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2019年大宣讲大调研大问计活动方案
2019年大宣讲大调研大问计活动方案
为深入学习贯彻落实全国全省教育大会精神，以走在前列的标准推进省会教育事业实现新跨越，根据市委教育工委第一次会议有关安排，决定在全市广泛开展大宣讲、大调研、大问计活动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国全省教育大会和市委十届六次全会精神，通过形式多样的大宣讲、扎实有效的大调研、广泛深入的大问计，做到政策在一线讲解、学习在一线开展、情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，进一步强化党对教育工作的领导，不断提升服务教育事业高质量发展的能力，努力破解制约教育改革发展的体制机制性障碍，切实凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性，精准发力，推进省会教育事业实现新跨越，为建设现代省会、教育强市，实现高质量发展提供重要保证。
二、原则方法 （一）坚持以上率下，领导带头。由市委教育工委拟定宣讲计划、调研课题、问计目标。副县级以上领导都要组建工作组，深入基层学校及时开展宣讲、调研和问计工作。各县（市、区）委教育工委、教育局也要参照市教育局做法，针对本区域、学校的突出问题拟定大宣讲、大调研、大问计方案，主要负责同志要带好头、做表率，认真组织实施。
（二）坚持务实高效，唯真求实。要力戒形式主义，各组要认真贯彻中央八项规定精神，廉洁自律，轻车简从，真正深入基层、深入一线，注重理论与实践、定性与定量相结合，深入全面掌握第一手材料,实事求是反映情况，形成科学合理、切实管用的工作思路和落实措施。要统筹处理好大宣讲、大调研、大问计活动与日常工作的关系，做到“两不误”“两促进”。
（三）坚持深入基层和对标先进相结合。在深入基层摸清情况、找准问题的基础上，采取多种方式与国内教育最发达地区、单项工作最先进单位全面对标，向先进问计，学习借鉴先进地区行之有效的工作经验，将先进地区工作理念创造性地与我市教育改革发展实践相结合，提出加强和改进工作的意见建议。
三、主要任务 从2019年1月初到2月底，在全市教育系统集中开展大宣讲、大调研、大问计活动，形成一批具有方向性、前瞻性的学习调研成果，带动各项工作更好落实，推动省会教育高质量发展。
（一）通过大宣讲，引导干部教师深刻领会全国全省教育大会精神实质
各县（市、区）委教育工委、教育局要按照《关于迅速开展学习宣传贯彻全省教育大会精神的通知》（石教工委〔2018〕9号）安排，对宣讲工作做出专题部署，提出具体要求，抓紧安排落实，实现学习宣传贯彻全国全省教育大会精神全覆盖。
1．宣讲重点。习近平总书记关于教育的系列重要论述、在全国教育大会上的讲话和全国教育大会精神；王东峰书记在全省教育大会上的讲话和全省教育大会精神；邢国辉书记关于教育工作的批示指示和市委十届六次全会精神。
2．宣讲要求。提高政治站位，讲清讲透全国全省教育大会的重要意义。全国教育大会是党中央在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的第一次全国教育大会，习近平总书记的重要讲话深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，形成了系统科学的新时代中国特色社会主义理论体系，把我们党对教育工作的规律性认识提升到新的高度，为做好教育工作提供了根本遵循和行动指南。全省教育大会全面开启了新时代河北教育改革发展的历史新征程，既是对加快推进河北教育现代化、建设教育强省的全面系统部署，又是指方向、绘蓝图、抓好新时代河北教育工作的行动指南和根本遵循，更是推动我市教育改革发展的行动指南。
3．宣讲目标。通过大宣讲，引导全市干部教师深刻理解召开全国全省教育大会的时代背景，充分认识召开教育大会的重大意义，准确把握教育大会的战略要求，切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国全省教育大会精神的责任感使命感。党员干部要把学习全国全省教育大会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，以新理念新思想新观点武装头脑、指导实践、推进工作。
（二）通过大调研，找准影响全市教育改革发展的体制机制障碍
全市各级、各部门特别是市县两级教育工委，要围绕贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，坚持问题导向原则、改革导向原则、重点突破原则和精准施策原则，深入基层、深入群众、深入一线,找准制约教育改革发展的管理体制、办学体制、保障机制等方面的障碍，有力有效解决人民群众关心的热点难点问题。 调研重点：
1．加强和改善党对教育工作的领导，摸清教育系统党建管理体制和学校党组织隶属关系情况，学校党建工作开展情况，教育部门履行管党治党主体责任情况，推动党组织和党的工作在各级各类学校全覆盖。
2．聚焦立德树人根本任务，调研贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑等情况，加快构建学校、家庭、社会共同参与的育人协作机制，形成未成年人思想道德建设工作合力。
3．推进市属高校转型升级发展，以建设一流大学和一流学科为引领，调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，提升我市高校办学层次和整体水平，加强和改进高校思想政治工作，为加快“4+4”现代产业发展，建设现代省会、经济强市提供人才保障和智力支撑。
4．聚焦人民群众关切的教育热点焦点问题，调研学前教育“入公办园难”“入民办园贵”；义务教育优质资源配置不均衡、城镇挤、乡村弱，城镇学校“大班额”“择校热”、校外培训机构不规范、高中学校新高考准备不足等问题，着力补齐教育发展短板，推动教育发展迈向优质均衡，满足人民群众对高质量教育的需求。
5．针对职业教育与经济社会发展结合不够紧密、办学体制机制不活等突出问题，结合职教园区建设和中职资源整合，聚焦全市“4+4”现代产业发展，优化专业设置、培育和发展骨干专业、深化产教融合、校企合作，更好地服务现代省会、经济强市建设。
6．积极融入“京津冀”协同发展，加快教育现代化步伐，构建现代教育体系，推进教育治理能力和治理体系现代化。
7．聚焦加强新时代教师队伍建设，调研各级各类学校教师队伍建设情况，着力解决师资力量不足，教师待遇不高，结构不合理等重点问题，深化教师队伍管理体制改革，全力提升教师队伍专业水平，进一步健全师德师风长效机制，不断提高教师地位待遇，着力培养一支师德高尚、业务精湛、善于创新、充满活力的专业化高素质教师队伍。
（三）通过大问计，凝聚起推动省会教育高质量发展的强大合力
按照市委、市政府关于开展“双问计”活动的总体要求，与开展大宣讲、大调研活动有机结合，重点围绕深化教育领域综合改革、补齐我市教育发展短板，扩充优质教育资源总量、促进教育公平，提升教育品质和育人质量，增强人民群众对教育改革发展成果的获得感及大调研发现的体制机制障碍开展大问计活动，争取上级政策支持，共谋发展良策，凝聚发展合力，推动省会教育高质量发展。
1．坚持问题导向。紧紧围绕制约教育改革发展的管理体制、办学体制、保障机制等方面的障碍，围绕教育发展的短板和瓶颈问题，围绕人民群众关心的热点难点问题开展问计活动，对在大调研活动中查找发现的问题，进行梳理和分类，研究制定问计方案，逐项逐条明确问计对象和问计时间，通过组织开展不同层面的问计活动，积极争取上级政策和资金支持，从基层的实践经验中获取解决问题的途径，以问题为导向破解教育发展难题。
2．坚持政策导向。要加强对国家宏观政策的研究，及时跟踪、了解、掌握国家和省政策导向、改革方向，加强对国家、省各类教育改革试点、试验、示范区支持政策的分析研究，争取抢抓先机、先行先试。对省出台的支持省会教育发展的各项政策，要死盯死守、有效承接，把政策用好、用足、用尽；要精准把握省直部门研究、下达教育项目资金的时间窗口和申报要求，抢先谋划、科学论证、积极申报，力争在政策、项目、资金等方面获得更多支持。
3．形成问计成果。要开展形式多样的问计活动，既要对上问计争取上级政策、资金和项目支持，又要对下问计倾听基层呼声和意见建议，从基层的实践经验中获得思想启迪；既要对内问计加强联系沟通，凝聚工作合力，又要对外问计学习先进地区经验做法，寻求破解难题捷径。市教育局领导班子要带头开展问计活动，对上问计要采取登门拜访、邀请指导等方式虚心请教；对下问计要采取基层走访、座谈研讨等方式寻求智慧。要通过组织不同层面的座谈研讨会寻计问策，博采众长、集思广益，共谋破解发展难题良策。通过组织开展形式多样的问计活动，形成一批能解决实际问题、能推进发展攻坚、能提升发展质量、能推进改革创新的问计成果。
四、工作安排
（一）形式多样搞宣讲。各级教育工委、教育局要对全国全省教育大会精神大宣讲工作做出专题部署，提出具体要求，抓紧安排落实。市教育局领导带头宣讲，每人联系1—2所学校。市属高校要抽调骨干力量，成立专家宣讲团，开展理论宣讲和阐释解读。通过形式多样的学习宣讲，将大会精神转化为思想自觉和行动自觉，以大会精神的落实推动教育工作的高质量发展。教育系统每名党员干部都要撰写心得体会，班子成员要在中心组学习会上进行交流。
（二）深入调研广问计。围绕全省教育大会确定的重点任务，结合分管工作，领导带队深入基层，深入一线，调研找准制约教育改革发展的管理体制、办学体制、保障机制等方面的障碍。针对大调研发现的各类问题，向上问计，请求政策支持；向下问计，汇聚群众智慧；平行问计，形成工作合力；向先进对标，学习成熟经验，努力解决一批实际问题。
（三）总结梳理出成果。带队领导要对大宣讲、大调研、大问计活动情况进行总结分析，用改革的办法、创新的思维，深化推进教育事业高质量发展的规律性认识，形成分析材料和政策建议，2月底前提交局党组会研究，为筹备全市教育大会提供参考。
五、有关要求
（一）周密组织实施。开展大宣讲、大调研、大问计活动是市委教育工委、市教育局全面贯彻落实全国全省教育大会精神的重要安排，是抓好落实的实际行动，是锤炼党员干部作风、加强党性修养、密切联系群众、提升服务能力的重要举措。各调研组和各级各类学校要从讲政治的高度充分认识活动的重要意义，严格执行活动方案具体要求，确保活动达到预期效果。
（二）强化督查考核。要把活动开展情况纳入领导班子年度考核和党组织书记抓党建述职评议考核内容，作为干部评价、奖惩的重要依据。市委教育工委、市教育局要采取专项督查、随机抽查等多种形式，对活动开展情况进行督促检查和跟踪问效，对重视不够、组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要通报批评、严肃问责。 （三）注重统筹兼顾。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，把活动开展与谋划2019年工作结合起来，要与“全市教育大会”筹划结合起来，与做好当前各项重点工作结合起来，确保市委、市政府各项决策部署落到实处、见到实效。