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为做好我县城乡生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作,加快体系、制度建设,提高分类成效,按照《自治区卫计委关于转发国家卫生计生委办公厅、中共中央宣传部办公厅等8部委<关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知>的通知》(宁卫计发〔2017〕323号)、《银川市人民政府办公厅关于印发银川市生活垃圾分类实施方案的通知》(〔2017〕113号)文件精神,实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标。结合我县医疗机构实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以“加强城乡环境综合治理,普遍推行垃圾分类制度”为指导,按照生态文明建设的理念和要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面推进我县生活垃圾分类示范县建设,通过广泛宣传动员和政策引导医疗机构医护人员自觉参与生活垃圾分类,同时引导居民和社会各界自觉参与生活垃圾分类,减少环境污染,促进资源回收利用和垃圾无害化处理,打造一个核心功能彰显、体制机制优越、环境整洁优美的永宁。
二、工作目标
以可回收资源垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、一般垃圾作为生活垃圾分类基本类别,到2019年底,实现全县所有医疗机构生活垃圾分类全覆盖,对产生的生活垃圾实现准确分类、投放、暂存并与各类垃圾回收单位按分类进行有效衔接,分类运输、分类处理。
三、实施范围
全县公立医院和民营医疗机构、各乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室及私人诊所应当逐步实施生活垃圾分类工作,按照属地要求积极推进医疗卫生机构生活垃圾分类工作。
四、组织机构
为推进我县生活垃圾分类建设工作,成立永宁县医疗机构生活垃圾分类工作小组,办公室设在卫计局,负责组织医疗机构利用电子屏、宣传板、培训讲座等形式,加大对医护人员的培训,从医疗卫生、专业水平角度认真做好医疗垃圾处置。同时,向职工、患者、陪诊家属等社会群众宣传生活垃圾分类知识,指导患者及家属处理好剩余药物和过期药物的处置方式,做好生活垃圾分类宣传、实施工作。并及时向永宁县生活垃圾分类工作领导小组汇报工作开展情况。
五、具体措施
(一)明确分类类别。将医疗机构内部产生的生活垃圾分为有害垃圾、厨余(餐厨)垃圾、资源垃圾和一般垃圾四类。
1.有害垃圾。主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物、废胶片及废相纸等。
2.厨余(餐厨)垃圾。一是餐厨垃圾。主要包括食堂、办公楼等区域产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂;二是尾菜。主要包括食堂、办公楼等区域产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、花卉等易腐性垃圾。
3.资源垃圾。主要包括办公区域产生的纸类、塑料、金属、玻璃、织物以及病房区域内未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶(袋),塑料类包装袋、包装盒、包装箱,纸质外包装物,废弃电器电子产品,经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等。
4.一般垃圾。主要包括废弃卫生纸、餐巾纸、烟头、一次性废弃餐具等不可回收的垃圾。
(二)分类投放。全县医疗机构根据生活垃圾分类指导手册及分类标准,设置垃圾分类回收箱,箱体分类按颜色标示明显,选放合适位置,按分类要求投放。
(三)分类收集。按照“谁生产、谁管理”的原则,各医疗机构等均由各单位负责。在责任范围内指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类,并对分类垃圾进行分类收集。
(四)分类运输。建立完整的垃圾转运体系。按照四个分类标准,对资源垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、一般垃圾实行分类运输,运输单位配备符合要求的收集设备以及人员,收集车辆有明显的垃圾分类标识。建立收集管理台账,记录分类生活垃圾来源、种类、数量、去向。
(五)分类处置。资源垃圾一部分由具有资源再生利用资质的企业进行处置。厨余垃圾由银川市保绿特生物技术有限公司集中收集处理。有害垃圾集中存放定期交由具有相关处理资质的企业进行无害化处理。一般垃圾由县城管局统一收集转运至永宁县生活垃圾转运调度中心,经过统一压缩后转运银川中科环保电力有限公司进行焚烧发电,做无害化无害化处置。
六、监督考核
(一)考核机制。根据《永宁县城乡生活垃圾分类和资源化利用工作管理考核办法》,生活垃圾分类办公室将不定期对县城医院、各乡镇卫生院工作开展情况进行抽查,对各垃圾分类责任管理部门、个人履行责任情况进行通报。
(二)奖罚机制。采取以奖代补的形式,县政府设立生活垃圾分类专项考核经费,根据县生活垃圾分类办公室季度考核分值,年度汇总后对分类效果较好的医院及乡镇卫生院进行奖励。
七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。生活垃圾分类是城市生态文明建设和可持续发展的需要,是一项民生工程。各相关单位要认真落实县委、县政府关于推进生活垃圾分类工作的相关要求,将生活垃圾分类列入年度重点工作,加强领导和组织协调,尽快成立相关机构,确保各项工作有序进行。
(二)突出宣传引导,确保取得实效。加大生活垃圾分类宣传力度,通过采取宣传栏、海报、机构内宣教显示屏、宣教节目和新媒体等宣传手段,普及生活垃圾分类知识,建立垃圾分类督导员及志愿者队伍,严格执行管理制度,引导医疗机构工作人员及就医群众自觉分类投放生活垃圾。
(三)配置分类设施。全县医疗机构,按照《银川市城市生活垃圾分类管理条例》要求,配备标识规范、颜色统一的四分类收集容器,建立生活垃圾四分类体系和分类减量台账。
(四)县卫生计生局联合卫生监督所要加大对各医疗卫生机构的生活垃圾分类监督管理工作,在管理过程中必须杜绝将医疗废物混入生活垃圾箱等违法违规现象。
(五)明确分类处置要求。县级医院、乡镇卫生院应当与有资质的生活垃圾处理单位和危险废物处置单位签订合同,根据有害垃圾的品种和产生数量合理确定或约定收运频率。
农村生活垃圾分类收集的建设方法
来源:上海市容 更新时间:09-5-21 11:17
垃圾分类收集是整个垃圾处理系统的起点是决定后续垃圾处理方式的重要因素。进行农村生活垃圾分类收集,首先要确定垃圾分类收集方式,其次要优化垃圾收集容器及收集点位。
1 农村生活垃圾分类收集方式的确定
农村生活垃圾与城市生活垃圾的基本构成相似,各种组分所占的比例有所差异。由于农村刚刚开始分类收集的实践,而且国家也没有制定统一的农村生活垃圾分类标准,因此农村生活垃圾的分类方式应借鉴城市生活垃圾分类标准。为了实现城市生活垃圾的分类规范、收集有序、有利处理,建设部颁布了《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T 102- 2004),将生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾六个类别。结合城市生活垃圾的分类和农村居民的接受能力,农村生活垃圾的分类与此标准有所区别,可采用可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾四大类,具体种类见表1。
表1 农村生活垃圾分类
表1中四类垃圾要采用不同的收集方式。由于可回收垃圾包含多种成分,进行集中收集不利于提高其资源品质,也不能使分类者直接受益,而农民具有朴素的节俭意识,已经开始自觉地回收有价值的废品,如果再通过价格差提高细分类废品的价格,就可以促动农民进行可回收物品的细分类;而且农村的居住空间较为宽松,有足够的空间分类存放纸类、塑料、金属、玻璃等可回收物;因此,在农村该类垃圾适合采用家庭细分类,而由废品回收站收购的收集方式。除可回收垃圾之外的其余类别的垃圾则由村里设置垃圾箱集中收集。
2 垃圾分类收集容器及点位的优化设置
我国农村规模差别较大,从几十人、几百人到数千人的村庄大小不等, 随着新农村建设的推进,各地进行了村庄合并, 零散村庄向中心村和小城镇集中, 迁村并点建设集约型村庄成为农村建设的发展趋势。因此,以镇区为代表, 研究垃圾收集容器及收集点的设置。
区政府办关于印发上街区农村垃圾管理实施方案的
通知
上政办〔2010〕40号
峡窝镇人民政府,各街道办事处,区人民政府各部门,各有关单位:
《上街区农村垃圾管理实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二○一○年九月六日 上街区农村垃圾管理实施方案
为深入贯彻落实“两加快一维护”战略,加快推进城乡一体化进程,切实改善农村环境卫生状况,根据《河南省人民政府关于加强农村生活垃圾收集处理工作的意见》(豫政〔2009〕43号)和我区有关会议精神,结合全区农村现状,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标,加强农村生活垃圾收集处理工作,加强规划,加大资金投入力度,建立健全长效机制,建立“组清扫保洁、村收集、镇(办)转运、区处理”的收集处理体系,切实提高农村环境卫生质量,增强村民环保意识,从源头上加强对农村生活垃圾的控制和资源化利用,促进我区社会主义新农村建设。
二、总体思路
通过创建国家卫生城市复审、开展“清洁家园”活动、爱国卫生运动等载体和手段,深入宣传动员,培养村民良好的环境意识、卫生意识;通过设置合理方便的垃圾站点、组建专业清扫清运队伍,引导规范村民的垃圾投放行为;通过分类投放、分别收集,实现宏观意义上的垃圾类别源头分离,降低处理成本;通过区、镇(办)、村、组四级管理,达到多层参与、分级负责、齐抓共管的管理效果;要通过体制的顺畅、机制的健全、目标的明确、制度的完善,实现运作市场化、队伍专业化、管理长效化、效果城市化,达到全区农村垃圾管理全覆盖、无盲区,体现垃圾管理这一公益事业的环境效益和社会效益。
三、运行模式
以镇(办)为单位,在全区农村建立“组专人清扫保洁、村定时分类收集、镇(办)集中分类转运、区统一定点处理”的运行模式,基本实现全区生活垃圾焚烧处理、建筑垃圾无害化填埋的目标,打造农村环境新面貌。
四、工作流程
(一)生活垃圾收集处理流程
农户生活垃圾
村、组垃圾堆放点
中转站
荥阳垃圾焚烧电厂焚烧
垃圾收集员 村转运 镇(办)运输
(二)建筑垃圾收集处理流程
农户建筑 垃 圾
村、组堆放点
观沟建筑垃圾填埋场
0.5吨以上自运
垃圾收集员 镇(办)运输
五、时间安排
农村垃圾收集处理分五个阶段进行:
(一)宣传动员、制定方案阶段(8-9月)。各镇(办)召开农村垃圾收集处理动员大会,深入调查,摸清底数,制定方案,调动村民参与积极性。
(二)完善农村环卫基础设施配套建设阶段(9-10月)。在此阶段,新建农村垃圾池(房),为农户配置分类垃圾桶。
(三)集中整治阶段(11月)。主要任务是组织人力、物力、财力,对农村垃圾进行全面清理。同时,进一步完善长效管理机制,进一步提升农村环境卫生管理水平。
(四)全面实施阶段(12月)。通过建立农村生活垃圾收集处理体系和卫生保洁制度,有效控制农村生活垃圾污染,明显改善农村环境卫生状况。
六、职责划分
区爱卫办、城市管理执法局负责建成区内农村生活垃圾管理工作的规划管理、组织协调、监督考核和工作指导;区爱卫办、农业农村工作委员会负责建成区外农村生活垃圾管理工作的规划管理、组织协调、监督考核和工作指导。
各镇(办)根据本辖区农村的定位与现状,制定出切实可行的方案、明确村庄卫生保洁标准,完善卫生保洁责任制和检查监督机制,并对农村道路清扫保洁、垃圾清运工作质量进行监督、评议。
各村、组要大力宣传垃圾分类处理的意义,教育村民对垃圾进行适当分类投放;每个村、组应按比例配备专业的清扫保洁队伍,做到日清扫、日运输,并清运到指定的垃圾收集池(房);负责村道、沟渠及其它公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理;要制定村规民约,落实垃圾分类制度,定点倾倒,定期清圈除粪,喷药灭蝇,逐步建立长效机制。
七、工作要求
(一)健全机构。各镇(办)是本行政区域内农村生活垃圾集中收运处置工作的责任主体,要做到软件建设和硬件建设同步进行。软件建设要做到“五个一”,即:搭建一个工作班子、制定一个实施方案、建立一套运行机制、完善一套工作制度、健全一套保障机制;硬件建设要做到“四个有”,即:有稳定的保洁队伍、有专业的运输队伍、有符合环保要求的村级垃圾收集容器、有齐备的环卫作业设备。环境达标要做到“六个无”,即:房前房后无垃圾、村内无积存垃圾、无卫生死角、沟渠河道无漂浮物、道路清洁无垃圾、田间地头无裸露垃圾。
(二)评比考核。区爱卫办、城市管理执法局将建成区农村生活垃圾管理工作作为专项工作对各镇(办)进行考核,年终对建成区内各镇(办)农村生活垃圾管理工作进行综合评比。区爱卫办、农业农村工作委员会将建成区外农村生活垃圾管理工作作为专项工作对各镇(办)进行考核,年终对建成区外各镇(办)农村生活垃圾管理工作进行综合评比。
(三)强化宣传。农村垃圾集中收运处置工作是一项惠及全区农村村民的民心工程。要采取多种形式,大力宣传农村生活垃圾分类集中收运处置的目的和意义,做到家喻户晓,深入人心,赢得群众对该项工作的理解、关心和支持,自觉投身到惠及自身的系统工程中来。要通过宣传教育,引导农村居民增强环境意识、文明意识和社会公德意识,摒弃陋习,移风易俗。新闻媒体要充分发挥舆论导向和舆论监督作用,及时推广好典型、好经验,对不良现象和行为,要公开曝光和批评,为推进工作营造良好的氛围。
主题词:城乡建设 环卫 方案 通知
郑州市上街区人民政府办公室 2010年9月6日印发
农村垃圾处理工程是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础工程,是一项事关生态环保建设与推进新农村建设实现“城乡大变样”工程珠民生工程。为切实做好我乡农村垃圾处理工作,按照省、市、县有关农村垃圾处理的文件精神,结合我乡实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照中央关于新农村建设“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的总体要求,以垃圾“减量化、资源化、无害化”为操作标准,以农村垃圾治理为突破口,以建立卫生长效管理机制为目标,强力整治垃圾污染,着力改善农村卫生环境,努力优化农民生活方式,提升农民生活质量,展示农村崭新面貌。
二、目标任务
按照“全面规划、保护环境、因地制宜、讲求实效”的原则,结合小城镇建设和新农村建设,按照“户集、村收、乡镇运、县处理”为主的要求,建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系,因地制宜选择实行垃圾分类处理及焚烧等符合环保要求的无害经处理模式。2009年全乡安排34个自然村进行农村垃圾处理试点,计划用三年时间,基本解决国省道路沿线、集镇和农村环境“脏、乱、差”问题,最终实现农村垃圾无害化处理。
三、实施步骤
农村垃圾无害化处理按照三年基本达标的要求,为了策应全县垃圾处理试点工作,我乡计划分三个步骤实施:
1、2009年安排2006年以来的新农村建设试点村和国省道路沿线村委会进行试点,按照新农村建设的要求,(1)按照省里要求切块安排的每个村点1.2万元的“三绿一处理”资金中,安排做好2009年省批9个新农村建设村点垃圾处理工作;(2)由县财政安排专项资金,按每村5000元标准做好全乡2006—2008年以来的新农村建设试点村的垃圾无害化处理回头看工作,继续完善试点村垃圾处理基础设施,建立健全卫生长效管理机制;(3)按每村5000元标准对国省道沿线的其他村庄,结合国、省道整治,进行垃圾无害化处理。
2、2010年为第二步即推广阶段,将试点范围推广至全县70%的自然村,垃圾无害化处理取得阶段性成效。
3、2011年为第三步即覆盖阶段,垃圾无害化处理全面覆盖全乡所有乡村,基本实现垃圾无害化处理。
四、运作机制
1、创新有效的垃圾处理机制。主要采取以下三种模式:
(1)对交通方便、经济基础较好、人口密集的村委会按照市里的要求,建立健全“户集、村收、乡镇运、县处理”的农村垃圾无害化处理体系。“户集”:在自然村或农村人口相对密集的场所建设垃圾池(屋),农户负责自家及房前屋后的环境卫生保洁,并将垃圾收集送到自然村垃圾池(屋)或固定的公共容器内。“村收”:各行政村建立具有较大容量的垃圾收集池(点),自然村垃圾保洁员负责本自然村公共场所的垃圾清扫、收集,并将本自然村范围内的农户、单位的垃圾收集清运到本行政村垃圾收集点。“乡镇运”:各村垃圾收集点的垃圾由乡镇负责清运到乡镇垃圾中转站,有条件的单位可实行市场化运作,以行政村为单位实行公开招标承包。“县处理”:由乡环卫所负责将各村收集的垃圾运到县规划建设的垃圾压缩中转站,经压缩后由县统一运至进贤县泉岭垃圾焚烧发电厂(待建)作无害化处理。但在泉岭垃圾焚烧发电厂未竣工之前,按照“户集、村收、乡镇无害化焚烧”模式处理。
(2)建立以自然村为单元,行政村为枢纽,乡镇为中心的农村生活垃圾三级联运处理体系。即“自然村集中—村落社区(含行政村)收集转运—乡镇定点无害化处理”模式。
(3)对交通不便、经济薄弱的边远村,以自然村为单元,采取“统一收集、就地分类、综合无害化处理”的模式进行处理。
2、推行科学的垃圾分类机制。科学分类,实现垃圾减量化和资源化利用。对有机垃圾采取就地堆肥或沼气厌氧化处理,对建筑垃圾采取就地利用作为平地或修路的原材料,对可回收垃圾(金属、橡胶、塑料类等)由农户或保洁员收集,送到供销社(回收公司)定点回收,对其他垃圾集中到垃圾处理场进行无害化处理。
3、实行垃圾处理有偿服务机制。按照省、市、县文件精神,村内垃圾无害化处理基础设施建设所需用工,由本村村民投工投劳解决,保洁员的工资报酬及村内垃圾清扫清运等工具的购置费用,通过县乡财政专项列支补助、村集体经济筹措、名人能人捐赠、村民“一事一议”等四种筹资等办法妥善解决。对农村企业、经营户的生活垃圾处理,按垃圾量或人数计算采取有偿服务机制进行收费,由所在的村委会负责垃圾的无害化处理,费用专款专用。
4、建立督查考评长效管理机制。乡对各试点村每月进行一次检查排位,连续两次排位后3名的单位,给予600元罚款,并对分管干部给予组织处理;年终评一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个,奖金分别为1000元、800元、600元。
五、工作举措
1、广泛宣传,提高认识。农村垃圾处理是一项涉及范围广、任务重、影响大的重要工程,乡、村要通过各种媒体广泛宣传农村垃圾处理的重要意义和要求,提高广大农民群众的环境意识,掀起全民讲卫生、保健康、美环境的高潮。
2、突出重点,注重实效。重点抓好三里街和国省道路沿线村委会及其附近新农村建设试点村的垃圾处理工作,使其环境卫生面貌在短期内有个明显的改观。
3、因地制宜,分类指导。各村可结合实际,因地制宜,选择建垃圾中转站或建焚烧场及余土填埋场就地将垃圾作无害化处理。
4、落实主体,长效管理。乡成立环境卫生管理所,各行政村也要建立环卫组,各新农村建设点及列入今年试点的国、省道路沿线的自然村要安排每30—50户配备1名环境保洁员,保洁员工资每月不少于300元,由各村通过“一事一议”解决;垃圾窖、填埋场、工作设备从上级奖补资金中解决,各自然村按每50户配备一部板车、一把铁锹、扫帚若干把,每户配发一只塑料垃圾桶,保洁员必须保证每天最少收集清运一次桶装垃圾,确保农村垃圾处理和环境保洁工作有人抓、有人管,确保农村垃圾处理日常运行落实到位。
六、加强领导,合理调度
乡成立农村清洁工程领导小组,其组成人员名单如下:
组 长:段宏勋
副组长:赵国振、夏德才、胡小平、陈 鑫
成 员:杨卫林、吴建兴、刘克宁、颜爱英、齐 飞、宋宪辉、夏志伟、吴胜阳及各村委会主任
领导小组下设办公室,办公室设在乡新村办,办公室主任由陈鑫同志兼任,办公室成员:吴伟珍、雷新勇、黄国达、何泽亮、何新斌,领导小组及其办公室主要负责协调农村垃圾处理有关工作,办公室工作经费列入财政预算,确保工作正常开展。
各村要指定一名村干部分管垃圾处理工作,明确工作制责和奖罚措施。
农村垃圾怎么分类怎么处置?
2010年05月25日 11:12 中国环境报 【大 中 小】 【打印】 共有评论3条 随着经济快速发展,农民物质生活水平不断提高,使得农村生活垃圾数量持续增长,农村环境污染日趋严重。如何治理农村生活垃圾,各级政府和有关部门都进行了积极探索,取得了一些成绩,但总体说来,效果还不是很理想。
笔者家住农村,身处一线,总结出农村生活垃圾之所以难以治理,原因主要有4点:农民长期养成的生活垃圾随意倾倒的习惯难以扭转;农村生活垃圾治理管理机制尚未理顺;硬件设施建设和治理技术还存在诸多问题;环境宣传教育力度不到位。
针对以上这些问题,笔者认为,应从以下几方面着手,多管齐下,制定措施。 第一,政府主导,各方协作。《固体废物污染环境防治法》规定:“县级以上人民政府应当统筹安排建设生活垃圾收集、运输、处置设施,提高生活垃圾的利用率和无害化处置率,促进生活垃圾收集、处置的产业化发展,逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。”
据此可见,农村生活垃圾治理应当由县级及其以上人民政府主导。政府要将这项工作纳入经济社会发展全局进行部署,明确主管领导,实行责任追究。政府要整合资源,明确牵头责任部门,其他有关部门协助配合,分工合作,共同努力。与此同时,县级政府要督促乡镇和村明确负责领导和执行机构,按照上级政府的统一部署扎实有序开展治理工作。 第二,扩大宣传,引导群众。农村生活垃圾治理已进行多年,但对农民的宣传还十分有限。
要宣传生活垃圾处置的基本常识。分类是生活垃圾处置的第一步。生活垃圾分类在国际上早已推行,我国城市生活垃圾分类已有国家统一标准,应当结合实际,参考借鉴城市生活垃圾的分类标准确定农村生活垃圾分类标准,大体上可以分为3类:一类是可回收的;一类是不可回收的;另一类是有毒有害的。
第三,建好设施,保证运营。设施是生活垃圾处置的重要载体。每户或几户配套建1个垃圾收集池,每村建1个垃圾收集站,每乡镇建1个垃圾中转站,这些基本要求必须落实到位。按国家有关规定,市县可以统筹建设垃圾填埋场,实行垃圾治理城乡一体化。
确保正常运营是一个难题,因此,要建立健全管理体制。按照先期由政府主导的原则,各级政府特别是乡镇政府、各有关部门特别是牵头负责部门,应当负起责任,研究制定出切实可行的运营方案,组织落实并跟踪监督。条件成熟的乡村要扶植成立社会化服务公司,将部分工作交给公司负责。
建立保洁员和监督员队伍。选聘那些热爱环保工作、有责任心、有一定威望的村民担任保洁员或监督员,制定严格的工作制度,根据实际情况,明确垃圾池和垃圾站的清运间隔时间,做到及时清运垃圾。
第四,政策支持,多方联动。农村生活垃圾治理牵涉到多个方面,是一项系统工程,除了管理、组织的难度外,更需投入大量资金。因此,政府在政策上应予以大力支持,将治理资金纳入预算,并确保按时拨付。
近几年来,各级各有关部门都出台了一些政策措施,如推行“以奖促治”政策。环境保护部组织开展了农村环境综合整治目标责任制试点工作,制定了科学的目标责任制考核办法(试行),对按时完成治理目标、考核情况较好的地区,优先安排“以奖促治”资金。一些市县也出台了农村环保补助资金管理办法,采取“以奖代补”方式实行财政投入。
毫无疑问,这些政策的制定对推动农村环保发挥了重大作用。在政府的先期引导下,农村生活垃圾污染防治的社会化服务体系也将逐步建立和完善,治理资金筹集渠道也将逐步拓宽。
农村生活垃圾资源化利用的分类收集设想默认分类 2009-12-07 18:53:56 阅读91 评论0
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绪言
随着农村经济的快速发展以及农村居民生活水平的提高,农村生活垃圾的数量及构成产生了较大的变化。与城市环境相比,农村环境容量相对较大,因此,人们对农村环境问题一直重视不够。另外,由于农村缺乏有效的环境管理机制和资金问题,除了相对较富裕的村镇,大多数农村没有专门的生活垃圾收集处理处置系统,大量不可降解生活垃圾堆积路边、田头及倾人河道,造成农村环境面源污染。
农村生活垃圾问题已成为农村城镇化建设中不可忽视的一个重要问题。为了保护和改善农村环境、促进农村经济的持续发展,农村生活垃圾处理问题应尽快引起各有关部门的重视,并采取合适的措施来减少垃圾的产生量及尽可能地回收有用垃圾。其中最为有效的措施即为实行生活垃圾分类收集,这样不仅可以有效地实现废物的重新利用和最大程度的废品回收,而且为将来一些先进的垃圾处理方式的应用奠定了基础。
1、农村生活垃圾分类收集的基础和意义面对 日益 增加的农村生活垃圾数量及农村环境污染的现状,采用什么方式来解决农村生活垃圾问题是值得研究的一个重要课题。目前,城市生活垃圾的处置方式是以填埋为主,但填埋方式会占用大量的土地面积,处置不当还会引起地下水污染问题。根据国外的实践经验,尽管焚烧的处理费用较高,但考虑到土地的有限性,在垃圾减量化的前提下优先选择焚烧技术,而将填埋作为焚烧飞灰的最终处置方式。焚烧一填埋的处理处置方式的前提是垃圾的分类收集。
不管采用哪一种处理处置方式,垃圾分类收集均是其他处理方式的前提,也是实现垃圾处置减量化、资源化、无害化的重要措施。通过垃圾的分类收集,一方面可以提高资源的利用率,减少垃圾的填埋量和占地面积,降低有毒有害垃圾对环境的危害,确保人们的身体健康;另一方面可以节省垃圾处理设施的投人和运营费用,同时通过销售部分可用“废品”还可增加居民的收人。这正好可以缓和农村生活垃圾处理资金缺乏的问题,同时为将来采用不同的生活垃圾处理处置方式奠定了很好的基础。
垃圾分类收集既不需要大量的投资,也没有技术上的难点,整个垃圾的分类在家庭内就可完成,只要提高广大村民的环境意识和加强管理,完成生活垃圾的初步分类是没有问题的,加上农村居民勤俭节约的好传统已经为农村生活垃圾分类收集奠定了基础。根据笔者对浙江省农村环境状况的问卷调查发现,95%的居民表示愿意配合垃圾的分类收集,76%的居民愿意收集可回收利用的垃圾,67%的居民愿意收集有毒有害垃圾。而且在日常生活中,对那些能够重复利用的物品都会重复使用,对那些无法再用但可以作为废品销售的废弃物(如玻璃瓶、易拉罐、牛奶瓶、旧雨鞋、凉鞋等)会加以收集,但由于销售渠道不畅,在一定程度上削弱了农村居民生活垃圾分类收集的积极性。
2、农村生活垃圾分类收集的设想
2.1 建立健全废旧物资收购系统
为保证收集的垃圾有通畅的销售渠道,当地的环保部门可根据当地的实际情况以及各行政村的分布情况,合理地分布废品回收点;根据各类可回收垃圾的数量,考虑是否建立回收垃圾再利用工厂或是将回收的可再生垃圾销售到有条件再利用的工厂。对从事废品回收的人员或企业给予一定的奖励政策。
2.2 加大宣传力度,充分认识垃圾分类收集的意义和作用
2.2.1 充分发挥媒体的作用
通过“ 接受环境意识教育的主要途径”问卷调查表明,只有9%的人选择了学校教育,另9%的人选择了家长或朋友影响,有82%的人是通过媒体宣传。可见,大众媒体在今后的环保工作中仍将起到积极的作用,电视、广播等最好能开辟专栏来宣传环境保护的重要性,提高环境保护公益广告的播出量。
2.2.2 设置宣传布告栏
设置宣传布告栏是环保宣传较为廉价的方式之一,通过宣传栏告诉村民现阶段实行分类收集的垃圾种类、分类的方法、分类回收的意义、各种垃圾的危害以及常用的一些生活垃圾处理方式等,每个行政村委可以召集环保志愿者定期更新宣传内容。相对富裕的村庄,可以购买一些有关环保科普知识、污染治理技术、资源合理利用等方面内容的电视片、录像带和光盘,供村民免费观看和学习,以提高村民的环境意识和实行垃圾分类收集的意识。
倡导绿色生活方式,少用一次性物品,用不到的东西不带回家,有人需要的东西尽量送出去,能循环使用的尽量再次利用,这样会使垃圾数量日益减少。
2.2.3 加强农村居民环境意识教育
环境意识即人们参与环境保护的自觉性。要做好垃圾的分类收集需要广大农村居民的积极参与和配合,因此,普及环保知识,加强环境意识教育显得特别重要。一方面可以在农村的中小学加强环境意识方面的教育,多开展环境保护知识竞赛;另一方面,充分发挥返乡民工和大学生在城市里接受的环境意识教育、新思想、新观念,潜移默化地改变农村居民的卫生习惯,增强环境保护意识。
2.3 尽快设立村镇级环境管理机构,实行村镇领导环境保护目标责任制
到目前为止,国家、省、市、县级环境管理网络已形成,为保护农村环境,应尽快建立镇、村级环境管理网络。在乡镇级政府设立相应的工作机构,落实负责人员。同时与村两委签订环境保护目标责任书,作为年终考核的依据。村委会通过公开选聘培训合格的保洁员,进行挨家挨户指导垃圾分类方法,并按时上门收集垃圾。县、乡镇、村三级组织网络的形成,为农村生活垃圾分类收集提供了有利条件。
2.4 尽快研究和制定便于村民实施垃圾分类收集的方案,同时配备相应的设施根
据农村的经济状况、自然条件、人口密度、垃圾构成以及当前或近期即将实施的垃圾处置与利用方式来制定适合农村当地的生活垃圾分类实施方案。考虑到居民的旧习惯影响及对垃圾识别能力,为了提高实施效果,在垃圾分类初期应简单些。随着居民环境意识的提高和识别能力的增强,再逐渐细分。实施初期建议将生活垃圾分成以下几类:
1) 厨 余 垃圾。这类垃圾易腐烂,既可以作为畜禽的饲料,也可作肥料由农户自行解决。
2) 可回收垃圾。如废旧塑料、玻璃、金属、报纸、书籍等。 3) 不可回收垃圾。如妇女、儿童卫生用品、废旧衣服等。这部分垃圾可以集中统一处理。
上述三类垃圾的分类,要求农户在家完成。
对有毒有害垃圾,如废旧电池、农药瓶、过期药物等,根据行政村规模大小,设立相应的回收桶数量,并给予醒目的标识。目前 大 多 数农村的公共场所没有设置垃圾桶,这也是村民乱抛乱丢的影响因素之一。为了改善农村环境现状,应尽快在公共场所设置垃圾桶。
2.5 尽快建立和健全各项相关法律法规和管理制 度相对 于 城 市环境保护和工业污染防治,农村环保工作起步较晚,基础较为薄弱,尚未建立起适应农村环保实际需要的法律法规体系。为了保证农村生活垃圾分类收集工作的顺利进行,应在县级以下政府设立专门的机构和专职人员,加强农村环境监测和监理工作,同时各县市部门应尽快制定或健全各相关的法规,并加强执法监管力度。主要从以下几方面来考虑:
1) 制定垃圾分类收集的奖励和处罚规定,促进村民对垃圾进行分类;
2) 制定对回收垃圾再利用部门减免税的规定,充分调动各回收部门的积极性;
3) 制定增收垃圾处理费用的规定,有利于促进村民主动减少混合垃圾的数量;
4) 制定有关保证和促进垃圾分类收集制度推行的法规政策等;
5) 为了提高垃圾分类收集的工作力度,可以将垃圾分类实施情况与创建文明卫生村镇活动相结合。
3、结语有政府工作部门的重视、广大村民的积极参与,在农村逐步推行生活垃圾的分类收集,不仅可以给农民带来部分收人,降低农村生活垃圾处理成本,消除乱倒、乱抛现象,而且可以大大改善农村的生活环境,对促进农村城镇化建设具有重要的意义,也为将来合理、有效地处理处置生活垃圾打下良好基础。
为了保持__幼儿园的清洁卫生,培养__幼儿园全体教职工、小朋友的环保意识,提高教职工及幼儿的环保技能,让教职工、幼儿懂得垃圾分类回收有利于变废为宝,实现垃圾资源化,有利于减少管理成本,实现垃圾分类量化递减,有利于综合利用,实现垃圾的无害化等好处,建设可持续发展的节约型社会。
根据本园的实际情况,特制定垃圾分类工作实施方案,希望全园教职工及幼儿严格遵照执行,自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。
一、垃圾分类管理原则
垃圾分类管理人人有责,垃圾分类从幼儿做起,加强管理,园令畅通,重在实效化,有奖有罚,持之以恒。
二、垃圾分类宣传总动员
1、__幼儿园垃圾分类工作小组
组长:__
成员:__、__
2、召开全体教职工大会
进行全园动员宣传,充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义,明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化,资源化,无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理,美化幼儿园,改善幼儿园环境质量,是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。
3、加大宣传力度
把分类的具体方法标示在显眼处,要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法,并自觉遵守,分类首先要从源头上把好关。
4、利用网站、微信平台、智慧树、LED横幅等形式大力宣传
大家牢记垃圾分类原则,懂得垃圾分类知识,在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动,不但可以使资源循环再利用,节省资源,还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识,提高全民环保意识,全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策,建设一个和谐,美丽,节约型的社会。
三、垃圾的分类
(一)幼儿园垃圾分类
随着人们生活质量的不断提高,幼儿园垃圾成分越趋复杂,合理地确定分类依据对垃圾的后续处理环节极为重要,它可限度地降低处理过程中以及处理后的能耗,可防止再次污染的发生。根据国家标准,幼儿园垃圾可以分为可回收物,不可回收物,有毒有害垃圾三大类。
1.可回收垃圾
可回收垃圾指适宜回收循环使用和资源利用的废物,主要包括:
(1)纸类:未严重玷污的文字用纸,包装用纸和其他纸制品等,如报纸,各种包装纸,办公用纸,广告纸片,纸盒等。
(2)塑料:废容器塑料,包装塑料等塑料制品,如各种塑料袋,塑料瓶,泡沫塑料,一次性塑料餐具,硬塑料等。
(3)金属:各种类别的废金属物品,如易拉罐,铁皮罐头盒,铅皮牙膏皮,废电池等。
(4)玻璃:有色和无色废玻璃制品。
(5)织物:旧纺织衣物和纺织制品。
2.不可回收垃圾
不可回收垃圾指在自然条件下易分解的垃圾,如果皮,菜叶,剩菜剩饭,花草,树枝,树叶等。
3.有毒有害垃圾
有害垃圾指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物,也包括对人体健康有害的重金属或有毒物质废弃物,如废电池,废荧光灯管,水银温度计,打印机墨盒等。
四、幼儿园垃圾分类处理方法
(一)分类垃圾桶配备
1、幼儿园一楼大厅摆放可回收、有害垃圾两个垃圾桶。
2、幼儿园二楼娃娃家摆放垃圾回收箱,分别为可回收、有害垃圾。
3、每个班级发放分类垃圾桶两个,分别为可回收垃圾及有害垃圾。
4、幼儿园食堂配厨房垃圾回收桶两个。
(二)垃圾收集的方法
1、一楼大厅垃圾桶为家长、领导来园,操场上教师幼儿在课间活动中产生的垃圾时存放所用,各班级活动室产生的垃圾不得倒入其中。保育员每天清理,其中可回收垃圾交幼儿园后勤组统一处理。
2、各班午休室产生的垃圾分类后送交幼儿园垃圾收集箱,其中可回收垃圾由专门人员统一计量,不可回收垃圾统一由保育员来清理。
3、废旧电池由后勤组统一收缴后交环保部门处理(废旧电池一定要放在专用收集箱内,家中使用的电池也可带来)。
4、打印、复印后的废墨盒由后勤处统一保管集中处理。
5、厨房垃圾每天由专人进行收集处理。
(三)统一分类收集时间
1、每天中午、下午放学前由保育员清理教室垃圾。
2、后勤处定期对可回收垃圾送小区废品回收桶。
3、后勤组对有害垃圾不定期送小区环保部门专门处理。
(四)反馈监督检查
由保育员负责,后勤卫生检查小组检查各班活动室是否对垃圾进行正确的分类,若没有按要求分类,按要求责令班保育员立即整改。
一、活动目标
1、认识几种垃圾分类标记,尝试按标记给垃圾进行分类。
2、懂得垃圾分类的方法,树立初步的环保意识。
3、教幼儿养成细心、认真的学习态度。
4、乐意大胆地把自己的想法告诉大家。
二、活动准备
1、PPT课件、垃圾分类标志。
2、各类实物垃圾,如香蕉皮、废纸盒、空易拉罐、矿泉水瓶、酒瓶等。
3、4只垃圾分装桶(或纸箱),贴上4种标志。
配套课件:大班社会课件《垃圾分类》PPT课件
三、活动过程
1、创设情境,活动导入
(1)教师带领幼儿在随地丢垃圾的地方走走,提问:"你们看,地上是什么呀?"幼:垃圾。
(2)教师:"小朋友想象一下要是你住的地方到处都是这种垃圾,你觉得怎么样?那我们该怎么办?"
(3)引导小朋友尝试发言。
幼:应该把垃圾扔到垃圾桶里。
教师:"对,我们就应该把这些垃圾宝宝放到垃圾桶里,把它们送回家!"
2、认识垃圾分类的标记。
(1)教师展示垃圾宝宝的"家"(出示垃圾桶PPT)。
(2)尝试让幼儿说说这些图示分别表示什么,教师并进行一定的引导讲解分类标记。
教师:"你们看,这就是垃圾宝宝的家---垃圾桶,你们认识它们吗?"让幼儿说说。
教师:"小朋友们真棒,都认识了这些标记,接下来我们每人选一个垃圾宝宝,把它送回家。"
大班优秀社会教案《垃圾分类》含PPT课件
4、教师小结。
(1)教师:"垃圾宝宝都已经送回家了。那谁能告诉大家把这些垃圾一个个分开有什么用呢?"邀请幼儿尝试回答。
(2)教师:"那让老师告诉你们,其实垃圾分类是很重要的,比如喝过的饮料瓶,使用过的塑料袋,这些塑料材料回收后可以制作新玩具,水壶,塑料袋;废纸、废纸箱可以再加工变成新的纸,做成图书,小朋友们可以继续画画写字看书;碎玻璃也可以再加工变成新的瓶子杯子;钢铁金属可以回收熔炼变成新的钢材,用来制造汽车,轮船。
我国垃圾分类的方法
在我国,对垃圾进行分类的主流方法是按照“有害垃圾”、“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”这3类进行分类的(极个别城市有其他的分类方法):
(一)有害垃圾——危险废弃物,这类垃圾会给环境造成严重的污染:
包括废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药品、化妆品、油气桶、杀虫剂桶等。
(二)可回收垃圾——这类垃圾可以作为再生资源:
包括废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废织物这5大类。
(1)废纸:报纸、杂志、图书、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒、利乐包、纸板箱等;纸巾和卫生用纸由于水溶性太强不可回收。
(2)塑料:各种塑料袋、塑料瓶、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、牙刷、杯子、矿泉水瓶等;
(3)玻璃:玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡等;
(4)金属:易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮等; (5)织物:废弃衣服、毛巾、书包、鞋、伞、玩具等。
(三)不可回收垃圾——也称有机垃圾,在自然条件下易分解的垃圾:
包括厨余垃圾、变质食品、烟头、煤渣、砖瓦陶瓷、卫生间废纸、纸巾、树叶、灰土等。
上文中,字体较大的文字是有争议的垃圾分类方法。其中,纸巾有人把它分为有害垃圾,因为其中含有一定的荧光粉。同样,上文中的灯泡应该是指普通的白织灯,因为日光灯管,含有荧光粉。至于碎镜子,有人认为它也是有害垃圾,因为,它有一层金属镀膜。
其他规定的有害垃圾(以下摘自《石家庄市有毒有害垃圾处置管理规定》):
(一)各医疗单位的诊疗室、化验室、手术室、候诊室、处置室、病理解剖室、病房等产生的废组织、死婴、被血或分泌物污染的护理用品、敷料、废弃的医疗器具及病区所产生的污染垃圾等有机废弃物; (二)各科研单位为试验目的饲养及个人饲养的各类动物尸体; (三)各屠宰场、肉类加工厂、兽医站、检疫站病死的畜体、废弃的渣体等; (四)有关部门在打假、检查过程中查出的过期、伪劣、假冒、变质的物品、食品、药品等有毒有害物; (五)经有关部门确定的有毒有害垃圾和物品。
一、活动意图:
垃圾,在我们生活中是不可缺少的,也是随处可见的,我们每个人每天都会扔出许多垃圾,因此“垃圾”对人们的健康会带来不良影响,也会对环境造成一定污染。难道,我们对待垃圾就束手无策了吗?其实,办法是有的,就是要靠我们的自觉,把不同的垃圾安放在属于它们不同的“家”。只要我们动手分一分,我们的家园就会美十分。
二、活动目标:
1、能区分垃圾,并学习正确分类。
2、养成不乱丢垃圾的好习惯,建立初步的环保意识。
3、愿意维护环境卫生做力所能及的事。
三、活动准备:
1、4类垃圾桶
2、各类垃圾
3、垃圾分类小知识视频、图片
四、人员分配:
五、活动时间:10月24日早上10点~11点(多功能室)
六、活动流程:
(一)主持人引导幼儿从颜色方面认识各类垃圾桶。
〈提前摆好4类垃圾桶在舞台上>
(二)主持人利用视频、图片、讲解等方式,对垃圾分类进行普及。
(三)游戏“垃圾分类小能手” 。
1、主持人介绍游戏玩法。
规则:幼儿拿起一份垃圾,一个一个跳跃呼啦圈将垃圾丢进正确的垃圾桶!
2、Yana进行示范一次。
3、保育员将幼儿椅子收一边,有序进行游戏。
4、音乐声响起,游戏开始。
(四)主持人总结。
(五)活动延伸。
(六)活动结束,各回各班。
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