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摘要:
诚信是人存在的本体,也是价值的本体。它是个人与个人,个人与社会之间相互联系的基本道德要求,是社会文明的基石,是大学生适应现代化社会的必备素质。在这个竞争激烈的社会,诚信对于大学生有着重要的意义,诚信也是每个人立足社会不可或缺的无形资本。每一个大学生在步入社会之前,都应该认真地分析评价一下自己的价值观和人生观,并且大学生的诚信意识、诚信行为、诚信品质、关系良好社会风尚的形成、关系和谐社会的构建,在一定意义上关系中华民族的未来。如何把诚实守信作为大学生高尚的人生追求。优秀的行为品质,立身处事的基本理念与准则,一直也是高校思想政治教育工作者思索和探讨的重要问题。
关键词:
诚信、大学生、诚信意识、诚信制度、诚信践履
引言:大学是人生一个很重要的阶段,要确立自身世界观人生光。我们不能只顾观赏风景而忘记我们的任务是大步向前,做到诚信是道德标准,是每个大学生每个人的本分。
调查目的:
诚信,作为我们中华民族的传统美德,它是我们在日常生活中的行为准则,但是近年来受到社会风气、社会环境和就业压力等等各方面因素的影响,大学生诚信缺失的现象越来越严重,比如迟到早退、考试作弊、论文抄袭、伪造简历、拖欠助学贷款等等诚信问题日益突出,引起了社会的广泛关注。为了了解大学生在校的诚信状况,我们对本校大学生进行了诚信状况调查。
调查对象:
从我校数千名大学生中,随机抽取的100名学生中进行详细调查。
调查方式:
通过派发问卷进行调查,发放问卷共100份,收回有效问卷100份。(调查问卷及数据统计详见附录)
调查时间:
20xx年04月20日――20xx年5月1日
调查结果分析:
综合纸质问卷调查和网络问卷调查:
本次参与调查的人中男女比例大约是1:1,在调查中,80%的学生认为诚信在中华民族的传统美德中占有很重要的地位。60%的学生认为诚信在自己的为人处事中非常重要,是自己的原则,35%的学生认为视具体情况而定。从对别人要求的角度,学生对于别人的诚信品质要求普遍较高,60%的学生认为他人的诚信是相互交往的前提和保证。从自己的角度讲,50%的学生认为在日常生活中能够做到诚实守信,40%的学生认为基本能,视情况而定。在“如果您要申请减免学杂费或困难补助,对您的家境会”一题中70%的学生回答会如实说,30%的学生回答会大肆渲染或稍加渲染。在“如果您申请了国家助学贷款,会”一题中,80%的学生回答会按时还款20%的学生回答到时再看,或者能拖就拖。在关于就业诚信的调查中,作为一种品质,诚信体现出很强的相对性特征。如55%的学生认为若是企业的领导者,对于大学生违约行为会视具体情况而定,理解年轻人的选择;60%的学生认为求职过程中简历的适当修饰是可以理解的;50%的学生认为签约后再找到自己更满意的单位然后违约是可以理解的。
在考试作弊的问题上,学生的回答结果较分散,作弊现象的存在上,同学们认为很大一部分的占20%,认为较多的占25%,认为较少的占46%,认为极少的占10%,可见,多数学生认为作弊现象是存在的,不同的是人数的多少而已。
在“您能否接受学生作弊行为”一题中,50%的学生认为不可以接受,39%的学生认为可以理解,11%的学生认为只要不被抓就可以。可见,50%的学生是能认同作弊行为的。在“您在平时的考试中”,回答从没作过弊的学生占60%,偶尔作过弊的占3%,经常作弊的占5%,可见,约有40%的学生有过作弊行为。
大学生诚信缺失的原因透析:
1、传统诚信观念作用范围与当代社会特点脱节
现在随着全球化趋势加快,人流、物流快速交汇和流通,我们所面对的更多的是一个“陌生人”的社会,人与人之间信息不对称,传统的诚信观面对转型中的社会显得苍白无力。
2、社会政治经济文化等领域不良风气的.影响
政治领域。少部分领导干部凭借权力贪污受贿等等,大学生与社会的联系十分紧密,不正之风容易对大学生产生不良影响,使其诚信缺失。
社会经济领域。假冒伪劣、合同违约、债务拖欠、偷逃税费、走私逃汇、商业欺诈等失信现象行为扰乱了社会经济秩序,对青年大学生产生不良影响,使一些青年大学生会缺乏诚信责任意识,做出诚信缺失的行为。
文化领域。宣传工作中的虚假报道、有偿新闻等,教育乱收费、招生黑幕、注水文凭等,学术论文的粗制滥造、假冒伪劣、抄袭剽窃等现象不利于我国精神文明建设的顺利进行,也必然会对青年大学生产生消极影响。
3、社会运行经济利益至上
受到社会这个大环境的影响,大学生也难以抵御社会中的各种负面影响,难以形成正确的道德观念和道德行为,从而导致与社会主流道德的背离现象。
4、高校诚信教育缺乏实效性
诚信教育内容模糊。在当前高校的诚信教育中,一个重要的问题就是诚信教育的内容没有明确的界定。对于诚信教育的内涵许多教师表示说不清楚,这必然影响高校诚信教育的切实有效。
许多大学生谈起诚信问题来口若悬河、头头是道,对作业抄袭、考试作弊等失信行为也多持反对态度,但同时他们也承认失信行为就发生在自己或同学的身上。大学生的诚信意识与诚信行为不够统一,他们的实际行为和心中坚持的准则有所出入。
从上看来诚信是最重要的,诚信做人才可以做的冠名磊落。可是随着社会主义道德价值观的改变,诚信受到了很大的挑战,这才是最值得我们去注意的事情。随着时间的流逝诚信开始在社会上出现了很大的裂痕,要让诚信在不断的成长中得到更大的发展,这才是最重要的,将诚信进行下去。因此,提高大学生的道德意识,培养大学生的会责任感,是现在我们最都应该关心的话题。
对于大学生诚信现状的建议:
提高大学生的道德意识,培养大学生的会责任感,是全社会都应该来关心的话题。
1、培养大学生的“爱心”及适应社会的能力。“只要人人献出一点爱,这世界将变成美好的人间。”,“爱心”是人间最美好的东西。要培养大学生对社会万事万物都具有一片真诚的“爱心”,这样,社会就多了一片爱的天空,并且社会也会给予真诚的回报。不能让受骗的大学生,认为自己受了骗却去骗别人。要培养大学生适应社会的能力,提高大学生辨别社会真假的能力。只有自己不受骗,同时,也不会去骗别人。这样,社会才会得到净化,才会让“爱心”滋润人间每一个心灵。
2、加强学校的德育工作,提高大学生的道德水平。学校的德育工作应摆在教书育人的首位,让中学生能够在一个健康、和谐的环境中成长。学校在德育过程中,应本着“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的教育思想,对学生进行耐心、细致的道德教育。教师对其进行教育时,切忌大道理连篇,唠叨不停,这样极易引起中学生的叛逆心理,造成德育的障碍。对大学生的道德教育,注意仪表,并提倡在校内使用普通话及文明语言。运用多种教育形式,言传身教,以情动人,实施“以人为本”的管理思路。
3、加强对大学生的心理健康教育。要引导大学生形成正确的人生观和世界观,要通过多种媒体对其进行教育。要引导大学生如何正确对待挫折,提高心理承受能力,帮助大学生解除心理的压力,提高他们的心理适应能力,让他们建立良好的人际关系,对大学生先进行教育时,要让他们看到社会的亮点一面,不要过分渲扬社会阴暗面,使他们正确地认识社会的真实,以增强对社会的信任。
总结语:
全社会都应该来关心大学生的诚信问题,让他们能够在一个信任、舒适的大环境中茁壮成长,因为祖国将来的建设要等着他(她)们来继续完成。我们的社会是由这么多人组成的,以后的发展还要继续,我们一定要注意到诚信的作用,不能够忽视诚信的存在,相信大家都能够意识到,诚信才是我们立足根源的最重要的保证,以后的路还要怎么走,就靠诚信,社会能够诚信下去,我们的社会才是健康的,相信诚信社会一定会重新回到社会中!
在任何时代,诚信的美德都不应该被丢弃,特别是对于肩负历史使命的当代大学生,更应恪守诚信的原则。通过这次社会调查,我们对大学生诚信问题有了更加深入的了解,发现了一些问题并提出了自己的对策和建议。当然,当代大学生的整体诚信意识是良好的。我们相信只要我们一起努力,不断提高自己,以好的思想品质去感染别人,我们的社会一定会不断进步!我们的国家也一定会不断繁荣昌盛!
在期末考试来临之际,我服装学院在每个班按学号抽取了5位,共对200位同学进行了一次大学生诚信考试问卷调查,对本次调查结果可以说有喜也有忧,具体情况如下:
1,在这次被调查的200位学生中认为我们大学生诚信情况很好的占大约7.1%一般的占约78.5%较差的占大约11.2%很差的大约占3.2%
2,认为诚信缺失的根本原因是:社会大环境中不诚信的影响占88.3%家长老师朋友的影响占4.1%因为自身发展的需要必须这样的占7.6%
3,在日常生活中是否可以做到诚信,能的占6.9%基本能占65.8%没有注意的占27.3%
4,考试有过作弊中,每次都有作弊的'占4.1%选修公共课作弊专业不作弊占大约16.3%偶尔1,2次占60.2%从不不作弊的19.5%
5,考试中发生作弊行为的原因。可以拿高分获奖学金的占大约5.5%认为学校课程无意义不值得认真学习的占42.8%认为大学生活不应该吧太多时间放学习上的占大约8.7%看别人作弊心理不平衡觉得自己会吃亏的占43%
6,同学对考试作弊持有的态度不能接受的占大约15.4%可以理解因为学生压力太大的占68.3%只要不被抓住就可以的占大约16.3%
7,同学认为加强大学生诚信意识的最佳方法在校园中加大诚信宣传力度占大约17.6%给每个人建立诚信档案占大约12.7%家长老师以身作则69.7%
经过这次问卷调查,我们了解到,我们学生在诚信方面还是有一定的自己的准则,可以较好的去坚守自己的道德底线。不过在学生中也的确存在一定的问题,在面临各式各样的考试时都有一定程度的不诚信现象的存在。经过这次的调查也发现大学生的诚信问题不仅仅是我们学校学生的事情更与整个社会息息相关,只有扬诚信之风,净化整个社会的道德风气,才能还我们一个纯净的校园,还我们一个公正诚信的考场。扬起诚信的风帆,从我们身边做起。
随着经济社会的发展,人们似乎渐渐淡忘了诚信这一中华民族传统美德,为了了解大学生的诚信度以及大学生对诚信所持态度,我们小组进行了一项关于大学生社会诚信度现状的调查,通过这一调查得出以下几方面信息,希望这些信息能唤醒部分大学生处于沉睡状态的诚信意识。
关键词:大学生 诚信 态度
一、调查题目:大学生社会成新度现状及其影响调查
二、调查成员:
三、调查目的:这次实践的目的是通过调查了解当今大学生诚信度的现状以及大学生通过日常生活体现的对诚信的态度,并期望这一调查能让大学生对诚信度引起更多的关注,从而让引导他们更好地做到诚实守信。
四、调查的准备:
为了让这次调查具有真实性、说服力,我们小组共组织了两次自由的讨论,同时也运用了计算机网络经常在网上对调查中出现的问题进行分析和讨论。第一次讨论及第一次小组会议的讨论确定了调查流程,并初步拟定了调查的形式,如问卷调查,采访等,还确定了调查的范围(合肥学院的学生(校内)、社会人士(校外),由于社会人士调查难度过大,我们决定把重心放在大学生自身的调查上),以及问卷调查的内容。根据组员的激烈讨论,我们提出了大学生诚信度体现的多个方面,并配合调查问卷的各个环节对小组成员进行分组,明确划分了各个成员的任务。第二次讨论主要针对问卷设计。第二次会议主要是对回收的问卷及统计得出的数据进行分析总结,确定调查报告的初步拟写;以及调查的其他形式的讨论,并最终否决了使用采访的形式。
五、 确定调查的对象
在会议讨论中,组员经过对调查研究项目的主题进行探讨和琢磨,最后确定以合肥学院机械系为主要研究对象,并且对学长进行问卷调查。尽量争取调查范围的广泛。
六、 问卷调查的设计
经过讨论确定调查问卷的内容,包括二大部分,即以前是否做过不诚信的事,对当前大学生诚信度的现状的认识,命题主要是以与大学生学习、生活息息相关的事情为题,如作弊现象。
七、调查问卷的分发
通过小组的分工,各分小组立即各司其职,全身心投入到调查中来,所以这一环节迅速地完成了。
八、问卷统计与分析
首先,把问卷调查表分发给组员,分发到学生手中,收集好后,然后开展讨论,全组成员一起对统计结果进行分析和总结。
九、 调查结果
本次调查共制作发放并回收面向大学生纸质问卷共100份,有效问卷83份。
(一)大学生社会诚信度现状
1、对大学生诚信度的基本态度问题
(1)80%的大学生仍然认为诚信是十分重要的;
(2)95%的大学生基本都能做到诚信;
(3)有60%的同学认为自己学校目前诚信状态一般,还有15%的同学认为自己学校诚信度差;
(4)对于大学生总体诚信状况,坚持“很好,不需要过多担忧”观点的仅占总数的3%,认为“一般,只是个别行为”的人数占总数的55%,觉得“较差,较多人存在不诚实行为”的人占35%,觉得“很差,值得担忧”的人占7%。
2、关于考试作弊
(1)大学生中32%的人从没有做过弊,而占65%的同学偶尔作弊,只有3%的人经常作弊。
(2)对于作弊的现象,27.1%的同学反对,认为那是欺骗行为;51.9%的同学认为是因为学校的某些理论课程太枯燥,而又必修造成的,15.5%的同学持中立态度;而5.5%的同学存有侥幸心理,赞成这种行为。
3、作业、论文抄袭
(1)大学生中只有9.4%的同学是个人完成,49.2%的同学是大部分自己写,少量引用资料,36.5%的学生是大量引用资料,而占5%的学生完全是用别人的文章来拼凑;
(2)从社会调查方面来看,人么对于毕业论文抄袭现象,发现便取消学位资格的71.2%的人认为“理应如此”,28.8%的人认为处罚过于严厉。
4、有钱申贷
你听说过身边的同学有钱而去申请助学贷款? 6.1%的同学没有这种情况,45.3%的同学很少这么做,而占48.6%的学生经常这么做。
5、请假造假
你身边的同学是否经常拿别的理由来搪塞请假的理由?3.9%的人没有,48.6%的人很少,47.5%的人经常这么做。
6、关于编造假的家庭情况申请学杂费的问题
47.5%的大学生会如实说明自己的.家庭情况,45.3%的同学基本会照实说,但也会稍加渲染;而7.2%的同学则是大肆渲染,完全不符合他的实际家庭情况。
通过调查我们可以明确地知道:大部分人在过去的学习生活中有过不诚信的行为,但也都是偶尔的行为,并非习惯或者经常性的行为。大多数同学基本上是讲诚信的,当代大学生总体诚信状况良好,然而个别不诚信行为确实存在。
(二)对诚信的及重要性的认识
( 1)根据调查结果,认为“诚信是中国传统文化中的道德标准,但是己经不适合今天社会发展的要求”的人占11.6%,认为“诚信是中国传统文化的精髓,在今天仍然适用”的人占80.7%,认为“诚信仅仅是一种道德约束,靠个人自觉”的人数占35.9%,认为“诚信不仅是一种道德约束,而且是一种法律约束”的人数占22.1%。
(2)对于诚信都会与找工作的重要性,76.8%的同学认为重要,19.9%的同学认为一般重要,还有2.8%的同学认为不重要。对于诚信对人际关系的影响,87.8%的同学认为重要,11%认为影响不大,还有1.1%的同学认为不重要。
通过这一调查结果,我们可以了解大多数大学生对诚信及其重要性认识较清楚,但也有少部分人并不看重诚信。
(三)对当今大学生诚信度现状形成原因的认识
(1)调查结果显示: 在成长过程中,长辈对自己进行过诚信教育很多的为47%,有一些的为41.4%不太多的为11%,几乎没有的仅为0.6%。
(2)关于诚信度与教育程度的关系,认为很有关系的为55.8%,一般的为30.9%,认为没有关系的占13.3%。对于大学生诚信与社会风气的关系,认为很有关系的占72.9%,基本上有关系的占26.5%,认为没有关系的仅占0.6%
从调查中发现,影响大学生诚信度的因素主要有个人、家庭、学校和社会四个方面。以上的调查不难看出,当代大学生对于诚信的观念有着高度的认知水平,学生的诚信意识与诚信行为出现背离的现象,反映出对于诚信的认知与诚信观念的信奉有着较大的差异;学生的诚信行为选择有着较大“现实性”的特点,尚没有建立被普遍接受的诚信原则。因此,在诚信行为与维护诚信的选择上,学生都是以自我作为判断的依据,学生拥有的诚信的社会资源不足,这直接影响到青年学生的诚信行为的选择。再加之社会上不良风气的影响,对不诚信现象没有明确的处理对策,滋长了不诚信的行为;学校对学生的诚信教育、宣传力度不够也是原因之一。而调查中发现,从小受到诚信教育的学生比没受过诚信教育的学生更讲诚信,所以,家庭教育的好坏也是影响学生诚信与否的因素。
(四)关于如何提高大学生诚信度
关于如何提高大学生诚信度,63.5%的同学认为应“建立个人诚信档案”,45.3%的同学认为应“开展宣传教育活动”,30.9%认为要“加强舆论宣传”,18.2%的同学认为要“建立失信的惩罚措施”。
十、调查总结
通过这一次的调研实践活动,我们对大学生诚信度现状有了了解,大学生对诚信认识较清醒,能够正确的看待诚信的,并且基本上能做到诚实守信。但仍有少部分人没有认真看待诚实守信,甚至觉得它不适合现代社会的发展。从中我们也间接地了解到了当今大学生对诚信及其相关的东西的态度,如教育、社会风气,大家普遍认为诚信是中华民族的传统美德,赞成大学生的诚信度与从小到大的教育和社会风气有关系。
在调研过程中,各组员积极参与,较充分地运用了大家的智慧,发扬了团结一致的团队精神,使这次实践获得了预期的结果。
十一、建议
结合这次问卷的分析,我们对提高当代大学生的社会诚信度有以下几点建议。
第一,重视家庭教育。
长辈应该多对学生做诚信等基本道德观念的教育,树立德育为先的观念。诚信教育是一个潜移默化的过程,需要家长在生活细节中正确引导,形成一个良好的家庭氛围。家是人最信赖的地方,家人对孩子一直进行诚信教育,孩子也能受熏陶,形成诚信的好品质。
第二,学校要做好诚信教育,提高学生的道德水平。
首先,努力创新诚信教育的方法。高校诚信教育一定要紧跟时代步伐,在发挥传统的教育方法的基础上,充分发挥现代化教育手段优势,多方面、全方位地对大学生进行立体的诚信教育,力求提高大学生诚信教育的影响力和覆盖面。 其次,将诚信教育与学生生活实际结合起来。在对大学生进行诚信教育的时候,要切实坚持理论与实际相结合的原则,关注大学生的思想,关注大学生的日常生活,将解决思想问题,开展诚信教育,渗透到处理大学生生活实际问题中去。 最后,广泛开展诚信教育活动,在实践中加强诚信教育。身体力行是加强大学生诚信教育的重要措施,我们在从思想上、理论上加强对大学生进行诚信教育的同时,应该切实引导大学生参加各种社会实践活动,在实践中开展批评和自我批评,在实践中检验自身的诚信素养,从而真正将诚信教育贯穿于大学生的学习、生活和工作之中
第三,创造良好的社会氛围。
采取宣传教育,健全法制,加大惩处力度,使失信者无利可图;加强信息网络建设,使失信者无处藏身;加强舆论监督,让失信者身败名裂;政府和领导干部要做表率,提高公信力等措施,形成“人人知诚信,人人讲诚信”的良好氛围。社会行为对大学生影响巨大,良好的社会诚信体系,是培植大学生诚信素质的优良土壤,而大学生诚信建设的成果将直接影响社会诚信体系的发展和完善。
第四,建立公开透明的个人诚信档案。
用规范化、制度化的管理,保障个人诚信,把学生在校期间的表现都如实记录,有效的促使大学生平常养成诚实守信的行为习惯。大学生还要树立正确的人生观、世界观、价值观,正确认识社会,杜绝社会上不良现象的影响,学会分辨真伪,不要被不良的社会风气所侵蚀,并且培养 “爱心”及适应社会的能力。
一、基本情况
(一)学校类贷款概况
截止年 月末,我支行各类学校贷款14户,共计贷款余额 万元,比年初增加 万元,占各项贷款总额万元的 %。按学校等级性质划分,大学 户,贷款余额 万元;普通中学 户,贷款余额万元;职业中学 户,贷款余额 万元。
经调查,经支行最大一户院校贷款为**,其贷款余额为8000万元,占学校贷款总额的43.92%,占各项贷款总额的2.05%。**由***公司全额投资与**大学联合办学,属教育部审批同意的民办高等学校,目前设有经济学院、管理学院、数学与计算机科学院、中文学院、外国语言学院、艺术学院等个6个院、系,32个本专科专业。截止**年**月**日,该学院共有在校学生11154人,其中本科学生7048人,专科学生4106人。教职工521人(外聘教师133人)。 ***年学院收入12358万元,***年学院收入15692万元。该公司资产负债结构较为合理,且作为高等学院,其生源较为稳定,第一还款来源较有保障。
(二)医院类贷款概况
截止20xx年11月末,我支行医院类贷款 户,共计贷款余额 万元,比年初增加 万元。其中按医院等级分,二级乙等医院 户,贷款余额 万元,二级甲等医院 户,贷款余额 万元。
二、存在的风险点
(一)学校贷款风险点
1、政策风险。**年我市已全部免除学生的义务教育学费。我支行贷款支持的学校中,***户属于实行义务教育的学校,贷款余额***万元,经费来源全部为财政拨款。从国家政策因素来看,其计划用于还款的收入受到影响,贷款的第一还款来源难以保障。
2、市场风险。各类学校近几年基本建设投入较大,若遇学生减少或收费标准降低等异常情况,其收入将达不到预测收入,难以承受较大的负债。因近几年系学生入学高峰期,以后的生源和借读费收费标准是否稳定难以估计,各学校的竞争日趋激烈,其收入的稳定性受到影响,存在一定的市场风险。
3、担保风险。目前学校贷款的第二还款来源为主要为学校贷款的第二还款来源变现受法律等影响有一定的风险,保障度较低,且所提供的贷款担保难以取得合法的登记手续。一是学校的教育设施或非教育设施作为国家公益设施,属担保物明文规定不得作为贷款担保物的资产(高等学校的非教育设施例外);二是收费权质押难以实现。
(二)医院贷款风险点
1、医院行业投资回报周期长,形成品牌的周期长,其收入能否
达到预期效果具有一些不确定的因素,因此以其主营收入归还贷款具有一些不确定的因素。
2、医疗工作存在一些潜在的风险,如管理流程出现漏洞,造成医疗事故,将会使企业在形象及经济方面造成巨大损失。
3、医院房地产和收费权质押作为第二还款来源有较大的法律瑕疵和变现风险;
4、我支行医院贷款客户中,****医院作为城区医院,竞争激烈,规模较小,功能、设备、业务技术有一定的局限性,有一定的市场风险;
5、我支行医院贷款客户中,****医院主体为全民所有制的法人,这类医院客户,其法人变更受政府及主管部门影响较大,单位发展与债务的偿还受法人及政府影响较大,不确定性风险也较大。
三、防范学校、医院贷款风险的建议
(一)选准对象,适当介入。学校贷款的对象限于高等学校或省级重点中级学校,这部分学校生源稳定,绝大部分收费不属于义务教育收费,其用于偿还贷款的收入较有保障。医院贷款的对象限于等级在二级甲等及以上的医院,提高医院贷款的准入门槛,降低贷款风险。
(二)严格设置贷款担保。严格按照《担保法》规定设置贷款的有效担保,对《担保法》明文规定不得作为担保物的坚决不纳入有效担保范围,从源头上杜绝第二还款来源难以实现的现象。
一、经济金融发展总体情况
(一)概况
近年来,面对复杂多变的经济金融形势,我市在上级政府和金融部门的正确领导下,始终坚持把金融产业纳入县域经济发展大局,努力增加信贷收入,改善金融服务,促进金融改革,实现了金融实力增强和经济社会发展“双赢”的有利局面。
(二)农业和中小企业在经济发展中的占比和发展情况
改革开放30多年特别是近几年来,龙口走过了波澜壮阔的发展历程,经济社会发生了翻天覆地的巨大变化,实现了从传统农业大县到现代工业强市的宏伟跨越。中小企业的异军突起对促进我市经济快速发展起到了关键的助推作用。可以说中小企业已经成为我市县域经济的主体,成为城乡居民就业和收入的主要渠道,成为地方财政收入的主要来源。
一是有力地拉动了全市国民经济的快速增长。近几年来,全市中小企业为主体的民营经济持续保持了快速增长的态势。上缴地方级税收也逐年增加,占当年财政收入的份额也不断递增,中小企业已成为我市经济发展的主力军和最具活力的新的增长点。
二是有效增加了城乡居民的收入。中小企业的争先发展,勇于创业,提供了大量的就业岗位,安排转移了大量的城乡剩余劳动力。目前,全市绝大多数新增劳动力和下岗失业人员在中小企业企业就业。中小企业、民营经济的迅速崛起,极大增加了城乡居民的收入。特别是近几年来在商贸、餐饮、房地产、交通运输、服务等第三产业领域中小企业快速膨胀,为城乡居民提供的收入也逐年增加。
(三)三农和中小企业融资需求情况
目前,我市中小企业正处于快速发展和壮大时期,信贷需求趋旺,但银行满足率较低,企业贷款难。经与部分企业和银行机构沟通了解,绝大多数企业表示“有较大资金缺口”,表示“没有资金缺口”的企业占的份额很少。同时有相当一部分企业认为现在贷款“比较难”,突出表现在:一是新上项目建设需要大量资金;二是企业在扩大生产规模的同时需要资金进行技术改造和开发新产品;三是企业正常运转需要大量流动资金。这些都造成企业资金缺口依然较大。
二、小额贷款公司的发展及作用
(一)管理制度和监管体制情况
为进一步支持规范本区小额贷款公司经营运行,加强对小额贷款公司监督管理,建立健全监管机制,防范和化解风险,指导小额贷款公司开展业务,促进小额信贷业务规范、健康、可持续发展,充分发挥小额贷款公司为本地“三农”和小企业提供金融服务的作用。根据《山东省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见》(鲁政办发〔20xx〕46号)的要求,我市明确由市金融办作为小额贷款公司职能主管部门,承担日常的管理和监督工作。负责组织现场检查,定期接收小额贷款公司财务、经营、融资等信息,每年度对小额贷款公司经营业绩、内部控制、合规经营等方面进行综合评价,对服务“三农”和小企业情况进行测评等。建立健全贷款管理制度。明确贷前调查、贷中审查和贷后检查,健全金融企业财会制度,真实全面反映企业业务和财务活动,无违规现象发生。
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(二)企业发展、定位及支农支小的做法
自20xx年我市成立首家小额贷款公司以来,市政府及金融办、银监、工商、财税等有关部门,在指导企业开展业务合规经营,维持健康发展、支持三农及小企业等方面做了大量工作。主要特点一是公司治理完善,操作流程简约规范。我市小额贷款公司的主要发起人均是当地实力雄厚、管理规范、信用优良的民营骨干企业,如南山集团、郎源股份有限公司等,小额贷款公司所有权与经营权分离,设立董事会、股东大会、监事会,实行总经理负责制。贷款调查、审查、审批相对分离,操作流程简约、快捷,在放贷效率上远高于其他银行。二是服务方向正确,社会经济效益初显。小额贷款公司是“正规银行”的补充,其业务发展的基本目标就是为‘三农’和小企业提供量身定做的融资服务。其客户对象主要是县域经济中银行机构不愿提供服务的小客户,如小规模种养殖的农户、农副产品经营(加工)户,有发展潜力的城镇小企业等。
(三)存在问题.
我市小额贷款公司正处于发展初期,还存在一些制约稳健发展的问题,主要有:
一是后续资金不足,制约功能发挥。银监会规定,小额贷款公司不能吸收公众存款,从其他银行融资的额度不能超过注册资本金的50%。由于受注册资本最高限额以及融资比例的限制,目前,我市已运营的1家小额贷款公司20xx年贷款发放额仅为16909万元,对缓解小企业资金也只是起到杯水车薪的作用。
二是经营范围狭窄,盈利能力受限。目前小额贷款公司业务品种单一,只能从事贷款业务,利息收入是企业的唯一来源,盈利能力十分有限。
三是机构名份尴尬,监管有待完善。小额贷款公司虽然在初期按金融机构的发展模式来规划,但短期内获得“金融机构”名份并不容易,使小额贷款公司处于按金融机构的要求监管,但又享受不到金融机构的优惠政策的尴尬境地。
四是运营成本偏高,扶持力度不一。税收负担较重,管理费用高,使得资金年回报率偏低,在这方面给企业发展造成了一定程度上的负面影响。
三、小额贷款公司与其他农村金融机构的区别
小贷公司贷款主要发放方向为农户消费级其他生产经营贷款,农村企业及各类组织其他生产贷款,利率按照要求都控制在基准利率的0.9倍到4倍之间,从前期已发生的款项分析,农户消费级其他生产经营贷款贷款利率水平相对较低,年利率在6-8%之间,而农村企业及各类组织其他生产贷款、小企业贷款利率水平相对较高,年利率基本为20%左右。同时,和普通银行贷款相比较,贷款期限主要集中在6个月以内。
相比较传统的银行贷款,小额贷款公司一般具有以下特点:放款时间较银行快,放款的门槛也较银行低,要求贷款者提供的手续相比较银行来说较为简易。他的出现,对改进农村金融服务、解决微小企业融资困难、促进“三农”经济发展、培育竞争性农村金融市场发挥了积极作用。至于小额贷款公司和村镇银行比较,二者既有相同之处,也存在巨大差异,首先是经营宗旨和市场定位基本相同,都是服务于微小企业与“三农”经济体。但由于两类机构在股权结构、法律地位和企业性质的不同,使其在经营模式、经营理念、服务意识、客户群体、人力资源配置等方面存在较大区别。从经营模式上看,村镇银行的主发起人必须为银行业金融机构,其高管人员和业务骨干均由发起银行派遣,经营方式、操作流程、内部管理制度沿用主发起银行的业务模式,可以说是大银行“克隆”一个小银行,由于股权结构所限,村镇银行是在主发起银行完全控制下经营,很难改变主发起银行固有的经营模式。小额贷款公司由民间资本组建的股份制企业,最高权力完全归属于全体股东,董事会、监事会、经营团队分工明确,实行总经理负责制的所有权和经营权两权分离的经营模式,公司法人治理结构相对独立,在运营上存在一定的灵活性。 从服务模式上看,(村镇银行在客户服务上借鉴主发起银行的一整套规范化的服务体系,在受理贷款的过程中相较小额贷款公司更为专业化、流程化、职业化。小额贷款公司在服务方面更能体现人性化、平等化特性,作为扎根于农村的新型金融服务机构,面对广大乡镇居民和村民,在服务过程中更直接、手续更简单。从服务对象看,村镇银行与小额贷款公司的客户的市场定为小额、分散,服务对象为微小企业和“三农”经济,但是由于经营模式和经营理念的差异,具体的客户群体也有较大区别。小额贷款公司在利率定价方面也比村镇银行高出很多,客户群体主要是短期急需资金周转或者新创办的微小企业,贷款风险相对大,相比传统商业银行,“小额、分散、灵活”是其业务经营活动的主要特征。