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一、前言
(一)背景
全球水污染状况:目前,全世界每年约有4200多亿m3的污水排入江河湖海,污染了5.5万亿m3的淡水,这相当于全球径流总量的14%以上。
中国目前水污染状况:目前我国农村约有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标,城市中污水的集中排放,严重超出水体自净能力,许多城市存在水质型缺水问题。全国26个省、区的180个县市,有43.3%的人在喝着不安全的水。
陕西省三原县水污染状况:清河又名清峪河、清冶河,其上游是冶峪河,发源于耀县之西北境,经泾阳、三原两县,东走临潼,注入渭河,全长147.4公里,集水面积1550平方公里,年均径流量0.63亿立方米,在泾阳、三原两县内仅次于泾河,属第二大河。原来的清河以清称著,即使三原县城区这段也是水清如碧,鱼鸟成群,两岸绿树成荫,每到夏季傍晚,凉风习习,蛙声一片,在此纳凉游玩的人群络绎不绝。在历史上清河一直是三原县县城乃至周边居住群众的生活水源地,为三原经济社会的发展发挥了重要作用。而如今由于人类活动影响,清河上游被截流,河道常流量锐减,沿岸的污染物排放量加大,清河三原城区段生态环境严重恶化,污水横流,植被枯萎,岸坡坍塌,清河已成为一条“污水河”,河水几近枯竭,除龙桥至西郊水库和临履桥至县砖瓦厂两段的河床中还有几条形如溪流的河水外,龙桥至临履桥一段的河床几乎成为沼泽地,表面呈乌黑色,下面全是淤泥,期间林林纵纵丛生着水草,没草的地方是水潭,水面也是乌黑色。这条被污染的清河不仅有碍瞻观,而且严重地影响着本地人民的生活质量。
(二)目的
弄清清河污染的情况,设计清河治理的方案,提高人们的环保意识,为改善家乡面貌,优化人民生存环境,提高人们的生活质量做点贡献,同时也锻炼锻炼自己科技实践的能力。
二、调研详情
(一)调查地点
陕西省三原县清河, 两岸清河三原县城区段进行了全面的考察,考察的范围是西到城西的西郊水库,东到城东的砖瓦厂,全长6公里的清河区域。
(二)调查时间
20xx年1月27日至20xx年2月5日
(三)调查对象
工厂工人、公司职员、学生、教师、农民、商贩、普通居民、环保人士等
(四)调查方法
资料查阅分析法、问卷调查及访谈、实地考察法
1、 资料查阅:
在图书馆、互联网上进行相关资料查阅
2、实地考察:
沿着清河考察两岸排水口,找污水源头
3、问卷调查及访谈:
在街头进行问卷调查,并与清河两岸的工厂工人、公司职员、学生、教师、农民、商贩、普通居民、环保人士进行交谈获取相关信息。
(五)实践过程
1月27日,在县图书馆及互联网上查阅三原县清河的相关资料,并开始制作调查问卷。
1月28日至2月1日,实地考察清河两岸,寻找污水源。
2月2日,在三原县龙桥、林吕桥、城隍庙等地开展问卷调查。
2月3日,在三原县北城中学与中学老师、学生进行问卷调查及访谈交流,并拜访清河两岸居民,了解不同的人对于清河污染的认识,探讨对于清河水污染形势和水污染防治方法。
2月4日,对收集的资料进行整理。 2月5日,探索解决方法,以发放传单的方式在政府街、北大街进行水污染防治宣传。
三、结果与讨论
根据实地考察以及资料可知,清河的污染物99是生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾三类,极少量的是工业垃圾。其中,生活污染物占到70还要多。南北两岸的情况又有着明显的不同――南河岸的污染物中生活垃圾占90,建筑垃圾占25,5是工业垃圾和其它――可见我县的城建管理和工业排污的管理还是很有效的;北河岸的污染物中生活垃圾,农业垃圾,建筑垃圾基本均等,这种
情况和这里的人口分布相一致:清河的南面是城区,清河的北边是农村。不过城区的不断扩建和城市居民的不断外迁,预计城北的生活垃圾也会占据上风的。
这些污染物的来源:
①南岸有大的污水管道口6个,其中龙桥至临履桥2公里就有4个,期间还有小的污水管道口和阴沟数十个,北岸没有大的污水管道口,但是小的污水管道口和大大小小的阴沟就多达三十多个;其中90都是橱、卫混合物;
②两岸大堆小堆、大包小包及散乱抛撒的固体垃圾大多是塑料袋、包装盒、饮料桶、废电池、烂衣物、废旧日用品、医疗废弃物、废弃的瓜果皮屑、菜叶根蒂、剩菜剩饭、杂草、菜叶、桔梗、废弃的地膜、塑料、农药瓶、农药袋、砖头瓦砾,甚至死猫烂狗之类。这些垃圾有沿岸居民或农民随意排放的,也有城市环卫检查时突击应付,偷偷倾泄的。
③清河三原县段除过城区段污染严重外,上游有冯村水库,下游有王店水库,那里仍然不失清河之“清”。城区段全长6公里,均宽120米,龙桥至临履桥一段落差约2.5米,适宜修建滚水坝。
问卷和访谈调查结果显示,87.8%的居民担忧清河的水污染问题,26.3%的居民认为其已经影响了正常的生活质量,89.7%的居民对清河污染状况有正确的认识,94.6%的居民愿意配合政府部门进行清河整改工作,但仅28.7%居民会主动为水污染采取措施。而工厂、公司、商户等大多对水污染关心甚少,但表示会积极配合政府的治理措施。
四、结论与建议
通过对问卷调查以及走访结果的分析可知:目前居民和商户大多对清河污染状况有着正确的认识,并且愿意配合政府部门进行清河整改工作,但缺乏主动性。因此建议政府部门采取有效措施,并加强宣传,开展全民治理。
以下是对三原县清河治理的建议:
㈠科学的处理垃圾。县环保局、居委会、乡政府、村委会等部门应充分的发挥自己的职能,广泛宣传、培训垃圾排放和利用的知识和技术;制定相关的.奖惩制度;设立相应的指导监督机构――甚至可以先强制,后习惯,再自觉;提高广大群众或单位的环保意识和能力,力争使两岸的污染源分类、集中、处理、利用。
㈡在清河三原县城区段修建两个钢筋混凝土滚水坝,具体坝址在龙桥至临履桥段,该段人口密集,污染最为严重,而这里的河段较为开阔,落差较小,适宜修建滚水坝,滚水坝的造价低,修建也方便,既可以沉淀污水,又利于进行生物治理。修成后的坝体各高1.3米,蓄水后水域面积将近50万平方米,蓄水量约为130万吨。水源可用流域内自然降水及泉水,也可以利用上游西郊水库的水源进行补充和调剂。
㈢创建良性的生态环境。首先,给坝内投放相宜的食草鱼(如草鱼)去吃掉水中的杂草,再投放相宜的食虫鱼(如鲫鱼等)去吃掉水面、岸边的蚊虫及虫卵,还可以投放些相宜的杂食性鱼去消化相宜的人畜粪便及菜叶、桔梗等生活垃圾和农业垃圾;其次,在滚水坝中种植莲藕等水生植物,特别是具有净水作用的水生植物,既可以吸收坝底多余的氮、磷、钾等元素,降低水质的富营养化,减少氨气、甲烷等毒素的含量,又可以美化环境,还可以创造经济收入;另外,在水中养鸭,放鹅,既可以吃掉坝中水面上的虫卵,又可以补充鱼类及莲藕的营养;最后,在岸边栽上花草树木,甚至修建公园,净化空气,美化环境,为人们提供一个良好的休闲娱乐场所。
利用“滚水坝”等物理方法使得“流水不腐”,为形成良好的生态环境提供有利条件;利用“以虫治虫”“以虫治草”“以生物分解消化生活垃圾”等的生物方法以达到排除污染、破坏蚊虫的生存环境,净化、优化、美化了清河生态环境的效果。
一、课题提出:
这也许是一个古老的课题,可是这也是一个与时俱进的课题。曾经优美的环境已不复存在,曾经的调查结果也已不符和现在居民的想法,况且目前很多地区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思:居民的环境意识到底如何,还是“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗?因此,作为环境科学专业的我们针对济南市中区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。
二、研究内容:
1、了解市中一带的环境质量,垃圾筒及清洁工人的状况;
2、根据存在的问题,列表调查(附后)
三、研究的目的意义:
1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民,从而提高他们的警觉性:
2、让居民了解有关单位的工作情况,从而更好的配合好政府工作,同时也让单位人员掌握居民的看法意见,进一步改进工作制度、措施;
对提高市中区的环境质量和居民素质有一定的帮助。
四、研究过程:
(一)调查步骤:
1、走访附近街道并取景拍照
2、口头采访,为了节省被采访者时间,使用口头调查
3、访问环保局职能部门
4、分析并总结调查结果
(二)调查方法与调查对象:
1、调查方法
具体方法:在市中区踩点王官庄街道、大观园街道和七贤街道部分居民采用现场口头答题的方式进行问卷调查。根据被访者的回馈如实做记录。
2、调查对象我调查的对象为市中部分居民的沿街的经商者,另外还有学生、农民工、工人、医生等。
(三)问卷调查及分析:
我的口头调查内容主要有居民对周围环境的满意程度,对当前环境问题的一些看法,日常生活垃圾的处理方法,对政府环保部门的工作建议等等。
本次我调查的居民为20人,从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的,而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度,对当前的环境状况视若无睹,事不关己,高高挂起。
从问卷的调查结果来看,有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤,而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧,如此看来,环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。
现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢?从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题:当您购物的时候,您是否知道塑料包装袋是白色污染?有86.8%的人回答知道,但直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象,有人就提出应该在菜市场口摆放篮子,以减轻白色污染。
对于生活污染的处理方法,有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱,这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考,其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒;他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查,确实发现这一问题,如永兴的下洋街,衙城街,永昌的纪兴路等均无垃圾筒,而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以,我们觉得环保部门应该多深入了解群众的生活,对居民提出的好建议要采纳并付诸行动。
清洁工是我们城市的美容师,仅市中区人数就有数百人,很多人对清洁工都抱感谢的态度,但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意,认为太过于形式化。
问卷的最后一道民意题“您知道‘世界环境日’是在每一年的哪一天吗?”很多人都不清楚,建议政府加强宣传力度,将口号落到实处!
但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的,因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位,居民的实际行动才是主题,提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映,虽然有38.2%的居民表示会自觉监督,组织附近居民进行保护,但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%,据前述情况来看进一步提高居民的环境保护意识迫在眉睫。
总体的居民调查结果显示,市中区居民已初步形成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解,我走访了市中环境卫生局,与那里的负责人李主任交流了近半小时。
时间: 20xx年5月3日 下午4:00--4:25
地点:济南市市中区市容环境卫生局二七环境卫生管理所 对象: 张副局长
问:您认为市中区哪部分的环境较好?
答:就目前是大观园街道搞的较好,郊区及其他地区还是较差。
问:市中区的居民环保意识又如何?
答:还是比较差的。但已有所进步。
问:谈谈你对某些地方绿化带被拆用于道路建设的看法?
答:拆掉的绿化带是为了拓宽道路,而且我们政府提倡绿化建设,他不单单指公共场所的绿化,更在于家家户户都能在自己居住的周围环境都能搞绿化,这样才达到他的真正目的―美化环境。
问:针对目前的不法厂商违法排污却没有遭到有关部门的制止的现象,许多的居民认为政府及有关部门的工作只是拿纳税人的钱做表面工夫,比如河道污染,你能谈谈自己的观点。
答;这主要于我们目前的经济发展有关。我们把中心放在经济建设上,而目前市中区的工厂尚未达到小污染甚至无污染的水平,可我们又无法完全的扼杀。这也是经济发展的必经之路,是不可避免的,我们只能适当地予以整治。至于河道工人每天的河道清理,绝对不是表面工夫,而是非常有必要的,市中区每天的垃圾量很多,若这项工程不实施,那样会更脏更乱。所以我希望大家尤其是河道周围居民能够理解并且支持这项工作。
问:对于小摊小贩,机动三轮车,为何没有部门进行彻底的整治?
答:对于这方面涉及的部门太多,大家懂得分工又不清晰,以致于这项工作不能细致、完美的完成,这是我们工作的一大失误。
问:目前的垃圾处理的方法是什么?
答:主要是焚烧和填埋。而我们比较赞成的是填埋,就是将垃圾堆于一处,再盖上七层土,种上树木。这种方法相对于焚烧更环保。
问:市中区的清洁工有多少,他们的待遇又如何?
答:大概400多人,我们正努力提高他们的待遇,但基于种种原因,能做到的只是对他们精神上的支持。不过,近几年也有些日子,带他们出去旅游,不过数量有限。
根据该部门的反映,市中区部分居民对环境保护意识是欠缺的,人们大都只是各人自扫门前雪,对公共场所的环境保洁意识不强。正因为没有很好的重视,致使生活环境受到污染。由于现在市中正处于经济建设高峰期,对今后的环保问题考虑欠佳,环境污染程度还在进一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度,比如安排清洁工每天分时间段对各大街干道进行清扫,整洁,并将垃圾运到指定地点处理;派出技术人员进行大气污染的治理;河道上漂浮的生活垃圾也经常雇人打捞以防止更严重的污染;适时地作宣传工作。如此看来政府部门显然已经在采取一定的措施了。但也有不足之处,对机动车及汽车围气排放的管理有点心有余而力不足。还有就是为扩建道路而被拆掉的绿化带没有及时重建。对此,负责人的回答是他们要搞的是大绿化,是人均绿化带的比分,并非我们平时看到的小绿化场地。
五、总结:
经过这次的调查,结合多方面的了解和分析,我得出的结论是,文化程度与环境意识明显地呈正比关系,文化程度越高,环境意识越多,环境意识越强。居民环境意识比农村强;青少年环境意识比成年人强。多年来在学校开展的各种环境教育活动,有效地提高了大中小学生的环境意识,青少年环保知识来自于学校课堂,他们在对环保的重视程度、自然观和参与环保活动等方面都明显高于成人;公众的环境意识呈“依赖政府型”,公众对于自身及其他社会组织应该做的和能够做的环保工作缺乏清晰的认识,可见,“谁污染,谁治理”的环保责任意识需要进一步加强;对公众环境意识影响最大的因素是宣传教育活动和新闻媒体传播,大部分人主要是从电视、广播中获得环保信息的。环境宣传教育要在公众中的认同程度在调查中得到多方面的显现。看来要想提高居民的环境意识需加强宣传教育工作;而我们龙湾区居民的环境意识正在逐步加强,但是面对未来任务重,另外就是居民和政府没有很好的合作,居民对政府所做的工作没有给予一定的关注,以致错误的认为政府一直没有进行管理;而政府虽然抱怨居民环境意识差,也同样有不周之处。所以我们希望两者能够相辅相成,共同努力,为济南市中今后改善环境污染问题尽一份力!
市委九次党代会提出了“转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄”的战略目标,我认为,要实现这一目标,经济发展是基础,而经济环境建设是前提和保障。根据县委统一安排部署,近期,围绕优化经济发展环境这一课题进行了深入调研并进行了认真地总结和分析。
一、我县投资环境建设取得了长足进展
近几年来,县委、县政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我县投资环境的改善。
1、以推进政府审批制度改革为突破口,精简审批事项,优化办事流程。县政府根据《xx市第四批削减行政审批项目目录的通知》精神,对全县所有行政审批项目进行了梳理和精简,对有行政审批职能的42个单位重新制定了审批事项流程,缩短审批时限,凡能够现场办结的,全部由授权窗口直接办理。今年1-8月份共受理各相关行政审批事项1503项,全部按时办结,完成率100%。
2、以安商、重商、亲商为服务重点,完善奖惩制度,选树创业典范。对原来的招商引资和项目建设考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰和奖励。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。
3、以建设服务型政府为载体,加强城市建设,打造环境品牌。几年来,县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显着提升。全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我县的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。
在调查中,多数企业对我县的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。
二、当前投资环境方面存在的主要问题
近几年,我县以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但我们在思想认识、服务环境、企业经营环境等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我县经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:
1、思想观念还不够解放。人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的单位仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。
2、服务环境有待进一步改善。一是企业办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我县一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,审批周期仍比较长。二是个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的`问题时有发生。三是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要让那些有意向到深泽投资兴业的客商愿意来,来了以后留得住,真正为我县的财政收入和经济发展增加后劲。
3、经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,大部分企业在经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,融资难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施跟不上,增加了企业的经营成本。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。深泽是石家庄地区的边远小县,人才资源相对缺乏,企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留。
4、人文环境仍需进一步提高。一些基层群众的思想观念相对比较封闭保守,没有长远眼光,不少村民借政府开发建设之机提出一些不合理要求,甚至少数村干部也参与其中,对于已经开工建设的项目采取堵路、阻挠施工、强买强卖等办法,导致工程无法正常进行。
三、改善投资环境的意见和建议
当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上,努力创建服务型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心。针对调研中发现的问题,我提出以下几点建议。
1、进一步优化政策环境,形成政策“洼地效应”。 一是进一步完善现有的优惠政策。结合实际,对全县行政执法单位所有审批项目进行再清理,力争做到在政策的优惠程度上,决不低于周边地区;在费用的收取标准上,决不高于周边地区。二是进一步加大园区开发的力度,加大基础设施先期投入,尽快形成一流的公用工程配套设施。进一步降低门槛、放宽入园条件,让有限的资源发挥出最大效益。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施,确保承诺得到切实、及时的兑现。
2、努力创建服务型政府,深化“效能革命”。一是进一步增强亲商、安商、扶商的意识,想企业之所想,急企业之所急,真诚、主动、热情地为企业提供服务,营造人人都是投资环境良好氛围。二是要充分发挥县政务中心的作用。对企业申报材料进行集中、限时审批,真正实现“一个头受理,一条龙服务,一次性办结”。三是要积极建立健全与企业对话的'制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用,及时收集企业对政府部门的意见和建议,支持和监督政府各部门更好地开展工作。县招商部门要及时召开政策说明会,将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业,让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。
3、重视制度创新,整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用,认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度,进一步减少随意性检查、收费现象的发生。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议,进一步规范行政执法行为,真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦,“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题,经调查属实,被投诉人确有过错,并造成严重影响的,要严肃处理,情节严重的应立即调离直至辞退。
4、重视文明创建,进一步整治人文环境。一是加大宣传力度,在全县上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面。二是继续加强城镇建设和城市管理,大力开展环境卫生、市容整顿,认真清理乱搭乱建,抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌。三是按照实现“四个深泽”的目标,努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市,给外来投资企业进一步创造可持续发展的投资环境。
对于影响我县投资环境的一些重大问题,县人大常委会将在县委的正确领导下,继续坚持寓支持于监督之中的做法,进一步深入调查研究、积极建言献策,为实现转型升级、跨越赶超,建设幸福xx作出不懈的努力。
农村环境是新农村建设亟需关注的重要内容。农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动新农村建设的重要基础性工作,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。为了解农村环境状况的基本情况,我借助今年假期,对我的家乡淮南市潘集区的农村进行了一次调查。通过大约一周时间的调查,我对所调查的农村环境现状有了一个比较全面直观的了解,现将此次实践活动的有关情况报告如下:
经过实地走访调查,我深刻的认识到了环境工作在农村建设的艰巨性和重要性。现在,我对以下几个重点问题提出一些意见和建议。
调查分析:
一、农村环境现状
在调查中感受到了各地农村环境保护工作取得了一定的可喜成绩,特别在推进新农村建设过程中,各地有关部门各司其职、相互配合,坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的方针,积极探索农村可持续发展的有效途径,积极促进农村环保工作的开展,以循环型、节约型、生态型农业为理念,树立了一批很好的样板。
1、创建生态文明村,已成为农村环保工作的亮点。各地按照“生态文明村”建设标准,结合当地实际,积极开展农村环境综合整治工作。许多村庄经过综合治理,硬化了村庄主干道;村落周围建立绿化带;修建垃圾收集设施及排污水沟;清洁能源被广泛推广;家庭禽畜养殖实行圈养,规模化养殖场粪污得到无害化处理和资源化利用。
2、规模化畜禽养殖污染已开始得到治理。许多地方采取科学划定禁养区,改变人畜混居现象,改善农民生活环境,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术,重点治理规模化畜禽养殖污染,通过积极建设畜禽养殖业污染治理示范工程,实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。
3、水污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效。各地加大了工业结构调整力度,对重点流域、区域的电厂企业、食品酿造企业、化工工业进行了深度治理和结构调整。面源污染防治得到重视。重点开展了农村化肥、农药使用情况调查,开展测土配方施肥工作,开展农村畜禽养殖综合治理工作,建立有机肥料加工厂,将畜禽粪便加工成高效有机复合肥。
4、农村沼气和秸秆综合利用等农村节能减排技术得到推广。近年来,各村充分发挥农民群众的投资主体作用和农村信用社的融资主渠道作用,有效破解了沼气建设的资金瓶颈。把沼气建设与生态家园富民行动、村村通、植树造林、扶贫开发等工作有机结合起来,在新农村建设方面进行了有益探索。
近年来,为从根本上解决秸杆对农村带来的污染,为秸杆的`综合利用找到出路,各地从农业可持续发展入手,充分利用秸秆资源,培肥地力,严禁焚烧秸秆,并建立监督检查责任落实追究制。
5、培育壮大绿色资源,走生态林业产业化之路。通过大力营造农田防护林体系,使生态环境和农业生产都得到极大改善,同时,探索出了一条林粮协调发展的成功模式。
总体上说,由于各地政府重视,农村基础设施建设投入正逐步加大,农村环境状况有了一定改善。但,同时也应看到,由于历史原因,目前农村环境状况仍然较差。当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了农村环境的总体恶化。
二、农村环境面临的主要问题
改革开放特别是“十八”以来,农村经济快速发展,农民人均纯收入有大幅度提高,但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变,点源污染与面源污染共存,生活污染、农业污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱,环保资金普遍短缺,农业、农村污染减排任务艰巨,已成为农业、农村科学发展的制约因素。
(一)饮用水不安全仍然突出
随着社会经济发展,各类污染物排放量逐年增加,但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状,造成农村饮用水污染问题日益严重,不同区域呈现不同的污染特征:
(二)规模化畜禽养殖污染尚未得到控制
近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速,成为农村经济新的增长点。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后,农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一。
(三)化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大
为提高农产品产量,各市不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重。城市污水处理的污泥农用也逐渐成为新情况、新问题。
(四)秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视
由于我省是农业大省,每年农作物秸秆产生量巨大,除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外,其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧,造成河道堵塞及水体污染;有些在田间直接焚烧,造成大气污染。
(五)农村生活污水、垃圾问题应引起重视
随着农村经济的快速发展,各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加;其次是新居多沿公路建设;第三是农民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。
(六)乡镇工业企业对农村环境影响大
(七)浅层地下水和土壤污染应引起高度重视
(八)农村环境监管极度薄弱
三、面临问题的原因分析
一是思想认识不到位。部分地方和部门对农村环境保护的重要性认识不足,没有把它摆上重要议事日程,城乡二元结构的长期存在,导致重城市、轻农村,重工业、轻农业,环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上部分领导存在重经济轻环保思想,为保一方经济利益,对出现的问题遮遮掩掩,欺下瞒上。
二是资金投入不足。长期以来,国家在城市和工业环境保护方面的投入相对较大,在农村环境保护,特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限,而且有限的资金分散于各个部门,缺乏有效的农村环境保护公共服务投融资机制和政策。
三是体制机制不健全。由于受体制影响,县级以下政府没有设置环保专门机构,乡镇、村级没有专职环保工作人员,造成分工不清,责任不明,管理混乱,监管不力。
四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟,推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面,虽然技术项目很多,实验、试点工作也都做了不少,但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。
五是法制建设滞后。目前,农村环保工作主要还是通过行政手段去推进,针对农村环保的法律法规不健全,养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在无法可依的现象。
四、加强农村环境保护的几点建议
(一)加大宣传,提高认识,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,要加强对农村环境保护的宣传教育,不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。
(二)环保工作的主战场要向农村延伸。建立村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村环境综合整治工作。
(三)加大农村环境保护投入,完善环境基础设施。各部门要加大资金投入,加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划,统筹考虑、统一安排,在政策和资金上予以扶持,二是加快小城镇污水处理厂及垃圾处理厂建设,提高生活垃圾无害化处理程度。
(四)切实加强县级环保能力建设加强农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合,积极探索建立适合农村情况的环保工作监管体制机制,尤其是乡、村的环保监管机构建设。力争建设一支责任划分明确、权力相对集中、协调运转高效的农村环保监管队伍。建立和完善农村环境监测体系,定期公布全省和区域农村环境状况。
(五)突出重点,分类指导,着力解决突出的农村环境问题。由于经济发展不平衡,不同地区农村环保呈现不同特点,要因地制宜,分类指导,当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划,统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广;三要因地制宜积极推行生态村镇建设,生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用;四要抓好乡镇工业污染源治理,结合工业集聚区建设,大力推行污染物集中控制、集中治理,对于规模不经济的污染企业要限制其发展。
一、调查目的
生态环境是人类生存和发展之本。同时它也影响到旅游业发展的兴与衰。中国作为一个多民族和有着50XX年悠久历史与灿烂文化的国家,具有众多珍贵的历史遗迹、人文景观和奇特的风俗民情,为旅游业的发展提供了广阔的前景。但是,所有这一切都必须以蓝天、碧水和青山为依托,都离不开环境保护的保障作用。只有得到精心保护、处在良性循环状态的自然环境和人文景观,才能激发人们的旅游愿望并转化为现实的旅游需求。因此,环境保护是所有人应尽的责任和义务。现在世界上的能源供应量已经为数不多了,我们必须在能源枯竭之前开发新的能源,所以我们要知道能源的发展史,这样才可能找到新能源。而且,光这样是不行的,如果能源的污染太严重的话,恐怕还没等能源枯竭,地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样,我们选择了这个课题。
目前,我国的生态环境形势十分严峻。从总体上看,全国生态破坏的范围在扩大,程度在加剧,危害在加重。森林植被被严重破坏,生态功能衰退;土地退化,特别是水土流失、土地沙化、盐渍化等土地荒漠化进一步加剧,人地矛盾日益突出;水生态平衡严重失调,江河断流,湖泊萎缩,地下水位下降,水患灾害日趋频繁;生物多校性锐减,珍稀濒危物种灭绝速度加速了,益虫益鸟益兽种群数量减少。由此可见,生态日益遭到破坏正严重制约我国旅游业的发展。为此,笔者认为,要发展旅游业,就必须倡导旅游者提高保护生态环境的自觉性和责任意识。
二、调查项目
(一)环境污染状况
1、大气
1992年,全国废气排放量l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量1111万吨,比上年增长7.6%;二氧化硫排放量1685万吨,比上年增长3.9%;工业粉尘排放量576万吨,比上年下降0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,与上年相比增长8%。据67个城市统计,51%的城市年日均值超标,尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计,降上半月均值在3.8一55.8吨/平方公里・月之间,较上年略有增加,比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在30吨/平方公里・月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计,二氧化硫年日均值范围为7―]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。据72个城市统计,氮氧化物年日均值范围为l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,与上年基本持平,其中长春、济南和运城污染明显加重,兰州、宝鸡和南充咯有好转。
XX年,酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计,降水ph年均值范围为3.85一7.43,ph年均值低于5.6的占52%,均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上,南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。XX年,联合国环境与发展大会后,中国政府十分重视自己承担的国际义务,并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展领域的十大对策,这是我国环境保护工作的一大纲领性文件,不仅具有现实的指导意义,而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》,批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》,转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》,发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强,山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
(二)什么是能源
“能源”这一术语,过去人们谈论得很少,正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么,究竟什么是“能源”呢?关于能源的定义,目前约有20种。例如、《科学技术百科全书》说、“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”;《大英百科全书》说、“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语,人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”;《日本大百科全书》说、“在各种生产活动中,我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功,可利用来作为这些能量源泉的自然界中的`各种载体,称为能源”;我国的《能源百科全书》说、“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见,能源是一种呈多种形式的,且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说,能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。
三、能源的分类及优缺点
第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外,它还是地球上多种能源的主要源泉。目前,人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。
第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库,从地面向下,随着深度的增加,温度也不断增高。
第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动,造成相对位置周期性的变化,它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。
四、人类能源利用及发展阶段
小水电、我国西部地区的小水电资源十分丰富,根据最新水能资源复查结果,全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右,预计到2030年,我国小水电资源将开发完毕,届时可以形成1亿千瓦的装机水平。
太阳能资源、我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应,目前有太阳能热水器5000多万平方米,2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米,分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时,替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。
生物质能源、我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛,其中作物秸秆年产量超过6亿吨,农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。
五、能源利用造成哪些环境污染
陕北石油现已探明储量十一亿吨,是中国重要的能源基地,陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大,石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二0XX年以来,陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。
六、污染对人类生活的严重影响
有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民,成天闻怪味,井水不能喝,自来水有农药味。三年来,喝着发臭的河水,闻着刺鼻的农药味,村里已有20余位村民因癌症离开了人世,今年又有近10人被确诊为癌症,现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河,如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流,其岸边的安徽省宿州市杨庄乡,是污染最大的受害者。今年3月,杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸,结果在16个靠近奎河的行政村,患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村,三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日,在朝阳医院门诊楼的大厅里,30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急,27名儿童依偎在他们怀中,有的面色苍白,有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称,他们是孩子的父母,孩子都在他们村小学上学。3月15日,很多小学生在学校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,轻者头疼。这些家长怀疑,村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……
七、发现身边的能源
污染现象延长县郭旗乡王仓村,虽然距离石油泄漏已经数日,但在田地里依然能够看到,不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹,很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色,田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍,5月30日,一场大雨席卷延长县。大雨过后,村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染,不少农作物死亡,村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深,村民们说法不一,有的称土地一两年无法种植作物;有的则称污染并不严重。一位李姓村民称,由于选油点的排污设施不力,每逢下雨,就会有少量漏油随着雨水流至田间,只是“从没有这次这么严重”。调查结论、防治由此引起的环境污染的具体措施加快污染源治理步伐,加速污水处理设施建设,加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示,除加快重点污染源治理步伐外,还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设,保证七里河―――安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时,加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度,尽快解决兰州市油污干管安全隐患,确保城市安全;年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度,科学调配黄河水量,确保黄河稀释自净能力;建设水质自动监测信息网络系统,提高环境监管水平。
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