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为深入贯彻《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》,促进广大农村留守儿童健康成长,现结合社区实际,并就进一步做好关爱留守儿童工作制定如下方案。
一、深刻认识做好关爱农村留守儿童工作的重大意义
做好关爱农村留守儿童工作,促进农村留守儿童健康成长,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是关注民生的重要工作,是构建和谐社会的重要内容。要充分认识做好农村留守儿童工作的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把关爱农村留守儿童作为一项义不容辞的重要任务,统筹协调各方力量,尽心尽力抓好落实。
二、切实强化关爱农村留守儿童工作的组织领导
县关爱农村留守儿童工作协调领导小组,由县教育局牵头、团县委、县妇联、县农委、公安局、民政局、司法局、财政局、卫生局、计生委、文明办、总工会、县文广新局、县关工委等相关单位组成。县政府副县长杨静同志任组长,成员由相关单位负责同志担任,联络员由相关单位的股室负责人担任。协调领导小组定期召开工作会议,成员单位明确目标责任,认真落实工作任务。乡镇要比照县里的做法,尽快健全完善本地关爱农村留守儿童工作协调领导组织,把留守儿童工作纳入重要议事日程,为留守儿童工作提供必要的条件和保障,做到有人办事、有钱办事,切实加强对关爱农村留守儿童工作的组织领导。
三、工作目标和任务
总体目标是:以心灵关爱、健康成长为核心,以农村义务教育阶段留守儿童为重点,建立属地管理、分级负责、部门牵头的'工作责任制度,以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本途径,通过5年努力,基本建成系统化、网络化的关爱体系,力争使所有农村留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安,实现全覆盖、全关爱。
今后5年,要完成六项主要任务:一是探索建立党委领导、人大监督、政府统筹、政协参与、部门联运、社会协同的工作机制。二是落实包保责任制,建成职责明确、责任到人、分工协作、全面覆盖的工作网络。三是研究和探索农村留守儿童法定监护人履行义务的形式和方法,落实监护责任。四是加强学校服务设施、农村公共服务设施、社会化服务设施建设,创新服务方式方法,满足农村留守儿童寄宿、托管以及校内外文化体育活动等多样化需求。五是探索新型校内管理服务体系,全面落实学校教育和监管职责。六是逐步形成关爱农村留守儿童经费保障制度和工作保障制度。
四、中长期工作计划
(一)开展调查研究。深入开展有关流动人口子女、农村留守儿童问题调查和理论研究,了解留守儿童工作现状,掌握农村留守儿童在生存、发展中存在的突出问题,积极探索解决问题的有效办法,不断总结梳理解决问题的对策建议,为政府决策提供科学依据。
(二)制定相关政策。在充分调查研究的基础上,针对存在问题研究制定和部署开展农村留守儿童工作的意见。推动制定和完善涉及留守儿童问题的政策措施。
(三)加强宣传引导。围绕关爱农村留守儿童主题,积极宣传国家保护儿童权益的法律法规和有关政策,宣传农村留守儿童先进典型,宣传各地开展留守儿童工作的好经验、好做法,努力营造关爱留守儿童的.良好社会氛围。
(四)深化指导服务。推动各地创办一批指导服务机构,对农村留守儿童、家长及临时监护人提供指导和服务。加强对指导服务机构的建设和管理,推动农村留守儿童工作规范化、科学化、法制化,努力形成学校、家庭、社会三结合的监护网络。
(五)依法维护权益。逐步消除对农村留守儿童的忽略和歧视,保障留守儿童生存、发展、受保护和参与的权利;加强对侵害流动人口子女、留守儿童违法犯罪行为的打击力度;建立健全法律授助机构,为留守儿童提供法律援助,切实维护农村留守儿童合法权益。
(六)多办好事实事。结合各部门各单位工作实际,进一步关注留守儿童,开展关爱留守儿童慰问活动,为农村留守儿童解决实际困难,使农村的家长和儿童充分感受到党和政府的关怀和温暖,把关爱农村留守儿童工作做实做好。
五、成员单位职责
(一)县教育局
1、发挥在农村留守儿童工作中的牵头作用,带头参与留守儿童的有关工作和活动,统筹推进农村留守儿童各项工作;
2、组织农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动;
3、积极做好《义务教育法》贯彻落实工作,切实保障农民工子女、农村留守儿童接受义务教育的权益;
4、建立和完善农村寄宿制学校,加强教师队伍整体素质建设,推动学校教育与家庭教育有机结合,为留守儿童健康成长创造良好条件。
5、建立留守儿童成长记录。以学校为单位,对留守儿童的思想、学习、生活和家庭教育情况逐一登记造册,建立反映其进步与不足的成长记录,根据记录情况,有的放矢地做好工作。
一、活动背景:
他们的父母为了生计外出打工,用勤劳和智慧获取家庭收入,为经济发展和社会稳定作出了贡献,但他们的子女却留在了农村家里,与父母相伴的时间微乎其微,包括内地城市,一样也是父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来都变成了一个特殊的弱势群体―――留守儿童。他们是祖国的未来正需要的关爱。十堰小草义工协会特此发出倡议和策划走进留守儿童身边,弥补他们内心的空白。
一年一度的六一儿童节又快到了,这是所有儿童最喜爱的节日,留守儿童期盼和亲人一起过节的愿望愈加强烈。十堰小草义工协会准备通过开展庆祝“六一”游十堰活动,使这些小朋友在积极的参与中体验节日的快乐,体现一种朝气蓬勃的精神。
二、活动主题:
“走出大山看世界,关爱留守儿童”爱心活动
三、活动单位:
主办单位:
十堰市小草义工协会
十堰市亚新国际影院
郧阳小草义工协会
东城经济开发区国税局
协办单位:
十堰市图书馆少儿部
十堰市绿色生态公益促进中心
十堰市豆蔻文化餐厅
十堰市柏和心理服务中心
湖北工业职业技术学院小草义工服务队
十堰市小草义工协会心理援助志愿服务队
支持单位:
十堰市博物馆
十堰市人民公园
湖北工业职业技术学院
四、活动目的:
本次活动意在通过组织农村留守儿童游玩人民公园(动物园)、参观十堰博物馆、汉江师范学院等途径,让学生身临其境,切实感受我国现代化建设的伟大成就、祖国山河的秀丽壮美和自强不息、大学生孜孜以求的工作和学习精神,培养学生的生活自理能力,养成良好的生活习惯、行为习惯,提高学生的视野意识,激发学生对科学的浓厚兴趣,让孩子们在娱乐中学到课堂上没有的科技知识,开阔视野,拓展科技创新思维,从而增强他们的求知欲,培养他们“爱科学,讲科学,学科学,用科学”的科学意识和创新精神,增强学生的自尊、自强、自立能力,激励学生立志成才,报效祖国的远大志向。
同时以培养小草义工对社会问题的关注,让现代的独生子女更加懂得满足自己的现在生活,懂得将自己的爱分享给那些幼小的心灵。并且宣传这一现象,让更多的人来加入我们,一起去帮助他们。
五、活动内容:
为了给以留守儿童更多的关爱,让他们的内心的空白可以更少一点,让他们的童年可以更加有色彩,以“牵手相伴,共享阳光”为口号,以“志愿服务活动社会化、项目化,立足社会,服务社区,面向社会”为发展思路,十堰小草义工协会特此发出倡议和策划“走出大山看世界”大型关爱留守儿童活动。我们衷心希望社会各界爱心人士、爱心企业、事业单位能够支持我们的活动,参与到我们的志愿服务活动中。
六、爱心单位:
十堰市亚新国际影院(提供车辆、看电影、午休)
十堰市图书馆少儿部(参观十堰市图书馆)
十堰市博物馆(参观了解历史)
十堰市豆蔻文化餐厅(提供留守儿童及志愿者午餐)
十堰市柏和心理服务中心(全提供留守儿童心理陪伴和引导)
湖北工业职业技术学院(参观大学,与大学生互动)
十堰市人民公园(动物园)(待定)
东城经济开发区国税局(完成20个“爱心书包”)
七、详情分工:
总负责人:
总协调人:
留守儿童对接负责人:
八、活动流程及详细安排:
(略)
九、参加人员
1、留守儿童30(含护理人员、陪护老师)人;
2、十堰小草义工协会义工15人;
3、凡参加本次活动的留守儿童、老师、陪护人员一切费用全免,费用来源由社会爱心企业提供!
十、人员招募安排:
为保证活动安全及活动质量招募15名义工,招满即止。(根据人员进行分组)其他人负责安保机动。
活动联系人:高队长:
十一、活动预期效果
此次爱心活动预计会对农村留守儿童,参与本次活动的小草义工以及企业员工三方面产生积极影响:
1、对农民工家庭而言,此次爱心活动为农民工子女提供一定的帮助,为农民工子女带去温暖,同时呼吁社会加强对农民工子女的'关注.
2、对志愿者而言,可以从实践中提高志愿服务的能力,增强对农民工子女的了解和关注.同时提高自己的社会公益心和责任感,感受和弘扬志愿者精神。
最后,对福利院孤残儿童而言,可以通过此次活动让他们感受爱心人士对他们的殷切关怀。
3、志愿者在网上发表对此次志愿服务的感想
4、通过这次爱心活动的志愿服务,每个志愿者都应该会有所感悟,让他们把自己的所思所想都用文字的方式在网上展示出来,让更多人去认识,了解这项关爱农民工子女的活动,让更多人参与到关爱农民工子女的.行列中来。
5、后期走访
这次关爱农民工子女的活动结束后,我们往后的每个月都会抽时间再到学校了解他们的情况,根据实际情况开展多一点适合农民工子女的活动。
十二、对参与活动人员的要求:
1、认同民间公益组织,有参与民间志愿义工活动的愿望。认同十堰小草义工协会的操作模式及理念。
2、身体健康,服从安排,尊重他人,遵守时间,团队合作;
3、有小草服装、胸牌的志愿者请着小草服装、胸牌,保持小草形象。
4、进入郧阳区社会福利院内不得大声喧哗,一切行动听从领队指挥,不得影响院内老人正常生活秩序。
十三、特别承诺
1、参加本活动的志愿者同意,如果因为参加小草活动过程中(包括途中)受到意外伤害,志愿者同意自行承担所有的相关责任,并放弃向活动组织者和其他成员主张赔偿的权利。
2、志愿者理解,对由于自己参加活动而受到意外事故导致自己人身损害和财产损失,活动组织者和其他成员不承担责任。
注意:如天气原因造成活动无法正常进行则活动取消,下次活动时间另行通知。
一、指导思想:
由于留守儿童情感缺失自信心不强、自尊心太强感觉不能接受正常的教育,为了给这部分孩子送去温暖,让他们也能健康成长、快乐生活。也为了完善对留守儿童的关爱工作保障体系,不断提高教育管理水平,结合我校外出务工人多的特点,特制定此方案。
二、组织机构:
组长:周廷华
成员:我校各班班主任、詹相成、郭伟。
三、工作目标:
积极创新教育管理模式,把学校建成留守儿童、残疾儿童的温馨家园和成长的乐园。认真分析原因,寻找影响这些学生健康成长的因素,有针对性地提出切实有效的措施和办法留守残疾儿童营造健康、快乐平等、和谐的环境,实现留守儿童、残疾儿童学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护的目标。
四、主要措施:
1、建立帮扶档案,签订承诺书。认真调查研究,摸清每个留守儿童、残疾儿童、单亲儿童、孤儿的`情况,建立每个留守儿童、残疾儿童、孤儿的专门档案。
2、建立健全教师与每个帮扶对象的谈心制度。教师要不定时的与帮扶对象谈心、交流情感,随时了解他们的学习、生活情况。
3、教师对自己负责帮扶关爱的每个留守儿童每期都要进行一次走访、一次帮扶、一次信息核查并认真作好记录。
4、教师对自己负责帮扶、关爱的留守儿童、残疾儿童、孤儿要定期进行排查,发现问题及时解决,不能解决的及时上报。
5、平时要多开展人文关爱活动。有针对性地对帮扶学生进行心理健康教育、情感关爱、思想开导。及时消除不良情绪和不利因素。帮助学生树立健康向上的生活态度。培养正确的人生观、价值观。
6、加强与帮扶学生的家长和监护人的交流与沟通。随时通过电话、实地家访等方式保持沟通。互通情况。
7、把此项工作纳入教师年终考核范围。促使教师严肃、认真对待此项工作。
一、建立“留守儿童”动态档案
为了加强“留守儿童”管理,我校建立了留守儿童档案,要求各班通过调查、家访、与家长或监护人联系沟通等形式,全面调查掌握“留守儿童”的学习、生活情况,建立起“留守儿童”详细的档案,同时,对留守儿童个人档案实行动态管理,及时补充、更改变动情况,便于管理。
二、营造“家庭式”的校园文化氛围
为了使留守儿童感觉家庭的温暖,学校本学期将开展“留守儿童”座谈会、“我是能干的好孩子”自理自护系列和“同在蓝天下,快乐共成长”主题黑板报、书画和写作比赛,营造了关爱留守的浓厚氛围。
同时,要求各校建立班主任“代家长制度”;组织非留守儿童与留守儿童共同整理一次家务、共做一顿饭、共过一个生日;组织爱心家庭与留守儿童欢度周末;开展“青年文明号”与留守儿童手拉手。通过这些大手拉小手,小手拉小手活动,深入留守儿童的学习生活,营造“家庭式”的校园文化氛围。
三、开展感恩教育系列活动
学校在开展关爱留守儿童活动中,不但要关心他们的生活、学习,也要让他们学会关爱别人,学会感恩。为此,学校要组织留守儿童聆听关于感恩教育的专题讲座,让他们在感受学校温暖的同时,珍惜现在拥有的幸福生活。还可以组织他们开展“我为父母分忧愁”主题班会,通过为家庭、社会学校做点好事,引导他们树立正确的人生观、价值观,塑造他们一颗仁厚的爱心
四、开设“二线一室”
为了加强留守儿童与父母之间的心灵沟通,学校争取在本学期开通“亲情热线”(电话热线),让外出务工家长定期与子女通电话;开通“教师热线”,让外出务工家长可随时与班主任取得联系,架起留守儿童与父母之间联络亲情的桥梁。设立“心理健康咨询室”,安排有经验的教师担任心理医生,及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。
同时还以“师爱助你成长”为主题深入开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动,如主题班(队)会、“您在他乡还好吗”书信竞赛活动、集体生日、法制安全讲座以及“我为留守生献爱心”活动等,让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的温暖。
五、开展结对帮扶
1、给予学习上的帮助结对帮扶人员(可以是任课教师、当地部门与组织的工作人员或是“代理妈妈”、“爱心妈妈”)及时掌握留守儿童的思想动态,具体分析学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由任课教师牵头确立一名学习小帮手,协助帮扶留守儿童的学习。
2、注重生活照顾学校将家庭困难的留守儿童按政策纳入照顾对象,提供生活补助等方式,确保他们完成义务教育。结对帮扶人员或任课教师平时对留守儿童要“多看一眼,多问一声,多帮一把”。留守儿童患病时,结对帮扶人员及时送诊,悉心照料。
3、注重活动安排结对帮扶人员或任课教师要组织留守儿童参加主题班会、团队、社会实践、演讲比赛、文艺演出等各种活动,让留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长,增强学习、生活的自信心。让留守儿童通过集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响,既使其愉悦身心,又培养独立生活能力。
4、注重健康教育学校要特别关心留守儿童的身体健康,在季节转换之际要提醒他们添加衣物,预防感冒,在假期来临时要吩咐他们注意各种安全,把对他们的身体健康教育列入工作议程。还有,学校在安排心理教育课时,每个班级每周至少开设一节,或者把心理健康教育渗透到各个学科的教学中,并把该项工作纳入教学常规管理。任课教师要围绕留守儿童的心理咨询与矫正、思想与情感、独立生活和体谅父母等内容开展教育,使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。
为认真贯彻落实团省十三大、市一次党代会精神和省、市有关做好关爱留守儿童工作的要求,帮助和服务我县农村留守儿童健康成长,进一步营造关心、重视农村留守儿童健康成长的浓厚氛围,现结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持以人为本,构建农村留守儿童教育、监护和资助体系,整合社会资源,拓宽社会援助渠道,维护农村留守儿童的合法权益,优化农村留守儿童生存、发展的社会环境,营造全社会关心、关爱农村留守儿童的良好氛围,帮助农村留守儿童健康、安全成长,为促进我县经济社会健康和谐发展贡献力量。
二、目的意义
关爱活动以帮助留守儿童健康成长为宗旨,以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标,以动员组织全社会关爱留守儿童为重点。本着“真诚、真心、真爱、真行动”的原则,通过开展形式多样的关爱活动,更深入地了解留守儿童的需求,为其学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围;进一步探索关爱留守儿童的有效机制,整合社会资源,构建学校、―2―
社会合力共育的模式,通过关爱活动的实施,真正达到“关爱一个孩子、温暖一个家庭、帮助一批群众、稳定一方社会”的目的。
三、活动范围
以农村学校为重点,在全县各中小学广泛开展。
四、时间安排
关爱活动分三个阶段进行:
(一)调查摸底阶段(9月5日――9月20日)。重点做好各乡(镇)留守儿童基本情况的调查摸底工作,准确掌握留守儿童的基本情况,并制定本地、本单位工作方案。
(二)实施阶段(9月21日――12月1日):在全县全面推开关爱留守儿童活动。各乡(镇)要结合实际,开展结对救助、走访慰问、“安全教育”讲座等形式多样的关爱活动,并及时上报活动开展情况和图片资料。
(三)总结阶段(12月2日――12月10日):总结活动开展情况,进一步探索关爱活动工作机制和方法措施。各乡(镇)要通过召开推进会、经验交流会等形式,总结“关爱农村留守儿童”主题活动的实施经验,探索深入组织实施活动的方法措施和长效机制,并于12月15日前上报活动总结和相关图文资料。
五、活动内容
1、加强农村留守儿童信息摸底和调研工作。各乡(镇)要深入、细致地开展摸底工作,核查本乡(镇)各村留守儿童数量、比例、构成、特点以及所存在的问题等,明确其分布情况及家长务工去向,建立相应的“农村留守儿童数据库”。结合每年大中专学生暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动,鼓励参加“三下乡”活动的学生积极关注留守儿童,选定调研题目,深入开展关于农村留守儿童问题调查研究工作,并形成调研报告、论文等。
2、加强关爱农村留守儿童队伍建设。要建立关爱农村留守儿童的志愿服务队伍,组织志愿者到留守儿童集中地,通过“一对一”、“一对多”等形式对留守儿童开展结对帮扶,进行心理辅导、生活帮助、教育教学等志愿服务工作,做“留守儿童”生活的知情人、学习的引路人和成长的保护人,引导孩子们健康快乐成长;要建立留守儿童心理疏导和维权服务网络,充分发挥12355维权热线和青少年维权岗平台作用,及时向广大留守儿童公布办公电话、微博、QQ等联系方式,联合司法、公安、学校等相关部门,建立一支为留守儿童提供引导和维权服务的团队,通过电话、网络、信件、面对面聊天等形式,进行心与心的交流和帮助。
3、广泛开展关爱农村留守儿童活动。一是加强农村留守儿童安全自护教育。利用电视、网站、报纸、校园广播等媒体,
刊登、发布“青少年安全教育提示”,深入农村、学校开展青少年安全知识的宣传教育;在各中小学开展1次以上以“安全教育”为主题的国旗下的讲话、安全专题讲座、主题团(队)会等,帮助广大青少年学生树立安全理念;各乡(镇)团委至少开展2次以上走访留守儿童活动、1次以上“安全知识进校园”活动。二是积极开展与农村留守儿童“手拉手”、“留守小队”、“关爱农村留守儿童夏令营”等丰富多彩的活动,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。三是为留守儿童搭建亲情交流平台,通过提供免费“亲情电话”,组织留守儿童“给爸爸妈妈写封信”等有效形式,帮助他们加强与父母的沟通与情感交流。四是充分利用“希望工程”、“春晖行动”等载体,呼吁和引导社会各界关心、关注农村留守儿童,为留守儿童健康安全成长出力献策。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。各乡(镇)要从促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的全局高度,充分认识做好留守儿童工作的重要意义,增强责任感和使命感,把关爱留守儿童工作纳入议事日程,加强领导、统筹安排,明确方案,科学部署,层层落实。
2、大力宣传,营造气氛。各乡(镇)要充分利用多种宣传渠道,大力宣传“关爱农村留守儿童”主题活动的重要意义,
以及关爱留守儿童活动中的好经验、好做法,在全社会形成良好的舆论氛围。要善于整合资源,充分发挥青年志愿者协会、少先队、“青年文明号”集体等组织在活动中的作用。
3、抓好结合,注重实效。各乡(镇)在开展“关爱农村留守儿童”主题活动中,要注重与本地的品牌活动相结合,在整体联动中深化和提升关爱活动;要与各学校的心理健康教育活动相结合,引入亲情电话、心理辅导等工作手段和载体,将教育、关怀和服务紧密结合起来;要与学校的教育工作相结合,开展丰富多彩的文体活动,愉悦学生身心,营造健康成长氛围。
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