关于留守儿童的社会实践调查报告(优秀范文五篇)_调查报告

千文网小编为你整理了多篇相关的《关于留守儿童的社会实践调查报告(优秀范文五篇)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《关于留守儿童的社会实践调查报告(优秀范文五篇)》。

第一篇：关于留守儿童的社会实践调查报告

应温--总理发出了“同在蓝天下，共同成长进步”的号召，我院组织了以一位经历资深教师指导、一位07级学生队长、6位08级精干学生及下车乡政府的2位大学生村官为队员的暑期社会实践小分队，于今年7月份在灌云县下车乡开展了为期一周的以“携手明天、共享成长”为主要内容的暑期社会实践活动。现总结如下：

一、高度重视、精心准备

今年的暑期社会实践活动是校团委响应江苏共青团省委“服务科学发展、建设美好江苏”的号召，我院采取“双赢”政策，将理论实习与社会实践相结合，让小分队成员在实习的过程中将理论回归到实际中去指导社会实践，突出高校服务地方的功能，受到了淮海工学院领导和当地政府的高度重视。

我院暑期社会实践服务团先后多次召开服务团成员会议，对本次暑期社会实践的行前准备工作做了具体的安排和分工。对于实践方案的制定，也力求科学化、合理化、创新化，经过服务团全体成员的几天努力，一套思路明确、实际结合紧密并结合学科特色的方案出炉。

为了使此次实践活动顺利开展，我院特别邀请了历年来多次指导学生暑期实践工作的资深教师佟瑛亲临指导。小分队成员是由院学生会主席为分队队长、08级各班学生中经过层层考核中脱颖而出的学生和自愿请缨加入的当地大学生村官组成的。大学生村官的加入为此次实践活动增加了筹码也是历次实践活动所没有的成员，不管是师资队伍还是实践团队，可以说，此次实践活动我院倾注了大量的物力和财力。

二、扎根基层、服务社会

1、村官加入，如虎添翼。

服务团成员到下车乡后，得到了当地政府的热情接待，同时下车乡两名村官自愿请缨加入。由于村官长期居住于此，对下车乡实地情况相当了解，有他们的加入更能了解当地留守儿童在的生活情况、心理问题等各方面，因此也更有利于关爱留守儿童工作的顺利进行。村官加入，我们暑期社会实践服务团如虎添翼。

2、指导老师也成了“服务队员”。

此次实践活动，文学院指导老师佟瑛亲自带队，与队员们一起生活、一起开会讨论、一起和留守儿童开展活动，完全成为一个“小大人”，成为服务团队员，他没有架子，没有教师的严肃，很多孩子们都很愿意和他交流。

3、领导亲临，指导监督。

在实践开营式上，校团委书记金芙蓉、文学院党委副书记芦海英等一行人冒雨前来现场指导慰问，给实践分队成员极大鼓舞，大家当场表示认真完成学校赋予的使命，向社会交一份满意的答案。

4、活动多样，孩子们受益匪浅。

实践过程中，队员们开拓思路集众人之力想了很多有意义的活动。家书、手机短信送亲情缩短了孩子们与父母的距离，让孩子们的情感得到了释放，达到了亲子情感互动的目的;素质拓展训练培养留守儿童的协作意识和团队精神，让孩子们懂得如何与人交流合作;爱心家教，让孩子们能在暑期得到免费的辅导，解决了孩子们学习中的困难;世博宣传使“城市让生活更美好”这一主题深深扎在孩子们心中，开启了还在们放眼看城市的窗口等等。这些活动使孩子们增加了见闻、增长了见识。

5、家访，感触颇多。

时间后期，在指导老师佟瑛的带领下，服务团成员们自筹资金买了一些文具、水果等慰问品，以表他们的关切之情，看到留守儿童家庭的实际情况，队员们都感触很多，让队员们知道生活的不易，大家当即表示要趁次机会好好帮助那些需要帮助的人，同时珍惜人生中的每一天，让生活绚丽多彩。

第二篇：关于留守儿童的社会实践调查报告

在我们身边，父母均在外打工的留守儿童比比皆是。关注留守儿童，事构建和谐社会的重要内容。关注留守儿童，要靠全社会的共同努力。留守儿童面临的主要问题有那些?为了解决留守儿童的问题，我们社团在20xx年寒假期间深入农村进行社会实践，为农村留守儿童在身心各方面的健康发展做出一些力所能及的事情。

我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，出现了大规模的人口流动。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。在流动人口大军中，随同父母一起流动且处于义务教育阶段的学龄儿童、少年约有300万人数，“留守儿童”则远远超出这个数字。据福建省的一项调查，部分经济欠发达地区的一些学校中，“留守儿童”的比例已达到在校生的1/3,而且有着扩大化和低龄化的趋势。另有报道，中部地区的一所农村学校有842名学生，其中“留守儿童”为455名，占学生总数的54.5%。可见，在我国广大农村，留守儿童占有不小比例，且在不断增长。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。

1.缺乏父母的关爱，性格孤僻，学习压力大、自卑。

2.缺乏安全保障(家庭照官不力，容易犯错误甚至犯罪)。

3.对孩子本身，由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心理缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教而缺少正确的价值引导; 4导致文化的断层和全民素质的下降; 5导致的经济建设生产力的低素质;

6的城乡贫富差距继续变大和社会的不稳定，如我国的青少年犯罪率明显提高，并呈逐步上升态势。

具体来看：

1监护现状堪忧

目前“留守儿童”的监护情况主要有两种类型。一是隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对“留守儿童”采用这种监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是由于天然的血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的远不止一两个“留守小孩”，真是力不从心。以上情况说明祖辈难以承担监护教育之责。二是上代监护，即“留守儿童”由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教的方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。上代监护还容易出现转托情况，即小孩被父母托付给亲戚后，没多久因亲戚打工等原因外出，就转托给另一个亲戚，几经托付的小孩几乎无所适从。

2.父母“关爱缺失”引起严重的“情感饥饿”

20世纪世界著名教育家蒙特梭利在她的名作《有吸收力的心理》中指出，对于儿童来说最好的环境就是父母本身。她说：“母亲必须喂养子女，当她出门时不应单独将他们留在家中。儿童需要‘营养’与联结母子间的‘爱’，因为她们可解决儿童适应上的困难。”由于长期不和父母生活在一起，得不到父母的关爱，“留守儿童”在成长过程中出现了“情感饥饿”。情感的缺失会使他们在人格发展上出现很大的扭曲和变形。例如，这些孩子由于“情感饥饿”很容易对父母产生怨恨，成年后会滋生怨恨社会甚至报复社会的不良心态，等等。由于这些影响是潜在的，平时一般不易察觉，不觉中埋下了很多无法预知的“雷区”。“留守儿童”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通的环节，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如普遍的自卑心理，人际交往能力较差，内心压力较大，害怕被别人欺负，寻求保护或自我保护的意识特别强，在自我保护行为上出现过激行为等。

3.打工父母的一些观念和不良职业活动存在负面影响

尽管“留守儿童”家庭这种亲子之间的交往在时间上的长期间断，但父母“打工”对留守儿童的影响则是显而易见的。有些父母在外打工挣了钱，增长了见识，深刻体会到“知识的重要性”，他们对子女的要求一般较高，随时关心着子女健康成长和学业成绩，会经常与教师或监护人取得联系。他们的思想和情绪也会引起其“留守孩子”积极要求进步，勤奋学习，这种影响是良性互动的。另一种情况却是，因机遇挣了钱，或者认为自己下苦力挣的钱比文化较高的人挣钱还多的“打工”父母，在他们心目中滋长着新的“读书无用论”思想，于是对子女没有明确的要求，顺其自然，从而“能读书就读，读不好去打工也能赚钱”的观念在农村儿童思想中普遍存在。而一些没有挣得什么钱的打工父母，认为是命运不好，整天怨天尤人，对子女的一切不闻不问，不负责任。使“留守儿童”幼小的心灵上背上了父母沉重的情绪包袱，承担着很大精神压力，严重影响他们的正常学习和健康成长。

一些打工父母的不良“职业”对自己的孩子发展的负面影响更大。有一个被称为“假证之乡”的小镇，外出务工者的职业是“做证件生意”，实为造假证件。务工者心里非常清楚这种职业违法，但他们不但没有对孩子作任何矫饰，而是认为这是一条生财的捷径。更有甚者，寒暑假期间，有些父母把孩子接到城市去，利用孩子还未成年，法律不便追究这一特点，要孩子散发做假证传单，教孩子逃避检查和被抓后的方法和技巧，孩子直接成为生意的帮手，做着触犯法律的事情。对于这种害人害己的违法活动，一些父母却是积重难返，执迷不悟。可悲的是，耳濡目染，更加上亲身经历，对于还不谙世事的孩子来说，这将严重影响其今后的人生道路。

4.监督弱化，学校教育独立难支

由于一些乡村学校的教育质量较差，校风不好，加之新的“读书无用论”思想的影响，大部分“留守儿童”到了中学，觉得升学无望而产生厌学情绪。继续学习者只是其中少数。据调查显示，在“留守儿童”中，只有20%考入普通高中，10%的就读职业技术高中和中专，多达70%的孩子则在中考后便走上打工之路。虽然完成了国家规定的九年义务教育要求，但由于缺少进一步学习深造，带来的将是不适应社会迅猛发展的要求，影响全民族整体素质的提高。大部分监护人往往对“留守儿童”要求不严，或缺乏文化知识，无法对孩子的学习进行监督。父母在家的检查作业、参加家长会等对孩子最基本的学习监督职责都无人担当。处于童年时期的孩子学习自觉性、主动性、自我控制能力本来较差，在缺乏必要的鼓励和督导，甚至失去监督后，就没有学习压力和动力，学习处于放任自流状态，自然难以上进。另外，“留守儿童”虽然在学习条件上有所好转，能获得更多的书籍，更多的学习用品等，但校外的学习时间变少了。

二、解决“留守儿童”教育问题的基本策略

解决“留守儿童”教育问题的基本策略主要应从民工输出地即农村入手。 1.家长：努力承担起教子之责

家长应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。一方面，加强与“监护人”的联系，及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。

另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证动态的熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化上，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“璞”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

2.学校：加强管理，倾注关爱

学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，学校统一部署管理。档案资料应全面反映“留守儿童”的各方面情况，包括“留守儿童”姓名、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法，与代管人的融洽程度，与打工父母的沟通情况等;监护人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、性格特征，重点是监护人如何对孩子进行管教等;“留守儿童”父母的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、工作单位及工种、经济收入情况、对子女的希望要求、与子女联系沟通情况等。 3.地方政府：营造良好的社会环境

建立并完善农村教育和监护体系，使之成为农村教育保障机制。成立关心“留守儿童”教育指导机构，建立农村社区教育和监护体系。可由乡镇政府牵头，学校组织，村民委员会、派出所及热心的退休教师等参加。建立对“留守儿童”家庭定期访问制度、与在外务工父母联系制度，了解“留守儿童”的学习、生活、健康、安全和心理状况，及时发现问题、解决问题。对“留守儿童”这个特殊群体承担起更多的教育、关心和保护责任。湖南省新宁县妇联倡议的要求各级妇女组织、妇女干部担任“代管妈妈”行动就是为“留守儿童”营造亲情、加强管理方面的一个典范。

比较欣慰的是农村“留守儿童”问题现在已经引起了社会的广泛关注，这些孩子正处于成长发育的关键时期，他们也是祖国的未来，我坚信，在全社会越来越多的关注、关爱和共同努力下，沐浴着祖国灿烂阳光，感受着社会大家庭温暖的“留守儿童”，都将会健康茁壮地成长，我们伟大祖国的明天也将会更加辉煌美好!

第三篇：关于留守儿童的社会实践调查报告

实践之力始于足下，参与就是力量。

这个盛夏青春点燃了梦想，实践照亮了前行的脚步。我们已然选择了远方，便只顾风雨兼程。

7月中旬我们来到桐城派的故里，人文气息浓厚的安徽桐城。这里如同印象中的江南水乡一样，小桥流水，绿树红花。但也如同太多的江南一般，这里有着丘陵，山丘，世代阻挡着人们交流的步伐。一村一世界，大概就是这里真实的写照。随着时代的发展，城乡不断在相互逼近，为了生存，为了更好的生活，越来越多人搬离了这里，留在这里的只有贫穷，困顿。如今，我们集结在这里，尽我们最大的力量去了解在这里的孩子，这里的学校，这里的教育。

行动的力量是伟大的。之所以我们选择这个项目，是因为新闻媒体越来越多的在报道“乡村教育空巢化”，乡村学校教师少，待遇差，教学设施陈旧，乡村学校的不断合并，学校在减少，老师在减少。导致了整个乡村教育呈现一种“空”，无人来管，任其自生自灭。但这一切似乎只是媒体的表象，如今我们想通过自己的走访，切实做到了解，初步的概念。

我们来到了桐城市下辖的一个小乡村，叫做小关村。这里只有一条主干道通往桐城市，大山环绕。仲夏，我们来到这里的时候学校有着几分寂寥，又因为学校已经放假，少了孩子们的欢声笑语，更显得这里的格外凄凉。在学校里眺望，不远处就是大山。整个学习学校，只有两栋简单的教学楼孤单的矗立在这里，教学楼前面那一块不大的空地就是学生们的操场，说是操场，也只是放着一个篮球框。但这已是学生们的全部娱乐活动的来源。学校的地面已经有些破损，少了人气的校园，有些杂草已然冒出头来。这里的一切似乎都静止了，只余下时间在静静的走着。

沿着大道不断向前走着，道路两旁种植的都是一些应季蔬菜，很多农田已然荒废。走在这一路突然有些觉得城镇化的脚步确实有些快了。路边的房子大都是大门紧闭，偶尔只有零星的几个老人坐在门口，路上碰到的不是拄着拐的老人就是蹒跚学步的幼儿。他们或许是这个村子最后的坚守者。令我们感到惊讶的是这个学校周边不应该是孩子比较集中的地方吗?但事实上一路走来，孩子真的没有几个。而且据我们了解，这已经是比较大的村子了。为了进一步了解情况，我们找到一些正在闲聊的人，问询了一下关于这个学校的事情，其实说到这个学校，他们大多还是颇有感慨。其实从前这里的人口还是很多，孩子们也多，学校周围很是热闹。放学时都是成群结队的离开，但随着人口不断外出打工，留下都是些老弱，或是不愿意出去的人。整个村子就空了。孩子的父母出去了，自然会带走孩子，不论是考虑到就近照顾还是教育的先进化，父母走了，孩子走了，整个村子最精壮的人口走了，自然村子空了，或许这就是正在中国上演的乡村的消亡。村民还说只要有点条件的家庭都把孩子送到了城镇上学，为的就是不要输在起跑线上。还有现在乡村教师的素质太差了，到现在学校里大都都还是教学生们父辈的那些老师。

随着我们走访的深入，也为了了解更多的情况，我们约了一个小学老师来了解相关情况，方老师是一名小学语文老师，谈起现在的教育状况，也是颇感难受。她说从前她带的班里大概有70多个人，但现在只有20多人。其实人数的多少不决定教学质量，只是人多时课堂气氛活跃，有种教学的成就感。方老师也给我们分析了目前的形式，计划生育是主要的原因，导致学生生源的减少。还有就是城镇化的发展，孩子们更多的选择了和父母外出，就近入学。谈及乡村教师的质量和收入，老师苦笑着说，确实，教师收入低，导致很多人不愿意选择教师这一行业，更别说到我们这里的小乡村来当老师了。以她的学校为例，老师已经属于大龄教师，而且没有了原来的教师分配制度，教师的更新制度极慢。新老师的更新慢，这也导致了很多音乐，体育这类的发展课没有人带孩子们上，现在他们只能最多放放音乐让他们听听，体育课就是玩玩。不过说起教育资源，方老师却说，其实国家的很多扶持制度都很不错，尤其是对农村地区，不仅有图书资源，还有远程教育资源。不过很多这些资源都在闲置着，没有真正实际投入使用。一方面是大多数老师年龄偏大，对这些资源不懂的利用，另一方面当地政府由于农村人口的不断减少，也对教育的重视力度逐年下降。目前的乡村教育真的似乎已经陷入“空巢化”。

乡村的教育似乎陷入了一个恶性循环的魔障，人口减少，学生减少，政府投入减少，老师减少，更多有条件的父母把孩子送到更好的城镇上学，乡村的孩子更少。这也许意味着更多的孩子可以享受城镇教育，但我们忘了还有一批孩子驻守乡村，他们没有优越的家庭条件，只能继续在没落的乡村小学读书，这或许是时代发展的悲剧。

实践在桐城，感知在乡村。通过一系列的走访，我们对现在的乡村教育是一种担忧，逐渐空巢化的农村教育谁来拯救，继续坚守在农村的孩子有谁来撑起他们的明天，更多的乡村教育者又从哪里寻得。这一列问题亟待更多有识之士来寻求答案，为乡村教育的发展提供有效建议。

第四篇：关于留守儿童的社会实践调查报告

实践时间： x年1月16日至x年2月14日，共30天

这是我第四次社会实践。对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气寒冷，寒风逼人，我毅然踏上了社会实践的道路。想通过亲身体验让自己进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

在现今社会，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我来到了南通，开始了我这个假期的社会实践。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。

在中国的经济飞速发展，又加入了世贸组织后，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。

在实践的这段时间内，我每天穿梭于车间和办公室之间，与车工沟通，监督产品的质量，努力为公司的效率尽一份绵薄之力。这些都是在学校里无法感受到的，在学校里也许有老师分配说今天做些什么，明天做些什么，但在这里，不会有人会告诉你这些，你必须要知道做什么，要自己地去做，而且要尽自已的努力做到最好。在学校，只有学习的氛围，毕竟学校是学习的场所，每一个学生都在为取得更高的成绩而努力。无论是学习还是工作，都存在着竞争，在竞争中就要不断学习别人先进的地方，也要不断学习别人怎样做人，以提高自已的能力!记得老师曾经说过大学是一个小社会，但我总觉得校园里总少不了那份纯真，那份真诚，尽管是大学高校，学生还终归保持着学生的身份。接触那些刚刚毕业的学长学姐，他们总是对我说要好好珍惜在学校的时间。在这次实践中，我感受很深的一点是，在学校，理论的学习很多，而且是多方面的，几乎是面面俱到;而在实际工作中，可能会遇到书本上没学到的，又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。

回想这次社会实践活动，我学到了很多，从我接触的每个人身上学到了很多社会经验，自己的能力也得到了提高，而这些在学校里是学不到的。

在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。

在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏，学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的，只要有自信，就能克服心理障碍，那一切就变得容易解决了。

知识的积累也是非常重要的。知识犹如人的血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。这次接触的酿造业，对我来说很陌生，要想把工作做好，就必须了解这方面的知识，对其各方面都有深入的了解，才能更好地应用于工作中。

这次亲身体验让我有了深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面，也是为了以后可以做的更好。

第五篇：关爱留守儿童社会实践报告

一、总体要求

坚持把实现和维护好全县农村留守儿童合法权益作为首要任务，不断完善农村留守儿童救助保护机制，确保措施到位、责任到位，工作不走过场、不留隐患。坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。通过开展专项行动，力争到__年底将全县所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实保障农村留守儿童人身安全。

二、主要任务

（一）落实家庭监护责任，完善保护体系。各镇人民政府要将摸底排查中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童花名册通报给镇派出所。并上报县民政局同时将花名册通报给公安机关。公安机关要及时会同村（居）民委员会联系外出务工的留守儿童父母，责令其立即返回，并对其进行教育、训诫，要求其依法履行监护职责。公安机关要将联系情况和教育、训诫情况及时通报给镇人民政府。各镇人民政府、村（居）民委员会要根据公安机关通报情况，再次进行入户调查，核实家庭监护责任落实情况。对农村留守儿童父母暂时无法返家的，镇人民政府、村（居）民委员会要督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，并指导受委托监护人签订《__县农村留守儿童委托监护责任确认书》，落实委托监护责任。《__县农村留守儿童委托监护责任确认书》由村（居）民委员会存档保管，一户一档。镇人民政府、村（居）民委员会要对受委托监护人的监护能力进行初步评估，对不具备监护能力的，及时督促留守儿童父母确定其他受委托监护人。对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，县民政局及其他部门要及时纳入保障范围，切实保障其基本生活。

（二）落实强制报告责任，加强排查报告。教育、卫生计生、民政部门要指导学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，依法落实强制报告责任。强制报告责任主体在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等符合《意见》规定的强制报告情形的，应当第一时间向公安机关报告，提供受侵害类型、案情经过、严重程度等具体线索。镇人民政府要指导村（居）民委员会按照“边排查、边发现、边报告”的原则，随时将父母一方外出另一方无监护能力或无人监护的农村留守儿童等重点对象的有关情况向公安机关报告。强制报告责任主体未及时履行报告义务，造成严重后果的，其上级主管部门或本单位要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，要及时给予表扬和奖励。公安机关要依法保护报告人的隐私和人身安全。

（三）落实临时监护责任，提供照料服务。对处于无人监护、父母一方外出另一方无监护能力且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，各镇人民政府与村（居）委会就近护送至其他近亲属或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并继续采取多种方式联系留守儿童父母，及时向临时监护照料主体通报联系情况。县民政局要督促、指导救助管理机构、福利机构及时接收公安机关护送来的农村留守儿童，采取机构内养育、爱心家庭寄养等方式，为其提供临时照料服务。救助管理机构、福利机构要指定专人负责，为临时监护的农村留守儿童统筹协调生活、学习等事宜，并根据儿童实际需求，为其提供课业辅导、心理疏导、情感抚慰等服务。救助管理机构、福利机构临时监护的农村留守儿童需要转学、异地入学接受义务教育的，转入地的教育部门要予以协调保障。

（四）落实控辍保学责任，确保返校复学。教育部门要完善控辍保学部门协调机制。各镇人民政府要将摸底排查中发现的失学辍学农村留守儿童花名册通报给县教体局和县民政局。县教育局和镇人民政府要指导各中小学校、村（居）民委员会采取电话沟通、入户家访等方式逐一核查，及时联系并督促失学辍学农村留守儿童父母或其他监护人依法送适龄留守儿童入学接受义务教育；对学生无故不到校的，中小学校要及时了解原因，超过一个星期的，要及时组织劝返；劝返无效的，中小学校要在全县中小学生学籍信息管理系统中进行标识，并及时书面报告县教体局和镇人民政府。县教体局等有关部门要依法采取措施，确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学。适龄留守儿童父母或者其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，要依法追究责任。

（五）落实健康保护责任，加强医疗救助。卫计委要不断加强农村留守儿童保健服务和疾病防治，认真落实国家基本公共卫生服务项目中的x-x岁儿童健康管理和预防接种服务内容。要不断加强农村留守儿童基本医疗保险权益保障，配合相关部门精准落实农村留守儿童医疗救助。要加强农村留守儿童健康宣传教育工作，帮助留守儿童掌握急救等基本卫生常识和技能，提高自救互救的能力。

（六）落实户口登记责任，完善档案资料。各镇人民政府要将摸底排查中发现的无户籍农村留守儿童花名册通报给镇派出所，我县公安机关要根据解决无户口人员登记户口问题的有关规定，积极主动落实政策，提高审批效率，确保应落尽落，依法为无户籍农村留守儿童登记常住户口，逐一建档，确保档案资料完整有效。镇人民政府、村（居）民委员会要协助公安机关宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利义务，积极动员无户籍农村留守儿童的监护人主动到公安机关申请办理常住户口登记。对其中非亲生落户的儿童，公安机关应当及时采集其DNA信息，录入“全国公安机关查找被拐卖、失踪儿童DNA数据库”进行比对。

（七）依法打击遗弃行为，保障监护权利。公安机关要及时受理并出警处置父母或其他监护人遗弃留守儿童的不法行为。对于遗弃没有独立生活能力留守儿童的监护人，公安机关应当依法予以治安管理处罚，情节特别轻微不予治安管理处罚的，应当给予批评教育并通报所在村（居）民委员会。对于父母和其他监护人具有对留守儿童长期不予照顾、不提供生活来源，或者遗弃致使留守儿童身体严重损害或者造成其他严重后果等恶劣情节，涉嫌遗弃犯罪的，公安机关、检察机关、法院应当按照《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》等有关规定，依法履行好侦查、审查逮捕、审查起诉和审判职责，予以惩处。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着的，其近亲属、村（居）民委员会、县区民政局及有关团体和单位要按照__省高级人民法院、人民检察院、公安厅、民政厅关于转发《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部<关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见>的通知》等有关规定，依法向人民法院提出撤销监护人资格、另行指定监护人的申请。上述个人、组织和机关应当提出撤销监护资格申请而没有提出的，检察机关应当依法建议、督促、支持其向人民法院提出申请。对父母或受委托监护人实施家庭暴力、虐待等其他侵害行为的，有关部门要按规定依法处理。

三、行动安排

（一）动员部署阶段（__年__月-__年x月）。各镇人民政府要按照本方案要求，明确工作任务、要求、方法、步骤和措施。建立专项行动领导机制和工作机制，明确职责，召开工作会议，进行动员部署。

（二）集中行动阶段（__年x月-__年x月）。各镇人民政府要集中开展专项行动，强化有关单位和人员的强制报告意识，加强对农村留守儿童监护人的监督和指导，组织和督促受委托监护人签订《__县农村留守儿童委托监护责任确认书》，及时发现和保护处于无人监护等困境的农村留守儿童，严厉打击遗弃农村留守儿童等监护侵害行为，为农村留守儿童提供针对性帮扶。

（三）巩固深化阶段（__年__月-__年__月）。各镇人民政府、相关部门要认真总结专项行动工作成效和经验，及时归纳梳理专项行动的有效做法和协作方式，对行动中存在的问题和困难提出有针对性的政策措施或意见，研究确定巩固措施和方案。要发挥农村留守儿童关爱保护工作联席制度作用，健全完善政府领导、部门配合、经费保障、责任追究等制度，形成农村留守儿童关爱保护长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。各镇人民政府、有关部门要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，将其列入重要议事日程，及时进行安排部署。要按照“属地管理，分级负责”的原则，进一步细化职责分工、行动安排和组织保障，按时完成各项工作任务。各相关部门要按照具体分工，切实履行职责，加强联系沟通和协作配合。教育、公安、民政等有关部门及镇人民政府要明确专人负责，做好留守儿童控辍保学、户口登记、临时监护等工作，落实相关政策措施，帮助解决实际困难。要建立翔实完备的农村留守儿童信息库，实行动态管理，对工作中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象，及时将其纳入专项行动范围；对其他农村留守儿童，组织开展心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等关爱服务，促进其心理、人格积极健康发展。

（二）健全通报机制，准确掌握情况。教育、公安、民政部门和镇人民政府要建立专项行动信息报送制度。镇人民政府要在每季度末填写《__县农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》，由镇人民政府主要负责同志签字确认，加盖公章后报送县民政局，并抄报县教体局和公安局。县教体局和公安局要分别核实更新《__县农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》中的控辍保学、户口登记和应急处置有关数据并加盖公章后，提供给县民政局。县民政局汇总形成本县区《__县农村留守儿童关爱保护专项行动情况汇总表》，上报市民政局，各镇要定期通报专项行动进展情况和各项责任落实情况，及时解决工作中的困难和问题。

（三）强化责任追究，确保取得实效。综治办要将专项行动纳入社会治安综合治理考核评价内容，对工作不重视、措施不力、造成严重后果的单位，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决等方式进行综治领导责任督导和追究。检察机关要充分发挥检察职能，强化对公安机关、法院以及其他相关部门开展农村留守儿童关爱保护工作的法律监督。财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。并积极引导社会资金投入，为农村留守儿童关爱保护工作提供更加有力的支撑。要将农村留守儿童关爱保护工作纳入政府购买服务指导性目录，充分发挥社会工作服务机构和社会组织的作用。

（四）加大宣传力度，引导社会参与。各镇人民政府、有关部门要加大未成年人保护法律法规和政策措施的宣传教育工作力度，开展形式多样的宣传教育活动，教育引导未成年人父母切实增强法律意识和责任意识，自觉履行监护主体责任。要强化强制报告主体的法律意识，依法落实强制报告责任。要注重挖掘和宣传专项行动中涌现出来的先进典型，凝聚正能量，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围，引导社会各界广泛参与农村留守儿童关爱保护工作，合力监护，共同关爱保护农村留守儿童，促进社会和谐稳定。