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填写医学科研课题申请书注意事项
一、选题与定题
(一)选题原则
1、实用性
2、创造性(新颖性)
国际、国内、本地
3、可行性
方案、人力(技术)、物力(设备)、经费和时间等
一般分为四个层次:
新理论(新方法)研究新问题★★★★★
新理论(新方法)研究老问题★★★★
旧理论(老方法)研究新问题★
旧理论(老方法)研究老问题☆
基金鼓励的是源头创新,旨在为人类增加新知识、新理论和新方法。
创新无国界,填补国内空白不算创新,跟踪国外研究不算创新,但因问题的重要性和紧迫性而有所区别,评审专家的意见也有分歧。
似是而非、堆砌新词的做法不值得提倡,未经过深刻思考的、想当然的拼凑经不起推敲。只有自己认真对待,别人才会认真看待。
(二)题目名称的拟定
1、简明(一般不超过25个字)
2、具体
3、新颖
4、醒目
例如:
环境类激素污染物对人类健康的影响及其作用机理研究
食管癌与肺癌易感个体预警的理论基础和方法
人肝癌细胞超弱发光与化疗药物敏感性及耐药性的关系
亚健康的中医证候特征及其蛋白质组学的研究
肥胖和糖尿病关系的分子机理研究
二、简表的填写
1.研究项目
要点:题目不超过25个汉字、英文翻译的准确性、申报学科、学科归类、金额、时间
2.申请者
要点:按要求填写
3.项目组(研究队伍)
要点:副高前三名不能同时有2个以上的项目、身份证号码的准确性、分工的合理性、年龄职称专业搭配的合理性、参加时间4-8个月/年为宜
理想的梯队组成:教授(主任医师/护师)、副教授(副主任医师/护师)、主治医师/主管护师、医师/护师、护士、博士生、硕士生。
有合作发表的论文和合作完成的项目是梯队真实性的最好证明。
不要盲目拉国内有实力的研究人员来提升研究队伍的实力,如果没有合作论文、合作项目方面的证明,不一定能起到正面作用。
4.摘要
要点:包括方法、研究内容、预期结果、理论意义、应用前景
三、立题依据
标书上注明的要求:
包括项目的研究意义、国内外研究现状分析,并附主要参考文献及出处
对基础研究,着重结合国际科学发展趋势,论述项目的科学意义;
对应用基础研究,着重结合学科前沿、围绕国民经济和社会发展中的重要科技问题,论述其应用情景。
——具体如何写?
1.对研究核心的界定与解释
研究核心可能是概念、方法、理论、问题、机理(机制)、病因、治疗方法、预防措施等。界定与解释要非常简洁、准确、明了。
简要说明研究的重要性或关注程度(注意:不要与后面的意义重复)、研究的发展趋势(注意:不要与下面的研究进展重复)
2.研究的目的简要叙述(注意:文字上与后面的研究目标要有一定不同),可与研究核心一并叙述,也可放在研究意义前.3.国外研究进展
没有研究报道?
有研究,但需要在某个层面进一步深入研究,或引出一系列有价值的问题值得探讨;
4.国内研究进展
只有相关的基础性研究,或没有研究报道;
国外有研究的一定要阐明国内研究的理由,如社会经济的差异、种族差异等
---对实验室研究可国内外研究进展进展一起写,可注明某某的研究,并与参考文献对应。
5.研究内容(核心)的重要性与意义
重要性可较详细地阐述
研究意义则应清晰地归纳为几个方面(3-5个方面)
6.参考文献
8-12篇,一般国外6-10篇;
实验研究最好列影响因子高的杂志的论文;
有1-2篇课题组主要成员的论文
论文题目不能与选题太接近
-----立题依据2-3页为宜
四、研究方案
1.研究目标
非常清晰地归纳为几个方面
一般用“旨在……”
2.研究内容和拟解决的关键问题
一般将研究内容和拟解决的关键问题一起写
研究内容分为几个方面,详细叙述要显示出拟解决的关键问题
文字上不要与后面的研究方法重复
最后简要清晰地归纳出拟解决的关键问题
-----研究目标、研究内容和拟解决的关键问题1-2页为宜
3.拟采取的研究方法
先简要叙述采用的主要方法
两种书写方式:以方法为主线写,即每种方法研究的内容及解决的问题、收集的数据和资料等;以研究的内容为主线写,即每项研究内容用哪种或哪几种研究方法完成4.技术路线与实验方案
实质上就是研究步骤
非实验研究一般没有实验方案
技术路线一般用简要文字加框图描述
5.可行性分析
结合研究基础、实验室条件、现场条件、研究周期等分析
所选用的理论、方法具有的特点或优势,在解决既定科学问题上的可行性。
初期探索所表现出的可行性。
不是口号、誓言或团队实力的张扬.-----拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析1-2页为宜
6.本研究创新之处
非常清晰地归纳为几个方面
用词要恰当,不能太轻,也不要太夸张
7.年度研究计划及预期进展
注意时间进度安排的合理性
可用表格的形式表示、表格的优点
8.预期研究成果
清晰地归纳为几个方面
要有分量
体现创新性成果
成果的形式(论文、论著、专利)与应用范围及前景
-----本研究创新之处、年度研究计划及预期进展、预期研究成果 1-2页为宜
五、研究基础
1.与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩
相关的研究积累;
已完成的重要项目、论文论著、获奖情况――研究经历与实力的证明;
与申请项目有关的论文论著、项目与获奖情况――相关研究基础的证明;
不能显示申请题目研究内容几乎都研究了。
2.已具备的实验条件,尚缺少的实验条件和拟解决的途径(包括利用国家重点实验室和部门开放实验室的计划与落实情况)
实验室条件、主要仪器设备等;
现场条件;
人力支持、主要技术的掌握等。
3。申请者和项目组主要成员的学历和研究工作简历,近期已发表与本项目有关的主要论著目录*和获得学术奖励情况及在本项目中承担的任务;青年科学基金申请者还应注明学位论文名称及导师姓名与工作单位
一般要有三个人的简历;
注意专业、技能、背景、论文的相互补充。
六、经费预算
1.科研业务经费:主要部分,非实验室研究此项占总经费一般在70%以上,可有劳务费,但不能超过15%。
2.实验材料费:实验室研究此项占的比例较大,但费用依据要充分。
3.仪器设备费:一般不能购置费用高的仪器、可有耗材费。
4.实验室改装费:费用不能太高,或没有。
5.协作费:包括研讨会、鉴定会等。
6.项目组织实施费:主要是管理费,占5%
7…….七、申请者正在承担的其它研究项目
(各部委、省市任务等项目的名称及编号、任务来源、起止年月、负责或参加以及与本申请项目的关系等情况)
八、申请书的完整性
电子版与纸质版申请书必须一致,否则该申请书无效,今后会以电子文档为主。申请人承诺签字、项目组成员签字必须齐全;
本单位、合作单位均需加盖公章;
项目组中如果有院外合作者,须有本人的签名或授权信。
九、个人简介
力求客观,实事求是,非学术性任职不宜过多介绍。
贵州省研究生科研立项基金项目
申 请 书
申 请 人: 所在高校: 申请日期:
贵州省学位办 制
一、项目基本信息
二、立项依据
三、研究方案
四、经费预算表
五、专家意见( 推荐专家为具有副高以上职称者担任)
六、相关意见
贵州省首届研究生科研基金立项课题
贵州省首届研究生科研基金立项课题旨在为研究生提供科研机会与条件,促进其开展系统、规范的科研训练,发挥创新优势,发掘创新潜能,提高科学研究、实践能力和创新水平。 1。申报对象
全省普通高校全日制在读一年级硕士研究生和一、二年级博士研究生,基本完成学位课程学习,并取得合格成绩者。 2。申报条件及要求
申报者具有较好的科研素质与基本条件。申报者所在学校、学科及其指导教师积极支持其创新课题研究工作,所在高校能够提供相应的条件保障。项目选题应围绕重大理论和学科前沿问题,或紧密结合经济社会发展需求。项目实施年限一般为1年,项目结题后,项目承担人方可申请学位论文答辩。项目指导教师应将项目实施作为重要的培养指导职责,通过项目实施对申请者进行严格规范的科研训练。
想申报的同学注意时间节点,也要参考你们各二级学院上你上报的最晚时间,二级学院分别为:第一临床医学院,第二临床医学院,针灸推拿学院,基础医学院,*学院,骨伤学院,护理学院 郭老 2016/6/29 20:35:25
想申报的同学注意时间节点,也要参考你们各二级学院让你上报的最晚时间。 二级学院分别为:第一临床医学院,第二临床医学院,针灸推拿学院,基础医学院,*学院,骨伤学院,护理学院
科研课题结题申请书范文
科研课题结题申请书一:科研课题结题申请书
青州市教科研带领小组:
山东省青州第六中学于20xx年10月申请了[有用促进教师*成长的步履研究"课题,颠末课题构成员二年多的艰难摸索与实践,本课题研究已初见成效。20xx年5月本课题研究已到期,现向教科研带领小组提出结题申请。
课 题 名 称:有用促进教师*成长的步履研究
所 属 学 校:山东省青州第六中学
课题 负责人:任立俊
课题小组组长:张彦芳
课题研究活动举办时间:20xx年1月--20xx年5月
课题研究过程:
教师的成长是一项持久工程,该项目研究历时2年,经三个阶段:
第一阶段:20xx。1-20xx。11,预备阶段。专家引领,理念先行。20xx年1月,国度级课题开题。中心教科所韩立福传授和课题组副组长梁博文教员到黉舍进行指导。总体规划,制订方针。按照专家的指导和建议,每位教师阐发制约自我成长的身分,写出小我成长打算;请进来与名师对话,请名师到校指导;走出去,与世界共舞,进修外埠进步前辈经验;黉舍经由过程问卷查询拜访,周全领会教师成长需要,阐发制约教师*成长的身分,制订适合我校教师*成长的实施方案,确定教师*成长的总体思绪和方针。负责人:张彦芳。
第二阶段:20xx。12-20xx。5,项目研究实施阶段。
(1)周全推进,凸起重点,成立尝试班级;典型示范,主干带动,成立教师成长的尝试配合体;增强培训,力促成长,成立分条理、形式多样的培训机制,制订各条理教师成长规划;火伴合作,个*成长,阐扬集体聪明,使集体备课日常化、常态化;准确指导,理论晋升,增强新理念的进修,晋升应对课改的能力。(2)以讲堂讲授促成长,以立异研究促成长。讲堂讲授是实现教师*成长的主渠道,以新课程理念促进教师的有用成长。(3)
正视讲授实践根本上的反思。(4)成立教师自立立异成长的新模式,成立促进教师*成长的激励机制,充实调动教师自立成长的积极*,指导教师立异成长。(5)成立主干教师博客,实施教师*轨制。为教员供给跨学科的交流平台。(6)成立教师成长记实袋,有目标地指导教师在堆集经验的根本长进行小我反思。(7)以课题为依托,以专家引领为路子,提高教师学术素养。负责人:任立俊,张彦芳。
第三阶段:20xx。6,项目研究总结阶段。整理尝试材料,形成研究陈述和工作陈述,进行问卷查询拜访,反馈尝试成果。召开课题结题会,礼聘专家对科研功效进行评审判定。负责人:崔仕友,张彦芳。
(一)材料*功效
1、编印了、等校本教研教材
2、编印了
3、编印了教师*成长系列功效与
(二)经验*功效
1、促进了教师不雅念的改变,为本质教育的深切开展和新课程的实施供给了保障。
2、获得了教师*成长的总体思绪和规划。
3、取得了促进教师*成长的系列经验。
3、获得了课题研究工作的经验。
(三)实效*功效
1、提高了我校的教育科研能力,促进了教师的*化成长。
2、成立起了新的教师*成长评价机制。
3、堆集了编写校本教材的经验。
4、形成了杰出的校本教研空气。
此致
敬礼-
科研课题结题申请书二:科研课题结题申请书(1286字)
z市教科研带领小组:
姜堰市z初级中学于20xx年6月申请立项了的泰州市规划课题,颠末课题构成员两年多的艰难摸索与实践,本课题研究已初见成效。20xx年8月本课题研究已到期,现向教科研带领小组提出结题申请。
课落款称:
尝试研究黉舍:姜堰市z初级中学
课题总负责人(课题组长):z
课题副组长:z
课题组办公室主任:z
课题组办公室副主任:z
子课题组长:z
课题研究活动举办时间:20xx年6月 20xx年8月
课题研究过程:
该项目研究历时两年多,经三个阶段:
第一阶段:20xx。5 20xx。5,预备阶段。
专家引领,理念先行。20xx年6月,泰州市规划课题开题。泰州市教育局教研室胡唐明、钱德春,姜堰市教育局教研室周庆林、李念平易近、曹沐斌、王书月、孟太、曹*以及特级教师许亚平比及黉舍进行指导,课题组还专门礼聘姜堰市教育局教研室沙化中主任为常务参谋,总体规划,制订方针。按照专家的指导和建议,本课题组请专家到校培训指导;走出去,与进步前辈教科研黉舍结对,进修外校进步前辈的教科研经验;课题组经由过程问卷查询拜访,
周全领会学生成长需要,阐发制约效益讲堂的身分,制订提高讲堂讲授效益的实施方案 五效一堂 ,确定提高讲堂讲授效益的总体思绪和方针。
负责人:z。
第二阶段:20xx。5 20xx。5,项目研究实施阶段。
(1)周全推进,凸起重点,成立尝试班级;典型示范,主干带动,成立健全 五效一堂 的实践*尝试机制;增强培训,力促成长,成立分条理、形式多样的培训机制,制订提高各条理讲堂效益规划(定向初一年级语文、数学、英语三门功课,取得必然的经验后,再向其他科目、其他年级渗入、推广);阐扬集体聪明,使 五效一堂 式集体备课日常化、常态化;准确指导,理论晋升,增强新理念的进修,晋升应对课改的能力。
(2)以打造高效讲堂讲授促师生成长,以立异研究促师生成长。
(3)正视讲授实践根本上的反思。鼓动勉励尝试教师实时将讲授所得诉诸笔端,在实践查验中形成论文。
(4)成功举办了首届教师博文角逐,成立主干教师博客,实施
教师*轨制。为教员供给跨学科的交流平台。
负责人:z。
第三阶段:20xx。5 20xx。8,项目研究总结阶段。
整理尝试材料,形成研究陈述和工作陈述,进行问卷查询拜访,反馈尝试成果。召开课题结题会,礼聘专家对科研功效进行评审判定。
负责人:z。
(一)材料*功效
? 编印了等校本教研教材
? 编印了等中期功效资料
? 编印了数期
(二)经验*功效
? 五效一堂 课改要求。
? 促进了教师不雅念的改变,为本质教育的深切开展和新课程的实施供给了保障。获得了教师*成长的总体思绪和规划。
? 取得了促进师生成长的系列经验。
? 获得了课题研究工作的经验。
(三)实效*功效
? 提高了我校的教育科研能力,促进了教师的*化成长。
? 成立起了新的教师*成长评价机制。
? 堆集了编写校本教材的经验。
? 形成了杰出的校本教研空气。
此致
敬礼-
姜堰市z初级中学
科研课题结题申请书三:德育导师工作研究课题结题申请书(979字)
课落款称:德育导师制工作研究
课题负责人:罗*唐
所属黉舍:高唐县清平中学
课题研究活动举办时间:20xx年1月--20xx年7月
课题主研人员:石华龙 秦晓平易近 朗文 王春莲
聊城市教育科学研究所:
高唐县清平中学于20xx年1月向聊城市教育科学研究所申请了
课题,颠末课题构成员近两年的克难攻坚,本课题研究已初见成效。20xx年7月本课题研究已到期,现向聊城市教育科学研究所申请结题验收。
课题的研究过程:按照研究的现实环境,我们分为四个阶段开展了我们的研究,第一阶段:研究预备和初步实施阶段(20xx、2-20xx、6)这一阶段也是课题的预备阶段,我们首要进行了,选题论*,制订方案,申报立项,开题论*,查询拜访近况,阐发成因,设计研究重点及办法。第二阶段:周全实施阶段(20xx、7-20xx、1)这一阶段我们的首要使命是运行*作,修订打算,统计阐发,收集堆集资料。进行个案阐发,制订阶段打算,*作方式验*,中期功效报告请示和判定。
第三阶段:深化提高阶段(20xx、2-20xx、4)这一阶段我们的首要使命是进行反思,总结中期功效并加以推广,加大笼盖面。连系现实,检验结果,并进行功效报告请示展。第四阶段:巩固总结阶段(20xx、5-20xx、7)这一阶段我们的首要使命是巩固课题研究功效,汇总各类研究资料,进行阐发比力,汇编功效专辑,撰写结题陈述,召开结题自查会,申请课题验收。
取得的功效:
(一)物化*功效
1、成功编写。
2、成文。
3、编辑了。
4、撰写了。
(二)经验*功效
1、堆集了进行课题研究的经验。
2、形成了在农村中学全员育人新方式和新路子。
3、获得了转化师生关系新的经验和方式。
(三)实效*功效
1、提高了我校的全员育人能力,促进了教师的周全成长。一批尝试教师获得熬炼并脱颖而出,1人被评为市优异班主任,1人被
评为市优异教师,2人被评为县优异教育工作者,3人被评为县优异教师。
2、成立了新的育人体例。
3、形成了杰出、协调校园空气。
实践*实,经由过程课题研究,全校师生解放了思惟,更新了不雅念,提高了能力,此刻按照预定打算,各项工作已圆满完成,敬请审议并核准结题
高唐县清平中学
课题组
课题负责人:罗*唐
20xx年7月
医学科研申请书范文
【篇1:医学科研项目申请书】
重庆市卫生局医学科学技术研究项目
申 请 书
项目或课题名称项 目 类 别 重点项目 □ 面上项目 □ 申 报 单 位 协 作 单 位 项目或课题负责人研究起止年限 地 址(邮编)联 系 电 话申 请 日 期 卫生局项目编号
重 庆 市 卫 生 局 1 2 3 4 5
【篇2:绵阳市卫生局医学科研课题申请书】
附件1:项目编号:
绵阳市卫生局医学科研课题申请书
课题名称:
所属学科:
申报单位:
协作单位:
课题负责人:
计划周期:
申报日期:
四川省绵阳市卫生局 制
二 0年
填 报 说 明
1、填写申报书各项内容应实事求是,表达明确。外来语要同时用原文和中文表达,第一次出现的缩略词须注明全称。
2、申报人不得填写封面上“项目编号”项,此项由市卫生局在项目受理后设置。
3、查新检索摘要须填写科技查新报告结论。
4、专家评审意见由市卫生局组织有关专家评审后予以填写。
5、严格按申报书的格式填写、装订。a4纸,左侧装订,不得加用塑料等额外装订材料。【篇3:科研项目申请书示范.】
申请编号:
武警医学院科研项目申请书(2004年度)
课 题 名 称: 武警某部新兵心理健康促进模式研究
申请课题类别(协 作 单 位: 武警天津总队六支队、青岛支队
研 究 期 限: 2005年3月至 2006年12月
研 究 类 别:(a.基础医学 b.临床医学 c.军事医学 d.预防医学 e.其它)
填 表 日 期: 2004年11月10日
武 警 医 学 院 2003年11月制
一、摘要(限1页)
二、立项依据
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论*是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与*国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论*。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及*事设施等。
2、土地利用合理*分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论*。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行*、治理效果进行分析论*。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理*。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论*。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论*。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应*分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应*。
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
关于的说明
一、编写项目申请报告通用文本的主要目的
为贯彻落实投资体制改革精神,进一步完善企业投资项目核准制,帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,根据、、、和等规定,特编写项目申请报告通用文本,供有关方面借鉴和参考。
项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时,可结合项目自身的实际情况,对通用文本中所要求的内容进行适当调整;如果拟建项目不涉及其中有关内容,可以在说明情况后不再进行详细论*。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求,国家发展改革委将在通用本的基础上,逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况,并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
二、项目申请报告的*质及研究思路
按照投资体制改革的要求,*不再审批企业投资项目的可行*研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报*审批,但为了防止和减少投资失误、保*投资效益,企业在进行自主决策时,仍应编制可行*研究报告,对上述内容进行分析论*,作为投资决策的重要依据。因此,投资体制改革之后,可行*研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要,其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。
项目申请报告,是企业投资建设应报*核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论*报告。
项目申请报告应重点阐述项目的外部*、公共*等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据*公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论*,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论*。
三、[申报单位及项目概况"的编写说明
全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况,是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况,就难以做出正确的核准决定。因此,对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍,在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。
通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述,为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。
通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述,为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。
四、[发展规划、产业政策和行业准入分析"的编写说明
发展规划、产业政策和行业准入标准等,是加强和改善宏观调控的重要手段,是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的,是从发展规划、产业政策及行业准入的角度,论*项目建设的目标及功能定位是否合理,是否符合与项目相关的各类规划要求,是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定,是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。
在发展规划方面,应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容,对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论*。
在产业政策方面,阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容,分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求,如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。
在行业准入方面,阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容,分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。
五、[资源开发及综合利用分析"的编写说明
合理开发并有效利用资源,是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目,要从建设节约型社会、发展循环经济等角度,对资源开发、利用的合理*和有效*进行分析论*。
对于资源开发类项目,要阐述资源储量和品质勘探情况,论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求,是否符合保护资源环境的政策规定,是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中,应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析,限制盲目开发,避免资源开采中的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。
对于需要占用重要资源的建设项目,应阐述项目需要占用的资源品种和数量,提出资源供应方案;涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的,应根据资源特征提出合理的综合利用方案,做到物尽其用;通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析,评价拟建项目资源利用效率的先进*和合理*;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响,以提高资源利用综合效率。
在资源利用分析中,应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案,并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目,以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目,应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论*,分析拟建项目的资源消耗指标,阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求,就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。
六、[节能方案分析"的编写说明
能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。为缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现可持续发展,必须按照科学发展观的要求,对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有*、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目,应重视从节能的角度进行核准,企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。
用能标准和节能规范,应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定,项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准,以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求,是否全面和适宜。
能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况,项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量,是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点,选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标,并与*国内先进水平进行对比分析,就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。
节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求,分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍,在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施,并对节能效果进行分析论*。
七、[建设用地、征地拆迁及移民安置分析"的编写说明
土地是极其宝贵的稀缺资源,节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规,切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口,是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源,保障受征地拆迁影响的公众利益,应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案,并进行分析评价。
项目选址和用地方案,应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容,为项目用地的合理*分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时,还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响,对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响*事设施安全等进行分析论*,并提出解决方案。
土地利用合理*分析,应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合保护耕地的要求,耕地占用补充方案是否可行,是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则,是否符合有关土地管理的政策法规的要求。
如果因项目建设用地需要进行征地拆迁,则应根据项目建设方案和土地利用方案,进行征地拆迁影响的相关调查分析,依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据,说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准;提出项目影响人口和实物指标的调查结果,分析实物指标的合理*;说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容,并对方案的可行*进行分析评价;说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;阐述地方*对移民安置规划、补偿标准的意见。
八、[环境和生态影响分析"的编写说明
为保护生态环境和自然文化遗产,维护公共利益,对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目,应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价,确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护,并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。
环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况,为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。
拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量,水土流失情况,对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度,按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施,对环境影响治理和水土保持方案的工程可行*和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定,应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的*质特点,所采用的技术和设备应满足先进*、适用*、可靠*等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求,对项目产生的废气、废水、固体废弃物等,提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目,还应包括水土保持方案的内容。
对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目,应结合工程技术方案及场址布局情况,分析项目建设诱发地质灾害的可能*及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析,评价项目实施可能导致的公共安全问题,是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容,进行简要描述。
对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境,应分析项目建设可能产生的影响,研究论*影响因素、影响程度,提出保护措施,并论*保护措施的可行*。
九、[经济影响分析"的编写说明
企业投资项目的财务评价,主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析,则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论*,分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响,从而判断拟建项目的经济合理*。
对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目,如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目,以及具有明显外部*影响的有形产品项目,如污染严重的工业产品项目,应进行经济费用效益或费用效果分析,对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益,进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货*量化,应编制经济费用效益流量表,计算经济净现值enpv、经济内部效益率elrr等经济评价指标,评价项目投资的经济合理*。对于产出效果难以进行货*量化的项目,应尽可能地采用非货*的量纲进行量化,采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理*。难以进行量化分析的,应进行定*分析描述。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析,评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容,特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。
对区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析,重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,为分析投资项目与区域经济发展的关联*及融合程度提供依据。
对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略*资源开发等项目,应从国民经济整体发展角度,进行宏观经济影响分析,如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的*竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。
对于涉及国家经济安全的重大项目,应从维护国家利益、保*国家产业发展及经济运行免受侵害的角度,结合资源、技术、资金、市场等方面的分析,进行投资项目的经济安全分析。内容包括:⑴产业技术安全,分析项目采用的关键技术是否受制于人,是否拥有自主知识产权,在技术壁垒方面的风险等;⑵资源供应安全,阐述项目所需要的重要资源来源,分析该资源受*市场供求格局和价格变化的影响情况,以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;⑶资本控制安全,分析项目的股权控制结构,中方资本对关键产业的资本控制能力,是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;⑷产业成长安全,结合我国相关产业发展现状,分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升*竞争力、规避产业成长风险;⑸市场环境安全,分析国外为了保护本地市场,采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术*贸易壁垒等手段,对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;分析*市场对相关产业生存环境的影响。
十、[社会影响分析"的编写说明
对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目,以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目,应从维护公共利益、构建*社会、落实以人为本的科学发展观等角度,进行社会影响分析评价。
社会影响效果分析,应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论,分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述:⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素,不应受行政区划等因素的限制;⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别,包括各类直接或间接受益群体,也包括可能受到潜在负面影响的群体;⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果,包括直接影响效果和间接影响效果,如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等,并分析哪些是主要影响效果,哪些是次要影响效果。
社会适应*分析,应确定项目的主要利益相关者,分析利益相关者的需求,研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度,评价各利益相关者的重要*和影响力,阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案,以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度,确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳,提高拟建项目与当地社会环境的相互适应*。
社会风险及对策分析,应在确认项目有负面社会影响的情况下,提出协调项目与当地的社会关系,避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险,解决相关社会问题,减轻负面社会影响的措施方案。
十一、关于利用外资项目申请报告的编写
外商投资项目申请报告的编写,按照的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公*品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容,以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
对于外商并购境内企业项目,如不涉及扩大生产及投资规模,不新占用土地、能源和资源消耗,不形成对生态和环境新的影响,其项目申请报告可以适当简化,但应重点论述以下内容:境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况,并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在*大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。
借用*金融组织和外国*贷款的项目申请报告的编写,按照的规定,除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外,在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容,以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
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