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改革开放30多年来,国家经济建设取得了辉煌成就,城市建设步伐不断加快,城市化进程稳步向前推进。在这过程中,拆迁问题也逐渐浮出水面。众所周知,拆迁是改变城市面貌、改善群众居住条件的重要途径。对于一个城市来说,是破与立的转换、新与旧的交替。但是,最近几年在全国各地如火如荼开展“旧城改造、新城开发”过程中,却频频爆出诸如江西宜黄拆迁事件、唐福珍拆迁自焚、广西北海白虎头村强拆等“血拆”“强拆”事件,特别是通过网络的宣传,在社会上引起了强烈反响,成为公众普遍关注的民生问题之一。
笔者在暑假期间对家乡xxx市进行了调查。调查中,笔者围绕上述三个问题,通过查阅文献、问卷调查、实地考察、个别访谈等方式对28户拆迁户以及当地的规划局、建设局、拆迁安Z工作小组等单位的相关工作人员进行了调研。
正文:
一、 调查城市的建设改造情况
近几年来,随着建设规模的不断扩大,地处东海之滨的xxx市原有的城区不适合高速发展要求。在市委市政府提出“建设大城市”的目标后,该市加大了土地整理出让力度,开展了一系列旧城改造活动。该市旧城改造总面积达5.426平方公里,涉及整个老城区范围,从建筑层面看,20xx年8月至20xx年1月累计开工约142万O,已竣工约138万O,拆迁群众约1400户、安Z约5400户(含20xx年以前的拆迁户)。
另外,为了切实解决低收入群众的住房问题,今年xxx市将进一步加大保障性住房的建设力度,扩大住房保障范围,全市将新增低收入家庭住房4000套,新增经济适用房3000套,新增公共租赁房8000套,新增限价商品房800套。
二、调查中遇到的典型案例
在调查期间,笔者在走访的28户拆迁户中了解到一些具有代表性的典型案例,并进行了分类和统计,共有五类:
(一)通过拆迁得到实惠,支持配合拆迁工作。家住xxx市新浦区的张荣法是一名老工人,其房子原为破旧的木结构老屋。儿子虽然到了结婚年龄,但苦于没有新房一直找不到合适的对象。20xx年,通过旧城改造,张大爷分到了政府新建的安Z房,并依据新出台的相关惠民政策增加了75O的住房面积。房子问题一解决,儿子的终身大事随即也定下了,张大爷高兴地说:“党和国家的政策真好,着实为人民考虑,这房子的事一解决我就等着抱孙子喽”。
在此次调查中,还有19户拆迁户和张大爷一样,通过拆迁改善了居住条件,积极配合政府的拆迁工作,占总数的70.83%。
(二)在政府做工作后同意拆迁。xxx开发区居民王大爷是位铁路退休老工人,他的住宅是其先祖从清朝留下的百年老宅。在收到拆迁通知后,张大爷起初很不愿意搬出住宅,当地的拆迁安Z办工作人员在了解情况后,多次上门为王大爷宣传政府的改造规划和安Z措施。经过不懈努力,张大爷终于同意和家人从老宅中搬出,住到了政府为其分配的160O的新房。
同张大爷一样,因居住感情、家庭拆分等问题,在有关单位作了思想工作后才同意搬迁至安Z房的共有7户,占总数的`27.08%。
(三)开发商未与住户达成拆迁补偿协议就实施强制拆迁。在调查期间,笔者未遇到暴力拆迁案件,但从一些拆迁户处得知,20xx年1月6日,xxx市曾上演了一场“空中楼阁”事件,一栋7层住宅楼在顶楼尚有一户人家还未搬迁的情况下,楼下5层楼梯却被开发商拆掉。户主在万般无奈下只好向消防队求救,从断壁残垣中搬走了家产。
(四)个人想通过拆迁谋取利益,最终被强制拆迁。在走访的28户拆迁户中,有一家“钉子户”引起了笔者的极大兴趣。该户房屋位于xxx市区繁华地段,政府在20xx年规划后决定在该地段兴建一家大型购物中心,在拆迁通知下发后,绝大多数的住户都按照要求及时搬走了,只有这户赵姓人家嫌赔偿太少,对政府漫天要价,还多次恶意阻挠拆迁工作人员。在反复劝说多次无效后,政府对其执行了强制拆迁。
由xxx28户拆迁居民的调查结果显示,因各种原因不愿搬迁的居民有1户,搬迁后对政府的安Z情况基本满意的有21户,满意度达到了85.4%。此外,笔者还以问卷调查的形式通过不同渠道进行了调查,共回收有效问卷61份。
教育改革的春风已吹遍中国大地,基础教育工程已经被列入国家教育的重中之重,新一轮课程改革已付诸实施,素质教育的号角早已奏响,可是,当前农村小学的教育现状又是如何呢,我利用暑假的时间来到农村Xx小学进行社会实践,了解目前农村小学教育的现状。
Xx小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上,由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房,宽敞明亮,为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上,一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳,取而代之的是配套的全新桌椅,图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是,我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端,主要表现在一下几方面:
一、学校规模小,硬件设施落后
尽管目前Xx小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善,但是,与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限,很多需求无法得到满足,Xx小学还没有多媒体教室,图书馆的书籍数量少且陈旧,体育器材也很贫乏,很多设备仅仅是摆设,坏了也经常缺乏资金买新的。
二、教师的业务水平不高,工作负担重
在Xx中小中,年纪偏大的教师较多,这些教师教学经验丰富,但教育方式落后,教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成小学教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。同时,农村家长为生活所迫纷纷外出务工,使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校,要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾,这无疑加重了教师的负担。
三、素质教育难以实行,课程改革举步维艰
农村教育,一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响,教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标,学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设,但实则难以得到保证,学生的身心难以得到全面的发展,知识面狭窄,观念滞后。
四、村级小学减少造成学生上学不便
我所去的Xx小学,由于教学条件差,教学设备落后,以及越来越多的家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读,因此生源逐年减少,大多数学生就读于一所乡级小学。撤并村级小学,在一定程度上有利于集中教育资源,节省教育开支,但目前农村小学不提供住宿,这就造成了部分家比较远的学生上学的不便,小学生年龄小,每天老回跑不仅浪费时间,而且学生的人身安全也难以得到保障。
五、教师不够严谨
该校部分教师放松了教学管理工作,对学生的学习情况督促得不够严谨。使得学生放松了学习,对学习没有紧迫感,缺乏竞争意识,这也造成教学质量下降。
六、教师队伍不稳定
由于该校教师的调动性大,导致教学工作缺乏稳定性。教师之间缺乏凝聚力、向心力,对学生的教育缺乏长远规划,使学生对教师没有习惯性,特别是小学阶段学生不是一时就能适应。
七、教学方法单一
该校的教学方法比较单一,课堂气氛不够活跃,导致学生上课时精力不够集中,不能更好地掌握堂上知识。第二课堂活动和文娱活动开展得不够多,未能更好地激发学生的积极性,没有充分利用好学生的课余时间。
综上所述,当前农村的小学教育情况实在是不容乐观,农村小学教育占了义务教育的半壁河山,必须高度重视它所存在的弊端。基础教育部扎实,教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则,就相当于丢掉了小学阶段的大多数,丢掉了整个基础教育的基础,也就谈不上什么全民素质教育了。因此,只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状,加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节,是农村小学走出困境,为农村基础教育的发展打下扎实的基础,推动农村教育的发展。
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