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2011年“首季开门红”活动方案
2011年是新春煤矿建设的关键年，一季度是本年度的关键阶段，顺利完成一季度各项任务目标，对完成年度任务目标影响深远，意义重大。一季度适逢两会一节，生产影响因素较多，生产管理难度较大，为有效克服各种不利因素，稳步推进各项工作，顺利实现首季安全生产，实现2011年良好开端，经研究决定，一季度在全矿范围内开展“首季开门红”活动，具体方案如下：
一、指导思想
以矿发
1、2号文件为指导，坚持“整体规划，统一安排，技术领先，管理科学”的原则，秉承“看准的事快定，定了的事快办，办就办好”的工作理念，强力推进工作负责制和管理创新，认真开展“保安全、促生产、抓接续、保目标”为主题的安全生产活动，把各项工程谋划好、组织好、实施好，确保一季度各项任务目标全面完成，实现“首季开门红”。
二、工作目标
1、安全：实现安全生产，杜绝重伤及以上人身伤害事故和重大非人身事故。
2、矿建：新春井基本计划进尺540米，目标进尺585米：其中一月份基本计划进尺210米，目标进尺225米；二月份基本计划进尺105米，目标进尺120米；三月份基本计划进尺225米，目标进尺240米。左鸠戛井基本计划198米，目标进尺285米：其中一月份基本计划进尺60米，目标进尺90；二月份基本计划进尺54米，目标进尺75米；三月份基本计划进尺84米，目标进尺120米。
3、土建：2#宿舍楼、招待所、食堂完成主体工程施工，矿办公楼开工建设；完成明渠设计并着手重要地段施工。
4、安装：①完成新春矿主扇风机及配套设施安装；
②完成35kv地面永久变电所及两个永久线路架设和系统调试，具备验收和供电条件；
③完成左鸠戛排矸系统安装，并正常使用。
三、保障措施
（一）组织机构
为确保“首季开门红”活动顺利开展，矿成立“首季开门红”活动领导小组：
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组长：矿长
副组长：总工程师、各副矿长
成员：各副总工程师及各科室、区队主要负责人
领导小组负责一季度活动领导和组织工作，重点协调解决生产过程中的重大问题，确保人、财、物供应及时到位。工程科负责考核验收各项目标任务的完成情况。
（二）具体措施
1、强化措施，切实抓好薄弱环节、特殊时期的安全管理
⑴一季度适逢两节一会特殊时期，人员流动性大，思想情绪较为活跃，是安全生产管理的重要时期，因此相关管理人员必须提前做好职工的安全思想教育工作，加强人员管理，严禁酒后人员下井，杜绝值班人员喝酒、脱岗，一旦发现将按严重“三违”处理，情节严重者给与辞退。同时加强领导带班和24小时值班制度，带班人员必须强化现场隐患排查和人员管理，确保安全生产。
⑵针对新春井二期工程及左鸠戛斜井建设实际情况，做好下山提升运输系统安全管理工作。首先在提升运输方案选择、设备选型上要充分考虑，安全系数要保证，提前做好相关安全设施的加工、购置和安装工作，保证灵敏可靠。其次加强提升运输设备及安全设施的定期检查、检修工作，确保设备完好，杜绝带病运行。
⑶加强特殊时期、薄弱环节的安全检查工作，及时发现并消除隐患。节日及检修期间要举行覆盖地面和井下各地点的安全大检查活动，地面重点检查冬季四防、火工品储藏等工作，井下重点检查顶板、防治水、爆破施工、机械运输设备设施及人员行为规范等，对检查发现的问题现场能够整改的必须立即落实，不能立即整改的限定时间并按期检查。
⑷加大“三违”查处力度，狠反“三违”，杜绝违章指挥、违章作业。
⑸根据我矿瓦斯较高，地形地质条件相对较复杂的情况，要不断加强广大干部职工的安全、技术和技能培训，提高全员素质，提升全矿安全技术管理水平。并根据井巷开拓、延伸超前做好队伍引进、补充准备工作，着力抓好人员管理
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和班组队伍建设。施工队主要管理人员要高度重视人员管理问题，注重班组长的选拔、培养、管理，开展好班组建设活动，抓基层、打基础，练基本功，对部分技术骨干和熟练工种，通过多种方式和激励机制，提高班组的归属感及综合素质，进而有效促进班组、区队队伍的稳定。
2、采取各种措施、统一步调，有效保证井巷开拓，保持正常生产 ⑴各单位要强化时间观念、任务观念，充分认识到生产正常是保证经济效益和人员稳定的基本前提，尤其综合工区要抓好每天的掘进生产，以天保月，促进全年任务的完成。
⑵根据新春、左鸠戛矿下山阶段掘进情况，充分考虑下山坡度、断面和岩性情况，优化提、运设计，确保提升运输方式合理。及时优化调整运输路线，减少运输环节和人员占用，加大提运能力，确保掘进迎头排矸及时，快速掘进；同时根据确定的提升运输方式，提前做好相关设备的购置和准备工作，保证在不影响采区巷道施工的前提下，做到早购置 、早安装、早运行，满足井巷掘进和生产需要。元月份完成新春矿二期工程开拓设计，确定提升运输方案；元月上旬完成左鸠戛矿暗槽施工方案和措施编制工作，提前准备相关支护材料，精心组织、优化工序、科学施工，确保暗槽施工安全和进度，并做好下山掘进提升设备准备、安装及地面排矸方案的制定工作。
⑶掘进工区要针对年关的具体情况，采取积极措施，做好稳定人员工作，确保节后人员按时到位，各工种配备齐全，保证安全安全、正常生产；3月上旬做好队伍引进工作，并保证引进队伍质量，确保各准备巷道、措施工程及时开工。
⑷工程技术人员对地质条件变化时，要加强地质预测预报和指导工作，及时调整施工方案和支护设计，工区按照相关指令和措施要求，不折不扣认真组织生产实施，切实做到落实有效。
⑸加强现场环节管理，重点解决影响甚至制约掘进进度的关键问题。工程管理人员要利用好调度会议、安全例会、技术例会等会议，调度掌握并及时协调解决现场施工中存在的焦点、难点问题，疏通影响环节，理顺工作思路，优化施工工序，提高劳动效率。
3、超前谋划、提前准备、精心组织、科学施工，确保各项工作稳步有序进行
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⑴做好矿建、土建、安装三类工程计划、协调、细化、分解工作，严格落实作业计划，确保三类工程合理有序开展，以土建、安装保矿建，以矿建促土建、安装，确保各生产及辅助系统建设如期有序进行。继续坚持“土建三类工程排队”办法，合理调配场内设备材料，确保各项建设顺利进行。
⑵永久供电、压风、压水系统形成前，做好临时供电、供风、供水系统的安装、改造工作，确保风、水、电正常供给，负荷、压力满足生产需要。永久供电、压风、压水系统形成后，要排定切实可行的改造计划，确保不影响生产或最大限度减少影响。
4、加强制度建设，强化文件学习，提高专业水平。
制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。科学的积极制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤奋”、督促“改进”、促进“发展”。因此必须加强当地政策、上级文件、安全规程规定的学习，并根据相关要求和工作需要制定符合本矿实际，切实可行的一系列约束、规范、奖惩激励制度，着力构建科学的制度体系，并排定学习计划，组织人员进行学习，以制度促规范，以制度促提高，以制度保安全。
5、加大工作考核力度，扎实推进各项工作
工程科及考评单位要根据月度生产作业计划及临时下达的生产任务，做到班汇报、日调度、旬小结、月总结、月考核。各类考核制度和文件要齐全，切实可行，考核工作要严密、及时，覆盖全面，能够增强干部职工的责任感和危机感，激发干部职工的拼搏进取、与时俱进、奋发向上的热情，真正起到鞭策后进、激励先进、促进工作的目的。有利于提高工作人员的积极性和干部职工的整体素质。
6、以质量标准化建设为总抓手，提升现场施工质量
⑴深入开展安全质量标准化活动，按照质量标准化考核评级标准，加强工程质量检查，在进行安全检查的同时检查工程质量，将平时检查与月底验收检查相结合，严格验收标准和工程质量评级，使工程质量评级与工程结算款挂钩， 4
提高施工单位的质量意识。严格落实工程质量责任追究制，对出现工程质量问题的工作面，对跟班领导给予相应处罚，提高跟班领导的责任意识，对现场存在的安全质量隐患必须严格落实整改，在第一时间、第一地点关好工程质量。从而达到由静态质量达标向动态质量达标，由检查型达标向常规化达标的转变，全面提高矿井质量管理水平。
⑵开好“三个会议”推动安全质量标准化上水平、上台阶。一是开好“精品工程”现场会，正向激励全矿干部职工的质量观念；二是开好“劣质工程”反面会，激发干部职工抓好安全质量的信心和决心；三是开好月度质量总结会，积极查找工程施工过程中存在的问题和不足，不断改进施工方式方法，推动施工质量持续改进。
⑶动、静态验收相结合。让施工单位面临“时时要验收、班班要迎检”的压力感和紧迫感，从而达到工程质量渗透施工的全过程、全天候的目的。
7、严格钻探施工，适时补充勘探，摸清地质情况，指导现场生产 加强现场地质素描及超前钻探工作，掌握采区地质构造和岩性情况变化，搞好地质预测预报工作，摸清煤层赋存形态及构造发育情况，为优化井巷开拓、采面布置、支护方式和指导现场施工提供可靠依据。
8、坚持技术、管理创新，提高掘进生产力和单进水平。积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，根据使用情况，总结、积累设计和施工经验，不断推进技术和管理创新，持续进行管理改进，确保快速推进、高效施工。新春煤矿顺槽及下山掘进要充分考虑，多方学习调研，引进先进的掘进运输设备，采用合理的运输方式，确保生产高效。
四、奖惩办法
①掘进工区：掘进头面完成月度目标计划（目标计划比基本计划增加10%）奖励该头面5000元；掘进头面完成月度计划进尺，该头面不奖不罚；掘进头面未完成月度生产作业计划，对该头面罚款5000元。如遇当地政策性停产造成当月生产任务计划未能完成的，下月在完成月度生产任务的同时，完成上月所欠生产计划，将返还所罚款项的50％，季度生产任务计划完成，所扣罚款项全额返还。
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②工区全面完成月度目标计划（目标计划比基本计划增加10%），奖励工程管理及专业人员300元/人，其他人员按50%执行；工区完成月度基本计划或全面完成月度目标计划但个别头面完成基本计划的，不予奖罚；工区完不成月度基本计划，处罚工程管理及专业人员200元/人，其他人员按50%执行。
③完成土建工程施工作业计划，奖励工程管理及专业人员150元/人，其他人员按50%执行；施工队伍奖罚按照合同和有关规定执行，完不成生产任务同等处罚。
④完成安装工程施工作业计划，奖励机电管理及专业人员200元/人，其他人员按50%执行；完不成作业计划同等处罚。
五、活动工作要求
各职能部门根据自己的职能范围恪尽职守，尽职尽责。全矿干部员工要把自己的每项工作与新春煤矿全年生产任务目标和各项管理制度紧密结合起来，以饱满的工作热情积极投入到本次活动中去。