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三官村村民自治问题调查报告
电子信息学院暑期社会实践课题组,6月29日,我校电子信息分院大学生实践“三个代表”小分队一行10人在 老师的带领下,结合“三个代表”指导思想,前往安吉市地铺镇三官村针对当地村民自治问题展开调查,现将课题组对三官村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下:
一、民主选举是村民自治的基础问题,关键要克服瓶颈制约,找准平衡基点,整体推进。
村委会民主选举是一个复杂的系统工程,诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导介绍,三官村村委会由全体村民选举产生,经“海选”产生候选人,然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是,调查问卷显示,村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定,但村民的法律意识普遍较差,民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中,该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面:
1、民主选举中的瓶颈制约:
(1)法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来,法律规定总是建立在社会实践基础之上的,与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举,本身是一种法治民主的助推剂,它既是对广大农民的培训,也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度,推动着我国社会的民主进程。然而,这种推动作用是个渐进过程。一方面,在我国,农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下,客观形势亟需法治民主的深化;另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中,不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动,而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式,流动票箱投票仅作为一种辅助形式,应限制在一定范围内。但在具体实施中,大多数村没条件进行大会集中投票,而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票,有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而,村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离,选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。
(2)法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步,各种社会关系处于不断变化之中,具有不确定性,这一环境下形成的民主选举制度还是初步的,它需要一个逐步完善的过程。因此,《村委会组织法》对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的《选举办法》能给一定配套,但也有不少局限性。在法律法规与实施细则,原则规定与具体措施之间的空隙较大,有的规定过于原则,不便操作;有的虽有行为模式,但没有法律后果;有的内涵模糊,不好统一理解等。这里仅列举几点,以见一斑:一是村委会成员候选人标准难把握。《村委会组织法》十二条规定“年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外”。《村委会选举办法》第十三条对候选人的推选条件作了细化。如果选举委员会资格审定时,认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后,他可否被确定为正式候选人就比较难把握,尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。二是选举中的“拉票”现象难处理。拉票行为,既有正常、合理的行为,也有不合理,甚至带有“贿选”等痕迹的行为,同时又会有两者兼之的。如何界定它们之间的区别加以妥善处理,法律依据不足就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。在一些细小环节上难免出现偏差或不妥,有的可以即时得到纠正,有的却事后难以操作,一旦选举结果产生后,如何认定其有效性就缺乏明确的法律依据。
2、民主选举中的平衡基点:
村民直选法律运行的整体功能的有效发挥,关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。因而,在实际中应重点把握以下几个方面的关系:
(1)需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整,以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要,在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面,村委直选具有通过一定法律规范实现广泛的利益需要。另一方面,乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此,在规范民主选举过程中,应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候,就当地当时的经济、政治、文化条件而言,具有规范某个法律行为的需要,但不一定具备其相应的成本支付能力。
(2)效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下,法律的运行成本越低,那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益,应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位,是民主选举最直接的目的,从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定,以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中,如何求得成本与效益的相对平衡,有不少方面值得进一步探讨。
(3)周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则,是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环,法定的程序不能变,规定的步骤不能少,不能怕麻烦,图省事,更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素质的影响,从选举实践看,能达到同一选举目标,村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地方推行的无候选人直选,之所以受到农村群众的欢迎,并且取得成功,组织严密、形式简便是一个重要的原因。
3、整体推进——民主选举中的对策措施:
(1)在引导与磨合中,强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平,是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想,再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践,是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说,只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。 对于实行民主管理,首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议,而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则,确定活动方式,活动程序和活动时间,并按规定严格执行。其次,要按照国家的法律法规和政策,结合本地实际,明确规定民主议事的内容,凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理,都应先召集党员大会讨论,再分别提交村民会议或村民代表会议讨论,征求党内外群众意见,按大多数人的意见实行民主决策,坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理,还要切实加强群众对村干部的民主监督。
调查中发现,三官村在自治方面做得比较好。一走进他们村委会的办公室,就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度,就如治保调节委员会成员,治调干部规定,治保调节信息员职责、帮教小组及其职责、护村队及其职责、禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。从这上面来看,确实三官村的自治制度是比较完善的,而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式,方法。三官村是一个很大的村,总共有600多户,共2800多人,整个村的座落是比较狭长的。正是由于这个原因,要召开村民大会是很不容易实现的,因此村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。三官村总共分成16个小分队,每一个小分队的队长要管理人员几十致上百人不等。队长是从他们队下由村民推选上来的,这点做得很民主。村里决定或是传达事情就是通过村长,书记等向队长们来共同探讨,具体的再由队长去负责实施他们队里的细节工作。在三官村村委会的外面有一个醒目的村务公开栏,上面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支,收入公布在上面。
为使我们的调查更加完整,我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷,增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度,同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下:
(1)有42.1%的村民说没有开过全体村民大会,有36.8%村民不清楚这点,其它的说开过一两次。
(2)有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件,讨论村内大事,有35.3%的村民认为开会无实质的内容,走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道这一点。
(4)85.7%的村民认为没有乱收费的现象,只有14.3%的认为有乱收费。
(5)农民遇到不合理的负担项目,有50%的人士向上级领导,部门反应,有38.9%随大流,有11.1%选择了拒收,几乎没有人知道会向法院起诉。
(6)村民比较愿意统一搞,占了44.4%,另外还有33.3%愿意干部群众干部带头,农民志愿,有22.%的是乡村起头,农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。
从以上的这些数据可以表明,农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方,甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了,也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的,唯一不足指出,要多对本村,以及中央及地方的文件精神进行宣传,使村民更加的了解其内容,从而可以更好的进行村民自治,取得更好的效果。
三、民主决策在村民自治体系中起着关键作用
党的xx大报告指出:“坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一”。实行民主决策,是民主集中制在党委决策上的本质体现;加强民主决策,是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义,只有提高党委民主集中制的质量,才能更好地贯彻落实xx大精神,促进各项工作的落实和经济建设快速发展.
我国有八亿农民,实现村民自治是农民当家作主的一种体现,而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先,决策关系重大,决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下,影响决策的因素更为复杂,民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义,农产品的生产周期长,往往是一着不慎,几年难翻。其二,决策是群众关注的热点。需要民主决策的事,一般是比较重大的问题,不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题,没有群众民主参与,村民自治就失去重心。其三,民主决策影响其它三个民主。决策是否民主,是对民主选举质量高低的检验,所选的村委会成员素质高,决策一般会民主,反之,民主决策就会走形;民主决策是民主管理的先决条件,民主决策才能使决策科学,而科学的决策是有效管理的前提;民主决策是民主监督的重点,如前所述,民主决策对重要事项的决策,当然就是民主监督的重点了。
在这次社会实践活动中,我们对安吉县三官村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中:
(1)知道本村开展过村庄规划的占53%,其余对此不了解;而对村镇规划75%的村民表示满意,19%村民不满意,其余的则表示无所谓。
(2) 对于村里的重大决策应该如何做出?有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定:另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。
(3) 在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的,其余则认为有能力在外面的人。
(4) 48%的村民觉得自己在村里的地位一般;38%的村民认为没有地位;另有14%的认为有一定的地位。
(5) 50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策;14%被经常邀请;有36%的村民从未被邀请。
应当指出,农村的村务决策均已在一定程度的民主基础上运作,但离有关法律制度规定的民主决策的要求和原则还有一定的距离。这主要表现在两个方面:
1、村民群众对重大村务决策的直接参与远未达到法律和制度规定的要求
首先,按有关法律和制度规定,村民群众拥有自主决定本村重大事务的权利。以上数据表明,并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中,重大村务事实可被区分为二类,并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策,主要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策,分别以不同的方式、、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但是,这种参与的机会不多,而且对决策的实际影响程度非常有限。其次,根据国家制度规定,村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中,无论是村民会议,还是村民代表会议,均没有实质性的决策权力。村民会议特别是议决重大村级事务的决策性全体村民会议,因各种不同的原因基本不召开,当遇到与全体村民利益密切相关的特别重大、复杂的村级事务,往往通过召集村两委会和村民小组长、自然村长联席会议,或村两委会和党员联席会议,有时也召集村干部和村民小组长、全体党员联席会议进行决策。
2 、村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离
从村领导集团决策的形成和倾向看,未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定,村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看,首先应当肯定,其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而,从决策形成和决策倾向的角度进行分析,村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果,其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认,现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。
村级民主决策是村民自治的首要环节,但是,正是我们在前面所分析的,村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响,村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段,中国农村的村级民主决策,多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人,特别是村第一把手
(一般为书记)手里,与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率,但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为,现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段,离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程,要实现真正意义上的农村基层群众自治目标,需要一个相当长的时期,需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策,极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。
四、民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督
党的xx大提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主,必须进一步发扬民主。加强民主监督,必将促进社会主义民主政治的发展,更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。
民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想;是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策;是否正确地行使人民赋予的权力;是否发扬民主、依法办事;是否严以律己、廉洁奉公;是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉,人民的民主监督,是各级领导干部做好工作的重要保证。
人民民主监督是民主监督的重要方面,包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等,以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。为进一步对农村民主监督问题进行调查,充分了解农村村民自治现状,我杭州电子工业学院电子信息分院暑期社会实践小分队举行“三下乡”活动,到安吉市三官村展开以村民自治为主题的社会调查。
据文卷调查结果显示,81%的村民对现任村委会表示满意,对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时,数据表明,在三官村有61.9%的村民对当前的村务不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍,村里有相应的民主监督政策及举措,实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏,这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容,调查结果显示,目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。
目前农村现状显示,村民委员会所具有的集中管理权,与分散的监督权呈现出非对称性,而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀,引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然,农村基层党组织肩负着监督的职能,但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下,其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状,农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看,民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动,对于制约村干部的用权行为起到了一定作用,在此基础上,提高村民民主意识、监督意识,使民主监督进一步深入人心,使加强农村村民自治的重中之重!
在此次暑期社会实践过程中,除针对性课题的调查外,我分院实践小分队还结合自身专业特长,在三官村开展了实践“三个代表”、宣传防治非典、电脑演示教学等系列文化科技卫生“三下乡”活动,向三官村村委会赠送“三个代表”学习书籍、防治非典宣传画等,并与村支书记就三官村经济建设、村务工作等问题进行了深入而细致的交流,让大学生的我们在做好课题的同时,更深入的接触社会、了解社会,学会把目光投向人群、投向社会、投向现实,寻求新的获得真知的途径!
调查目的:
随着社会的不断发展,社会对人才的需求有了不同的要求。“一心只读圣贤书”的观点与现代社会的要求不是很相符了,现代社会对大学生的要求更希望他们有更多的实践经验。因此,大学生暑期社会实践活动已成为了社会对大学生的要求。大学生进行社会实践时也可以挣到一部分钱。但是,现在许多大学生对社会实践的看法出现了很大的误差,他们把挣钱当成社会实践的主要目的。然而,社会实践的重点却不在此,暑期社会实践活动不仅能够锻炼大学生的社会生存能力和适应能力;更重要的是能让更多的学生早点离开父母庇护,更早一步步入社会。通过本次调查能让我们更好的了解当代大学生对社会实践的看法与认识,分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法与建议,使大学生能正确对待社会实践。在往后的社会实践中能够更好的对待社会实践,实践自己的专业技能,寻找发展的机会。
调查对象:
此次调查选择了50名在读大学生,其中华北水利水电大学25名,南华大学10名,湘潭大学2名,汕头大学5名,湖南大学4名,重庆大学4名。年级分别为大一学生5名,大二学生35名,大三学生10名。
调查内容:
本次调查就大学生参与过或想参与的社会实践类型,怎样了解社会实践信息,参加社会实践的时间,以及大学生对社会实践的看法等问题进行展开调查。
调查方式:
通过网上派发问卷进行调查,共计发放问卷50份,收回有效问卷50份。(调查问卷见附录)
调查结果:
从调查中可得知,许多大学生都认为社会实践能学到许多学校没法学到的知识,通过社会实践能学到更多宝贵的知识。职业没有什么高低贵贱之分,每一种职业都有其存在的价值,同一种职业在不同人的眼中有不同的价值,只在于个人的看法。
从详细的数据分析我们可以得知:有72.3%的学生想参与与勤工俭学有关的社会实践,他们认为这样不仅锻炼了自己的能力,而且能减轻家里的负担;有87.5%的学生表示是通过同学介绍来了解社会实践的消息,同时也有81.25%的学生表示是通过网站等现代传媒来了解信息。在调查中我们可以清晰的发现只有极少数人愿意通过中介去了解社会实践的信息,我认为出现这一情况的原因主要是,现在社会上很多中介公司打着介绍工作的由头,来骗取学生们的钱;有93.75%的学生参加社会实践的途径是是通过自己找,有31.25%的是通过家长或老师介绍,有56.86%是通过学校安排统一参加社会实践;有37.5%的同学认为如果要参加社会实践,最理想的就是到外企进行实习交流,然后是国有企业(18.75%)、私营单位(12.5%)、农村基层单位(12.5%)、事业单位和政府机关及学校各占6.25%;60.75%的人会选择在假期实习或打工,31.25%会选择任何没有课的时间,5.68%会选择类是“十一”的短假,2.32%会选择周末;在对于社会实践的看法中,有87.5%的学生选择“丰富暑假生活”和“了解、体验社会、扩大视野”这一选项,有81.5%的学生选择“锻炼能力”,有68.75%的学生选择“增强团队意识,培养合作精神”,有43.75%的学生选择“结交朋友”等;有87.5%的学生参加社会实践的目的是“提高处理人际关系的能力”,有81.5%的学生是“为就业做准备”,有68.75%的学生是“增长见识”和“挣钱”,有62.5%的学生是“学有所用”和“发现自身的不足;有87.5%的学生认为社会实践活动面临的最大的问题是联系实践单位,资金投入不足和确定实践单位分别有43.75%的学生认为是面临的主要问题等;在大学生暑期社会实践存在的问题这一题中,各选项的比例为:活动时间太短,无法真正进入角色(62.50%)、组织管理有待提高(43.75%)、选题太空泛,可操作性不强(43.75%)、一味追求宣传效应,活动不务实(68.75%)、活动的创新性不够(50.00%)。
调查结果分析:
在调查的过程中我们可以大多数学生没有真正认识到社会实践真正的意义,他们更倾向与通过社会实践挣取到一部分的钱,但其中有一大部分人同时也考虑到了以后就业的因素。在调查中我们同时也可以发现只有极少数人愿意选择去“农村基层单位”,从这我们可以发现现在大学生的生活条件比较好,从小生活优越,没经历过什么挫折,同时心理承受能力弱。因此,克服困难的能力也较差,常常是对社会的要求较高,对自己的要求较低。当前,大学生的责任意识和诚实意识日益成为社会关注的热点问题,责任意识和诚信意识成为不少公司选用人才的两个新新标准。参与“三下乡”社会实践活动,目的是为了给农村提供一定的教育支援,本着为人们服务的态度,同时也会锻炼我们的意志,能让我们以更好的心态去迎接挑战、困难和挫折等。另外,大多数人愿意选择寒暑假去进行社会实践活动,因为他们认为寒暑假时间长,同时也不会耽误正常的学习,也能投入更多的精力去进行社会实践活动。
结论与建议:
实践是人自觉改造客观世界,使外部对象发生某种改变的现实的物质性活动。实践是理论的基础,即实践对理论具有决定作用。在学校我们主要学习的是理论,然而在现实社会中往往我们跟倾向与实践,因为一切的理论均由实践得出与检验。所以我们在学校学习知识的时候更要注重于实践能力的锻炼,社会实践就是一个很好锻炼我们实际操作能力的途径,所以我们在社会实践的过程中更要注重于自身能力的锻炼。
理论对实践有反作用,科学的理论对实践具有积极的指导作用,错误的理论则有阻碍作用。我们在进行社会实践活动时,我们要留心观察实际操作与理论之间的区别,并能将我们学到的理论科学的用到实践中去,使实际操作更加科学与合理。
理论和实践是相辅相成的,缺一不可的,不能任意割裂两者的辩证关系,孤立地强调一个方面。理论与实践是一对共生体,所以我们再进行社会实践时,不要割裂二者之间的关系,而应该是更好的利用二者寻求一个最好的平衡,使所有的一切都处于合理的位置。
在今年暑假的这段时间里我也做了一个月的暑假工,我通过亲身体验到了工作中的酸甜苦辣,这时我才发现原来作为学生的我是最幸福的。因为我还在学习的阶段,还没能真正地接触事业,没能真正的去体会工作的辛劳和工作的压力。很感谢这一次暑期的工作,让我体会到了挣钱的不易和做好一份工作的艰辛。
实践目的:对宁夏地区人口数量与经济的发展动态相关性研究,预测十年后宁夏西吉县人口数量随着经济发展的动态变化,从而使城乡规划更加合理,推动整个宁夏城乡的发展。
实践内容:对于宁夏西吉县的经济发展研究中,要对该地区人口动态变化需有深入的研究,通过对宁夏西吉县人口动态的变化情况做调查,并运用灰色关联分析法对本地区人口与经济发展的动态性做相关研究,对促进该地区经济可持续发展,合理的开发运用资源、能源,协调发展人口与环境之间的关系,对实现富强、健康、文明、和谐的社会主义社会具有重大意义。
宁夏西吉县位于宁夏回族自治区的南部,属于黄土高原干旱丘陵区,地势南低北高,海拔1688-2633米,东西长67公里,南北宽74公里,总面积3144平方公里。首先,我们先规划了西吉县的走访路线,带着目标,我们开始了我们计划的方案开始了走访的调查。在走访中,我有感受到了西吉县人民那熟悉的质朴、热情的感觉。在路途中我们大家虽然有点累,但是趣特的乡间道路,沿途的风景,消去了我们一半的疲劳,带来一种有趣的趣事。就是在这种痛苦并幸福的走访中我们大家度过了一个有趣的假期。
实践心得:暑期社会实践不仅锻炼了我们的组织能力,而且这个假期让我获得的知识和亲自体验的感受是不可能随着时间的流逝而消失,反而会随着时间的流逝而这段回忆变的更加浓烈,应该随着社会步伐的发展越快滋味越浓烈吧。
我们走访调查和网络资料的收集,由于人口数量的复杂,经济发展数据的调查难度大及可供参考的官方数据的局限性,时间的有限。我们只能采用回归分析方法,以人口情况的变化、与经济变化相对比对宁夏西吉县人口与经济发展的相关性进行了定性分析,从整体证实出西吉县的人口和经济的发展。
通过走访调查,我们发现宁夏西吉县的人民在经济发展和生活质量上中都有很大的改善,最为突出的是居民人均可支配收入方面,这说明宁夏西吉县县域经济从低产业向高产业转型,而我国也正处在从第一产业向第三产业转型中,并且在不断的发展,综合居民人均收入可说明这样的转型是对中国的经济有着积极的促进作用。
在对宁夏人口与经济发展的动态相关研究调查中,我们也发现了西吉县人口模式、人口数量及人口素质方面存在一定的问题。通过这次调查,西吉县的人民特别是在人口素质方面需要很大的改善,首先农村受教育程度较低,在调查过程中,有少些人认为与自己没有多大关系,而选择置之不理。
西吉县人口的数量增长相对较快,通过数据表明全国人口增长率为5.08%,而西吉县人口增长率高于这一值,说明西吉县人口增长对于全国来说是过快的。人口受教育的程度是体现人口文化素质的重要内容,也是一个地区发展实力和潜在的体现,而西吉县人均受教育只在初中程度,这说明在人口素质文化中还是处于较低阶段,这就约束了西吉县在产业中不能更好的发展更多新型产业,例如在高新技术产业以及现代服务业领域的发展,高技能人才严重短缺,就业人口的文化素质对全县产业结构和就业结构的发展产生较大的阻力,因此,在一定程度上阻碍着当地社会经济的发展。而且,近几年,人口发展模式也在不断变化,人口老龄化不断加剧,直接导致了劳动力缺少,并且农村剩余劳动力向城镇转移的日益增大,加速了城镇化进程的同时,使得人口城乡化加大,劳动力转移,影响力生产产业的结构变化。
经过调查结果显示,西吉县在经济发展过程中,要保持人口数量的稳定增长,不能过快或者停滞不前,要保持相对稳定的人口发展模式,降低老龄化现象,不断提高人口素质,特别是培养高新产业技术人才上,还需要不断努力和提高,而相对于产业结构,需要不断创新,保持在稳定增长的经济发展中,协调好县域经济与当地资源和能源以及环境之间的关系,建立绿色生态经济,为建和谐西吉、文明西吉、富强西吉而努力奋斗!
在这次社会实践之中,我第一次参加了社会实践。虽然在社会实践中很苦很累,但是我却从中学到了许多在学校无法学到的东西,是的,去做社会实践不如自己在家中玩着游戏舒服自在,但是我们却可以从中学到许多东西。社会实践可以引导我们走出社会走出校园,接触社会,了解社会,投身于社会,并且更快地融入与这个社会。社会实践是锻炼才干的好渠道。是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。通过这次社会实践活动,有助于我们更新观念,吸收新的思想和知识。一个月左右的社会实践一晃而过,我从中学到了许多东西,这些东西我将终身受用。社会实践加深了我与社会各阶级人民的感情,拉近了我与社会的距离,也开拓了自己的视野,增长了才干,进一步明确了学生的成才之路和自己身上的使命。社会是学习和受教育的大课堂。在那片广阔的天地里,我的人生价值得到了体现,为将来更加激烈的竞争打下了坚实的基础。
大学是一个小社会,步入大学就等于步入半个社会。我们不再是象牙塔里不能受风吹雨打的花朵,通过社会实践的磨练,我们深深地认识到社会实践是一笔财富。社会是一所更能锻炼人的综合性大学,只有正确的引导我们深入社会,了解社会,服务于社会,投身到社会实践中去,才能使我们发现自身的不足,为今后走出校门,踏进社会创造良好的条件;才能使我们学有所用,在实践中成才,在服务中成长,并有效的为社会服务,体现大学生的自身价值。今后的工作中,是在过去社会实践活动经验的基础上,不断拓展社会实践活动范围,挖掘实践活动培养人才的潜力,坚持社会实践与了解国情,服务社会相结合,为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合,为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富
作为大学生,我们要了解社会,深入基层,深刻地学习党和国家的方针政策,学习三个代表,实践三个代表,为促进我国国民经济的发展和中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。此次实践之行,是系科给了我学习实践的机会,是系科给了我们极大的支持和信任,我们作为国家的后继力量,只有懂得全面的发展自己,把理论与实际相结合,才能更好地投入到祖国的建设中去,才能对得起养育我们教育我们影响我们的祖国。
社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。深入基层,同基层领导谈心交流,思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西,汲取了丰富的营养,理解了“从群众中来,到群众中去”的真正涵义,认识到只有到实践中去、到基层中去,把个人的命运同社会、同国家的命运联系起来,才是青年成长成才的正确之路。
“艰辛知人生,实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动,使我逐步了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并在社会实践活动中认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位,增强了我努力学习的信心和毅力。我是一名大三学生,即将走上社会,更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。
社会实践不只是要有工作、能供饭吃,我们的目的是在于锻炼自己。于是我找到了一家餐饮酒楼。老板看我结结实实的,并且身强体壮,就让我来做服务员。每天9点钟-下午2点再从下午的4点-晚上8:30分上班,虽然时间长了点,但热情而年轻的我并没有丝毫的感到过累,我觉得这是一种激励,明白了人生,感悟了生活,接触了社会,了解了未来.在餐厅里虽然我是以传菜为主,但我不时还要做一些工作以外的事情,有时要做一些清洁的工作,在学校里也许有老师分配说今天做些什么,明天做些什么,但在这里,不一定有人会告诉你这些,你必须自觉地去做,而且要尽自已的努力做到最好,一件工作的效率就会得到别人不同的评价。
这是我第一次经历社会实践。对于一个学生而言,敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气严寒,寒风呼啸,我毅然踏上了社会实践的道路。想通过,亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。
在长达一个月的实习中,我总结出了以下几点个人工作的理念来规范自己在工作中的言行举止:
1.首先行把自己同领导和同事之间的关系搞好。使尽快地熟悉自己所在的工作环境,笑对每一位顾客。
2.我们的一切出发点是为了顾客,处处要为了顾客着想。顾客就是我们要服务的上帝。
3.注意我的形象,服装、言行,举止大方、文明得体,要做到一个服务者应该做到的本质。
4.在上班之前制定好今日的工作计划,并熟练酒楼里的各项规章和章程,保证上班的工作效率。
5.按时上下班、坚决做到不迟到、不早退。
6.上班时间不能接打电话,做私人事,聊天等。
7.处理突发事件言遇事冷静、理智以酒楼与顾客的利益出发,不鲁莽行事,及时汇报。
8.保证上班时间,服从领导安排,处处以大局为重,维护大局形象。
经过我的一番努力我的假期打工悄然落幕了,经过这次实践,我能真正体会到这一点。在工作中,在真正的社会交际中,顾客永远是对的,你不能掺杂自己的个性。
第一:乐观,不管遇上什么样的困难,都要用乐观的态度去面对,相信会有所转机。第二:自信,首先自己要有自信,自信不是自夸,而是对自己的能力作出的肯定,这样别人才能更加相信信任你。你要对自己说“我一定能行”那你就一定能行。第三:肯努力,我一直非常信奉一句话,“努力就有希望”不要觉得成功遥不可及,其实只要你在不停的努力你就靠成功越近,“踮起脚尖就更靠近阳光”在努力的过程中千万不要放弃,说不定你距离成功就差一步,而你却放弃了!要勇于面对各种挫折,挫折并不能阻挡有勇气的人走向成功。第四:谦虚做人,特别对于刚走出校门的毕业生至关重要,我们本来对于社会上的知识知之甚少,我们千万不能骄傲自大,自以为是,那是肤浅的表现,我们要谦虚做人融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,使其做事的过程中更加融洽,更事半功倍。别人给的意见,我们要听取、耐心、虚心地接受。
在中国的经济飞速发展,又加入了世贸组织后,国内外经济日趋变化,每天都不断有新的东西涌现,在拥有了越来越多的机会的同时,也有了更多的挑战,前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了,中国的经济越和外面接轨,对于人才的要求就会越来越高,我们不只要学好学校里所学到的知识,还要不断从生活中,实践中学其他知识,不断地从各方面武装自已,才能在竞争中突出自已,表现自已。
回想这次社会实践活动,我学到了很多,从我接触的每个人身上学到了很多社会经验,自己的能力也得到了提高,而这些在学校里是学不到的。
在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会,使我与别人对话时不会应变,会使谈话时有冷场,这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。别人给你的意见,你要听取、耐心、虚心地接受。
在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸,而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏,学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来句什么都会的,只要有自信,就能克服心理障碍,那一切就变得容易解决了。
知识的积累也是非常重要的。知识犹如人的血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。这次接触的酿造业,对我来说很陌生,要想把工作做好,就必须了解这方面的知识,对其各方面都有深入的了解,才能更好地应用于工作中。
这次亲身体验让我有了深刻感触,这不仅是一次实践,还是一次人生经历,是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践,磨练自己的同时让自己认识的更多,使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。
城市环境污染调查报告
城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个,城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。
城市化率从1993年的28%提高到了20xx年的41.7%,20xx年提高了13.7个百分点。城市对我国GDP的贡献为65.5%。城市化水平不断提高,进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是:世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内,更加触目惊心的事实是:1/3的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、1/4的中国居民没有清洁的饮水源、1/3的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到20%的少数。环境污染也提高了生产成本,造成的经济损失占到国民生产总值的8%到15%,而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京,70%至80%的癌症病因与环境有关,尤其是肺癌,已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会礼貌发展到必须历史时期的产物,它的产生和发展决定于经济的发展,同时也受上层建筑的影响,近几十年来,城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:
1.水体污染问题突出
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,超多的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染,在七大水系中,以辽河、海河、淮河污染严重,在统计的138年城市河段中,有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。
2.城市大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的超多使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均值到达83微克/立方米。我国的本溪市也以前因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙降雨的平均PH值已到达3.54,酸雨的降落不仅仅破坏生态环境,而且加剧建筑物,铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重
人类的生活和生产产生了超多的固体废物,目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000-4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积,全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。
4.噪声扰民现象普遍存在
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出,据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中,区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8dB(A),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60dB(A);道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3dB(A)。
城市环境保护规划及其主要资料
正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略,城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:
1.城市环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。
2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标就应是改善落后的烯煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,透过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段建立无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;透过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选取抗污染性好的树种,大力发展植物净化。
3.水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上,根据受纳水体的环境容量计算允许排放量并确定治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧,范围在扩大,长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502.9亿吨,含化学需氧量704万吨、重金属1514吨,氰化物2457吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量24%,主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体状况,水污染综合整治规划就应透过改革落后的生产方式,采用少废、无废工艺实现清洁生产,是高污水处理效果和资源化利用率,减少污水排放量,修建有效的污水处理设施,加强工业废水和生活污水的治理,最终到达有效保护水资源的目的。
4.城市固体废物综合整治规划
固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受潜力和城市固体。
在国家环保模范城市市长峰会上,国家环保总局副局长汪纪戎说,城市是现代礼貌的标志,集中体现国家的综合实力、政府的管理潜力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅仅对自身的发展好处重大,而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多,生态环境先天脆弱,用最少的资源和环境代价,创造的经济和社会效益,在城市的可持续发展中体现“人与自然的和谐、人与人的平等”,是中国城市迫切需要的,也将成为中国城市发展的走向。
今天我参加了小区里组织的社会实践活动,活动的内容是帮助小区的清洁工叔叔阿姨检小区内的垃圾。
虽然天气很冷,但是我很早就来到了居委会门口,原本以为我是最早的,可到了以后发现好多小弟弟小妹妹们早就在那里等候多时了。看到寒风中小弟弟小妹妹们被冻红的面孔,我身为一个合格高二的学生深感惭愧。社会活动是建设共产主义和谐社会的重要步骤,我们应该牺牲自己的学习时间休息时间以及一切的利益为之奋斗。在居委会的门口,我自责的低下了头,等待居委会大妈的批评。
还好居委会大妈是一个很和蔼的中老年妇女,她本着共产党员良好的素质,世界的思想觉悟,发扬者中华民族几千年的宽容的传统,原谅了我因为睡到6点还没起来导致没有提早两个半小时到的到的生活作风错误,对大妈没有提前集合时间的行为我十分感动。现在这个国家真是个很讲规矩的法制健全的社会啊!
在听了大妈三刻钟的如何捡垃圾和安全教育以后,我,和那些祖国未来的希望们,被分成了若干个小组,由不同的大妈大叔带到不同的地方,准备和那些没有自觉消失的在马路上堆积了几天都不肯走的烟火残骸们,还有那些满地被主人抛弃的可怜的瓜子果皮之类的东西决一死战,为了建设我们完美无缺的和谐社会,我们必须在这满地的垃圾被那些图谋不轨的破坏分子曝光之前把他们彻底清除!
在各位大妈大叔仅仅半个小时的动员后,我们的斗志完全被激起了!像冲锋的战士一样像哪一个个垃圾堆跑去,有人带着红色手套,有人拿着白色的塑料袋,戴手套的同学捡垃圾,拿塑料袋的同学收垃圾,大家配合的十分默契,工作效率十分之高,不到两个小时一百平方米草地上的垃圾就差不多被检光了。虽然有着刺骨的寒风,但同学们的脸上都流下了一滴滴汗水,可依然努力工作,只有在去倒垃圾的路上才会稍微休息,聊两句话。
据了解,大多数同学都是没有吃早饭,空着肚子来参加社会活动的。当时已时至中午,可那些同学虽然肚子已经控制不住的在唱着合唱曲,但他们没有一丝怨言。还有的同学放弃自己一天10小时的补课时间,还有的同学放弃每天仅有的6个小时睡觉时间来参加这次活动,我大为震惊!自己的思想觉悟根本不配做一名社会主义国家的高中生啊!看到了那些同学的表现,我彻底明白了什么叫做差距!
一个小时以后,战役差不多结束了,我们看着那坑坑洼洼的草地,还有居委会大叔大妈们依旧和蔼的笑容,一种莫名的快乐油然而生,嘴角都掠过了一丝小小的微笑。今天我参加了小区里组织的社会实践活动,活动的内容是帮助小区的清洁工叔叔阿姨检小区内的垃圾。
我觉得参加社会实践很有意义,虽然这次的实践对学习没有帮助,但是对我的交际能力和积极都提高了。
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