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20__年4月4日,市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰带领市经济办主任王彬和市长运公司总经理李亚峰等8人赴苏州市客运有限公司学习改制成功经验。苏州市交通局、苏州市汽车客运有限公司的有关领导介绍了企业改制基本概况,使学习小组一行倍受启发。市长运公司总经理李亚峰参观学习后表示:要借鉴苏州的经验和做法,结合本单位实际,力争月内拿出公司改制方案,确保今年改革工作全面完成。现将学习调研情况报告如下:
一、苏州市交通系统企业改制工作概况
苏州市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕,准备充分.改革彻底.效果明显。按照“实事求是反映交通企业改制特色”的总体要求,该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中,4家已改制完毕,剩余的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中,除客运企业目前暂留21.11%的国有股外,其余均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后,苏州市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”,只于发展方向上给予适当扶持与指导,主管局工作自身将更加着重于交通基础设施建设与行业管理。未来几年内,苏州市交通局将逐步引导苏州市汽车客运有限公司走“品牌”之路,打“品牌”效应,接受市场公平、公正的挑战。
二、苏州市汽车客运有限公司改制工作概况:
1、公司改制前后的基本概况。
2、公司公有资产退出情况。
经过上述4块资产的剔除,苏州市汽车客运有限公司国有资本尚余1266.9万元,按6000万股本计算,国有股占21.11%,职工股占78.89%。
为了深入了解我国小学语文教学管理的现状,增强科学规范的管理意识,实施有效的课堂管理,促进教学管理水平和教学质量的提高;进一步了解小学语文教学的教与学情况;找出语文课程学习中存在的问题,分析其原因,探索良好的策略,引导全县小学语文教学正常有效的发展。从今年9月开始,在单位的安排下,我对全县部分乡镇的完整小学的语文教学情况进行了调查。重点研究学科教师的年龄结构、语文教学管理和课堂教学。工作是通过检查数据、与老师讨论、参加讲座和评估课程以及提供信息反馈来进行的。现在我给单位简单汇报一下调查情况。
一・基本概况
9月中旬到10月底,我深入到全县12个乡镇的24所学校。先了解了管理情况和师资队伍建设情况,然后深入课堂听课,课后和老师就课堂教学交换意见;然后,结合学校和领导小组的实际情况,对学校的日常教学管理进行检查和探讨。
本期共听课43次,指导课堂教学43次;查阅教案500余份,查看学生作业800余本,阅读教师政治学习笔记500余本,业务学习笔记500余本,查看教研室记录80余本,会议记录24份,常规教学管理资料180份,余本3000余份。每所学校结束时,将召开全体教师简报会,与全体教师交流想法,并及时获得教师在教学中的信息反馈。分析存在问题的根源,探索改进方法。
二、各学校语文教学的现状
(一)乡镇中心小学和窗口学校,教师基本年轻化,普通话水平高,整体素质强,充满生机和活力,有利于学生的全面发展。小学教师25人,语文教师12人,大部分在45岁以下;小学22所,语文老师9名,年龄也在45岁以下;百川小学25人,语文老师年龄结构都在40岁以下。大部分都是大专以上学历,在教中文。他们一丝不苟,乐于奉献,勤奋工作,对自己要求严格,具有高度的专业精神和责任感。真的起到了领导学校的带头作用。
(二)校园文化氛围浓厚,学习氛围浓厚。每次去学校,都是红旗招展,彩旗飘扬,书本响亮有序;引人注目、内容丰富、警示世界、育人、报恩、尊师、关爱生命的文化氛围令人耳目一新。像三耀镇北四小学,墙上画着“三字经”。"在过去,孟母在选择邻居时并没有学会破坏机器・"图文并茂,拼音汉字对比清晰,注释简单明了;画面清晰,启发性强,一目了然。它增强了学生的学习动机,增强了校园的学习氛围。
(三)语文课堂教学扎实有效。
1・老师在课堂上的基本功扎实,老练。每个老师教的自然大方;语言清晰流畅,语调平和亲切,耐心细致,亲和力大;板书明亮新颖,呈现方式多样;多媒体使用熟练,教学资源自然丰富。教具和学习工具的使用恰到好处,课件设计多样有趣,新颖实用,活跃课堂气氛,达到直观、协调、统一、强化、整合教学任务的教学效果。
2・重视语文课堂有效教学的实施。准备、发言、审批、辅助、传递环节操作简单实用;我们可以用真实、自然、现实、人文、社会的语言,通过体验、实践、磨练来解决课堂上遇到的问题,让学生在日常活动和记忆中加深对教材的理解。四宝小学三语老师杨亚玲老师,三小学一年级语文老师吴月峰老师,四好百川小学老师汪荣华老师等。,都可以用贴近孩子生活的实践经验和语言解释文字的含义或解决文字中的问题。它们简单实用,容易理解,很受学生的欢迎。
3・课堂教学过程可以体现新理念,注重教学渗透、自主、合作和探究学习。教师可以充分发挥学生的动手参与意识,引导学生用自己的语言描述自己看到的图像、物体和图表,分析自己提供的信息,获取知识;把学生的思维引向实际、实用的生活,注重生存意识的培养;注重阅读方法、写作方法、生活方法的渗透和引导,注重德育、美育、价值观教育的实现。在教学渗透中,“春风化雨,润物细无声”,让学生在细节中理解,真正起到了潜移默化的作用。
4・加强“三维目标”的实施,注意课后适当拓展。
语文教师可以在与文本的交流中,在凝练的语言丰富中,理解、感受、强化和领悟文本的意境和情感。知识目标、情感目标、价值目标落实到位,通过引导示范、反复引导示范的过程,可以理解教科书文本的内涵。通过延伸和拓展练习,说明学生可以达到课文的目的。许多语文教师可以以文本为载体,从深度和广度上加强发展,增加“学会生存”的内涵,通过文本传播和延伸学生的思维,跨越时间和空间的差距,将学生推到现实生活的平台上解读文本,达到用语文学习生活,理解生活中的语文内涵,提高学生语文素养的目的。
6、中年教师,课堂比较重实用,有一定积累。在课堂上,教师准备充分,资源共享丰富,内容充实,教学扎实。能引用经典,用简单的语言解释;它还让学生学会理解不同经历中的单词;既能适当引导学生提问,又能及时引导学生深入。注意学生的反思,为所有学生提问。在老师的巧妙引导下,师生之间的交流和对话辐射出广泛的智慧,他们在平时的经历中理解和穿越时空的镜头和内涵,使知识、经验和方法在真实自然的流动中灿烂成长,传递深刻,积累深刻。石陂小学语文老师严,训建小学六年级语文老师,古城小学二年级语文老师赵爱芬,四坡小学三语老师杨亚玲,都是有七八年以上教学经验的中年教师,积累了丰富的教学经验、阅读经验和生活经验。
7・课堂评价方式灵活多样。大多数教师在课堂上的评价起到了激发学生兴趣、肯定学生表现、及时调整课堂执行程序、激发学生个性、尊重学生个性解读、个性感知和个性体验的作用。“你也是老师学习的榜样!老师觉得你朗读有点舒服。还能有什么进一步的进展吗?”“你是大家的骄傲,也是老师的骄傲!”“你读得太好了,老师想再听一遍,好吗?声音大一点就更好了!”“掌声在哪里?”还有老师的竖起大拇指,灿烂的笑容,……不断的鼓励,耳目一新,兴趣倍增。丰富多彩的生活和个性差异构成了丰富多彩的世界和无处不在的语文学习资源。教师的恰当评价丰富了学生与文本的对话,深化了文本载体的多元解读。
8・注意教学细节和平时习惯的培养。"细节决定成败,错误成就辉煌・"在这次农村调查中,发现许多教师可以注意强调细节,反复告诉学生,如修辞的使用、句式的变化、写作的艺术、写作的要点、阅读的技巧等。,激起了学生对知识的质疑欲望,提醒他们不要再犯类似的错误。
(三)重视语文教学管理,成效显著。
1、教研小组活动经常,各种竞赛、展览活动不断。每周有固定的教研活动日。备考组或教研组观看教学视频,讨论教研专题文章,讨论分析问题,进行基础教学语言竞赛,讲课,评课等。活动扎实有效。东路三耀小学、古城小学的老师不用打招呼,上课上课上课,随意听课,看到语文课堂真实而突如其来的一面,不时纠正和提高语文老师的教学水平;北路石坡小学,考察小学的语文老师,日常教学管理扎实严谨,认真踏实,一步一个脚印,大到一篇文章,小到每一本书,老师都能教的体无完肤;金村中心小学9月份开展了“读写大赛”,10月份开展了“教学专家大赛暨教学案例评鉴”,12月份开展了“语文阅读大赛”,激活了中华文化生活;具有以教促教、以教促研、以教促发展的效果。
2・几乎每个人都有一个研究项目,成果显著,教学指导有效。教师在学年开始时确定研究课题,并通过一个学期的教学实践、教学调查、教学理解、数据查阅、学习研究,在学年结束时写出课题的研究成果,以书面形式提交主管领导。金村镇小学校本教研教材《奠定终身发展基础》包含热爱家乡教育、革命传统教育、感恩教育、励志教育、养成教育等内容,为学生成长提供教材;荀健小学编著的《校园圣歌》一书,为学生成为健康文明人树立了榜样;还有《校本教研成果集》,将全校优秀的教育教学工作的理论总结、教学改革论文、教学设计、教学后反思汇编成册,让全校教师相互学习,共同提高。
3・注重月考和单位,期中期末考试,严格通过单位质量。石浦小学教学部实行语文教案、作文教案、考试教案分开编制,有效突出重点,分层次指导教学,成效显著。教研小组坚持每周检查教案,及时纠正教案中的问题。既注重优化课堂结构,又坚持相互倾听,可以加强新课程研究,进行教学反思、教学指导和训练;组织语文教学竞赛;坚持每期两次语文教学大赛,注重专家的培养和提高。
4・重视困难学生的学习和转化。为后进生制作家访卡,利用他们的课余时间和休息时间进行家访,了解情况,帮助学生成长。重视困难学生的课外阅读,加强阅读学习活动的开展。11月,谢湾小学开展了师生阅读学习活动,写出了他们的经历和收获。
第三,存在问题
1・个别学校教师老化,学校工作缺乏活力。因为近几年毕业的青年教师分布基本都在偏远山区,偏远山区的教师比较年轻;相对城镇小学教师年龄偏大,基本稳定,缺乏活力和生机(城关镇除外)。给语文教学带来一些困惑:有的老师不会拼中文,学生的普通话得不到正确的指导;有的语文老师喜欢安静不动,教的学生死板不活跃;有的老师写作渗透不到位,学生四五年级写不出作文;有些老师缺乏大胆的开拓精神,学生学习书本上的知识,生活的语言和社会的语言对学生来说仍然是空白。
2・九年制学校的管理机制没有理顺,小学的教学管理模式不适合教学实践。九年制学校主管教育教学的小学领导,不能全身心地投入到小学教学管理中去,也不能取得好的成绩。中学的管理模式应用在课程分配和课时安排上,导致老师们手忙脚乱,一件事看不到另一件事。结果,随机考试和国考的分数急剧下降。校本教研的发展出现形式化,无法实施。如何进行好九年管理机制的运行,目前还没有找到切入点。语文教师只能在自悟中探索和个别探索,但效果并不突出。比如四坡九年制学校的现状就令人担忧。
3・仍然存在不按课程要求授课的现象。个别老师还是采用“多占时间,软硬泡”的方法,非统考科目几乎不考,所以在语文课上节省时间,练习语文,陷入题海。学生已经很累了,对语文知识的掌握也只是书本知识,综合素质无法提高。没有地方开设综合实践课程。“规划,规划,挂在墙上”,导致许多学校学生学习水平参差不齐,学习习惯、学生素质有待提高。
4・教师专业成长缺乏引导。个别教师的实际工作需要扎实深入地进行,教案只讲课时数,是否适合课堂教学;作业只讲数量,不管质量。在一些学校,教师专业发展不够,先进的教育教学理论低,教学技术不熟悉,教具没有发挥应有的作用,不经常使用,一些教师不会操作多媒体。有的老师年纪大了,观念过时,疏于学习。有的学校教学设施不到位,教学投入有限。老师一张嘴两只手教,效果自然不乐观。
5・语文教学课堂存在的问题:
(1)个别教师的课堂观念已经过时。一些教师的传统教学方式,如“填鸭式”、“满堂灌”等,主要体现在年龄较大的教师的课堂上。有的青年教师课堂铺设过大,知识讲授太多却不精、杂、散,知识点落实肤浅浮华。有的老师课堂授课时间过长,时间设计不够合理,导致前后松后紧的现象。有些教学任务没有按时完成,学生半生不熟,知识点落实不加强。其他老师心里没有目标和预设,比如“黑在哪里,休息在哪里”,“旋教旋看”。教室就像一个复习课,一个实践课,一个新的讲座。结果学生学的乱七八糟,实际教学和空谈没什么区别。
(2)课堂教学流程需要细化,模型程序需要改进。有的教师的教学依赖教案预设,导致课堂教与学的思维断裂,课堂不紧凑,一步一步来,缺乏创新意识,不注重精彩生成;一些教师的德育和安全教育渗透不够,学生的生存意识薄弱,社会性不够。课堂教学评价有的泛滥,有的流于表面,对学生思维的提升没有起到积极的作用。而且模式单一。有的老师组织教学没有秩序,学生的自主、合作、探究学习不能封闭、流于形式,控制课堂的艺术有待商榷。
(3)教师的课堂教学语言水平有待提高。个别老师的教学语言无法贴近孩子的学习积累和生活现实,学生有时感觉像在听梦。主要是高年级教师循环教完一年级后没有及时调整角色;有的老师讲的比较快,没有给学生留下思考的空间;有的老师语言不严谨,零散不规范,学生听不懂老师的话;有的老师课堂总结语言太多,覆盖了学生的思维和理解;有的老师普通话不到位,阻碍了学生学习汉语拼音。
(4)教学渗透、引导和拓展需要进一步研究。有些老师对课堂写作方法的渗透,写作技巧的运用,以及对阅读深度的深度思考和分析都不够深刻,学生似乎很无知。教室扩建不合理。贪求多,学生读不完,似乎有延伸,为教而教的感觉没有实际意义,课堂气氛沉闷,学生学习积极性不大,学生注意力不能很好集中。
(5)个别教师在编制教案时教学理念有偏差。有的教师教案只有简单的知识教学过程,不能体现“三维目标”的实施、教学价值的渗透、教具的使用、师生互动的过程,没有课后的教学反思和作业设计;单元测试和过章的评价分析不够深刻,试卷的评价、对教与学情况的反思、错题的分析、重点难点的突破与克服、学习方法指导的收获与失误、改进的方向与措施、达到的目标与效果几乎没有文字,提出的措施不具有可操作性。
(6)个别老师批改学生作业不够细致。有些老师只注重学生作业的数量,而不注重质量。有些错题不让学生反复批改。作业评价不能激发学生的兴趣。一年级和二年级的学生可以用分数、实物(花、水果、笑脸、小动物等)来评价。)・还需要强调学生作业的写作。
第四,一些建议
1・完善管理机制,创新管理模式。根据县局文件精神,因地制宜,因地制宜,制定切实可行的适合各自学校的管理方案。避免一刀切,统一管理模式会造成管理漏洞和缺口,造成管理混乱。尤其是对于九年制学校的管理,小学段的管理更应该采用小学管理的模式来运作。在充分理解和尊重教师的基础上,最大限度地激发教师教书育人的积极性。
2・加强实施校本教研工作。特别是在课题研究中,既要着眼于课题,又要注意研究的僵化,没有改进和发展。"教师不仅是学习者,也是实践者和研究者・"
3・强化课堂教学效果,注重价值教学。课堂教学是学生学习的主阵地,40分钟的`课堂是学生获取知识最有效的方式和时间。课堂教学的控制和操作是一个优秀教师必须掌握的技能和知识。把握好教师教学的节奏,课堂上的启发和诱导,教学技巧,产生适应性,适当举例和总结,适当延伸教学发展,都需要我们仔细推敲和思考。每节课,老师都要有激情和动力,用自己的魅力带动每一个学生。在课堂上,也要注意拓宽阅读,加深渗透。
4・考试结束后,试卷的评价,教与学情况的反映,错题的分析,重点难点的突破与克服,学习方法指导上的收获与失误,改进的方向与措施,达到的目标与效果等。应该详细分析,以指导今后的教学实践。
5・综合实践课的教学不应名存实亡。在“培养生存意识”的指导下,根据当地学校的实际情况,允许学生参与社会实践。比如电脑操作、种植养殖方法、果树修剪、花草维护、室内清洁、财务管理方法等等。
随着经济的深入发展和城市规模的不断扩大,城市社区的建设也得到较快发展,社区的规模也日益扩大,功能日益齐全,社区居民数量日益增多。搞好社区的消防安全工作是维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,推进消防工作社会化进程的有效途径,社区消防工作也是消防工作改革、发展的必然趋势,是实现消防工作社会化的一条重要途径。近年来,发生在社区的火灾增多,而其中大多数发生在居民家庭,居民家庭火灾给人民群众的生产、生活和生命财产造成了很大的危害。火灾的主要原因是居民生活用电、用气、用火量增多,易燃、可燃装修材料大量使用以及小孩玩火等。
目前,社区消防管理没有形成一套综合有效的管理体系,也没有规范性的文件贯彻到社区管理当中,消防管理工作出现脱节,不适应社区快速发展的需要。社区功能齐全,行业增多,社区消防管理不到位,消防通道不畅,安全疏散不利社区消防基础设施缺乏,消防器材严重损坏和不足,社区居民消防安全意识薄弱,家庭火灾隐患增多。
针对上述社区消防工作现状,笔者认为,可以从如下几方面完善社区消防建设,从而加快消防工作社会化进程:
(一)加大社区消防宣传力度,提高居民消防安全意识
由于居民的防火安全意识还不是很强,因此,社区应大力开展消防宣传教育工作。可由社区干部、义务消防员、治安联防员编配组成消防分队,总体由专职消防干部负责。消防分队随时对每一位居民开放,对不同层次、不同年龄段的人都有教育意义,能了解有关专业知识,法律法规知识,知道自身应该如何防范火灾。队内要摆放、悬挂、播放各种宣传资料,包括居民防火注意事项,居民如何正确用火用电以及如何在火灾中逃生,如何报火警,如何正确使用灭火器材等,以增强人们的切身感受。同时针对幼儿、小学生以及老年人等要开发不同的版块,选择相适应的题材,有针对性地进行教育,通过各种形式的宣传使消防工作家喻户晓,深入人心,人人重视消防,使消防工作社会化、家庭化。
(二)加强社区消防组织的建设,建立完善安全防范网络,实行社区消防自治
家庭、社区是社会最基本的组成单位。只有从最基层抓起,走社会化道路,依靠社会力量,实行人人参与,群防群治,才能从根本上增强火灾的防范能力。因此,必须发挥社区管理和服务的双重职能,实行社区消防自治,才能真正搞好社区消防工作。而实行社区消防自治的前提是必须建立一套行之有效的社区消防安全管理网络体系。
社区消防工作主要是靠社区志愿者的行为来保证。当火灾发生时,志愿者消防员负责扑灭初期火灾,疏散群众,抢救物资,协助消防队灭火以及火灾现场的保护等任务。社区内的消防工作人员基本都有固定工作,兼职社区志愿者有自己的消防装备,这些装备都有固定的放置地点,一旦发生火灾,大家会不约而同地自主迅速地装备自己,投身到火场战斗中去。他们的这种行为,就是我们社区建设所倡导的依靠社区力量,利用社区资源、强化社区功能及解决社区问题。
因此,建立一个高效的社区消防组织保障体系,是确保社区消防工作持续、稳步、长效发展的`基础。按照社区消防工作长效发展的要求,根据社区特点,因地制宜,狠抓社区消防组织建设。一是各社区以居委会为龙头,成立了社区内各单位负责人参加的社区消防工作领导小组,全面落实社区日常消防监管工作,各社区以警务室为基础设立了社区消防室,作为社区消防工作领导小组的办公室,同时,也是社区进行消防咨询服务的中心。二是建立由社区志愿者组成的社区群众义务消防队、巡逻队,主要负责社区消防巡查、隐患整改、社区防火和初期火灾的灭火工作。三是建立社区消防联络队伍,负责各楼栋门户的消防工作,并做好联络、汇报工作。四是建立住宅小区物业管理单位的义务消防队和消防巡查队伍,负责小区的消防工作。五是建立由社区志愿者组成的消防宣传队和消防志愿服务队。他们大多数是由热心消防工作的社区离退休人员组成的夕阳红消防宣传队或老年消防志愿宣传队、社区志愿消防服务队,或由社区中小学生参加的红领巾消防宣传队等多种社区消防宣传服务队,负责社区的消防宣传工作,及时解决社区消防工作中的疑难问题。
(三)建立和完善社区消防管理制度,充分发挥派出所消防监督管理职能
一区双警是维护社区治安的重要保障,为社区的安全,每一个社区都要配备两名以上的民警。公安派出所是公安机关的基层组织,要管理好责任区的消防工作,派出所须明确民警具体负责,并协调好、组织好辖区内的消防工作,切实抓好各项消防工作的落实,公安机关还应把消防监督工作纳入公安派出所和民警责任区年内的工作目标考核范围,下达指标明确责任。县(区)公安消防机构要加强对公安派出所消防监督工作的业务培训和指导。同时,对居民住宅区应区分不同类型、不同条件,以公安派出所为主,组织协调街道办事处、居(村)委会、治保会参加防火和义务消防组织,这样既发挥公安派出所在消防监督工作中的重要作用,又使其他单位共同参与。每年应开展评比,表彰工作突出的消防积极分子,给予精神和物质奖励,以鼓励激发他们的工作热情。
(四)多方筹措资金,为开展社区消防工作奠定良好的基础
人是建立社区消防长效发展的整体保障机制的关键,但没有经费的投入,没有强有力的经济支持,社区消防工作难以顺利开展,甚至会使社区消防工作举步为艰。社区消防基础设施差,人员素质较低,还不能得到有效的改善;消防宣传教育不普及,防范意识不强,还得不到有效地提高;要加快对社区消防工作的开展,首先是确保实施社区消防工作保障经费的到位。因此,可以根据当前各地实际情况,因地制宜,因情施策,按照谁投资、谁受益的原则,采取以政府扶持、拨专款为主,社会单位捐赠、集资为辅的办法,解决社区消防建设资金问题。一是以社区为平台,建立了社区消防建设保障基金;二是政府设立了社区消防建设扶持资金。具体做法是:一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分,主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法,确保社区消防建设的顺利实施。
安全座椅行业状况
曾经在国内某知名童车生产企业担任高管的沈俭向jz介绍,目前市场上的安全座椅技术含量不算很高,企业进入门槛也不算高,所以仅从目前销售最火爆的电商渠道上看,在售的安全座椅品牌高达96个。江苏省宁波市是安全座椅厂家最为集中的地区。
国外知名品牌包括德国的康科德(Concord)、Kiddy、英国的宝得适(Britax)、荷兰的Maxi-Cosi、美国的葛莱(Graco)、日本的康贝(Combi)等,它们不少在中国设立了工厂,或者找国内代工生产。国内也有一批企业在3C认证强制实施前通过产品认证,取得3C证书,如麦克英孚(宁波)婴童用品有限公司、好孩子儿童用品有限公司、基德儿童用品贸易(上海)有限公司、宁波环球娃娃婴童用品有限公司、宁波贝安宝儿童用品有限公司、江苏百佳斯特汽车制品有限公司、福建麦凯婴童用品有限公司等。
福建麦凯婴童用品有限公司的国内营销总监巫伟明告诉jz,除了电商渠道外,市场上安全座椅的销售渠道还包括汽配市场、母婴店、百货市场等。从销售情况来看,实体店的国外品牌销量比较大,而网上则是国产品牌的销量会更好一些。这主要因为网络上看不到实物对比,消费者还是受价格导向的影响,更乐意选择相对便宜的国产品牌。而实体店中,对于汽配城和母婴店的销量增长,商场和超市的销售情况就相对低迷。
国内现状背景
一、安全座椅产业正处洗牌阶段
江苏百佳斯特汽车制品有限公司国内销售部经理陈凯告诉jz,国内安全座椅生产厂家最多的时候是20__年,当时据他们公司的统计了解起码有400多家工厂。但是随着近年社会对于安全座椅质量的关注,以及我们国内的儿童安全座椅强制性国家标准《机动车儿童乘员用约束系统》(GB27887-20__)于20__年7月1日实施,20__~年间淘汰了不少厂家,目前据第三方媒体不完全统计只剩约120多家。
如此高的淘汰率,或许说明早年安全座椅生产企业爆发式增长只是行业兴旺的假象,不少企业生产出来的安全座椅根本达不到基本的质量标准。宁波幸宝儿童用品有限公司质检部经理陈立告诉jz:“儿童安全座椅要是出口到国外的,能通过欧洲ECER44/04检测认证的一般就没有问题。ECER44/04是目前全球检测最严格的标准,但测试费用一般中小企业承担不起。从产品测试到拿到欧盟颁发的证书,顺利的话也要40-60万元,工厂每生产5000个产品欧洲实验室就会进行抽查测试,也是要付费的,如果产品严重不符合标准,那工厂麻烦了,证书会被吊销,产品也就不能卖到欧洲了。所以,国内生产厂绝不敢造次。”
陈立补充道:“但是对销售到中国国内或非欧洲地区的儿童安全座椅即使贴有ECER44/04标识,产品的可靠性却很难核实。20__年宁波一企业产品在被央视曝光的抽查检测过程中就碎裂了,质量问题严重。由于市场缺乏有效监管,有些不法企业,通过偷工减料、掺入回料、以次充好等浑水摸鱼,随便弄个标识,追求‘神似’,就可以在淘宝上卖。”
二、将迎新一轮优胜劣汰
今年9月1日起,未获得中国强制性产品认证证书(3C认证)和未标注强制性产品认证标志的机动车儿童乘员用约束系统,不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。业内人士认为,随着3C强制认证实施,安全座椅行业又迎来新一轮优胜劣汰的高峰。目前安全座椅质量不过关的新闻时常见诸报端,这个市场鱼龙混杂可见一斑。业内人士分析,产品准入门槛不高,市场规范性不强,法规执行监督力度不够等,成为了国内市场安全座椅产品质量较低的原因。3C认证的开始,对建立良好的市场秩序及竞争环境有很积极的意义。正如当初国标出台后引发了第一轮淘汰潮,只有不断提升产品质量的企业才能在竞争中胜出。
距离3C认证强制实施还有不到半年的时间,不少安全座椅生产企业都正在加紧为产品申请3C认证。据jz采访所得,如江苏百佳斯特汽车制品有限公司目前取得3C认证的产品有12款;福建麦凯婴童用品有限公司已取得3C认证的产品则有6款,占总公司产品数的70%左右。“实施3C认证能够淘汰一大批不合格的儿童安全座椅生产企业”,陈凯建议,3C认证实施初期政府的市场监管频次要频繁一些,秉着公平公正的原则,严格按照标准执行。“我国安全座椅市场现在尚处在培育期,相关生产厂家和监管部门都有责任通过自己的努力使其健康有序发展。”
安全座椅3C强制认证是对生产企业的一种约束,说明国家对于这一个产品的关注度正不断提高。从长远来看,3C认证仅仅是开端,强制使用儿童安全座椅纳入道路交通安全法规才是更重要和紧迫的。相应的政策法规对引导该市场走向成熟和健康发展将起重要作用。
市场现状
一、线上线下冰火两重天
昆山优佳宝贝儿童用品有限公司总经理胡西祥告诉jz,安全座椅线上线下的差别十分明显。“线下的销售表现平淡,但在电商渠道上的销售呈暴增态势。”胡西祥认为,线下安全座椅价格高,是主因。“很多实体店卖的都是那些进口货,动辄价格就要两三千元,也有一些价格千元左右的国产品牌,但消费者又怕不安全,买得少。安全座椅就是这样,价格差别非常大,但这个经销商也控制不了,进价高自然卖得高,从质量来说价格高的相对来说会好一点。”孩子王儿童用品(中国)有限公司用品采购经理李洁告诉jz。
在电商渠道,安全座椅的价格同样悬殊,jz在淘宝上搜索“儿童安全座椅”后发现,价格悬殊高达数千元,品牌数量更加是数不胜数。电商这一渠道的产品鱼龙混杂,但在去年“双十一”期间,淘宝的儿童安全座椅销售火爆,而这一火热势头并没有在另一个重要渠道经销保养汽车的4S店显现。深圳小熊嘟嘟儿童用品有限公司电商负责人马经理告诉jz,“线上线下的销售比例约为8:2,网络销售比重和空间都更大一些。实体店进场费、条码费等各种费用,无形中提高了产品成本。4S店的进店成本更高,因价格虚高,销售情况很难改善。”
二、座椅使用率不足三成
安全座椅在电商平台热销,说明越来越多家长关注儿童的出行安全。但对于全国高达15447万辆民用汽车(国家统计局公布的20__年年末数据),使用这种产品的可能还只占少数。国务院参事室特约研究员、国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅在20__年曾指出,我国安全座椅使用率不足30%,安全座椅依然是“叫好不叫座”。
台州市感恩汽车用品有限公司的推广经理陶舒认为,国内私人汽车拥有量近些年爆发式增长,由于时间比较短,消费者观念上还没有那么成熟。其次,中国人的安全意识相对比较淡薄,撇开儿童安全座椅的低使用率不说,很多汽车相关的其他安全措施的遵守情况同样不理想,比如安全带的使用、酒后驾车等行为,以及整体行车环境和道路交通规则也不够完善。此外,也有人觉得安全座椅价格昂贵,没有意识到防患于未然的重要性。
据报道,《宝贝市场》杂志和SinMedia调研部门联手对100名居住于上海、北京两个一线城市的有车有孩家庭;以及100名居住于长沙、广州、西安三个省会城市的有车有0~6岁孩家庭做了关于“儿童安全椅使用状况”以及“未普及使用的原因”等方面的调查。除了陶舒提到的安全意识缺乏、认为安全座椅价格昂贵是主因外,安装复杂、孩子不肯坐、占用车内空间等也包括当中。
发展方向
一、强制立法将激发市场需求
早在30多年前,欧美等国家已经立法规范强制使用儿童安全座椅。据了解,目前,世界上有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规,其中美国、英国、瑞典等国家的使用率很快便超过了90%。上述地区立法后的儿童乘车伤害案例大幅下降。如今,国内部分地方政府已率先将强制使用儿童安全座椅纳入交通法规。
深圳在今年1月1日实施的新修订的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定,12周岁以下儿童不得乘坐副驾驶位置,4周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车必须使用符合国家标准的儿童安全座椅,违反规定者将处300元罚款。此外,还有上海和山东也将强制使用儿童安全座椅纳入交通安全法规。这一系列政府立法行为,将加速这一类产品在国内普及。业内人士也预测,20__年是全国强制使用儿童安全座椅立法工作取得突破的一年,最快甚至在20__年将正式实施。如果实施,相信市场上对于儿童安全座椅的需求将呈现井喷式的爆发,这一行业也将迎来蓬勃发展的春天。
二、积极主动培育市场
出于国内市场长远的增长潜力以及自身企业品牌培养的需要,不少企业对目前国内市场还是充满信心的。据jz了解,有国内厂家已经计划投资建设新厂区,开发新的产品线,迎接新的市场变化。但它们所面对的最严峻问题并不是同行间的竞争,而是市场对于品牌的认知,这一点短期内无法改变。
“3C认证出台之前这个市场水太深了,但是现在有了这个新规定,让我们意识到,这个市场即将迎来新的发展时机。创新产品设计、创新使用方法、升级售后服务,树立品牌形象都会成为厂商未来关注的焦点。树立品牌形象也是企业主动培育市场的过程,只要消费者真正愿意为孩子的安全出行花钱,这个产业的蓝海才会真正到来。”陶舒对jz表示。
一、农村劳动力转移培训工作的现状
(一)全市农村劳动力资源情况:我市农村劳动力资源现状,主要表现为“数量较大、素质较低、年龄较轻、男性较多、分布较广、技能较差”。
1、从数量上看,根据我市农村劳动力资源系统统计数据显示,到20xx年底全市共有农业人口588462人,其中农村劳动力326178人,16-45周岁的农村劳动力220171人,已累计转移农村劳动力12万人,还有富余农村劳动力45665人。
2、从性别构成上看,全市有效男性劳动力占农村劳动力总数的60.6%;有效女性劳动力占农村劳动力总数的39.4%。
3、从年龄结构上看,进城务工18岁以下的约占12%,18-30岁之间约占44%,而30-40岁约占35%,40岁以上的仅占9%。进城务工人员中青年占绝大多数。
4、从文化程度上看,近90%的农村劳动力只具有初中及以下文化程度,高中及以上文化程度的不足10%;农村劳动力中掌握一门以上非农技能的人数不到10%。调查结果显示,转移劳动力中,小学以下文化程度占41.2%;初中文化程度者占49.2%;高中文化程度者占8.6%,中专及以上文化程度者占0.08%。
5、从增收渠道上看,主要以种养和劳务收入为主,部分兼营一些副业。
6、从就业的情况看,目前我市转移出去的12万多农村劳动力中,有一定技能水平的不足10%,有近87%的人是初中及以下文化,其中近75%的人在从事简单的体力劳动,工作苦、时间长、报酬低。
7、从行业分布上看,全市326178个农村劳动力中,有约22万劳动力从事第一产业,占全部农村劳动力的69.9%,较上年下降3.2个百分点;有4万余劳动力从事第二产业,占全部农村劳动力的13.2%,较上年上升1.9个百分点,有近6万劳动力从事第三产业,占全部劳动力的16.9%,较上年上升1.5个百分点。
(二)全市农村劳动力转移状况的基本特点
1、农村劳动力转移以青壮年为主。据调查统计,20xx年外出务工人员中,年龄在30岁以下的人数占56.7%,30D50岁的占37.1%,50岁以上的占6.2%。
2、劳动力转移有序性逐渐增强。农民过去外出务工,主要靠血缘、人缘、地缘“三缘”关系向外转移。据调查,20xx年在农村转移劳动力中,通过政府及有关部门组织转移的人数大幅度增长,增幅在5%以上,而通过中介组织介绍、亲帮亲、邻带邻或其他方式外出的人数下降2.5%。
3、转移劳动力仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主。随着国家经济结构的调整,西部大开发的大力推进,西部地区劳动力需求迅速增大,农村劳动力转移仍以沿海经济发达地区及中西部地区为主,但比重有所下降,转移到东部和中部的比重有所上升。据调查,20xx年在沿海经济发达地区占35.5%,西部地区务工的人员占46.8%,东部地区占3.6%,中部地区占4.2%,其它地区10.1%。
4、二、三产业已成为农村劳动力转移的主渠道。20xx年,农村外出劳动力转移到第一产业仍然从事农业的比重为5.1%,比上年下降了2个百分点;转移到第二产业的占56.6%,比上年上升了10.2个百分点,其中:采矿业占6.7%,制造业占5.6%,电力煤气及水的生产供应业占1.7%,建筑业占37.6%。转移到第三产业的占38.3%,比上年下降8.2个百分点,其中:交通运输仓储及邮电通讯业占6.2%,批发零售贸易业占2.7%,住宿和餐饮业占15.9%,其他服务业占5.6%,其他占8.1%。
5、转移具有明显的兼业型。在重庆市内从事非农行业的劳动力,农忙季节都要回家从事农业生产,属亦工亦农性转移,兼业时间的长短因家庭劳动力的多寡与劳务收入的高低而不同。一般情况下,家庭劳动力较多,在外务工时间就长,劳务收入也较高,反之则短。 123456
关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告
(三)、全市农村劳动力转移培训情况
1、主要成效。我市从20xx年起实施农村劳动力转移就业培训工程,经过各成员单位和定点培训学校的共同努力,取得了预期成效。1)超额完成了重庆市下达的“培训4000人、转移80%”的工作目标。完成农村劳动力转移培训7348人(含非定点培训学校所培训的人数),转移6543人,其中阳光工程培训5916人,转移5252人,转移率为88.8%,获得上级财政补贴资金135万元。今年前上半年的情况是:到5月底,全市培训结业3027人,指导就业2447人,分别完成全年计划的50.45%、50.9%。新增转移农村劳动力5015人,完成了全年计划的50%。2)培训学校转变了的办学理念。以前是重培训、轻转移,重数量、轻质量,如今正朝着学员学得好、输得出、稳得住、收入高方向发展。3)拓宽了农村劳动力转移渠道。过去农民工进城务工由于缺乏技术,多以苦力和汗水挣钱,而今通过阳光工程的培训,他们均掌握一技之长,能凭脑力和技能创收,就业面逐步拓宽。4)提高了转移农民工的劳务收入。通过阳光工程培训的农民工大多成为相关行业的技工乃至高工,劳务收入大幅度提高。据不完全调查统计,参加阳光工程培训输出的农村劳动力,其务工收入较不培训者高40-100%以上。
2、主要作法。20xx年,我市农村劳动力转移培训工作进展迅速,并超额完成任务,得益于以下举措。
一是切实加强领导,理顺工作关系。市委、市政府对农村劳动力转移培训工作认识到位,并予以高度重视,在年初的农村工作会上,就把“阳光工程”定位为今后农业和农村工作的三大“重头戏”之一(在20xx年,市里将“阳光工程”纳入了市里的八大“民心工程”来实施),组建了市劳务开发领导小组,设立了办公室,成员单位23个。为了减少工作交叉、重复,理顺工作关系,提高工作效率,又在8月份将“劳务办”和“阳光办”进行合并办公。领导小组全年召开专题会议5次,对研究解决的问题,做到了事事有回音,件件都落实
二是各方统筹协调,完善资源系统。农村劳动力资源系统是农村劳动力转移的基础,是上级制定政策,指导落实的依据。为了抓好我市资源系统的建设,市政府出台了相关文件,及时组织召开了我市的农村劳动力资源系统建设工作会议,劳务办随即对全市60余名资源系统管理人员进行了业务培训。各乡镇、有关部门克服了人员不够、设备不足、经费紧张等方面的困难,统筹兼顾,积极协调,用近半年的时间彻底地对年龄在16-45周岁的农村劳动力的情况进行了调查,并于12月份全面完成了基本数据的微机录入,摸清了我市农村劳动力资源状况的“家底”,为有的放矢地开展培训和转移提供了基本数据,也为全重庆市掌握情况,指导输出提供了最为翔实可靠的数据。
三是强化过程监督,精心组织培训。在培训过程中,要求培训学校结合自身实际,开设具有一定市场竞争力的专业,以适应市场用工的需求;采用独立培训、校校联合、校企联合等方式,以技能培训为主,引导性培训为辅,配备高素质的教师,精心开展培训。培训结束后安排理论考试和技能考核,对合格人员颁发由劳务办统一印制的《结业证书》,并在学员自愿的前提下开展职业技能鉴定工作,对合格人员发放鉴定证书。
经常召集培训学校的工作人员就如何提高培训质量,增强转移效果进行工作探讨,提高了具体业务人员的政治责任感,强化了工作责任,提高了工作效率。强化程序管理,严格执行培训中的抽查制度。详细填写抽查表,及时指出培训中所反映出来的问题,要求培训单位及时整改,以指导培训的开展。指导学校按要求建立台帐,收集学员卡片、照片、身份证复印件等资料。认真审核台帐内容,将不符合财政补贴条件的人员从名单中剔除,对转移率低的培训班次督促学校加强输出工作,对转移率不达标的培训班次不予认定,从而实现了培训过程的监督。及时了解指导各定点培训单位的输出工作,监督他们抓好输出后的追踪调查,并为输出人员提供力所能及的帮助。 123456关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告
四是广集用工信息,最大限度输出。各定点培训机构还安排专人负责输出工作,充分利用长期以来建立起的输出网络,广泛收集用工信息,以订单为主,多形式多渠道实行批量输出,培训一批就输出一批,由专人将受训学员送往输出地,联系、办理相关的务工手续,签订用工合同,较好地保障了外出务工农民的权益。输出地点主要集中在广东、北京、上海、浙江、成都、重庆等省市。培训人员80%以上实现了就地或异地转移就业。
二、农村劳动力转移培训工作中存在的问题
一是学员素质普遍偏低。学员素质参差不齐且总体较低,培训中普遍反映学习吃力,造成培训质量不高,转移率还相对较低。
二是宣传不够深入。很多农民对相关政策了解不够,对实施农村劳动力转移培训中的一些优惠政策持怀疑态度,对培训操作办法知之甚少。虽然通过广播电视、科技赶场、宣传资料、标语等形式取得了一些宣传效果,但宣传面、力度还显得不够。
三是财政资金补助额度较低。农民的收入本身较低,经济基础薄弱,没有足够的钱用于培训或学技术,特别是对培训周期长,费用花费大的工种,这个矛盾就更加突出,因此低额补助标准对农民的吸引力不强。重庆市20xx年的标准略有提高,但我市难于兑现新的标准,因为重庆下达计划为4300人,而南川的“民心”工程目标是6000人,要用4300人的补助金额完成6000人的培训,因此补助标准只能维持到20xx年的水平。
四是职业技能鉴定工作难于开展。一方面农民缺钱不愿参加鉴定,另一方面参加鉴定对农民日后就业作用不大。
五是培训工作发展不平衡。平坝或经济发达地区农民参训意识较强,培训工作的力度较大,相反,山区或经济欠发达地区农民参训意识较弱,且自我封闭、保守,培训工作也相对滞后,不培训就转移的现象突出。
培训学校之间培训质量差异大。在检查中发现,部分培训学校培训制度不健全,培训程序、方式不规范,培训工作随意性大,有走过场的现象发生,不注重培训质量,有不按教学计划压缩时间的、有不完成“规定动作”的、有档案不完善的,训前训后没差别,农民收效甚微。
六是档案管理不完善。有的培训学校在档案管理上,事前不立档,事后补档;各种基础数字、资料不齐备;有的甚至没有落实专人管理档案。
七是缺少工作经费。按照国家实施阳光工程的资金管理办法,要求同级财政要安排一定的工作经费,其它区县都配备了三、五万不等的工作经费,到目前为止,我市阳光办还没有相应的工作经费,这严重地影响和制约了我市阳光工程项目的正常开展和实施。
八是培训与就业矛盾突出。首先表现在“培非能就”。参加劳动力转移培训的往往是农村富余劳动力,也有为数不多的下岗失业人员、被征占的地农民等,农村富余劳动力文化水平低,文盲也不少;“结构性失业”下岗失业人员和被征地农民中的留守人员往往年龄比较大、观念比较陈旧、文化层次低下。这些人员参加劳动力技能培训的效果不是很明显,就业难度比较大,即使就了业,被“退单”的也不少。其次是“培非所用”。因为就业岗位数量少和就业条件的限制、用人单位的挑剔或待遇不公等问题,导致培训的知识、受训的对象被“弃荒”的现象很普遍。第三是“用非所培”。部分与企业达成就业意向的人员,经过培训获取合格证书或等级证书后,没有被企业安排到相应的岗位上,而是被安排在劳力型的岗位上,而原来达成意向的岗位往往被后来的大中专高校生所占据。
九是没有形成自己的劳务品牌。因为培训力量、工种分散,输出地不集中,量不大没有形成集团输出,“售后服务” 、跟踪调查没跟上,受训对象素质不高、敬业精神不强、法制与诚信意识不浓,劳务市场没有名气,因而没有形成诸如“江津富侨保健、大足五金巧匠、巴南石龙技工、黔江港务装卸工”等的重庆地方品牌,没有诸如“蓝田厨师、米脂婆姨”的全国知名品牌,更没有诸如“菲佣、英式管家”的世界品牌。没有品牌,自然就没有品牌的效应、收益和回报。 123456关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告
三、在开展农村劳动力转移培训工作调查中得到的启示
(一)领导重视、部门联动是保证。据调查,凡是农民培训转移工作抓得好的地方,都体现了当地党委、政府高度重视和宣传舆论部门、农业、财政、劳动、教育、工会、司法、乡镇及街道办事处等有关部门的积极支持配合,有的地方党委、政府第一把手亲自关注,为农民培训转移提供了良好的政策保障和社会环境。在今后的工作中,应切实做到“三个到位”,即思想认识要到位;政策扶持要到位;工作措施要到位。要把农民受益作为实施阳光工程的出发点和归宿,特别强调要把责任落实作为实施好阳光工程的重要保证。
(二)大力宣传、营造氛围是先导。利用各种新闻媒体,广造舆论,及时挖掘、宣传劳力转移的新情况、新特点,推广各地加快劳动力转移的新经验,树立新典型,为全市农村劳动力转移培训工作起到了推波助澜的作用,目前在社会上,逐步树立了“劳务能致富”、“劳务光荣”等观念,农民自愿走出家门,参与培训转移。
阳光办和各培训单位要进一步通过各种途径,如广播、报纸、电视、互联网、招生广告等媒体,切实加大宣传力度,使广大农业科教工作者和农民及时理解实施阳光工程的精神实质,了解阳光工程实施的目的、意义和要求,及时公布阳光办举报电话、培训基地、培训任务分解情况,增强了培训工作的透明度,使广大农民对阳光工程能够全面透彻地理解,帮助其自主选择培训内容、培训时间和培训机构。在广大涉农工作者中,要积极灌输“抓农村劳动力转移就是抓农民增收”的理念,调动广大干部的积极性、主观能动性和创造性,引导更多的农民转移到二、三产业中去,从而促进我市城镇化、工业化的进程。
(三)规范管理、透明运作是关键。管理出效益,透明显公正,从项目申报、基地认定、监督实施、经费补贴、检查验收等方面,要有程序化的流程。我们要像抓粮食直补资金的发放一样严格阳光工程的资金管理,财政安排的劳动力转移培训补助资金都用于农民的培训学费,严格做到了项目经费专帐管理、专款专用。
为规范阳光工程的实施,增强阳光工程运作的透明度,便于监督检查,提高学员培训质量和转移输出能力。要求参加培训的学员持农村户口本及本人身份证到本阳光办公布的培训单位报名参训,培训单位必须按实际登记造册。各承担项目的培训单位要建立了农村劳动力转移培训台帐和转移就业台帐。
(四)改进培训、提高质量是基础。改过去的结果审批为过程监督,积极地为改善学员的学习条件,解决工学矛盾,努力提高培训质量。阳光办提出了“三个强化”:强化课程设置,课程设置按市场需求,并与用人单位密切配合;强化教学内容整合,符合用工要求,增加能提高动手能力的内容;强化教学过程管理,教学中注重实践环节,增加实习时间安排,促进学员解决实际问题的能力提高。
建立定点培训机构的竞争和淘汰机制,每年都要通过招投标方式对定点培训学校进行重新认定,将不达标的学校淘汰出局,同时允许有培训能力的学校进入培训环节。
在办学模式上,通常有固定地点办班与流动办班两种方式。但只要方便学员,办班就没有定式,多数时间是将班办到了乡镇,这样,让学员吃住在家,学习在当地,既极大地方便学员,又降低了学员参训的费用。
在教学安排上,认真制定教学计划,因材施教,做到以操作为重点,理论学习与上机实践相结合,始终坚持高起点严要求。
在师资方面,要求培训学校精心策划,组织思想品质好、教学经验丰富、实践技能强、善于管理的德能兼备的教师担任班主任和任课教师。
在教学课程上,统一安排学习进城务工指南、农民工维权法律知识、城市生活常识、职业道德等公共课目。同时按不同专业、不同订单,确定相应的专业理论课程,主要选用了农业部、重庆市有关部门针对农村富余劳力转移而编写的系列培训教材。 123456关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告
在考试考核上,不走过场,努力做两不误。既让学员过关,又要让学员学到知识。每期学习结束,都组织理论知识和技能操作的考试考核,凡考试考核合格的学员,阳光办均颁发了重庆市统一印制的学习结业证书,并推荐到市劳动部门办理岗位合格证书和职业资格证书,为广大学员当时或滞后就业提供了方便。
在日常管理上,规范操作,强化过程监管,提高培质量。招标后,阳光办及时地与培训基地签订了责任书,明确了各培训单位的目标、权利和义务,进一步增强其责任感、使命感; 阳光办负责同志定点联系培训单位,要求联系人每月至少到培训基地两次,督促培训单位按期完成任务,并为其提供必要的服务;实行不定期抽查、暗访制度,主要是对学员的免费情况、培训质量及转移输出情况等做明查暗访,规范培训要求;实行月份报告制度,培训单位每月25日左右必须向阳光办上报月份进度表,准确填报当月新增学员数,以及培训结业、培训转移进度,报告工作进展情况,以便于及时发现问题,采取措施,快速处理。
(五)整合资源,合力攻坚是捷径。农村劳动力转移工作是一项系统工作,需要方方面面的统筹与协作。如果能够将有限的资源进行整合,如部门职能、培训资源、输出网络、资金、项目、供求信息、产业需求、品牌的整合,那么,农村劳动力转移培训工作中面临的各种难题将迎刃而解。在今后的工作中,应努力地理顺部门职能、共享培训资源,为农村劳动力转移培训营造条件。
1、理顺部门职能。各方密切配合,部门协同作战,是确保“阳光工程”高效运作、顺利推进的联动机制。宣传、舆论部门要强化政策的宣传;农办负责劳动力转移培训的协调、指导、督查;农业部门精心组织,规范实施,负责项目管理办法和实施方案的拟定,牵头搞好培训单位的招投标,认定培训单位,监督检查培训单位的培训工作,开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收,建立项目档案等;财政部门负责项目资金的配套、落实,监督检查培训补助资金的使用,参与制定项目管理办法和实施方案,参与对培训工作的`督促检查,对培训效果的评估验收,对学员就业情况的抽查等;劳动部门积极为农村劳动力的转移就业搭建平台,提供劳动力的用工信息,规范受训农民职业技能鉴定,降低收费标准,切实让利于民,以及劳动力市场的培育、劳动环境的整顿规范;教育部门多渠道解决农民工子女就学困难,有力地促进了农村劳动力进城务工;乡镇及街道办事处要充分发挥桥梁纽带作用,组织广大农村青年积极开展就业培训;工会、司法部门要积极组织好农民工的维权工作。
2、共享培训资源。这里所指的培训资源,它既包括有形的,也包括无形的。凡具有合格的职业培训资质和独立法人资格,有联系安排就业能力的培训机构,包括中等职业培训学校、职中、技校、农广校、乡镇成人学校等均可参与投标。在自愿申请的基础上,由相关部门组成的评审小组,根据职业培训单位承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件、联系安排就业渠道和能力、单位信誉、收费标准等,优胜劣汰,择优确定。
也可以将一些规模小、设备差、师资力量不足教育机构整体合并,成立专门的培训中心。也可以搞“强、强”联合,提升培训规模和档次。整合的主要内容包括:农民素质培训的组织、培训规划的制定、实施方案的确定、培训教材的选定、教员的聘任、资金与资金的有效管理和使用、培训-转移-服务体系(信息及资源、输出的“网络”)、声誉、品牌效应等。其它地方在整合培训资源上民率先迈出一步,实践证明,整合培训资源,不但能使没有得到有效利用的培训资产得以盘活,教育资源得以有效利用,有效地克服了过去培训工作中出现的政出多门、教材不统一、重复培训、低层次、低效能培训等现象,尤其是把各级财政分散安排给有关部门的培训经费集中管理使用,大大提高了资金使用效率。同时增强了培训的规范性,提高了培训效益,对农村劳动力转移培训工作更是起到了重要的保障作用。 123456关于农村劳动力转移培训工作情况的调查报告
联合实施项目,打捆使用资金,也不失为一个好办法。对于与农民工培训相近或相关的项目,可以联合实施,如扶贫培训、企业工人岗前培训、成人再就业教育培训、农综开发、产业化开发、小城镇建设、工业化建议、农业产业化打造等项目。一但找准契机或结合点,实现双赢或多赢就是必然。
(六)强化监管、狠抓落实是手段。督查是确保农民受益的关键环节,为确保阳光工程规范操作,顺利实施,要切实加大督查工作力度。重点督查五个方面的内容:即领导重视情况;配套经费和工作经费的到位情况;项目操作的公开、公正、公平和透明运作情况;补助资金的发放形式;培训质量与学员的转移就业情况。实行八查八看:一查宣传发动,看宣传是否到位;二查组织措施,看措施是否得力;三查培训台帐,看学员培训情况;四查学员到校上课情况,看学员是否就读;五查教学质量,看培训效果;六查订单签订合同,看劳动力转移就业单位是否落实;七查学员转移就业情况,看培训转移率;八查转移劳动力工资待遇,看受训农民是否增收致富。通过定期督查,促进阳光工程的顺利实施和整体推进。
四、对继续开展农村劳动力转移培训工作的建议
1、合理地下达工作计划。我市农村劳动力转移培训工作计划尽量与重庆市一致。如果“上小下大”,上级政策在我市的执行过程中势必要打折扣。
2、酌情地配套工作经费。尽可能地解决农村劳动力转移培训所需资金。劳务办作为全市农村劳动力转移培训工作的监督指导机构,有4名固定的工作人员,在实施监督指导的过程中要发生必须的费用,但是劳务办没有资金来源,同时上级政策也明确规定培训补助资金不能用作劳务办的工作经费,其解决办法只能通过市级财政解决。
3、进一步分解落实责任。进一步明确各自工作职责,分工协作,各司其职。
4、建立培训输出的激励机制。对培训、输出工作中的先进予以激励,工作落后的予以必要的惩罚。