早上五点不到，这些农民就在那里摆了，买卖时的“讨价还价”声吵得人再也睡不着了。旁边的张大姐一脸愁容地接过话茬道：眼看这临近高考了，再这么着影响小孩子休息可怎么办啊？菜摊的扰民问题确实到了该解决的时候了。
4、环境卫生问题。这些菜摊的农户卫生意识差，随地乱扔垃圾现象普遍，收摊之后经常是烂菜叶、烂水果满地。附近打扫的清洁工无可奈何，苦不堪言。随着夏天的临近，天气逐渐转热，会造成蚊蝇成群，臭气熏天。使得周边环境进一步恶化，给群众的身体健康带来严重威胁。
5、交通隐患问题。虽然旗杆格弄和洋山庙弄不是主要的交通要道，但是由于道路过于狭小，这些菜摊一放几乎每天都出现不同程度的交通堵塞现象，住在周边的居民往来十分不便，存在着交通安全隐患。
四、解决后塘路马路市场取缔后续问题的建议
对于出现的这些后续问题，ＸＸＸ中队专门开会研究，派出人员实地察看，了解情况后提出了一些建议仅供有关领导参考。
1、这些农民的菜摊，我中队的建议是寻找一块合适的场地进行疏导。中队为此专门派人对ＸＸＸ区域的闲置场地进行查看，寻找那些对周边环境影响小且有一定面积的场地，现罗列如下：
（一）、港务新村3号门岗西侧（港务新村食堂后面）场地。该块场地面积较大，周边几乎没有居民楼，能解决上述众多问题。请街道出面协调港务局及港务新村居委会，对该场地进行一定的平整，设置必要的环卫设施即可成为露天市场投入使用，由港务新村居委会对入场的菜农收取一定的费用进行管理，并且聘用保洁人员打扫卫生。
（二）、宏远路停车场。宏远路停车场内面积巨大，原先就设有专门的蔬菜交易场地，可以请街道会同交警等部门进行论证。
（三）、港务局物资仓库。该场地位于ＸＸＸ脚下，场地面积也很大，是否可以划出一块开辟露天市场。
（四）、后大街垃圾中转站旁空地。该处场地原先是老式民居，现已拆除，场地闲置。是否可以暂时对其进行利用，但是该场地与周边居民楼较近，可能产生一定的影响。
2、ＸＸＸ中队将继续实行错时上班制度，对在旗杆格弄和洋山庙弄路口摆放的菜农进行劝离，特别是临近高考期间，将对这些地方进行整治，确保考生有个良好的环境。
3、中队在执法过程中还将注意作好群众工作，耐心细致不与群众发生冲突，争取得到一部分较为开明群众的理解。