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第一篇：贫困户帮扶方案
为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、主要任务
（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准
1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。
3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260―300调整到月300―340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800―2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均2000元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。
5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的`一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。
（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系
1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。
2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。
3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。
4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。
5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。
此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。
6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的'供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。
8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。
第二篇：扶贫帮扶协议书
帮扶单位（人）： （以下称甲方）
被帮扶对象： （以下称乙方）
被帮扶对象所在村组：
见证方：村村委会 （以下称丙方）
根据《县人民政府办公室关于***县精准扶贫小额贷款管理暂时办法的通知》（*政办发〔20xx〕1号）及相关会议精神，经丙方推荐，甲乙双方协商，签订如下协议：
1、甲方为乙方提供就业岗位或致富项目，确保乙方年工资收入（或年收益）不低于1万元（含）。乙方须正当合理使用帮扶资金，将资金用于发展生产、改善生活和子女就学等家庭生活。
2、帮扶期限： 年 月 日至20xx年12月31日。
3、甲方在力所能及的情况下，积极为乙方家庭成员就业、就学提供帮助。
4、甲方要负责跟踪乙方的.生活、生产情况，跟踪调研指导乙方，以便乙方早日脱贫。
5、丙方要督促甲方切实履行帮扶协议，如甲方有违约行为，应及时与县扶贫办或当地政府书面报告。
6、本协议一式叁份，甲方、乙方、丙方各执壹份。
甲方（签字）：
乙方（签字）：
丙方代表（签字）：
年月日
第三篇：贫困户帮扶协议书
帮扶单位：
负责人： (简称甲方)
被帮扶姓名：
住址： 和平乡(镇) 拉雾台村(简称乙方)
帮扶目标：通过甲乙双方协商制定帮扶计划，落实帮扶项目，共同努力在XX年内达到人均纯收入X元，比上年同期递增长X元。
帮扶项目：
一、甲方的责任：
1、技术指导(培训)X次;2、提供资金X元(其中：借贷周转金X元，资助资金X元);3、提供致富信息X条;4、提供农具件;5、提供种子公斤;6、提供化肥、药物公斤;7、帮助疏通销售渠道X次;8、完成帮扶目标。
二、乙方的责任：
1、遵守计划生育政策;2、落实好避孕节育措施;3、借贷资金使用时间XX个月，到期按期归还;4、积极配合帮扶单位实施好帮扶项目。
三、帮扶时间：20xx年X月XX日至20xx年X月XX日。
此协议一式三份，甲乙双方和所在乡(镇)政府各存一份。
甲方(签字)： 乙方(签字)：
鉴证机关： 乡(镇)人民政府：
20xx年X月XX日
第四篇：贫困户帮扶协议书
为进一步贯彻落实科学发展观，建立健全城乡结对帮扶机制，提升经济薄弱村的自我发展能力，推动城乡一体化建设进程，根据南通市《关于在市级机关开展部门单位帮村党员干部帮户活动的实施意见》(通办发[20xx]42)文件要求，南通市(以下简称甲方)与X村(社区)(以下简称乙方)结为共建单位，经共同协商，现达成如下共建协议：
一、甲方义务
1、指导和帮助村级组织理清发展思路。指导帮助联系村制定村级发展规划，理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。
2、指导和帮助村党组织建设。重点帮助建立健全以村党组织为核心的村级配套组织，完善各项管理制度，帮助加强党员管理，指导和帮助开展科学发展观学习实践活动，选派机关年轻党员干部驻村进行短期挂职锻炼。
3、组织机关党员干部联系帮扶困难党员群众。组织机关党员干部与贫困农户、农村贫困学生等结对帮扶。通过捐款捐物等方式，为他们献爱心、办实事。
4.帮助农民致富和发展村级集体经济。主要项目和举措是：(各单位将具体内容条目化)
(1)
(2)
(3)
……
5、指导和帮助改善农村生产生活环境。主要项目和举措是：(各单位将具体内容条目化)
(1)
(2)
(3)
……
二、乙方义务
1、坚持“以我为主”的原则，充分尊重机关的意愿，积极为对口机关(单位)开展帮扶工作提供方便，确保共建资源实现最佳整合。
2、以结对共建为契机，致力在共建过程中提高村干部的队伍素质和工作水平，切实加强与机关(单位)的联系，定期走访，邀请结对机关(单位)参与村管理工作。
3、组织村党员干部、种养殖大户和企业负责人等代表到结对机关考察交流。为加强机关作风建设，改进机关工作，提出合理化建议。选派村党员干部到结对机关短期跟踪学习。
4.其他内容：(请结对村将具体化内容条目化)
(1)
(2)
(3)
……
本协议未尽事宜，双方另行协商确定。本协议一式两份，双方各执一份，自签订之日起生效。
单位 村
代表(签字)： 代表(签字)：
二0xx年四月三日
第五篇：贫困户帮扶协议书
帮扶单位：丰泽区委(以下称甲方)
被帮扶对象所在社区：丰泽区街道社区居委会(以下称乙方)
被帮扶对象：丰泽区街道社区居民 (以下称丙方)
根据《关于新一届全国和省级文明单位开展爱心公益活动有关事项的通知》(闽委文明办〔20xx〕25号)精神，经乙方推荐，甲方审定，结合丙方家庭实际和所需帮扶的生活、生产困难问题，经三方协商同意，签定如下协议：
1.甲方在三年内(20xx年9月至20xx年12月)每年为丙方提供不少于3000元(含物资)的帮扶资金。丙方须正当合理使用帮扶资金，将资金用于发展生产、改善生活和子女就学等家庭生活。
2.甲方、乙方在力所能及的情况下，积极为丙方家庭成员就业、就学提供帮助。
3.甲方、乙方每年至少安排两次走访丙方家庭，及时了解丙方的生产生活情况。乙方要负责跟踪丙方的生活、生产情况，并向甲方汇报;甲方要跟踪调研指导丙方，以便丙方早日脱贫。
4.本协议一式三份，甲方、乙方、丙方各执一份。
甲方(盖章)
乙方(盖章)
丙方(签字)
20xx年9月XX日
第六篇：贫困户帮扶方案
根据《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》要求，现制定我区困难残疾人扶持关爱帮扶工作方案。
一、目标任务
全面贯彻落实中央和省、市、区有关困难群众扶弱济困会议和文件精神，通过对困难群众收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的动态监测，切实做到帮扶工作“不漏一户、不落一人”，确保全面巩固困难群众“两不愁三保障”帮扶工作成效。
二、帮扶范围
《xx区20xx年城市困难群众帮扶工作方案》规定的困难残疾人。
三、帮扶内容
1、困难残疾人康复保障；
2、困难残疾人技能培训；
3、困难残疾人托养服务；
4、困难精神残疾人药费补助；
5、重度精神残疾人住院补助；
6、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助；
四、帮扶标准
1、视力残疾人适配助视器或视功能康复训练。在二级综合以上医院适配低视力助视器或视功能康复训练予以一次性补助200元。
2、听力残疾人适配助听器或残疾儿童人工耳蜗植入手术。
（1）每年区残联组织一次定点适配机构集中评估，符合成年人和聋儿适配助听器的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的，适配助听器费用由区残联与定点适配机构进行结算。每年限额10名。
（2）0－14岁残疾儿童在二级综合以上医院实施人工耳蜗植入手术的，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，每年予以一次性补助2万元（2万元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每年限额1－2名。
3、肢体残疾人适配辅助器具或矫治手术。
（1）在定点适配机构的鉴定下，符合成年人适配假肢的，向区残联申请提交相关材料并审核通过予以适配的，适配假肢费用通过向区残联申请提交相关材料并审核通过的`，予以一次性补助，装配大腿假肢补助3000元；装配小腿假肢补助2000元。
（2）18岁以上肢体残疾人实施矫治手术后，向区残联申请提交相关材料并审核通过的，自费结算部分，按照50%予以一次性补助，补助资金不超过1万元。每年限额1名。
4、困难精神残疾人康复治疗。
（1）困难精神残疾人的药费补助，在民生工程每人每年1000元补助基础上，再给予精神医疗费补助每人每年1000元。
（2）重度持证精神残疾困难群众需要到xx市第二人民医院等其他治疗精神疾病医院住院的，住院一个月补助2000元，住院一年最高补助不超过20000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。
5、重大、慢性病困难残疾人药费帮扶补助。针对xx区20xx年困难群众持证残疾人，重（特）大、慢性病残疾困难群众给予医药费帮扶补助，每户每年不超过5000元（坚持补助资金应小于自费医疗费支出原则）。
五、保障措施
1、压实工作责任。调整困难残疾人帮扶工作领导小组，按照职责分工，切实加强困难残疾人康复救助帮扶工作的组织领导和推动落实，确保困难残疾人帮扶工作取得实实在在的效果。
2、执行政策到位。严格按照工作方案要求，安排专人负责此项工作，及时梳理费用，确认补助人员、补助费用。
3、强化工作督查。及时开展困难残疾人帮扶工作的督查，对底数不清、帮扶不到位、困难残疾人长时间得不到帮扶的，残联党组将开展自查整改工作，即查即改，严肃整治。