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食堂粮食浪费率调查报告(大全)

2023-08-14 00:30:07

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第一篇:粮食浪费调查报告

根据省粮食局《关于做好年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》精神,结合我市实际,认真组织实施,较好地完成了任务,现将调查情况报告如下。

一、调查方法及措施

我们始终将调查工作贯穿日常工作之中,结合商流统计工作深入企业掌握第一手资料,不定期检查发放到调查户手中的调查手册。常设调查机构,深入选定的农户、城镇居民户和粮油经营、加工、转化企业,逐项、逐类采集调查数据,根据调查样本,分类、归纳、审核、汇总、测算、分析,努力做到调查资料客观、真实。

二、调查范围及对象

调查各类对象170个,确定抽样样本共110个,分别为农村居民22户,城镇居民28户,餐饮企业12家,单位食堂7家;调查非国有粮食经营(加工)企业11家,转化企业7家,国有粮食经营企业7家,食用油经营企业12家,食用油转化企业4家。选取的调查范围和对象,涵盖了我市粮油消费、流通领域的各个方面,所选样本具备一定的代表性和典型性,基本上能代表我市社会粮油供需的基本情况。

三、基础调查情况

①农户调查情况

全市抽样调查户22户,家庭人口94人,抽样调查户占全市农户总数的0.56‰。

抽样农户人均年消费口粮287.8公斤,全市农村人口16.77万人,匡算农村人口年消费口粮4.83万吨,同比减少0.19万吨;抽样农户人均存粮700公斤,匡算全市农户存粮11.72万吨,同比减少12.68万吨。其中啤酒大麦库存8.8万吨,占农户粮食总库存的75%(以上均为原粮)。

抽样农户人均年消费口油10.95公斤,全市农村人口16.77万人,匡算全市农村人口年消费口油1836.69吨,同比减少201.91吨(以上均为成品油)。

②城镇居民调查情况

全市抽样调查城镇居民28户,家庭人口105人,占全市城镇人数的0.41‰。

抽样调查城镇居民人均年消费口粮223.5公斤,全市城镇人口29.97万人,匡算全市城镇居民年消费口粮6.69万吨,同比增加0.25万吨(以上均为原粮)。

抽样调查城镇居民人均年消费口油13.92公斤,全市城镇人口29.97万人,匡算全市城镇居民年消费口油4375.61吨,同比增加106.9吨(以上均为成品油)。

③餐饮企业情况

全市调查了60家餐饮企业,抽样12家;单位食堂19家,抽样7家。根据抽查数据匡算出单位食堂年消费食油551.1吨,较上年有所增加。

④非国有粮食经营企业情况

全市调查非国有粮食经营(加工)、转化企业18家,企业粮食购进来源以从当地生产者购进为主;少量从当地国有企业及省外购进。销售渠道主要是销给当地城乡居民、省内部分市县及省外。根据样本匡算,年全市非国有经营(加工)、转化企业本年粮食流通量13万吨,年末库存5.4万吨,经营状况稳定,库存略增。

⑤国有粮食经营企业情况

年我市国有粮食企业年经营量7.6万吨,年末商品库存0.6万吨。经营量减少,同比减少2.2万吨。年末总库存(含储备)3.95万吨,库存略有增加,主要是地方储备增加。

⑥省际间粮食主要流向情况

根据样本匡算,年全市国有、非国有粮食经营企业从省外购进粮食3.5万吨,销往省外4.8万吨。

四、全市粮食油料供需平衡状况分析

1、年我市粮油生产情况

①粮食生产情况

年粮食作物播种面积72.57万亩,同比增加0.36万亩。其中:小麦34.54万亩,同比增加0.14万亩;啤酒大麦19.64万亩,同比减少0.94万亩;玉米16.04万亩,同比增加0.77万亩;粮食总产量33.8万吨,同比增加0.78万吨。其中:小麦13.19万吨、同比减少0.35万吨;啤酒大麦8.57万吨、同比增加0.38万吨;玉米10.89万吨、同比增加0.84万吨;其他粮食1.15万吨,同比增加0.04万吨。

②油料生产情况

年我市油料播种面积10.45万亩,同比增加1.04万亩。产量2.32万吨,折合成品油约0.68万吨,同比增加0.15万吨。

2、社会粮食油料总供给与总消费

①年全市社会粮食总供给

年全市社会粮食总供给量37.56万吨,其中本地粮食产量33.8万吨,比上年增加1.08万吨。年年末,全社会库存商品粮食8.4万吨,其中:国有粮食经营企业库存粮食0.6万吨,占总库存的7%;非国有粮食经营企业库存粮食2.8万吨,占总库存的33%;转化企业库存粮食0.5万吨,占总库存量的5.9%;农户存粮口粮2.9万吨,占总库存的34.5%(农户总存粮中作为经济作物的啤酒大麦未计)。

②年全市社会粮食总消费

年全市社会粮食总消费量31.7万吨,其中口粮消费11.5万吨,占消费量的36%:城镇人口口粮6.7万吨,占消费量的21.1%;农村人口口粮4.8万吨,占消费量的15%;饲料用粮1.3万吨,占消费量的3.5%;种子用粮2.7万吨,占消费量的8.5%,其他用粮占51.9%。粮食商品率达71.2%,其中:小麦商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麦商品率95%,豆类、薯类商品率65%。

大米需求(按原粮计)2.7万吨,全部外购。除去其他需求,当年产需仍处于紧平衡状态。为了保证市场供应,年,我局加大外购力度,从河南等地调粮1万多吨,在保供稳价的同时,充实了市县区级粮食储备。

③年全市油料总供给与总消费

年全市油料总供给2.32万吨,折合食用油0.68万吨,总需求0.92万吨。考虑正常流通量,食用油缺口0.23万吨需外调。

3、对我市粮食、油料供需平衡的几点建议

根据以上调查与匡算,对我市粮油供需平衡提出如下建议

①加强调控,提高调剂粮食余缺的能力

调查测算结果表明,年我市小麦种植面积、产量提高,主食口粮处于紧平衡状态。根据以往惯例,如果啤酒大麦市场回暖,小麦种植面积有可能下降,加之极端天气频发,粮食供需平衡形势并不乐观。随着城镇化率的不断提高,我市农村人口呈现净流出,在2011年减少2.95万人的基础上,年再减少0.42万人,城镇人口呈现刚性增长,较上年增加0.57万人。根据我市需求状况,作为主食用粮的小麦需求量在今后较长一段时期内,将呈现持续稳步增长态势,而我市近两年的小麦产量,只能满足当年消费需求,油料生产产不足需。为此,建议政府加大政策扶持力度,引导农民继续扩大小麦、油料种植面积,以提高政府宏观调控和抵御重大风险的能力。同时要提高调剂余缺的能力,避免出现农民“卖粮难”现象。

②加强区域间协作,做好保供稳价工作

调查测算结果表明,我市粮食供需总量基本平衡,但品种结构矛盾突出,较为明显的是大米、油料。要以“政府主导、企业运作”为原则,把省际间协作做为粮食行业招商引资的重点,推进我市粮油有序流通,加强区域协作,调剂粮油品种,保障市场供给,保持粮价平稳运行。

③大力推进科学储粮,保持合理粮食库存

我市目前地方储备(市县区级)2.25万吨,企业、农户存粮迅速下降。国有企业由于贷款难,受资金制约,无力收购,商品库存大幅下降,80%国有粮食企业商品库存为零,非国有企业从自身利益考虑不愿多存粮;存粮农户只存当年口粮,同时35%的农户已由粮食生产者转为商品粮消费者。鉴于此况,在抓好粮食生产存粮于地的同时,要从多方面入手保持足够的粮食库存,一是继续加大地方储备规模。二是着力提高企业库存。建议通过激励和惩治手段,保持企业合理库存。二是做好农户存粮的科学指导及服务,鼓励、支持农户存粮。多管齐下夯实粮食安全的基础。

④健全粮食购销网络,完善粮食市场体系

近年来,我市城镇居民口粮基本是由民营企业和个体经营户组织供给,他们在活跃市场、保障供给中发挥了灵活、快捷、方便的积极作用,但存在经营规模小、专业化程度低、帐实不符、监管不力等问题。在当前粮食市场化形势下,保证军需民食供给,就必须健全粮食购销网络、完善市场粮食供需体系。一是引导粮食经营企业在城区、乡镇、集市建设粮油连锁专卖店,推进“放心粮油”走进千家万户;二是加强粮食市场监督检查、粮食流通统计、粮油供需平衡调查、市场监测预测工作,充分发挥政府公共服务职能,促进市场粮食流通有序发展,保证粮食供需安全及质量安全。

五、调查工作中存在的问题和建议

1、存在的问题

①依法调查的资质不健全

我市社会粮油供需平衡调查依托下属企业的统计人员开展调查,目前统计人员不具备依法调查的资质,社会经营企业不能积极配合,有些甚至拒绝配合调查,开展调查难度大、困难多,单位食堂、餐饮业等项目的调查只能通过熟人关系开展,不仅增加了调查成本,而且样本的代表性也打了折扣。

②企业承担社会性业务的能力有限

由于人力、物力、财力的限制,个别承担调查任务的企业疲于应对、不够重视,统计人员个人难以开展工作。

③调查人员素质有待提高

基层统计人员基本没有系统的培训,知识难以更新,难于适应要求越来越高调查工作。

2、建议

①完善粮食行政执法保障体系

我市私营粮食企业和个体粮商较多,许多个体粮食经营户由于台帐不健全,购、销、存记录不准确,给社会粮油供需平衡调查工作带来很大困难。因此,应加快建立健全粮食行政执法保障体系,加大粮食行政执法监督检查力度。加强对所有从事粮油收购、销售、储存、加工的粮油经营者执行粮食流通统计制度的检查,严格执行粮食经营信息统计报告制度。确保社会粮油供需平衡调查数据的真实性和准确性,为政府提供真实可靠的宏观调控依据。

②加强宣传,提高认识,完善手段,保证质量

开展社会粮油供需平衡调查是新时期做好粮食工作的重要基础,是粮食购销市场化后,为粮油宏观调控、正确决策提供重要基础依据的工作,应对承担调查任务的企业予以一定的经济补偿,激励这些企业重视、支持调查工作,同时赋予调查人员依法开展调查的权力和资质,健全调查机制,完善调查手段,保证调查质量。

第二篇:校园食物浪费现象调查报告

一.调查目的:

在日常生活中,随处都可以看到浪费粮食的现象。也许你并未意识到自己在浪费,也许你认为浪费这一点点算不了什么,也许你仍然以为我们祖国地大物博……由于人们的生活过得越来越好,“节约”一词在人们的心里已日渐忽视和淡忘了。我国是一个人口大国,种种的浪费现象如果继续下去的话,其后果是很严重的!13亿人口,全世界人口的四分之一!如果每人每天浪费1元,一年全国就浪费了4745亿元;如果每人每月浪费500克粮食,一年全国就浪费了65万吨粮食;如果每人每月浪费1吨水,一年全国就浪费了156亿吨水!积沙成堆,积水成河,如果我们每天都能够节约一点的话,就不会出现这些巨大的浪费了!

二.调查人:

顺德一中高一11班梁佩华

三.调查方式:

网上搜查,走访调查。

四.历史背景:

我国人口已超过13亿,每年的净增长是1200万人;人均耕地面积1.2亩,是世界人均值1/4;耕地面积正以每年30多万亩的速度减少;全国40%的城市人口消耗的粮食依靠进口。在1981-1995年间,全国共减少了耕地8100万亩,因此减少粮食500亿斤。而且这个减少速度仍然在不断加快。乱占耕地、挖沙、土地质量下降、荒漠化等种种现象在蚕食着耕地。现实绝对不容乐观!节约粮食,是我们每个公民应尽的义务,而不是说你的生活好了,你浪费得起就可以浪费。浪费是一种可耻的行为。只要存有节约的意识,其实做起来很简单:吃饭时吃多少盛多少,不扔饭菜;在餐馆用餐时点菜要适量,而不应该摆阔气,乱点一气。记住:节约粮食从我做起。

1986年的第五次世界粮食调查的结果是:112个发展中国家(中国等社会主义国家除外)1979-1981年有3.35-4.49亿人口处于营养不良状态。联合国人口活动基金组织80年代初宣称,当时世界谷物产量可以养活60亿人口。但就在同一时期,全世界人口只有45亿左右,可是却有4.5亿人挨饿。1995年,世界人口增长到57亿,挨饿人口数字增加到10亿。1972年,由于连续两年气候异常造成的世界性粮食歉收,加上前苏联大量抢购谷物,出现了世界性粮食危机,联合国粮食及农业组织于1973年和1974年,相继召开了第一次和第二次粮食会议,以唤起世界、特别是第三世界注意粮食及农业生产问题。但是,问题并没有得到解决,世界粮食形势反而更趋严重。据当时预测,在80年代世界粮食仍将趋向短缺。联合国粮食及农业组织大会关于世界粮食日的决议,正是在世界粮食供求矛盾日趋尖锐的背景下作出的。浪费可耻,从某种意义上说简直是“犯罪”。凡事贵在坚持,节约要从点滴做起,尤其需要坚持。一天两天可以,一年两年呢?更长的时间呢?不仅仅是对粮食,要让节约内化为自觉,成为习惯。而且,在长征途中,有许多革命先烈因饥寒交迫而死。所以,我们要节约粮食,要不然我们怎么对得起那些革命先烈呢!

五.顺德粮食情况:

(来自网上)

六.粮食安全:

1).含镉超标大米(来自网上)

2).台风尤特影响:(来自网上)

七.世界粮食日

世界粮食日(WorldFoodDay,缩写为WFD),是世界各国政府每年在10月16日围绕发展粮食和农业生产举行纪念活动的日子。世界粮食纪念日,是在1979年11月举行的第20届联合国粮食及农业组织(简称“联合国粮农组织”)大会决定:1981年10月16日为首次世界粮食日纪念日。此后每年的这个日子都要为世界粮食日开展各种纪念活动。

主旨目的:促进人们重视农业粮食生产,为此激励国家、双边、多边及非政府各方作出努力;鼓励发展中国家开展经济和技术合作;鼓励农村人民,尤其是妇女和最不利群体参与影响其生活条件的`决定和活动;增强公众对于世界饥饿问题的意识;促进向发展中国家转让技术;加强国际和国家对战胜饥饿、营养不良和贫困的声援,关注粮食和农业发展方面的成就。

八.节粮措施:

1、珍惜粮食,适量定餐,避免剩餐,减少浪费.

2、不攀比,以节约为荣,浪费为耻.

3、吃饭时吃多少盛多少,不扔剩饭剩菜.

4、看到浪费现象勇敢地起来制止,尽力减少浪费.

5、做节约宣传员,向家人,亲戚,朋友宣传浪费的可怕后果.

6、不偏食,不挑食。

7、到饭店吃饭时,点饭点菜不浪费,若有剩余的要尽量带回家。

8、积极监督身边的亲人和朋友,及时制止浪费粮食的现象。

第三篇:粮食浪费现象的调查报告

调查背景:

在过去十年的大部分时间里,全球粮食消费量一直高于产量。据预测到20xx年粮食需求将会提高30%至40%,全球新一轮粮食危机的到来似乎已无法避免。在当今形势下,现有的粮食储备情况和储备粮库的经营上的问题和发展方向。

一、调查目的

通过问卷和实地考察调查掌握四平市一粮库(第一粮库的简称)的总体状况,从粮库的运输,仓储,粮库业绩等入手调查,掌握当今粮企的生存现状和发展

二、调查对象

吉林省四平市一粮库

三、调查时间

20xx年8月10日-20xx年8月15日

四、调查方法

实地观察,问卷调查

五、调查内容

从四平市一粮库的运输,仓储,业绩入手,总结出粮库运行的总体状况。

(一)四平市粮库简介

1、始建于1979年的吉林省四平市粮库,是隶属于吉林省四平市粮食局的中型国有粮食购销企业,坐落于素有世界[黄金玉米带"之美誉的四平市邻郊的平东路1499号。现有占地面积9.7万平方米、固定资产1739万元、职工38人。

主要承担着国家对周边农民的粮食收购、储存、调运和销售,库内建有水泥砼仓31个、简易平方仓4个、烘干塔1座、钢结构粮食罩棚仓1座,装卸、检验、烘干储存设施先进、齐全,储存粮食能力6万吨以上,年经营量10万吨左右。

2主要经营:粮购销调存等产品。作为经营粮购销调存的企业,我们始终坚持诚信和让利于客户,坚持用自己的服务去打动客户。

(二)运输现状

1、四平市一粮库的运输业务主要集中在吉林省的四平市的周边城市或乡镇,粮库的运输管理除了粮库的内部运粮,入库,还包括其外部粮食主要来源的运输业务,和必要时对外援助所辐性的有效范围时的粮食运输服务,所以粮库的物流活动也很重要。

2、四平市一粮库车辆信息

常运线路车辆用途载重车长:

四平-梨树普通运输2525

长春-四平普通运输3010

九台-榆树普通运输3017.5

舒兰-吉林普通运输2019

四平市一粮库场地内部运输车辆

车辆类型车辆用途规格

装车机搬运粮食20m

螺旋运送机贮藏粮食30m

散粮装车机搬运粮食10m

小货车搬运粮食15m

厢型平板输送带厢式车数量2352

3、作为四平市最大的一家粮库企业,四平市一粮库的运营成本明显比较大,主要由于粮食储备的百分之十二由地方性用于应急和调转,这需要短时间的大规模的进行库内调控和紧急运输,导致在运输过程的粮食的损耗比较严重。

4、国家形式。运输已成为东北粮食生产和销售的瓶颈。运输的成本高、环节多使田间地头的低价米变成了餐桌上的高价米。尽管农产品的层层加价在某种程度上是市场规律的体现,但国家宏观调控的目的就是要最大限度地保障农民和百姓的利益,要让农民的收入涨上去,让百姓的支出降下来。

(三)仓储现状

1、对科学保粮的重要性和必要性认识不足。

一是把搞活经营与科学保粮对立起来,以强调搞活经营削弱了科学保粮;

二是脱离国有粮食企业现有客观条件谈科学保粮,片面地把科学保粮理解成应用计算机测控、准低温冷藏等资金投入比较大的技术,忽视了科学保粮的实际内涵;

三是认为科学保粮[劳民伤财",对科学保粮嫌麻烦、怕花钱。

2、入库粮质控制难度加大。

粮食购销市场化以来,粮食由单一经营渠道变为多元化经营,入库粮质控制难度不断加大,已成为制约粮食安全储存的重要因素。

3、仓房设施条件比较差。

仓库条件是科学保粮的基础,以我市现有的总仓容来看,二十世纪五、六十年代建成的仓库仍占相当大的比重。对于这些旧仓库,各级粮食部门每年都投入大量资金进行维修,但要彻底解决上漏下潮、墙体裂缝、气密性差等问题,资金上存在很大困难。

4、资金投入不足制约了科学保粮的普及。

目前,各国有粮食企业主要依靠各级粮食储备和政策性业务以及经营业务取得收入,但由于企业经济效益不是很好。在这种情况下,企业要投人大量资金搞科学保粮力不从心.造成科学保粮普及率不高。

(四)运营业绩

20xx年通过粮改卸掉老人、老粮、老账的“三老”包袱后,企业轻装上阵,面貌焕然一新,经营管理、经济效益一直较好,20xx年盈利10万元,一举扭转多年亏损的历史,20xx年至20xx年三年累计实现利润680万元,偿还历史和人员分流债务430万元,新增固定资产680万元,职工性由20xx年的人均6000元增长到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年,企业连续四年获得吉林省[一符四无"示范粮库、市(地)级精神文明先进单位等十几项荣誉。

六、调查总结

(一)通过以上对四平市一粮库的调查可以发现以下问题。

1、粮库的运输问题。该粮库的运输方式缺乏多样性,主要以汽车公路运输为主,不能满足当代多方面的需求和应对各种应急的灵活性。

2、对农场品价格的不敏感,基本上粮库内只有玉米和小麦,缺乏其他种类的产品,也不能满足市场上经销商或者消费者的意向。在竞争中处于不利的地位。

3、仓库现代化程度低,仓库货物分区混乱,影响效率,对仓库的规划不够完善,管理技术落后。

4、运营业绩,从亏损状态转变到盈利已经不容易但是还远远满足不了城市的需求和单位员工的生活保障。而且没和其他的合作伙伴,没有战略联盟的支援。很容易导致单位的各方面问题不能随时解决。

(二)公司面临以上问题解决的办法

1、运输方面应该着重发展铁路运输,铁路由于具有得天独厚的优势,与公路运输的比较而言更加节约成本,对大宗的订单或者紧急情况的调拨粮食具有极强的灵活性

2、加快现代化物流建设,培养物流性人才,形成物流网络服务平台,加强互联网的有效利用,加快信息基础建设,对物流各环节进行跟踪,利于有效的控制和全程管理,提高企业管理水平,减少资源浪费。

3、加强对仓库管理的意识,防止虫害防止潮湿对粮食的损坏,通过开展粮油仓储企业规范化管理活动,尤其是对不足之处进行了认真整改、补充和完善,企业管理水平明显提升。主要表现在创建工作基本条件更加具备,管理制度健全并得到有效落实。仓储管理科学,仓储设施管理完备、优化和到位。

4、发展战略联盟,和对家粮食企业进行合作共赢,紧跟时代的步伐,抓紧性和地方振性的有力政策,去全面的有力的去开放内部,进行市场化的改革机制,发挥领导的带头作用,去完成市场体制下的优化资源配置,系统的落实政策结合自身的实际情况,达到可持续发展的目标。

第四篇:粮食浪费调查报告

调查人:

xxx

班级:

xxx

调查主题:

餐桌浪费

调查内容:

据估算,我国每年餐桌浪费食物价值高达XX亿元,粮食损失浪费量约为2亿亩耕地的产量。XX年,全国限额以上餐饮企业的零售总额为9511.6亿元(数据来源:《中国统计年鉴XX》)。根据保守的估算,通常一桌饭菜一般会剩下10%甚至更多,如果算上各类中小型餐饮企业、集体食堂和居民家庭的浪费,浪费额更是惊人。有关方面估算,我国每年餐桌浪费食物价值达XX亿元,每年的粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的产量。

建议:

1、珍惜粮食,适量定餐,避免剩餐,减少浪费。

2、不攀比,以节约为荣,浪费为耻。

3、吃饭时吃多少盛多少,不扔剩饭剩菜。

4、做节约宣传员,向家人,亲戚,朋友宣传浪费的可怕后果。

5、到饭店吃饭时,点饭点菜不浪费,若有剩余的要带回家。

同学们,节约是美德,节约是品质,节约是责任,我们都是社会的主人,生活在这个大家庭中,就要用心去爱护它,关心它,让我们同心协力,做勤俭节约风尚的传播者,实践者和示范者,从细微处做起,用实际行动参与到节约行动中来,让“节约粮食”的'观念在社会上蔚然成风,让节约引领风尚,为建设文明、和谐的社会作出应有的贡献!

第五篇:粮食浪费现象的调查报告

一、实行“一折通”的缘由

改革前是以现金的形式发放,主要存在以下问题:一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前,农民外出务工增多,承包的耕地流转频繁,转入方每年只负责向转出方付地租,国家的粮食补贴补给了转出方,而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求,但由于中间环节较多,时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象,引发农民群众上访不断,监管难以到位。

二、基本做法和经验

实行“一折通”兑现补贴办法,首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民,农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金,更加方便快捷,同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民,减少了中间环节,可以有效防止截留挪用现象,使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”,补贴账户和存款折可多次、多年使用,可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。

在具体操作上,一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前,采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村(组)为单位张榜公布、让农民互相监督,有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上,市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社,财政所直接在乡信用社为农户办理存款折,确保补

贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上,实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话,接受农民群众监督,直补办公室实行24小时值班制度,关心和解决群众反映的具体问题,确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中,切实做好“四到户”,即政策宣传到户,清册编制到户,张榜公示到户,补贴兑现到户;严格执行“六不准”,即不准降低补贴标准,不准由村(组)干部代领代发存款折(银行卡),不准借发存款折(银行卡)之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间,市里分别向每个乡镇派驻督导员,全程监督检查。农民持本人身份证(户口簿)和补贴存款折,可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务,信用社免费提供服务,为农民保留补贴存款零余额账户。

三、效果及评价

xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来,共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元,这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”,对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时,这一措施的实施,使资金在运行过程中,最大限度地与影响惠农资金的因素隔离,降低了资金运行的风险,保障了此项资金的安全,没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访,群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高,真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。

实行“一折通”发放农民补贴资金,是财政资金管理制度、发放机制的一次改革,一是有利于各项惠农政策的落实,有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题,确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中;二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新,逐步强化对涉农资金的管理;三是规范资金发放流程,提高补贴发放的透明度,减少资金运行的中间环节,有利于预防腐败问题的发生;四是改变多部门、多次发放的状况,减少大量人力、物力消耗,节约行政开支,提高工作效率。

四、几点建议

1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。

“一折通”这种形式,是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前,国家对农民的补贴种类繁多,补助资金总量巨大,其他项目的补贴运作过程,目前还不十分规范。因此,建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围,将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金;退耕还林种苗费、管护费;良种推广、新技术推广补助资金;能繁母猪补助资金;农村五保户补助资金;农村低保户生活补助资金;优抚和社会定期定量人员补助资金;生态移民和迁移式扶贫工程补助资金;农村特困群众生活补助;一次性救济补助;计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金,逐步纳入“一卡通”兑付。

2、健全完善涉农资金的管理制度,有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度,每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法,邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督,补贴工作结束后,开展专项监督检查,加强资金监管,确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中,杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。

3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。

国家的各项补贴涉及千家万户,直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此,财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调,密切配合,充分利用各种形式,加大政策宣传力度,尤其要做好对农民的宣传解释工作,让你们群众完整准确地了解政策,有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为,及时发现,及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件,要严厉打击,发现一起查处一起,起到震慑和警示的效果

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