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第一篇：粮食浪费调查报告
我们按照省、市《关于开展20xx年社会粮食供需平衡统计调查的紧急通知》要求，县局迅速成立了粮食供需平衡统计调查组，组长：薛建功，付组长：李永亮、黄文忠，成员：靳贵平、贺永进、杨新民、孙翠平。于20xx年1月3日召开了各粮站站长和统计员紧急会议，由于时间紧、任务重，领导高度重视，精心组织，要求各粮站抽调精兵旨将，精通统计业务的人员配合县局调查，按照“20xx年社会粮食供需平衡统计调查方案”分工合作，经过10天的不懈工作，完成了对我县社会粮食供需平衡的统计调查，现将调查情况汇报如下：
一、采取的措施
粮食供需平衡统计调查的准确性直接关系到国家对粮食产业结构的宏观调控和粮食流通体制改革的关键，为了让各级政府了解掌握社会粮食供需情况和发展趋势，我们采取深入到农户、城镇居民户、粮食加工转化企业，粮食经营企业进行了认真细致地调查，对农户我们按照抽样调查为基础，结合我县乡镇区域种植面积和粮食产量不一的具体情况作了一些调整，推算出全县粮食的总产量。对农户抽样，依据我县城西乡镇主产夏粮，城东乡镇主产秋粮的特点，确定了城西的打石腰乡、南庄乡、交口乡、阁底乡各抽查村委3个，城东的坡头乡、桑壁镇各抽查村委4个，每个村委按照户均粮食产量的标识，按高低顺序排队，采用等距抽样方法抽选一户调查填报农户粮食收支基础调查表，共收集到20户调查表，我们满意分析时再结合我县历年粮食产量情况抽取有典型代表的5户作为打算全县粮食产量的依据，这样能使误差减少到最小；对城镇居民户，我们采取分片抽查与工资收入分档次抽查，两次共抽查了10户，东部时
再抽选具有代表性的3户作为推算城镇居民口粮收支的依据；对粮食加工、转化和粮食经营企业收支调查时，为了做到不重不漏，真实可靠，我们加强与统计、工商等部门的沟通协调，对粮食系统外的加工企业和养殖户通过在工商部门查阅注册登记情况，然后深入到企业详细调查生产消费数字，对没有注册登记的个户也通过深入走访了解粮食转化情况。最后，我们根据农户、城镇居民户的粮食收支平衡基础调查表中的人口粮，按其所占全县农村人口与城镇人口的比例推算出全县农户粮食收支鏊调查表和城镇居民口粮收支平衡调查表。汇总得出系统内粮食加工、粮食转化企业收支平衡调查表，系统外粮食加工、转化和经营企业粮食收支平衡调查表，根据粮食汇总上报表填写粮食流通环节损失调查表。最后根据五项专门调查表和20xx年度粮食统计报表生成粹粮食供需平衡统计调查表。
二、调查的结果
1、基本情况
全县土地面积1212平方公里，有7个乡镇，80个村民委员会，314个自然村，15337户，总人口数64855人，其中：农业人口52447人，城镇人口12408人，全县农作物播种面积14278公顷，粮食播种面积9121公顷，其中：夏粮3656公顷，秋粮5465公顷。农民人均收入1200余元，城镇居民人均收入4400余元。
2、粮食供需情况
年初社会粮食库存43272吨，其中：粮食部门库存7804吨，系统外粮食加工、转化和经营企业库存3902吨，农户存粮23269吨，城镇居民存粮2462吨。本年粮食供给41775吨，其中：本年粮食产量41775吨，商品量5988吨；本年粮食需求25114吨，其中：城镇人口口粮8563吨，农村人口口粮12421吨，饲料用粮3718吨，种子用粮412吨；年末社会粮食库存58316吨，其中：粮食部门库存3412吨，系统外粮食加工、转化和经营企业库存5565吨，农户存粮48829吨，城镇居民存粮2889吨。
三、粮食供需平衡现状和发展趋势
我县是实施退耕还林的重点县之一。目前耕地面积逐年减少，粮食产量略有下降，夏粮供小需大，秋粮除口粮，用于饲料及转化外的粮食，还有一部分商品粮销往县外。粮食供需发展趋势分析：我县农业基础条例仍然比较脆弱，抵御自然灾害的能力还不够，粮食产量较低，优势产业，特色产业虽已初具规模，但经济效益还难以显现，退耕还林工程的扩大，粮食产量将进一步下稳，农民和城镇居民口粮仍需从外地购进，农户存粮养活。粮食部门需加大收购能力，保证充足的库存，确保退耕粮食供应和城镇居民口粮。社会粮食消费呈良好增长态势，这主要是受政策拉动刺激消费，如国家增强职工工资，降低存款利率、扩大信贷投资，调配整收入分配政策，改善销售环境等一系列措施的推动，使我县城乡消费保持稳定增长的发展趋势。另外，随着城镇居民生活水平的提高，肉、蛋、禽的消费同比增长，拉动了饲粒的加工转化。
四、今后面临的情况
从我县粮食供需发展的总体来看，国有粮食企业仍然担负着安全储粮，平仰市场，丰储欠供，安定居心的重担，粮食工作直接影响着财政的宏观调控能力，粮改的根本出发点就是保护和调动农民种粮积极性，所以，坚定不移地推进粮食流通体制改革，促进粮食生产，确保全县粮食供需平衡，是粮食部门义不容辞的责任。
第二篇：关于浪费的调查报告
调查时间：…………
调查内容：居民对于现今水资源浪费现象的看法
调查范围：某小区居民
调查人员：xx
调查目的：让人们认识到水资源浪费的严重性，寻求解决方法
调查方法：问卷调查、实地调查
作为生活在21世纪的青少年以及所有人类来说，如今的生活已经特别的舒适、便捷，在这个高速发展的社会中，每个人都分工明细、和平共处，但是在人们和睦生活的同时，一种人们赖以生存的物质正在倍受破坏，即使这个问题已经谈论过千千万万遍，即使人们已经注意到这个问题，但是还是没能有一个很好解决水资源浪费的问题的方法，而一直在倡导的节水方法，又有多少人做到了呢？又有多少人能够坚持呢？说到这里，我不禁要发出疑问：难道人们真的想让眼泪成为地球上的最后一滴水吗？――导言
环顾我们所处的生活环境，无时无刻不在浪费着水，但是身处城市的人们却不以为然，甚至对其置之不理。校园里，孩子们尽情玩耍，专心上课，学习知识，但是厕所里的水龙头却在滴着眼泪；工作单位里，白领同志们忙碌着，攻克着一道道任务，是卫生间的水龙头却在滴水；家庭中，母亲在厨房中烹调蒸煮，却忘记洗碗池里的龙头默默哭泣？对于这个重大的问题，我特别做了以下的总结，发现生活中的浪费水现象主要发生在以下几种情况时：
1、刷牙时不关水龙头；
2、洗澡涂肥皂时不关水龙头；
3、自来水管发生漏水或爆管未得到及时修理；
4、用过量水洗车，洗车的水未能循环使用；
5、随意开启消防龙头用水；
6、老式便器水箱容量过大，大小不分档；
7、洗衣服时不用手搓而只用水冲；
8、直接用自来水冲洗道路；
9、在公共浴室洗澡后“人离水未关”；
10、解冻海鲜使用“自来水常流法”。
根据科学书上的知识，我们可以了解到，地球上的水以各种不同形式分布在海洋、陆地、空气和生物体内。如果没有水，我们无法洗脸、刷牙，无法解渴，餐桌上没有了鱼虾，看不到花草树木，不知道什么叫游泳，船舰全部报废，混凝土拦不成，高楼无法建，连小娃娃哭也没有了眼泪……总之水是非常宝贵的。但往往有很多人不懂得去珍惜它。水龙头哗哗地流着水，人却不知去向；洗澡时倒上上一大缸水，泡个十来分钟后又任其哗哗流走……
根据在对居民的调查显示，有高达90%的居民表示自己的生活中曾出现过大大小小的浪费水的现象，70%的居民表示家里并没有很好的使用节水方法，30%的居民经常浪费水，5%的居民更是对水源毫不在乎，不以为然，任由宝贵的水源白白流走。以上现象均说明节水这个词还并没有完全深入人心，也证明，即使政府与官方反复的强调要节水，即使人们都知道要节约用水，但是并没有多少人能够一直坚持。据调查显示，能够坚持三天的有90%，坚持一个星期的占85%，坚持半个月的有60%，而坚持三个月的更是寥寥无几，只占了10%。因此宣传不能少做，而领导的身先士卒或许更能深入人心。
中国的沿海城市较多，而内陆城市相比之下就比较少水，就连我国首都北京也是个缺水国家，因此，中国采用了南水北调的方法，希望能够解决这个问题，但是，即使南方的`水源再多，没能做好节水宣传工作，居民们不配合政府的工作，那也是徒然。
资料显示，北京和天津的水供应量是很少的，它们的市民用水较节约；新疆和宁夏人的用水量就比较多，建议他们节约一些。河北的地下水是最多的，地下水是非常纯洁的水，当地市民用水量不大。广东和新疆地区的地表水最多，希望他们实用水。相比中国用水的挥霍无度，其他国家或许有更好的地方需要我们借鉴、学习。
美国水价低廉仍节约用水，说明美国公民十分重视。美国水资源丰富，水费非常便宜，但在节水方面，美国人甚至到了一丝不苟的地步。而英国政府则教百姓算水账，这说明政府十分重视水的使用。还有日本节水举措多头并进。在这里，我觉得日本的几个方法可以借鉴：在日本各大城市，许多家庭都有废水处理净化槽。这种家庭废水处理净化槽可将厕所废水和其他生活废水一起加以处理、净化，
其净化能力几乎与下水道终端处理设施能力相同。另外，积蓄和利用雨水，是日本各级政府近年来积极推行的另一有效节约政策。
以上的方法都不失为良策，中国向来被成为礼仪之邦，注重礼数，但是在环保与节能方面并不会胜过一些国家，这是为什么呢，我想这应该要从每个中国人民做起，要在人们的心中留下一个信念，那就是：节水是每个公民应该做到的。
想要根治水资源浪费这个普遍存在的问题，需要所有人的努力，政府需要宣传，起好带头作用，人民需要配合，需要自制，相信每个中国人、世界人都不希望一直挂在口边的宣传口号“不要让人类的眼泪成为世界上的最后一滴水”成为现实。因此每个人都应该努力起来，为今后的生活着想，为我们的子孙后代着想。
第三篇：粮食的实践报告
一、 调查背景
有些同学在吃午饭时抱怨饭菜不合味口，没吃几口便一倒了之，没有珍惜粮食的意识。这一现象被同学们看到后心里很不安，同学们亲身在农业未来馆体验种菜的辛劳，明白这些粮食来之不易，这种现象不仅浪费粮食，而且长此下去对同学们的身体有害。如何才能使同学们的午餐吃得健康又营养，减少不必要的浪费呢？联想到现在流行的“光盘行动”，同学们决定成立大云中心学校“光盘行动”小组，展开了针对学校午餐浪费现象的争做“光盘小达人”的活动，使同学们认识到节约粮食的重要性。
二、调查课题的目标
通过这次调查报告后，找到学生浪费现象背后所存在的问题，并找到解决的办法，使学生能够珍惜粮食，争做“光盘”小达人，将中华民族节俭的美德，深入同学心中。
三、活动调查过程
（一）调查问卷
我们向四年级同学们发放问卷，发出问卷200份，回收有效问卷174份。结果统计如下：
（1）你对“光盘行动”的了解有多少？ 知道的 17.14%听说过 26.29%完全不知道56.57%可见：学生对于当下流行的一些活动及倡议不是很了解。
（2）您平时吃饭大概剩菜多少？ 可见：从不剩菜的学生还是只有少数，浪费现象还是比较严重的，还有待改善。
（3）您认为，什么因素导致您浪费食物？饭菜太多 33.33%食物不好吃 43.64%食物不卫生 10.90%其他 12.13%可见：随着生活水平的提高，学生对食物口味的要求也越来越高，从而导致了浪费的现象。
（4）您身边的食物浪费现象多吗？可见：四年级学生身边的浪费现象还是比较多见的。
(5)倒掉的食物主要是什么？可见：学生中对食物还是有偏爱性的，而且口味也有一定的要求，特别是在某些8% 不爱吃的里面，学生认为辣的是占主要的原因。
（6）每次倒饭之后是什么心情？ 可见：有些学生对于浪费，还是有点愧疚的，但是又很无奈，但却也有部分同学竟然说“倒了就倒了呗”根本没有一点节约粮食的意识。
（二）对问卷的分析
（1）学生对现在流行的“光盘行动”这一流行词不是很了解，对身边的一些浪费现象没有很关注。
（2）学生对学校提供的午餐偶尔剩一些，但也有不少同学剩一半左右，而能每次吃完的几乎没有学生能做到没有实际改变的行为。
（3 ）在学生心目中食物不好吃、饭菜太多是学生浪费粮食的主要原因。在浪费 的粮食中，其中占的比例最大的是肉。部分学生对辣的也很难接受。
（4）大多数学生在浪费粮食后，心里有点愧疚，但是真的吃不完。，却还有一小部分，没有一点节约意识，认为倒了就倒了，是理所当然。
（三）采访研究
（1）采访学校食堂负责人李老师 时间：9月28日 地点：李老师办公室 对象：学校食堂负责人李老师 问题1：您觉得什么时候学生剩下的饭菜会比较少呢？答：学生喜欢的油炸的、香肠、番茄汤这些菜时，剩下的饭菜比较少。问题2：学校准备全校的饭菜，工作量很大，一般所有的工人需要工作多久，会来的及吗？答：一般我早上6：:00就到学校检查当天运进来的菜，工人们工作量是很大的，每天都赶着中午的饭菜，下午要对食堂的餐具进行消毒，卫生进行打扫。（我们参观了食堂工作人员为学生准备伙食的地方）问题3：学校安排的菜会进行定期的换吗？答：学校的菜在网页上都有反映，学校的菜考虑到营养，还有学生的喜爱度，会进行换的。（李老师还拿出了菜单给我们看）
（2）采访四年级班主任。采访对象：四年级四个班班主任采访记录：
1.学生已经习惯了这样的生活，喜欢的多吃一点，不喜欢的一倒了之。
2.在有一个班中，班主任要求学生两个菜一定要吃掉一个菜，三个菜就要吃完两个菜，饭要吃完的硬性规定下，学生也能够很好的遵守。
3.学生如果吃了很多零食的情况下，午餐浪费现象明显严重。
（四）手抄报比赛
目的：为了让学生了解粮食的来之不易，使学生明白珍惜粮食的重要性，弘扬中华历来传承下来的美德。
作品主题：“珍惜粮食”设计要求：纸张a4纸或a3纸，富有创意 参赛优秀作品：
（五）劳作体验
通过学校可利用的资源――农业未来馆，让部分没有节约意识的同学进行劳作，通过自己的亲身体验，明白粮食蔬菜的来之不易，从而达到教育学生节约粮食的目的，为活动的顺利开展做好教育工作。
（六）宣传语征集（活动延伸）目的：通过设计宣传语，学生更加了解节约的可贵，这也是争做“光盘小达 人”的其中一项，本次活动在四年级中进行，宣传语的选拔，意在与可以进行全校宣传，将本次活动延伸至整个学校。
友情提示：能够简洁明了，容易记忆，富有创新。
四、调查成果
通过这次小课题调查活动，在学生中掀起了一场“珍惜粮食 争做‘光盘小达人’”的活动，节约意识在学生心中巩固，学生在手抄报制作，农业未来馆体验，广告语征集中明白了节俭的可贵之处，更加了解每一个人是这个大家庭的一员，只要以身作则，就能够把浪费现象降到最低，希望终有一天，能和浪费说再见。在调查活动中，我们还评出了“光盘小达人”
五、研究感想
这几个星期以来，我们快乐的收获着，虽然遇到过各种困难，但在老师的指导下，我们的坚持下，也将活动办得有声有色，看到同学们的一个个“光盘”，我们脸上露出了笑容，这次活动，我们觉得自己的力量也能影响身边的同学。
六、学生的收获
同学们更加注重中华民族的传统美德――节约粮食。沈诗逸在写活动感想时写道：“通过这次活动，我成长了很多，懂得了团结的重要性，也知道怎么和组员交流，作为组长的我，不仅仅是发号施令，更应该想他们所想，所有事情都做在他们前面，自己做好榜样”。缪敏霞也在活动感想中说道：“这次活动让我获益良多，我以为活动只需要去做做就好了，所以在一开始，并没有特别的放在心上，但在活动中，我却发现自己的疏忽拖累了整组的进度，明白了团队的含义”。何旭涛也说道：“我以前也是对吃不完的食物熟视无睹，但现在，只要看到没吃完的，总觉得犯了错一般难受，从心中明白了珍惜粮食的重要性”在活动开展之余，不仅学生中“光盘行动”深入人心，在教师中，也频频提到“光盘”这个词。通过这次活动，我们了解到活动的顺利开展，是需要付出很多努力的，我们忙碌着却也快乐着，收获的是喜悦，更是一些方法。教师的提醒、指导，学校的支持，与活动的顺利开展密不可分，活动虽然已经结束，但我们宣传节约粮食的意识并没有停止，我们相信，每一位同学都将会把“光盘行动”进行到底，把节约美德宣传给身边的人，如果人人都珍惜一份粮食，减少一些浪费，我们的世界将会变得更加的美好！
第四篇：社会浪费现象调查报告
xx国有粮食购销企业改革因当时环境因素一直滞后，但从20xx年开始，连续三年实现盈利，今年1―9月盈利额居全省之首。是什么原因使xx发生了这么大的变化，通过调研，我们发现xx的变化在于改革彻底，管理规范，这是他们连续三年实现盈利的最大秘诀。
一、彻底改革，甩掉企业包袱
1、规范操作程序，做到公开、公平、公正。在第一轮国有粮食企业改革中，为妥善解决好“老人、老粮、老账”问题，做好富余职工分流安置工作，xx粮食局制定了可操作性强的改革方案，采取“三公开、七上墙”的办法，做到政策透明，操作规范，职工放心。全系统1459名干部职工实行全体起立，全部转换身份，内退、协保人员一次性解决，不留任何后遗症。重新竞聘上岗的企业法定代表人和职工，都要缴纳一定数额的上岗风险金（企业法人交6万元、职工交3万元），存入银行专户。
2、撤并重组，整合企业优势资源。20xx年，xx粮食局下决心将原有的33个独立核算的乡镇粮站和粮库合并为6个国有粮食购销公司。县局通过竞争上岗的办法从原法定代表人中择优选聘6位经理，原33个粮站法人资格保留，经理受县局委托加强对所属企业的统一协调和监管。管理费用由县局统一支付，不增加企业负担。这样既将粮食行政主管部门从烦琐的企业经营事务中解脱出来，全身心地投入全社会粮食流通的监管和服务上，又将原先因分散经营造成的经营成本降了下来。
3、由原来单向购销变为政策性经营与市场化运作两条腿走路，确保国家惠农政策的落实。在今年小麦最低价收购期间，xx粮食系统将所有经营性业务全部甩开，把工作重点全部放在托市粮收购上，及时解决新问题，化解新矛盾，想方设法增加仓容，最大限度地满足农民踊跃售粮的需求。316名粮食职工在3个多月的时间里共收购粮食20。2万吨，每个职工平均收购粮食600多吨。其中鲁口镇、半岗镇、江店镇三家粮站收购量均超过1万吨。全县托市小麦收购量占总产量的一半。全县农民增收3000多万元。国家惠农政策得到较好落实，既保护了种粮农民利益，也让国有粮食购销企业的主渠道作用得到充分发挥，重新树立了粮食企业新形象，提升了粮食行政管理部门的地位。
二、规范管理，增强企业活力
1、强化企业内部管理，确保国有资产保值增值。管理出效益，这是企业发展的永恒主题。xx粮食局长期坚持企业会计互审制度，重点加强对货币资金、粮食存货和出入库、费用支出的管理。明确规定：企业生产性费用超1000元、非生产性支出超500元的，一律先写出报告并附预算，报县局财务股审核，经局领导班子研究批准后方可开支。并积极配合公、检、法和纪委对违规违纪案件的查处。各粮食购销企业负责人能够与县局党组保持高度一致，顾全大局，无私奉献。在20xx年和20xx年的企业超利润分配方案实施中，各企业法定代表人应得的奖金，并没有装进自己的腰包，而是全部用于企业扩大再生产中，加大粮站基础设施投入，建设标准仓房，维修老仓，硬化地面，添置地磅和输送机，确保了国有资产的保值增值。
2、实行目标管理，执行岗位工资与绩效工资相结合分配制度。县局与各粮站实行目标管理，由粮站进行独立核算，每月向公司报账，再由公司季度汇总后报县局。购销企业分配坚持“按劳分配，绩效优先，兼顾公平”的原则，实行岗位工资与绩效工资相结合，根据贡献大小来确定收入高低。公司经理和粮站站长可高于普通员工工资3―5倍。各独立核算企业每年要向县局交纳一定数量的经营风险金。对完不成指标的从风险金中扣除，超过利润指标的实行等级分配，超过部分的20％用于企业积累，40％奖给法人代表，40％由法人代表支配给职工。通过目标管理，全系统干部职工收入明显增加，较改革前平均增长一倍以上。鲁口粮站职工收入20xx年和20xx年分别达到1万元和2 万元以上。但也有部分粮站因经营不善形成亏损的，亏损单位站长风险金由县局扣除。县局通过市场这只无形的手，将那些创新能力不强，不适应市场竞争的企业淘汰出局，让优势企业扩大经营地盘，最终让企业活力得到最大限度的激活。
3、加强粮食市场管理，搞活粮食经营。20xx年和20xx年，各粮食购销企业及时捕捉粮食市场信息，坚持常年常时收购，科学把握收购价格，创新收购方式，扩大订单粮食收购，调动农村粮食经纪人的积极性，最大限度地抓住粮源。坚持快购快销，外购外销，委托收购等方式，扩大粮食经营量。以量取胜，以质取胜，以效取胜，让粮食企业尝到了改革的甜头。20xx年全县收购粮食11。6万吨，销售11。6万吨，实现利润1xx万元。20xx年收购粮食9。9万吨，销售9。3万吨，实现利润38万元。今年受政策性粮食托市收购的拉动，至10月底，已实现利润884万元，居全省首位。
第五篇：粮食浪费调查报告
最近，省、绥化市相继召开了粮食直补方式改革会议，对粮食直补发放时间、对象、任务、原则、程序、方式等方面都做出了明确规定和具体要求。会后，全市粮补各项准备工作已经展开，通过会议认真贯彻传达了上级会议精神。粮补测算工作基本完成，里木店和四站两个试点镇粮食直补工作已经启动。为了使全市粮补工作积极稳妥、有序顺畅推进，确保农村社会稳定。按照何市长意见，由农委和财政局针对在粮补工作中已经遇到和可能出现的问题，进行了深入的调查和疏理。现将调查情况报告如下：
一、关于粮食直补方式问题
按照黑龙江省和绥化市关于《粮食补贴方式改革实施方案的通知》的要求，粮食直补方式要按农户20xx年农业税计税面积、计税常产和两者各占一定比例三种办法进行粮食直补。同时规定，在一个市范围内只能选择一种直补方式，而且制定的办法全市必须统一。按照这一要求和规定，结合我市实际，提出按计税面积直补和按计税面积、常产各占50%的比例直补两种方式。
1、按计税面积直补。这种直补方式对我市而言优点是平均分配，利益均沾；简单易行，便于操作；公平合理，符合实际。不足的是没有考虑到不同乡镇单产差异而导致的土地贡献率的差别。
2、按计税面积和常产各占50%的比例直补。这种直补方式能够较好的反映出各乡村之间常产的差异。缺点是税费改革确定的常产，有的乡村没有按程序据实上报，市里掌握的各乡村常产数据与事实存有偏差，农户个体之间存在单产差异的现实心理，在乡与乡、村与村之间对确定的常产存有较大的攀比性，运作起来有一定难度。
综合上述两种直补方式优点和缺点，我们认为采取按计税面积直补方式为最佳选择，其主要理由是我市是全省至全国的粮食主产和高产区，一直保持着产粮大市的地位。就全市而言，各乡镇的粮食常产没有明显差异，采取这种直补方式，即减少了工作环节，又避免了常产直补而带来的矛盾和问题。
二、关于粮食直补对象确认和发放问题
根据黑政发24号文件规定，补贴对象为原农业税纳税主体，即原农业税实际纳税人，包括按规定享受农业税政策性减免的应纳税人。按照这一确认标准，我市目前粮食直补对象确认存在两大方面的问题。
1、关于纳入计税面积的直补问题。主要表现在以下六个方面问题：一是对于户在人不在的承包田在二轮土地承包时作为小调整地源调整给参加小调人口，村集体又无地源补给这些农户，按政策规定，该部分土地面积直补对象应为原户在人不在的农户。具体运作应以村民组为单位，召开村民全体会议讨论通过后，将这部分直补款从小调面积直补款中扣回，交给户在人不在的农户。二是户在人不在的承包田已被村集体按机动地长期发包给他人耕种（少的5年，多的30年），这部分土地直补款应发放给户在人不在的农户。三是对于土地流转的农户，无论是按程序流转的，还是私自转让的，直补款均为原土地承包者所有。四是农户承包田用于抵顶债务，由债权人进行耕种，其直补款应由债务人所有。五是对于长期拖欠农业税及其它费用的农户，其粮食直补款村集体不准强行截留。六是对于一轮土地承包时没有分到责任田的（乡企人员、村干部、入伍军人、村电工、农机队员等），有的乡村在一轮土地承包期间或在二轮土地调整时，按政策不应该给地却补给了相应面积的责任田，并发放给了土地经营权证书，该部分直补款要有所在村民组村民大会讨论决定直补对象。
2、没有纳入计税面积是否发放直补问题。按照粮食直补有关政策规定，没纳入计税面积的土地，不享有粮食直补待遇。但在实际运作中，确实存在一些很难把握和平衡的问题，这里面既有当时政策造成的，也有乡村两级干部工作失误导致的，甚至有的乡村两级存在隐瞒不报，从中取利的现象。就农民自身认为，只要有承包土地，并从事粮食生产，就应该享受粮补权利。此类问题可集中表现在8个方面：一是对于五保护、残疾军人、病残户、贫困户等农户的承包地，村集体为了照顾其生产和生活，没有将这部分承包田纳入计税面积。二是户在人不在农户原有承包田已被调出，村集体用机动地补给其承包田，而机动地确没有纳入计税面积。三是原有农户承包田由于是次耕地或低产田，由于收入甚微，该部分农户放弃耕种，由村集体收回变为机动地，不是计税面积，该部分农户按承包田面积索要直补款。四是校田地、树影地等没有纳入计税面积，但却在农户承包田面积之中，按政策应给予发放粮补款。五是户在人不在承包田已转变为机动地，现在这部分人回来要地后，其承包田已从原计税面积中剔除，致使这部分承包田粮食直补款落空。六是沿江乡镇有的农户渔池顶承包田和承包田改渔池，并且有渔稻轮种的习惯，这部分承包田没有纳入计税面积。七是乡村畜牧场将耕地做为承包田分给农工耕种，这部分农户要求直补强烈，而且涉及面占有很大比例。八是乡村两级瞒报计税面积，将农户已交农业税和承包费的耕地人为造成直补款落空。对于这些问题，我们市自身难以解决，只能争取上级的支持和帮助，才能够妥善解决。
三、关于粮食直补工作安排的几点建议
1、搞好粮食直补政策培训和宣传工作。此项工作由市财政局牵头，在13日前，对全市乡镇财政所业务人员进行全员培训。同时，要通过各种行之有效的办法，搞好粮食直补改革政策的宣传工作，确保家喻户晓，人人明白。
2、抓好粮食直补试点工作。选择四站、里木店两个镇做为粮补工作试点，从11日起开始运作，15日正式开始借款发放。通过试点解决三方面问题：一是为制定全市粮食直补改革方式实施方案提供基础素材。二是为下步工作中解决粮补发放问题拿出可行办法。三是为粮补工作在全市铺开总结经验和教训。
3、筹备全市粮补工作动员大会。
①在4月16日前制定好实施方案；
②在4月18日召开全市粮补动员大会；
③参加人员有乡镇党委书记、乡镇长、财政所长、经管站长、村支部书记；
④试点典型发言；
⑤领导讲话。
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