千文网小编为你整理了多篇相关的《关爱留守儿童活动方案(合集)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《关爱留守儿童活动方案(合集)》。
第一篇：留守儿童关爱活动实施方案
一、指导思想
根据县有关关爱留守儿童的文件精神，结合我村留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥村两委等组织的功能，更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童的健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。
二、工作目标
通过对留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高我校关爱留守儿童工作的水平和成效。
1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100%;
2、留守儿童入学率、巩固率均达100%;
3、关爱留守儿童，开展结对帮扶活动，从学习、生活和心理等方面帮助留守儿童，促进留守儿童生理和心理健康成长，乐于学习。
三、主要措施
第一步、建立关爱档案。通过三个月的走访串户，我对本村“留守儿童”情况进行摸底调查，详细了解留守儿童学习成绩、爱好、家庭情况、家长务工地点、联系电话、监护人等情况，建立留守儿童信息库。在争取到了县、乡两级政府的大力帮助下，制定具体帮扶方案，对“问题留守儿童”、“困难留守儿童”作为重点帮扶对象进行关爱。
第二步、构建关爱网络。作为一名大学生村官积极发挥自身示范带动作用，组织村两委、党员、以村民组为单位，结对帮扶留守儿童，初步形成以乡党委政府为带头，大学生村官为主体，村干部、党员群众主动参与的结对帮扶关爱网络。
第三步、搭建关爱平台。一是以村级网络为平台，做一名“联络员”，开通“视频”，让留守儿童与父母每周进行一次视频交流，接受亲情关爱;二是以远程教育终端站点为平台，做一名“播放员”，每月组织一次留守儿童观看励志教育专题片，引导他们树立远大的理想和正确的世界观、人生观和价值观;三是以农家书屋为平台，做一名“管理员”，全天候为留守儿童开放，激发他们的学习兴趣和积极性;四是以留守儿童活动室为平台，做一名“组织员”，利用节假日，组织各种有益留守儿童身心健康和成长的文体娱乐活动。
第四步、开展关爱活动。通过县、乡党委政府的大力资助，积极开展“代理家长”、“爱心妈妈”、“临时爸爸”等关爱活动，由妇联、共青团牵头，为留守儿童购买书包、文具、衣服、食品等学习生活用品，尽力为留守儿童解决实际困难，让留守儿童在帮扶和关爱下快乐健康成长。
四、工作安排
八月份：
1、成立村级领导组、对全村留守儿童基本情况摸底。
2、建立留守儿童基本档案。
3、开展“爱心妈妈”等结对活动。
九月份：
1、留守儿童信息更新
2、与学校配合开展关爱留守儿童领导专班。
十月份：
1、开展留守儿童庆国庆活动
2、完善结对活动、档案信息更新。
3、开通留守儿童亲情电话、有条件开展视频。
十一月份：
1、召开一次留守儿童家长会。
2、继续开展结对活动。
十二月份：
1、留守儿童工作总结
2、留守儿童工作档案整理。
3、留守儿童工作经验交流及论文撰写。
第二篇：关爱留守儿童策划活动方案
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，积极探索新时期学雷锋、践行雷锋精神的新形式、新内涵，在全委培育关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务的氛围，推动志愿服务活动深入开展，不断提高思想道德素质和城市文明程度，迎接党的'十八大胜利召开。
二、活动内容
弘扬、传承、践行雷锋精神，以关爱他人、关爱社会、关爱自然"三关爱"为主要内容，广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。
1、召开计生系统学雷锋志愿服务座谈会。组织计生系统、道德模范、优秀志愿者、先进典型等代表，座谈、交流学习雷锋精神的时代内涵和传承、践行雷锋精神的重要意义，发挥示范带动作用，号召、倡导全市计生干部群众，积极投身学雷锋志愿服务活动中。
2、委机关及下属单位要以“三关爱”为主要内容，广泛开展多种形式的学雷锋志愿服务活动。通过志愿服务传递人与人之间的关爱，深入做好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿服务，促进和谐社会建设。深入帮扶社区，开展清洁卫生、社会治安、秩序维护等志愿服务，组织科教、文体、法律、卫生“四进社区”，为辖区居民提供便民利民志愿服务。要继续深入开展公共场所文明宣传教育实践活动，针对乱穿马路、乱翻栏杆、乱闯红灯、乱抛杂物等不文明行为，发挥志愿者作用，在车站广场、交通路口、商场、医院、中小学校、社区、公园景区等重要地区，开展志愿劝导、志愿监督，引导市民群众自觉遵守交通秩序，爱护生活环境。
3、广泛开展"学雷锋在行动志愿服务"活动。发挥本委文明单位示范表率作用，广泛开展与驻地共建、与农村共建以及扶贫济困、周末清洁家园等志愿服务，努力为淮北文明创建工作增光添彩。
4、委机关工会、妇联要积极开展巾帼学雷锋志愿服务。以帮扶计生贫困妇女和家庭、开展文体活动、美化社区环境为重点，组织巾帼志愿者，到帮扶的村，努力增强巾帼志愿服务活动的成效和社会影响。
三、保障措施
为切实保障“学雷锋、三关爱志愿服务”活动落到实处，市人口计生委成立“学雷锋、三关爱志愿服务”领导小组。
办公室设在机关党总支，xx为办公室主任，成员有：xxx。
四、几点要求
各下属单位和志愿者组织要高度重视，充分认识“学雷锋、三关爱志愿服务活动”的重要意义，切实加强组织领导，把此项活动与创建全国文明城市相结合，与日常业务工作相结合，采取有效措施，把创建工作与解决基层计生困难家庭结合起来。
第三篇：关爱留守儿童的活动策划方案
一、指导思想
根据省《关于加强农村留守儿童教育管理工作的意见》和县有关关爱留守儿童的文件精神，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，为更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童的健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育特制定本计划。
二、工作目标
通过对留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高我校关爱留守儿童工作的水平和成效。
1、建立留守儿童档案，全面掌握留守儿童的基本情况，详实记录留守儿童成长过程，并及时更新，确保无一遗漏，使留守儿童入学率、巩固率和建档率均达100％；
2、创造“多方合力”的保障机制，促使我校关爱留守儿童工作的长期有效开展。
3、创建“留守儿童关爱室”，以优越的条件，引导留守儿童开展健康有益、积极向上的活动。
4、打造“三位一体”（节日卡片、电话、网络）的沟通网络，帮助留守儿童通过多种途径与远在他乡的父母进行亲情连线，以经常的联系消除时空隔阂带来的负面影响。
三、主要措施
第一步、建立关爱档案。通过走访串户，我对本校“留守儿童”情况进行摸底调查，详细了解留守儿童学习成绩、爱好、家庭情况、家长务工地点、联系电话、监护人等情况，建立留守儿童信息库。在争取到了县、乡两级政府的大力帮助下，制定具体帮扶方案，对“问题留守儿童”、“困难留守儿童”作为重点帮扶对象进行关爱。
第二步、成立关爱留守儿童领导小组，明确职责分工。构建关爱网络。
组长：
副组长：
组员：
作为一名教师积极发挥自身示范带动作用，组织以师生为单位，结对帮扶留守儿童，初步形成以关爱留守儿童领导小组为带头，教师主动参与的`结对帮扶关爱网络。
第三步、搭建关爱平台。
一是以学校网络为平台，做一名“联络员”，开通“亲情的视频”，让留守儿童与父母每周进行一次视频交流，接受亲情关爱；
二是以远程教育终端站点为平台，做一名“播放员”，每月组织一次留守儿童观看励志教育专题片，引导他们树立远大的理想和正确的世界观、人生观和价值观；
三是以图书室为平台，做一名“管理员”，全天候为留守儿童开放，激发他们的学习兴趣和积极性；
四是以留守儿童活动室为平台，做一名“组织员”，利用节假日，组织各种有益留守儿童身心健康和成长的文体娱乐活动。
第四步、开展人文关爱活动。通过定期举行主题班队会活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
四、工作安排
三月份：
1、讨论并制定学校关爱留守儿童工作计划。
2．开展教师家访摸底活动。
四月份：
1、留守儿童信息更新，开展师生结对活动。
2、开通留守儿童亲情电话、开展亲情之间的视频。
五月份：
召开一次留守儿童座谈会。
六月份：
1、留守儿童“六一”联欢会。
2、班级及学校留守儿童工作总结
3、留守儿童工作档案整理。
第四篇：关爱留守儿童的活动方案
为深入贯彻《未成年人保护法》、《义务教育法》等文件精神，促进广大留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，现结合社区实际，并就进一步做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作制定如下方案。
一、深刻认识做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义
做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作，促进留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是关注民生的重要工作，是构建和谐社会的重要内容。要充分认识做好留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱农村留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人作为一项义不容辞的重要任务，
统筹协调各方力量，尽心尽力抓好落实。
二、组织领导
组长：
成员：
领导小组的职责：统一安排部署关爱、救助工作，督促检查工作的执行情况，协调解决工作中遇到的困难，强化职责领导，使关爱救助工作落到实处。
三、工作目标和任务
总体目标是：以心灵关爱、健康成长为核心，以义务教育阶段留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本
途径，通过基本建成系统化、网络化的关爱体系，力争使所有留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。
四、工作要求
1、深入学习党的十八大精神，充分认识关爱救助留守儿童、流浪乞讨儿童、孤残贫困儿童等这一民心工程的重大意义，要通力合作，齐抓共管。
2、建立健全组织领导机构，制定实施方案，主任是第一责任人，分管领导具体抓，层层签订责任书，明确责任主体，实行责任追究制，把关爱救助留守儿童工作落到实处。
3、加强宣传引导。通过各种途径大张齐鼓地在学校内外做好控辍保学、控辍保学、和学生安全的宣传引导工作，在全社会形成人人关注控辍保学、关爱“留守儿童”、关心学生安全的良好氛围。对“留守儿童”进行法制教育、安全教育与感恩教育。讲解法律常识和安全常识，提高他们的自我保护意识和能力。
4、进一步落实文件精神，认真抓好五老、志愿者与“留守儿童”结对关爱帮扶工作，形成一对一、几对一、一对几的关爱帮扶对子，为留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，真正把“留守儿童”当着自己的子女一样对待，真正帮助“留守儿童”解决学习和生活上的困难。针对未成年人心理特点和成长规律，加强对“留守儿童”的思想道德教育和引导。通过开展陪留守儿童玩一场游戏、聊一次天、郊游活动，了解其思想状况，关心他们的情感生活，对早恋、自卑、孤僻乖张、自负等现象进行教育，引导他们养成乐观、自信、大方、开朗的健全人格。对懒散、自私、不文明礼貌进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯。
5、全面及时排查摸清“留守儿童”底数，建好、完善“留守儿童”档案工作。建立健全单亲、失亲、残疾等儿童档案，并作出关爱措施。
6、强化学生安全保障机制，制定突发事件应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
7、社区关工委要积极配合做好关爱、救助工作，要力所能及地与政府及有关部门对接，把关爱、救助工作协调到位。
第五篇：篇四关爱留守儿童活动策划方案范文
为认真贯彻落实党的xx大精神，深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我社区留守少年儿童、流动人口子女健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童流动人口子女健康成长的浓厚氛围，民安社区决定在全社区范围内深入开展“关爱留守儿童行动”，具体方案如下：
一、活动目的
1.通过活动，尽社区所能去帮助社区流动人口子女。
2.提高社区居民的爱心意识，把关爱付诸行动。
二、活动时间
20xx年x月x日——20xx年x月x日。
三、活动地点
xx小学。
四、活动流程
(一)开展“大手拉小手”优秀青年牵手留守少年儿童活动，充分借助社区等资源，开展多种形式的志愿帮扶和关爱行动，从学习、生活和精神等方面关爱留守少年儿童。动员青年干部、志愿者、学生，并广泛联系社会热心人士参与活动，担任“爱心志愿辅导员”并和帮扶对象签订“爱心结对卡，达到“一对一”长期持续的定向帮扶目的。
(二)招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”开展辅导帮扶活动，将关爱留守儿童工作纳入社区活动的重要内容，发动社区工作人员在各班学生中招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”，专门面向留守儿童开展学习、心理、法律和平安自护等方面的辅导帮扶工作。
第六篇：关爱留守儿童方案
一、总体要求
以切实保障农村留守儿童健康成长为出发点和落脚点，坚持预防为主、标本兼治，以“强化建档立卡，精准管理到位；强化监护保护，责任落实到位；强化齐抓共管，关爱服务到；强化组织领导，尽职尽责到位；强化督查考核，执法问责到位”为着力点，加强管理和服务，按照属地管理原则，强化责任落实，强化主体责任，创新工作方式，充分整合资源，形成工作合力，切实把关爱农村留守儿童工作做深做细做实做到位，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。
二、工作目的
争取到20xx年，在全区建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系，实现未成年人法规制度体系更加健全，社会关爱保护意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少等目标。
三、主要任务
（一）切实增强做好农村留守儿童关爱保护工作的责任感
农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会大局。一直以来，各级各有关部门高度重视农村留守儿童和困境未成年人的关爱保护工作，在未成年人权益保障等方面做了大量务实工作，但也还存在一些薄弱环节，突出表现在家庭监护缺乏监督指导、关爱服务体系不完善、救助保护机制不健全等，导致部分儿童缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害，严重影响儿童健康成长，影响社会和谐稳定。加强农村留守儿童关爱保护、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。各级各部门要深刻领会上级相关文件精神，充分认识加强留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持问题导向，采取有力措施，全面开展留守儿童关爱保护工作。
（二）完善农村留守儿童关爱保护责任体系
1.强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养、教育义务。外出务工人员，要尽量携带未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住生活或交由无监护能力的一方共同生活，不得虐待、遗弃、侵害未成年人。外出务工人员要在保障其孩子正常生活学习费用的同时，与留守未成年子女经常联系，多见面多交流，多给予亲情关爱。对于不履行监护职责的父母或受委托监护人，村、社区（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止，督促其改正；情节严重或造成严重后果的，依法追究责任。
2.落实镇人民政府（街道办事处）和村、社区（居）民委员会职责。各镇人民政府要加强统筹协调，强化督促检查，结合本地实际，制定切实可行的关爱保护政策措施，认真组织开展关爱保护行动，确保区域内对所有农村留守儿童和困境未成年人关爱保护全覆盖。各镇人民政府（街道办事处）要将各村组、社区农村留守儿童和困境未成年人的基本情况登记造册，建立信息台账，一人一档案，并确定有专人负责，随时随地掌握其动态；要加强对村、社区（居）民委员会的指导，制定村规民约，明确父母监护、关爱、教育子女职责，共同加强对监护人的法治宣传、监护监督，敦促其履职到位。村、社区（居）民委员会要详细掌握每个留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，定期或不定期走访、探视，发现异常情况要及时向镇人民政府（街道办事处）报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利；要通过组织党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行跟踪管理，及时帮助农村留守儿童、困境未成年人解决生活和学习上遇到的突出困难和问题，确保所有农村留守儿童和困境未成年人得到妥善照料和关爱保护。
3.强化部门协同关爱保护。进一步加强政府部门之间、各群团组织之间的协作，充分发挥妇联、共青团、工会、残联、关工委等组织关爱服务优势，充分调动社会各界关爱保护农村留守儿童的工作积极性。民政、教育、公安等部门要加强配合，积极指导各地做好农村留守儿童摸底排查工作。
区民政局要履行牵头职责，加强监督指导，为各镇人民政府（街道办事处）、村、社区（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导和技术支持。要大力促进农村留守儿童关爱保护与未成年人社会保护工作的有机融合，提高关爱保护工作效能。要加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，提高社会动员能力，开展专业化社会服务。要及时将符合条件的农村留守儿童和困境未成年人家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围。
区教育局要发挥学校关爱保护农村留守儿童的重要作用，把做好农村留守儿童关爱保护工作纳入日常校务管理内容，并作为一项重要指标对各学校、幼儿园进行考核。推进学校社工队伍建设，支持和指导中小学校加强心理健康教育，及早发现并纠正中小学生心理问题和不良行为，促进学生心理、人格积极健康发展。加大师资培养力度，加强对农村留守儿童相对集中学校教职工专题培训，择优选拔教职工担任农村留守儿童生活管理员，积极倡导、推广“爱心妈妈”、“代理家长”等成功经验，着力提高班主任和宿舍管理人员关爱照料能力。要增加农村寄宿制学校建设投入，促进寄宿制学校合理分布。中小学校、幼儿园要对农村留守儿童受教育情况实施全程动态管理，建立联系卡制度，加强任课老师与家长、受委托监护人的沟通联系，强化人身安全防范知识教育；积极帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长的联系和亲情交流；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度；对劝返无效的，应书面报告区教育局和相关镇（街道），依法采取措施劝返复学；对义务教育阶段儿童辍学问题应高度重视、认真解决，认真落实免费义务教育和教育救助政策；要妥善安排进城务工人员子女、因监护权转移孩子享受同等待遇，确保孩子不因监护权转移或随父母迁入而被学校拒之门外，确保农村留守儿童不因贫困而失学辍学。寄宿制学校要完善教职工值班制度和学生宿舍安全管理制度，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。鼓励各地中小学校建立师生关爱志愿服务团队，利用节假日走访农村留守儿童，进一步增强教育关爱农村留守儿童的实效。
苏仙公安分局要及时依法查处侵害未成年人权益的违法犯罪行为，对侵害未成年人案件，果断处置；加强校园安全管理和周边环境整治，指导督促中小学校、幼儿园完善人防、物防、技防措施，配合教育部门加强法治安全常识普及和预防校园暴力事件，依法严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为；对于父母或监护人不履行监护职责的，要及时予以劝诫、制止；要及时向镇人民政府（街道办事处）、区民政局通报应急处置情况，配合做好农村留守儿童安全处境、监护情况等调查评估工作；要大力推进户籍制度改革，有序推进符合落户条件的进城务工人员及家属落户，为其监护照料未成年子女创造更好条件。
区财政局要完善政府购买服务制度，将关爱农村留守儿童在内的未成年人社会保护工作纳入各级政府购买服务内容；要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，增加村（社区）儿童工作经费预算，支持做好农村留守儿童关爱保护工作。
区妇联要依托妇女之家、儿童之家、儿童快乐家园、知心屋等平台，积极为农村留守儿童提供关爱服务，加强对农村留守儿童家庭和其他监护人的家庭教育指导，引导其关注农村留守儿童身心健康和学习生活情况，加强亲情关爱。
团区委组织要积极组织广大团员和青年志愿者开展多种形式的关爱服务，参与完善农村留守儿童基本数据采集，推动完善农村留守儿童关爱服务机制，深化预防青少年违法犯罪工作，切实维护农村留守儿童合法权益。
（三）建立农村留守儿童关爱保护机制
1.建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村、社区（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员对农村留守儿童受侵害行为要履行强制报告职责，任何时间、任何地点发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应当在第一时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。
2.建立应急处置机制。公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施。强制报告责任人要协助公安机关做好调查和应急处置工作。属于留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于监护人丧失监护能力或不履行监护责任、监护不当的，要联系其父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上其父母的，要就近护送至其他近亲属、村、社区（居）民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，公安机关要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到救助保护机构或者福利机构实施保护；司法机关依法立案查处；属于遭受其他不法侵害、意外伤害或被利用、胁迫流浪乞讨的，要依法制止、实施保护。对于上述情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报相关镇（街道）。
3.建立评估帮扶机制。各镇人民政府（街道办事处）接到公安机关通报或村、社区（居）民委员会报告后，要会同区民政部门、公安机关在村、社区（居）民委员会、中小学校、医疗机构以及亲属、专业服务机构的协助下，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对于监护人经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。
4.建立监护干预机制。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。对于监护人侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害农村留守儿童导致其身心健康严重损害的；将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的；或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童流离失所或者生活无着的；有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使农村留守儿童处于困境或者危险状态的；胁迫、诱骗、利用儿童乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响农村留守儿童正常生活和学习的；或者教唆、利用农村留守儿童实施违法犯罪行为，情节恶劣的，其近亲属、村、社区（居）民委员会、区级民政部门等有关人员或者单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。
5.建立重点时段排查机制。实施重点时段农村留守儿童伤害综合干预行动计划，预防控制留守儿童意外伤害。针对寒暑假、放学后时段，学校、村、社区（居）民委员会要开展专门的安全教育，督促监护人负起安全责任。民政、公安、教育、交通等有关部门要建立完善重点时段留守儿童伤害风险排查、防控、报告等制度，加强检查考核，加大监管力度。通过多种形式，建立农村留守儿童应急处置、救助干预等保护机制，有效预防和控制农村留守儿童溺水、交通事故、烫伤、坠落、中毒等主要伤害事故发生，保护农村留守儿童健康成长。
6.加强信息平台建设。要充分发挥现有未成年人社会保护信息系统的信息化管理平台作用，方便农村留守儿童信息录入、归类统计、资料调取，健全我市农村留守儿童和困境未成年人信息库。各镇人民政府（街道办事处）要开展农村留守儿童相关信息采集、录入及更新，实现一人一档和动态管理。每季度更新报送农村留守儿童信息，建立健全农村留守儿童基本信息动态管理机制，由各镇人民政府（街道办事处）负责对辖区内所有农村留守儿童开展集中排查，重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养、残疾等农村留守儿童，及时发现并排除隐患，做到不留死角。各镇人民政府（街道办事处）要及时将辖区内所有农村留守儿童排查完毕，将更新信息汇总报送至区民政局；区教育局梳理、汇总中小学校、幼儿园核实更新的信息和数据后，提供给区民政局。苏仙公安分局核实更新相关信息和数据后，提供给区民政局。区民政局、区教育局和苏仙公安分局要加强信息共享，要依托教育部门中小学生学籍管理系统、卫生计生部门妇幼卫生信息系统、公安部门人口基础信息系统，完善未成年人社会保护信息管理功能，实现信息在省、市、区、镇、村五级间纵向贯通，在民政、教育、公安、司法行政、共青团、妇联等部门间横向互联。要加强“12355”未成年人社会保护诉求平台建设，畅通诉求渠道；建立市、区、镇及部门间的联动办理机制，落实好诉求办理处置工作。通过诉求热线，架起发现报告、困境诉求与关爱保护的桥梁。落实好个案的跟踪处置工作，将个案受理、转接处置、心理援助、家庭监护指导等纳入其中，对儿童的求助申请实行即时在线接听和登记受理。通过信息平台的建设，实现对农村留守、困境儿童的动态管理和全天候服务，做到精准定位到村、精准识别到户、不留死角、不漏一人。
（四）着力从源头上逐步减少儿童留守现象
1.推动农民工均等享受公共服务。全区要加快推进新型城镇化建设，深化户籍制度改革，积极为农民工家庭提供更多帮扶支持，大力推进农民工市民化，为其监护照料未成年子女创造更好条件。支持和帮助农民工携带子女进城定居，在子女入学、医疗卫生、社会福利、住房保障等方面提供便利和帮助。符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户，符合住房保障条件的要纳入保障范围，通过实物配租公共租赁住房或发放租赁补贴等方式，满足其家庭的基本居住需求。不符合上述条件的，要在生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面提供帮助。要保障农民工合法权益，督促用工单位依法制定并落实农民工休假等制度，使其更好地履行监护责任。
2.推进农民工子女就近入学。全区公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育，完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。要加强城市中小学校建设和布局优化，保障适龄农村留守儿童基本教育公共权利，全面落实农民工子女就地就近入学政策，使其真正融入城市学习生活。
3.引导扶持农民工返乡创业就业。全区要落实国务院、省、市人民政府关于支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，从源头上逐步减少留守儿童现象。要积极承接经济发达地区产业转移，开展农村劳动力就业和创业技能培训，强化农村基本公共服务，提高农村各种公共服务资源投放规模和利用效率，吸引更多的农村外出务工人员返乡创业就业。
4.倡导和谐的婚姻家庭关系。各镇（街道）要积极开展婚前教育，增强新婚夫妇的法律意识和家庭责任感；认真开展婚姻家庭辅导和家庭纠纷调解工作，减少因家庭矛盾处理不当造成未成年人监护缺失的现象；积极倡导湖湘好家风，营造和谐家庭关系。
四、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施
（一）加强组织领导。各镇（街道）要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要工作议事日程，建立区政府领导，区民政部门牵头，区教育、公安、司法、卫计等部门负责，区妇联、共青团等群团组织参与的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。区妇儿工委和农民工工作领导小组要将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容，统筹推进相关工作。各相关职能部门要强化责任意识，各负其责，相互配合，确保各项举措落到实处。
（二）强化考核问责。区政府要建立和完善工作考核和责任追究机制，将农村留守儿童关爱保护工作纳入各镇（街道）及各有关部门社会综合治理和工作绩效范围，并作为衡量各镇（街道）工作实绩的重要内容。区、镇两级政府及各有关部门主要负责人为本级和本部门留守儿童关爱保护工作行政负责人。对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要通报批评，责令限期整改，并追究有关领导和工作人员的责任。对贡献突出的有关单位和社会组织及个人，要适当给予奖励。
（三）加强能力建设。各镇（街道）要依托救助管理站设立未成年人保护中心；要统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会的作用，逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施；要加强农村学前和义务教育投入，改善办学条件；充分发挥现有“留守儿童之家”、“爱心家园”、“阳光庭院”、“儿童驿站”、“快乐学校”等关爱服务阵地作用，抓住全区区划调整改革契机，将闲置的镇人民政府、村、社区（居）民委员会办公用房、闲置学校利用起来，建设农村留守儿童关爱保护中心，力争5年内实现村级留守儿童关爱活动中心全覆盖，并有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有专人管理，能提供必要的托管服务；要加强农村留守和困境儿童关爱保护工作队伍建设，配备专职或兼职工作人员，负责儿童保障政策宣传和日常工作，通过全面排查、定期走访及时掌握留守、困境儿童家庭、监护、就学等基本情况，指导监督家庭依法履行抚养义务和监护职责，并通过村、社区（居）民委员会向镇人民政府（街道办事处）报告情况，确保事有人干、责有人负。
（四）动员社会参与。要加强社会动员，发挥群团组织优势，调动社会组织、专业社工机构和各类志愿服务机构参与，积极为农村留守儿童提供监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。要发挥工会、关工委等群团组织作用，积极动员广大职工，广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。要加大政府购买服务力度，通过服务外包、公益岗位购买等多种形式，充实基层工作力量，丰富关爱保护内容。要积极引导市场参与，支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园、留守儿童关爱服务中心和托管服务机构，财税部门要认真落实税费减免优惠政策。要倡导社会互助，发挥基层老年协会作用，综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管等管护形式，从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。
（五）做好宣传引导。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切，宣传报道先进典型，营造良好社会氛围。
各镇（街道）要结合本地实际，制定具体实施方案，明确职责分工和工作任务。对本实施意见的执行情况，区人民政府将适时组织专项督查。
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