千文网小编为你整理了多篇相关的《都江堰房地产调查报告(合集)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《都江堰房地产调查报告(合集)》。
一、调查背景
随着人们生活水平的提高,对于房子的渴望也越来越强烈,买房的人不断增多,房价也在不断的攀升。
进入21世纪以来,国内的房地产市场日趋火爆,房地产的价格不断攀升,创造了一个又一个的财富奇迹。在这种大的风潮之下,人们纷纷涌入到房地产领域中,致使房地产泡沫不断增加,国家政府对此事高度重视,针对房地产过热、房价过高现象,出台了一系的宏观调控政策,房地产市场逐渐回归于理性。那么,针对国内房地产事业的未来会如何发展展开多方面的调查。
二、调查目的
面对逐渐回归于理性的房地产市场,未来的房地产是否会如人们猜想的逐渐崩溃亦或是走下坡路呢本次调查就是针对房地产市场未来的的发展趋势。
三、调查情况
1、我国房地产业的现状
自党的十一届三中全会以来,在经济体制改革的带动下,房地产业,这一亿万价值的巨大商品开始起动,开始流通。
自20xx年起,本来相对平稳的房价仿佛一夜之间就打着滚似的增长了一倍多,使得人们认为在以后房价还会继续增长,纷纷抢购房产。这使得一些房地产开发商看准了时机都抢着开发未开发的土地,一幢幢的高楼拔地而起。而房价也一直在飙升。
进入20xx年9月,美国金融市场再掀危机,雷曼兄弟控股公司破产、美洲银行收购美林集团、AIG集团陷入危机,强烈震撼了美国金融市场,并在国际金融市场掀起滔天巨浪,旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机。由于这场金融危机仍处于持续发展中,金融市场瞬息万变,危机将走向何处并在何处停止巨大的不确定性笼罩全球。同样,这场危机的影响范围和影响程度仍是个未知数,这场危机对我国房地产行业的冲击也是显而易见。
次贷危机对我国的房地产行业有着巨大的影响。为了缓解国际资本投机人民币的压力,人民银行不得不让人民币的存款利率与美元存款利率之间保持一定的利差。从20xx年底至20xx年6月的多时间里,美联储多次上调利率,但中国的利率只上调了两次,而且20xx年的一次利率调整只上调了贷款利率。利率未能大幅度的调整,使虚热的中国房地产市场难以得到有效的控制,导致中国楼市与美国楼市共同“繁荣”房地产泡沫不断膨胀,房地产行业不断飙升。
房地产的投机者日益的增多,我国的房价不断地飙升,这一现象持续了几年的时间。不管是商业营业用房还是住宅房,有钱的人疯狂的一再购入房产,普通一些的老百
姓只能看着房价的一再飙升,慢慢的买房就变成为了老百姓可望而不可即及的奢侈品。
从目前国内房地产的经济来源分析,房地产投资依然呈现出不断增长的态势,占全社会固定资产投资的比重也比较大。这种投资一方面来自国内民间资本的投入,另一方面就是国际投资。其中前者是主要投资来源,占到国内房地产市场投资总额的绝大部分,这一比例约在76%左右,而从增长速度来看,除了20xx年有较小回落,20xx年至都保持了高速增长状态,随着国内房地产调控政策的出台,这一数据又逐渐开始归落。国家统计局发布的数据显示,20xx年上半年全国房地产开发投资36828亿元,同比名义增长20.3%,增速比1-5月份回落0.3个百分点,这也是该指标连续两个月出现回落。从投资结构来看,房地产开发商将投资对象逐渐从商业营业用房转向住宅投资。
从房地产开发的状况上来看:据中国房地产协会的统计数据,国内房地产开发整体呈现出两个特点,一是新开工面积增多,竣工面积增速减缓。随着国内对房地产市场政策的一些改变,一些开发商对土地的囤积情况逐渐向使用过渡、开工情况增加很多,但是为了保证足够的利益,往往故意要求施工单位减缓进度,导致竣工面积的增长很缓慢。二是拆迁规模受到遏制,但土地控制形势依然严峻。随着房地产开发不断出现的负面拆迁新闻,国家也对此越来越重视,相继出台了若干文件用于规范拆迁规模和方式,但是土地使用依然难以得到控制,这其中既有开发商的想法,也有地方政府的授意,而且开发过程中屡屡出现经济问题。国家审计署发布的《24个市县至土地管理及土地资金审计结果》,列举了24个市县在土地出让、征用及相关资金管理使用中存在一些不合规、不规范的问题,实际情况可能远不止如此。国土资源部和监察部联合召开的电视电话会议中,通报了20xx年10月至10月全国“未报即用”违法用地清查整改情况,31个省(区、市)不同程度存在“未报即用”违法用地现象,其中包括一些国家和省级重点项目。至20xx年3月25日,全国共清理“未报即用”违法用地案件36872宗,涉及土地总面积61.3万亩,其中耕地面积27.2万亩。
进入20xx年尽管房地产投资增速回落,但其余几个指标已有所改善。数据显示,20xx年1-6月份,房地产开发企业住宅施工面积403521万平方米,增长12.9%。住宅新开工面积70630万平方米,增长2.9%。住宅竣工面积27428万平方米,增长2.7%。上述指标增速均比此前有所回升,意味着短期内整体市场供应无虞。数据还显示,20xx年6月末,全国商品房待售面积43731万平方米,比5月末增加807万平方米。其中,住宅待售面积增加506万平方米。
从房地产市场的销售情况来看,销售量呈现出一定的波动,从20xx年至,销售量不断增加,即使在20xx年中间有过短暂回落,但是从全年来看,销售量仍然是增加的,国家统计局公布的数据显示,全国商品房销售面积10.43亿平方米,比上年增长10.1%,首度超过10亿平方米。尽管面临严厉的楼市调控,商品房开发投资全年同比增速仍然达到33.2%。但是这一情况到随着国家调控的坚决执行而发生了改变,数据报道房地产市场相比下降了14.8%左右,且这一比例依然在继续增加中。但是房地产销售价格和销售量有所不同,虽然调控力度很大,但是房价近年来依然处于高位运行,虽然在个别地区稍有回落,但是不具代表性,从全国范围来看,房地产价格依然较高。目前国内市场对房地产的刚性需求依然强烈。从20xx年的成交量数据来看,尽管有“新国五条”的影响因素,但上半年楼市成交量仍达到近几年来的最好水平。数据显示,1-6月,全国商品房销售面积51433万平方米,同比增长28.7%;商品房销售额33376亿元,增长43.2%。
2、居民预购房情况
根据所调查涉及的范围看,大多数居民以居住楼房为主,大多数的家庭住房为无电梯式楼房,只有极小一部分的家庭住在有电梯的'商品房里,还有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改不断深入,目前居民住房私有化比例已达59.3%,超过半数;18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住单位的房子。住房面积多数在40-80平方米之间。而根据调查,想购买住房的人占大多数,一般想买70―150平米之间的房子,人们所能承受的的价格大概在20xx―3000元,但是就目前来看,有一部分人是倾向于经济适用房的。先不说北京、上海一些大城市的房价有多高,就我们这个属于廊坊所管辖的小城市房价就已经飙升到了5000元一平米,这远远超过了普通工薪阶层所能承受的范围。
数据显示调查,购房者的年龄在25岁到34岁之间的居多,这个年纪大概是要买结婚用房的吧,这让我想起了“中国的房价是由丈母娘炒起来的”这句话。其次,是35岁到44岁的人群。总体购房人群以中学以上学历为主流,半数以上为全职工作者。
在家庭收入调查中,主要的购房者月收入一般在1000―4000元从全国范围来看,房地产价格依然较高。目前国内市场对房地产的刚性需求依然强烈。从20xx年的成交量数据来看,尽管有“新国五条”的影响因素,但上半年楼市成交量仍达到近几年来的最好水平。数据显示,1-6月,全国商品房销售面积51433万平方米,同比增长28.7%;商品房销售额33376亿元,增长43.2%。
2、居民预购房情况
根据所调查涉及的范围看,大多数居民以居住楼房为主,大多数的家庭住房为无电梯式楼房,只有极小一部分的家庭住在有电梯的商品房里,还有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改不断深入,目前居民住房私有化比例已达59.3%,超过半数;18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住单位的房子。住房面积多数在40-80平方米之间。而根据调查,想购买住房的人占大多数,一般想买70―150平米之间的房子,人们所能承受的的价格大概在20xx―3000元,但是就目前来看,有一部分人是倾向于经济适用房的。先不说北京、上海一些大城市的房价有多高,就我们这个属于廊坊所管辖的小城市房价就已经飙升到了5000元一平米,这远远超过了普通工薪阶层所能承受的范围。
数据显示调查,购房者的年龄在25岁到34岁之间的居多,这个年纪大概是要买结婚用房的吧,这让我想起了“中国的房价是由丈母娘炒起来的”这句话。其次,是35岁到44岁的人群。总体购房人群以中学以上学历为主流,半数以上为全职工作者。
在家庭收入调查中,主要的购房者月收入一般在1000―4000元环境好,污染少的地方,在城市中司机车较多,空气污染严重,小区的物业普遍高于郊区,郊区的空气质量、环境都比较好,购房者更倾向与环境比较好的郊区。
3、房地产业成为GDP上升的重要力量
政府部门为了确保我国更好的应对国际金融危机而采取的相对宽松的货币政策,在该政策的
激励下,银行的信贷空前放松,房地产行业也因此成为了地方政府举债的主要流向。很多地方政府手和房产商手握土地资源和大量的信贷资金争相突破国家有关居民第二套住房的按揭限制,部分地区甚至推出了所谓的“改善性”住房企图蒙混过关,但是这并没有为居民的居住条件改善带来积极的影响,反而成为了房地产行业撬动银行信贷资金的有力工具。
4、房地产的价格
我国商品房价格一直保持稳定增长的趋势,但是在,全国商品房价格开始飙升,其中北京、上海、广州等一线城市的商品房价格更是达到了城市人均可支配收入的50余倍。就拿北京来说,据报道北京六环以内的房价都飙升到了2万元一平米,许多买不起房的居民都在往北京周边地区购买房子,如:廊坊、固安等地。致使这些地区的房价也在不断的向上飙升,接近1万元一平米。
5、20xx房地产业整体形势
从对前几年的房地产现状分析来看,20xx年房地产业的整体形势是趋于平稳的。就目前来看,20xx年的楼市要好过于20xx年。
中国房地产研究会副会长指出,房地产市场的情况总体上起稳,出现相对平稳的情况,在稳健增长的情况下达到基本的统一。在发展这一轮的调控下来以后,中国房地产市场出现两个反差。
第一个反差是大城市和中小城市实现了反差,二线城市的市场和三、四线城市的市场出现了大的反差。就如北京市住建委说,北京住宅市场没有出现恐慌性购房,这其实是此地无银三百两。实际上二手房交易量上来了,一手房交易量也上来了,房价就又开始往上走了。你不说还好,你一说大家就会觉得已经出现恐慌性购房了。随着交易量的上升,房价也在涌动,这是一方面的情况,所以大城市的开发商高兴的说,春天的脚步又来临了。中小城市的开发商说,什么时候限购、限贷能取消,我们实在没办法过了。三四线城市市场不那么乐观,现有的供应量很大,但是消化能力很弱,不像北京、上海,尽管还有一定的库存,但是消化能力很强,库存却不足了。
第二个反差是土地市场和房屋市场的反差。开发商处在市场的两端,在土地市场是买者,在房屋市场是卖者。到目前为止,房屋的销售是明显上升了,但是土地的销售,政府卖地,开发商在20xx年11月底买房同比下降了14.8%,出让金同比下降了10%几。就是说开发商买地还没有达到去年的水平,下降14.8%这是不小的数据,尽管我们看到土地市场在放大,实际上是个别的,全国的土地市场还在触底,还没有起来,真正到正增长是在今年的上半年,实际上土地市场还没有回暖。这样的市场给中央政府、地方政府提出了难题,到底怎么调整是进一步加强调控,还是房子卖不掉的地方要放松。这次经济工作会上提出了差别化的信贷政策、货币政策、限购措施,是不是决策部门已经意识到了这样的情形。在这样的情况下,不可能再出什么政策,现在正是空档,就这么维持着。下一步的调控希望能够因地制宜,应该给地方留有一定的余地,不同的城市应该有不同的对策。一些开发商很有意思,前两年向二三线城市进发,现在又回来了,回到大城市了,觉得还是大城市效益好,还是大城市购买力强。
所以说20xx年的市场是相对稳定的市场,并没有出现大幅度的反弹。
四、调查结果
根据上面一系列的调查发现我国房市还存在许多问题。
1、市场发育不良,泡沫化程度很高。
我国的房地产市场市场化发育时间较短,而且在发育过程中,受到许多不健康因素的影响,导致了其发育不良、利润率太高而不可持续发展。据权威部门提供信息,房地产行业的利润率远高于各行业的平均利润率,并且一直在快速增长。
2、供需结构失衡。
一是新建的中小户型、中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足,而高端住房却供给过剩。二是廉租房供给很少,政府重视不足,覆盖面小,未以开发廉租房为政策重心。同时经济适用房的供给不能满足需求,而且政府以提供经济适用房为主存在很多问题。
3、房价的升高
房价的不断飙升使得购买者买不到合适的房子,而一些投机者从这里面买到不少房子,使得房子的空置率也在不断上升,这种现象在各大城市都有发生。
五、总结
根据对房地产市场的调查与居民预购买房的调查,发现现在的房地产业还是有很多问题存在的。
但是根据调查所得到的结论,我国的房地产市场依然会有很大的发展空间。展望,全球经济环境总体趋稳,增长格局将继续调整;我国经济运行基本稳定,预期目标能够如期实现。经济平稳增长的内在动力总体上仍会支撑房地产行业保持平稳健康发展,但热点城市庞大的需求及持续升温的土地市场仍在推动房价上涨预期,调控基调不容改变。在此背景下,预计房地产投资仍将处于景气恢复阶段,供需关系虽有所改善,从中长期来看,新型城镇化战略有望促进明后年的房地产市场逐渐回归理性。
房地产业的上升空间还有很多,希望从事房地产业的人员能给低收入家庭建设比较经济适用的住房。让这些人都可以买上房子而不是在居无定所的租住房子。
国家要加快经济建设,政府要制定惠民政策,提高居民的收入水平,这是解决房价问题的关键;国家要采用宏观调控手段,加大调控力度,稳定房价;政府要制定相关法律法规,约束开发商行为,提高房屋质量,增加保障房和经济适用房的数量,保证低收入居民的住房需求。
现在开发商为了利用有限的土地获得可观的利润,现在都盖起了高层的建筑,可见,今后高层建筑是会成为房地产开发的主流。
一 调查背景及目的
近些年来,出现全国性的房地产过热现象,房地产的价格不断攀升。国家政府对此事高度重视,20xx年以来针对房地产过热、房价过高现象,出台了一系的宏观调控政策,希望有效的抑制房价的上涨。另外,房价影响想到城市居民的基本生活保障,购房者对房子的需求持续保持在上涨的趋势。这是因为经济的快速发展,城市化水平的发展,带动的.房地产业的发展。房地产业中的暴利又驱使更多的人们献身于这一行业。盲目的投资带来了许多问题的发生,导致社会上出现了许多的问题。以此我们此次针对兰州市本地区的房地产需求现状、消费者的居住现状及购房定位情况所进行问卷调查,便是根据房地产估价这门课理论知识的学习,为了加强对学科的理解和方法的应用,从而对该地区的房地产现状有更深入的了解。
二 调查方法
通过采取问卷调查的方法,对兰州市城关区居民进行随机调查问答,调查对象年龄在20-60岁之间,共发放调查问卷42份,获取调查结果后采用Excel表
对数据进行录入和处理,并经过严格的复核,以图表形式具体反映出目前兰州市房地产市场方面的情况。
三 调查结果
1.居住条件分析
我们可以看出,在消费者的居住条件中,房改房所占比例较大,占47.5%;其次是自建房占25%,然后为向单位出租占6%。由此我们可以得出,兰州市消费者居住条件以房改房和自建房为主,而商品房较少,从而说明兰州市住房保障体系不完善,有待进一步加强。
2.家庭收入分析
从以上数据我们可以看出,兰州市消费者家庭月总收入主要集中到
2500-4000元范围内,占到被调查者的46.15%;其次是1500-2500元范围,占到36.92%;排到第三位的是4000元以上,占19.23%;而800-1500元以及800元元以下的消费者比例甚小。由此我们可以得出兰州市消费者家庭月总收入水平仍然偏低,故消费者购房需求不旺,也即居民收入水平与购房能力有直接的关系,因此在进行房地产开发定价时务必要考虑消费者实际家庭收入水平。
3.需要住房面积分析
从以上数据我们可以看出,在消费者的住房面积中,80-100平方米所占比例较大,为45.71%;60-80平方米占25.71%;100-120平方米占17.14%;120平方米占5.71%。由此我们可以看出,消费者对住房面积的要求主要为80-100平方米,开发商在设计住宅面积时,应把重心放在该面积范围内。
4.居民购房计划分析
从以上数据我们可以看出,消费者计划暂时不购买房屋的占46.34%;三年内购买年的占24.39%;一年内购买的占19.51%;五年内购买的占9.76%。由此我们可以看出,大多数消费者的购买能力和购买积极性不高,开发商应提高消费者的购买积极性。
5.居民购房目的分析
以上数据我们可以看出,消费者的购房目的72.5%为居住(居住1:已解决生活问题为目的;居住2:以改善生活质量为目的);22.5%为商住两用;5%为升值转卖。由此我们可以得出,大多数消费者购房是为自己和家人居住,靠出租和转卖等投资手段来获取利润所占比例较小。
可行性研究过程中的误区及应对措施
(一)常见误区
1、一个标准的效益分析
如果项目可行性研究报告十分肯定地明确将来能赚多少钱,而且一定能赚这么多钱,这绝不会是一份实事求是的报告。一份专业而严肃的项目可行性研究报告不可能只是一个效益标准。在可行性研究时,会有很多不确定的因素。这些不确定因素使项目未来的价格及销售进程处于一种相对的不确定之中。因此,可行性研究的“效益分析”也不可能是十分确定的,只能是一种合理的预测,而这些预测需要假定的前提,那就是期望值。可行性研究根据不同的期望值给出不同的期望效益预测。
2、先入之见的可行性分析研究
通过一些房地产投资项目失败的案例,发现其中大部分项目的失败都是由一些可预见的因素造成的。这些因素包括:在一个离市区较远的乡镇开发高层公寓,结果是无人问津;准备在一个规划失控的农民居住区开发商住小区,结果在廉价“集资房”的冲击下半途而废;同一时间同一城市同类楼盘供应量过大致使需求短缺;建设成本远远超过预算造成资金不继等等。通过失败的案例可以发现,房地产项目在可行分析研究过程中,只是从各个角度描绘这个项目投资的美好前景,却偏偏不提项目投资的不利因素。这样的“可行性分析研究”,自始至终都是为了证明该项目是可行的,犯了“先入为主”的大忌。
(二)应对措施
1、重视专业化及市场培育工作。加快专业化及市场培育工作,推进行业规模化与专业化,是提高可行性研究水平,确保其精度、深度、控制误差的根本保证。当前市场逐渐走向规范和成熟,日益剧烈的市场竞争成为企业加强可行性研究的外在动力。
2、提高从业人员素质。这是控制可行性误差的基本保障。在某种意义上看,可行性研究人员应该是“全才”,必须具备相当的工程技术、经济、房地产开发经营、法规、税务、金融等专业知识。
3、建立可行性研究数据库。当前国内房地产市场透明度还不高,可行性研究人员往往难以收集到完整和准确的市场信息。信息的缺失或误差,可能给可行性分析带来巨大误差。在这种情况下,可行性分析人员更需要加强对信息的收集、整理工作。通过去粗取精,去伪存真的过程,将市场上分散的.信息整理为可用的数据。另外,还可加强项目后评价工作,按照四川交投集团《投资项目后评价指引》的方法和内容,通过分析对比,总结经验,改善投资管理和决策,进一步提高可行性研究的实用性。
加强房地产可行性研究工作的一些建议
(一)重视多方案比较
一般情况下,可行性分析要研究的不是单一方案,而是同时研究多种方案,有时几个方案都可能是可行的,而且很可能都具有吸引力。要在多个可行方案中优选出最优秀方案,研究人员只能在可行性分析的基础上,综合考虑市场、资金、风险等各方面的问题,综合评价合理取舍。
(二)坚持可行性研究的客观性原则
客观性原则就是要坚持从实际出发、实事求是的原则,房地产开发项目的可行性研究是根据拟开发项目的具体情况进行分析论证而得出可行或不可行的结论,不为任何单位或个人而生偏私之心,不为任何利益或压力所动。
(三)提高可行性研究编制人员素质
相当一部分房地产开发项目可行性研究编制人员可能就是一、两个人,不能适应房地产开发的多专业要求,而且编制人员往往不了解和熟悉房地产开发领域,他们能做的仅是依葫芦画瓢,定性分析东拼西凑、定量分析草率计算、经济评价流于形式。不能根据特定的对象进行必要的调查、数据收集和分析,对一些关键的数据进行处理用来满足经济评价结果的需要,失去了可行性研究的真实性和指导作用。
五、结语
总之,可行性研究要以市场为导向,对房地产项目所涉及的领域、经济效益、技术可行性、环境、社会效益等方面进行全方位的论证和评估。项目可行性研究对项目成败及投入的收益将产生直接、巨大的影响。可行性研究要以增强企业核心竞争力、创造经济效益为中心,对房地产开发项目的各要素进行全面的调查研究和详细的测算分析,进行多方案的比较论证,最大限度优化方案。同时我们应注意房地产项目可行性研究中存在的问题,在工作中应避免这些问题的出现,发挥可行性研究的实际作用,使房地产项目的开发工作有据可依。
随着我县基础配套设施的进一步完善,城市功能不断增强,城市品位不断提高。全市“一江两岸三区”格局逐步形成。这些有利因素极大地刺激了我国房地产市场的发展。XX年7月1日至今,我县已拍卖挂牌房地产开发用地11块,成交面积415.54亩,成交金额12058.7万元。此外,此前还采用了服装城、新城花园、京信嘉园、宁宏市场等土地项目。根据规划和建设要求,在这些土地上可开发建设约79.98万平方米的商业和住宅建筑。根据新城区控制性详细规定,预留商住用地约790亩。
一、房地产市场发展的有利因素
1、区位优势有利于我国房地产市场的发展
我县地处湘鄂赣三省交界处,距九江、南昌、武汉、长沙等大中城市200多公里。这是开发商在交通方面的劣势,但在房地产市场上却是优势。我县有近19万农民工,在商品房销售中占有相当大的比例。换句话说,这些人中有相当一部分人赚钱后不能在大中城市买房,而是选择在县城买房。因此,从某种意义上来说,修水县很容易形成边境贸易副中心城市,这给我县庞大的房地产市场带来了一定的发展空间。
2、政府的宏观调控政策有利于房地产市场的发展
XX年以来,县委、县政府把程楠区的发展作为“353”战略的重中之重。因此,在制定相关政策时,房地产市场被赋予了巨大的发展空间:一是在建设审批方面,要控制城北开发城南,严格控制个人住房,防止干部集资建房;二是严格控制土地市场方向和总量。根据市场需求,我县商品房总量控制在每年20万平方米以内,土地总量基本控制在每年180亩以内。所有用于房地产开发的商业用地都实行招投标、拍卖和挂出让制度,使房地产土地供应需求处于透明、和平的状态,从而刺激供需平衡和稳定。
3、相关优惠政策有利于房地产市场的发展
第一,鼓励农民在城市买房,享受与县城居民同等的待遇。购买商品房的相关税费减免或优惠;二是新城建设期间,开发建设相关费用实行包干费优惠制度,如建设费控制在每平方米15元以内;第三,鼓励干部职工在新城购买商品房。凡在新城购买商品房的企事业单位干部职工,均可享受本单位2万元补贴,很大程度上刺激了干部购房欲望,也带动了二手房交易,从而激活了整个房地产市场。
4、南迁战略也有利于房地产市场的发展
从XX年开始,县委县政府开始开发城南。到目前为止,县行政中心办公楼已经建成,与新城相关的基础配套设施进一步完善,学校、医疗等公益配套设施也一应俱全。在XX,全县25个行政事业单位将陆续南迁,这将再次刺激房价飙升。
5、城市化的加速有利于房地产业的发展
据统计,目前我县人均住房面积不足19平方米,比全国人均住房水平低5平方米。近年来,由于我国城市化进程的加快,城市人口不断增加,对住房的需求也在增加。目前全县居住人口近12万人,住房需求缺口较大。
二、房地产市场发展中的问题
1、房地产市场供给结构不合理,价格上涨过快。近三年来,我县商品房开发量基本控制在每年20万平方米以内。但是,由于诸多因素的影响,供应结构仍存在一些不合理因素,主要表现在普通商品房和经济适用房的供应模式和建设规模上的不合理因素。比如我县南桥村建设的经济适用房,与开发商开发的商品房相比,在供应模式和建设规模上存在不合理因素;期房和现房的销售价格差是不合理的,比如期房和现房的价格差达到120元/O。
2、房地产开发市场存在违规行为。从目前的发展情况来看,除了东盟嘉园具备相应的房地产开发资质外,其他开发公司不具备相应的开发资质,同时质量体系尚未建立,物业管理组织不完善。
3、结合市区的房地产市场秩序比较混乱。在郊区,特别是宁红大道以南的三四线和老虎洞,合资合作建房、计划外建房、土地入股、加层等违法建房行为比较混乱。由于缺乏质量监管,不需要配套设施,偷税漏税现象严重,销售价格远低于依法开发的商品房,严重困惑了我国的房地产市场。
4、拆迁工作也影响着我国房地产市场的发展。城市房屋拆迁关系到被拆迁人的切身利益和社会稳定,关系到城市建设的速度和规模。从我国城市房屋拆迁的现状来看,主要存在以下问题:一是拆迁补偿价格失衡的影响。根据XX年发布的《城市房屋拆迁管理实施办法》中的拆迁补偿标准,被拆迁人往往难以接受。比如,新城区拆迁的土地补偿价格为每平方米108元,而老城区西派街和鹦鹉街的拆迁补偿标准为评估地价的56%,远高于新城区每平方米108元的拆迁补偿标准。第二,未能按时完成拆迁对房地产市场有影响。比如a2、b4等地块还没有完成拆迁,将“生地”改成“熟地”出售。地块拍卖挂牌有收入后,相关部门会去拆迁,买家要等几个月才能进场开工。这与房地产行业的“卖烂尾楼”相比,本质上是一种“卖地”,即要求开发商以现金形式投资预期甚至下一个开发周期的建设项目,增加了开发商的投资风险,减少了投资。同时,由于拆迁的进度,每年计划的房地产开发总量受到控制,导致房价上涨或房屋积压。三、拆迁安置用地对房地产市场的影响取决于我县新城区的建设速度,新城区在建的所有建设项目都要在10月XX日前完成。但是按照目前的实际进度,确实很难在规定的时间内完成。主要是因为安置工作不能及时到位,导致拆迁工作无法顺利进行。
三、加快房地产市场建设的几点建议
1、进一步加大政府对房地产一级市场的垄断。按照建立公开、平等、竞争、有序的房地产市场机制的'原则,合理确定房地产开发用地规模。
统一配置城市规划区建设用地,进一步加强房地产市场的引导和调整,努力实现商品房供求基本平衡,有效稳定房价,促进房地产业健康发展。一是要明确普通商品房和经济适用房的建设规模、项目布局和进度安排。二是在严格执行土地利用总体规划的前提下,根据房地产市场的变化,适时调整供应结构、供应方式和供应时间。目前,我县尚未竣工或开工的商品房数量约为49万平方米。因此,在土地供应计划中,应逐步减少土地数量。第三,充分利用税收等经济手段调控房地产市场,加大对投机性和投资性房地产交易的调控力度。商品房未竣工或者居住未满2年的,不得转让,房地产开发商不得发布虚假信息。
2、加强南迁部队建设。根据修府办[XX]48号文件,城北行政事业单位将在3年内完成建设和搬迁工作。从目前的工作进展来看,只有少数单位有施工意向,其余都在等待、拖延、观望。因此,县委、县政府必须下定决心,强化领导责任,加大工作力度,确保南迁单位建设的顺利进行。
3、加大工作力度,确保房地产市场管理措施到位。一是进一步完善房地产市场管理监督机制,严格工作纪律,全面建立公开、公平、公正的房地产市场。第二,要建立以规划为主导的定期审议制度,所有房地产开发用地都要按照先规划、后用地、先审批、后建设的原则有序进行。第三,要加大打击非法房地产开发的力度,加强部门合作,禁止农村集体土地、城市农民宅基地和划拨土地直接进入市场交易或直接用于房地产开发。对于已经发生的违法用地行为,除了拆除影响较大的违法房屋外,税务机关将通过处罚的方式对符合计划的进行全额清缴和整改,以达到对违法建房者无利可图的目的。通过源头控制,全面建立城市土地统一储备、统一交易供应的运行机制,确保我国房地产市场健康均衡发展。
一、基本情况
近年来,县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌“三年上水平”的一条主线,以行风带政风,以政风促落实,加压力、增措施、强信心,团结一致,奋力争先,在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫,在短短的几年里,逐步构建起“9纵8横”城市框架,县城面积由5。4平方公里迅速扩大到30平方公里,城市道路总里程69公里,给排水管道137公里,住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上,污水处理厂的建成投用,填补了我县污水处理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局,初步建立起宜居宜业“邢台卫星名城”任城新区。
为实现项目建设的快速推进,进一步提高工作效率,针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题,该局采取“并联审批”和“一审一核”制度,一口受理,抄告相关。对重大项目的审批,实行联动,确保在最短的时间内办结。同时,把窗口工作职责及审批服务事项公之于众,以方便群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%,做到即办事项不过夜,承诺事项不过期,充分发挥窗口作用,能即时办结的即时办结,需要到现场勘查、论证的,尽量缩短审批时限,方便办事群众。以往,一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案,开发商需要到4个科室,现在全部集中到一个窗口,即可办结全部审批和备案手续。
该局树立“窗口就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,通过服务前移,领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办,施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目,工程投资5000万元,年生产能力200万立方米商品混凝土,年利税超百万元以上。项目在入驻时期,相关手续该局仅用了半小时办理完毕。据统计,建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次,按时办结率100%。
二、基本经验
(一)人人关系环境,事事关系形象。近年来,该局在解决群众反映问题上,以窗口标准化建设为载体,建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业,该局依据建筑法和招标投标法等法规,对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理,对确需保留的事项,进行了调整和并,简化办事程序,进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度,并根据项目规模及服务对象的.要求,推行一般事项直接办理制,特殊事项承诺办理制,重大事项联合办理制,上报事项专责办理制,控制事项明确答复办理制的“五办理制”,倍受群众欢迎,再次投诉率为零。
(二)运行机制抓创新,服务效能再提高。按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求,严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限“三条红线”,严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度,加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔,实行一个公章对外、一站式审批程序,形成了完备的制度管理体系。此外,在大力改进工作效能的基础上,该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容,评作风、评奉献、述能力、述进度,让全体干部时刻绷紧“作风建设”这根弦,形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围,树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。
(三)中心围绕窗口转,窗口围着项目转。为让更多的项目落户任县,该局开展了“服务无缺位”活动,各岗位配置实行AB角制,各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵,确保窗口服务不断层。一是审批通报。对项目的申报审批采取科室集中会审,确认有关情况,实现审批与监管的对接,形成了审批监管相结合,监管促审批,审批促发展,相互促进,相互提升的快捷高效工作局面。二是强化监管。全面落实行政审批后的职责和责任,加强对工程的监督检查,将工程质量强制性规范标准落到实处,构建起各司其职、相互协调,监管衔接的工作格局。三是跟踪服务。采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法,打破八小时服务时限和节假日的局限,拓展服务项目,改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展,对于需要跑市进厅的项目,积极协助跑办,最大限度减少企业办理环节。
(四)政务公开转作风,群众拥护快发展。在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上,对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准“五公开”,有效避免了人为化随意性审批,真正把政策交给了群众,提高了透明度,方便了办事群众。不仅如此,该局不断提高群众知情权,从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手,大力推进工作公示建设,就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布,对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开,让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。通过公开各项政策,让广大群众及时了解城市发展现状,对各项工程的实施,积极配合,受到群众的普遍欢迎和好评。
三、几点启示
实践证明,过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。
(一)把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。一是组织保障。成立优化环境领导小组,一把手负总责,全体班子成员共同参与,共同研究方案抓谋划,共同制定措施抓落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系,使优化环境切实做到了年初有计划、有部署,年终有总结、有落实。二是思想保障。即一查群众反映的问题是否得到及时解决,看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象,看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风,看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。通过三查三看,统一了思想,改进了作风,形成了合力,收到了效果。三是制度保障。建立一系列加强和改进作风建设的若干规定,将作风建设纳入年度考核目标,采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见,形成人人是环境,个个是形象的局面。
(二)把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。在查找问题过程中,不遮掩、不护短,敢于拿起批评与自我批评的武器,紧紧抓住与人民群众联系最密切,群众最关注的热点问题,有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。通过走访社会、企业、群众,征求意见和建议,制定整改措施,确保立党为公、勤政为民的工作理念。应完善学习制度,把优化环境与全县经济工作紧密结合起来,把优化环境与创先争优活动紧密结合起来,把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来,进一步增强干部队伍服务经济意识,爱岗敬业意识,服务城建发展意识。要进一步完善办事承诺制度,树立“岗位就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念,对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题,要采取重点扶持、重点督促,努力将其建成示范工程,以示范工程带动整体工作,扩大群众影响力,树立在群众中的新形象。
(三)把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。以创先争优活动为契机,牢牢把握事前、事中、事后三个环节,立足防范,健全完善监督制约机制,大力开展“亲民、为民”活动,从维护群众利益出发,组织党员干部深入企业、群众,面向基层、面向群众,及时了解掌握广大群众想什么,盼什么,城建工作应该做什么,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点,始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作,真正把“情为民所系、利为民所谋”落到实处。
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