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为全面贯彻落实中央和省委领导对贵州省毕节市七星关区4名留守儿童服农药中毒死亡事件重要批示精神,根据《甘肃省教育厅关于切实加强留守儿童关爱和教育工作的紧急通知》要求,现就进一步加强我市留守儿童关爱和教育工作,临夏市教育局结合全市教育工作实际,制定工作实施方案如下:
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,认真践行教育“立德树人”目标要求,结合扶贫攻坚行动,全面深入地开展农村留守儿童排查排忧和建档立卡工作,充分发挥学校的育人功能,深入调查留守儿童成长状况及实际需求,扎实推进留守儿童心理健康教育,落实各项教育资助政策,确保所有适龄阶段的留守儿童都能接受良好的义务教育。
二、工作目标
全市各级各类学校要充分认识加强留守儿童关爱和教育工作,是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神的必然要求,是构建和谐社会的重要措施,也是解除进城务工人员后顾之忧的有效手段,将留守儿童的关爱教育工作作为当前的一项重要工作来抓,加强领导,形成合力,通过对留守儿童问题的调查、分析与研究,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地采取有效措施和办法,进一步建立健全工作机制,着力为我市留守儿童营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境,确保留守儿童健康快乐的成长。
三、主要举措
(一)建档立卡,全面摸清留守儿童底数
1、各校要认真调查研究,抽调得力人员集中1周的时间进行家访活动,于6月底前全面摸清留守儿童的'底数,100%建立留守儿童档案联系卡制度。
2、安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理,并根据学生变动情况,及时补充或变更联系信息的有关内容。通过联系制度的建立,加强班级与学生家长及其他监护人的联系,共同形成以学生为中心的关爱网络。
(二)健全机制,切实保障各项工作有序开展
1、各校要成立关爱留守儿童领导机构,明确职责分工,加强对留守儿童的统一领导和管理,保证各项工作要求全面落实到位。
2、进一步完善留守儿童监护人联系制度。学校开通亲情热线,帮助留守儿童每月进行一次与外出务工父母通信、通电话或视频交流活动。督促留守儿童家长每两周与孩子通一次电话,每月与孩子互通一封信,每月与孩子的班主任和委托监护人联系一次,倾听孩子的心声,关注孩子的成长,弥补孩子感情上的缺失。学校每学期召开一次留守儿童临时监护人会议,通报留守儿童在校学习、生活、品行和心理健康等方面的情况,提出留守儿童管理教育的针对性建议。班主任每学期组织二次对每位留守儿童的家访活动,了解并指导监护人进行正确的家庭教育。
3、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师要不时与留守儿童互相交流、沟通,掌握留守儿童的思想、生活情况,定期走访监护人,及时交流反馈儿童的情况,帮助做好儿童的思想工作。
4、建立健全教师与留守儿童的谈心制度。班主任每月与留守儿童谈心一次,详细填好记录卡。特别对个别学习严重滑坡、人格发展不健全、道德规范方面问题较多的留守儿童要加强谈心谈话频率,监护人交流次数,必要时制定个别教育管理方案,着重进行矫治和帮助,做到有的放矢,因材施教。
(三)多措并举,确保留守儿童快乐成长
1、学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组,落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手,教师要对结对帮扶效果进行定期检查,建立进步档案。
2、生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼,多问一声,多帮一把,使学生开心、家长放心。要指导学生学会生活自理,养成文明健康的生活习惯。
3、活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动,或根据特点单独开展一些活动,既使其愉悦身心,又培养独立生活能力。
4、进一步健全“控辍保学”责任机制。各校要严格依照《义务教育法》、《甘肃省义务教育条例》规定,依法办事,积极配合乡镇街道,动员和保障所有适龄儿童学生依法接受义务教育。留守儿童入学率、巩固率均达到100%。
5、注重对留守儿童的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童,学校要着重开设心理教育课,大力开展心理咨询、心理矫正活动,定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等,使留守儿童感到备受关爱,体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。
6、指导家长做好家庭教育。充分发挥三级家长委员会的作用,督促指导外出务工家长积极承担起法定监护人的责任和义务,学习科学的育人观和教育方法,协助学校加强留守儿童的教育监管,帮助留守儿童化解成长中遇到的困难和烦恼。同时,加强安全教育,切实增强留守儿童自救自护、应急避险能力、预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。
四、工作要求
(一)成立组织机构
为切实加强留守儿童关爱教育工作,现成立教育系统留守儿童关爱教育活动领导小组:
组 长:教育党工委书记、局长 李志中
副组长:教育局副局长 张晖娟
成 员:市招生办副主任 马学忠
市政府学生资助管理中心主任 张玉萍
教育股股长 何振星
财务股股长 张永发
办公室主任 张建华
学生股股长 牟晓东
全市各中小学校长、各学区区长
领导小组下设办公室,办公室设在临夏市教育局学生股,由牟晓东同志兼任办公室主任,负责各项活动的组织和协调工作。
(二)着力营造关爱留守儿童的良好氛围
1、教育局留守儿童关爱教育活动领导小组要积极协调团市委、关工委、妇联等相关部门,利用各种媒体广泛宣传勇于战胜困难、立志成长成才留守儿童典型,宣扬他们珍惜时间、不畏困难、热爱学习、热爱生活的优秀品质,在留守儿童中间传递正能量,在全社会努力营造关注教育、关心学生、关爱留守儿童的良好氛围。
2、各学校要通过定期举行主题班会、团队活动、举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动,组织留守儿童积极参与,缓解其孤独情绪,使他们生活在欢乐、和睦的氛围中,找到回家的感觉,增强学习、生活的信心,体会到学习的快乐、成长的快乐。
(三)全面强化监督检查
1、各校校长要切实承担起关爱和教育留守儿童的主体责任,落实好教师结对帮扶机制,强化监督检查,定期召开关爱教育留守儿童的座谈会、专题研讨会,研究研判学校留守儿童教育管理中的存在的苗头性问题,及早着手,提前处置。
2、在年终学校考核中,根据督导检查情况,对留守儿童关爱教育活动开展的先进学校和留守儿童中出现的优秀学生、自强学生进行表彰。
为了让更多的人关注贫困儿童、留守儿童,关心未成年人,让贫困儿童、留守儿童感受到社会的温暖和关爱,引导青少儿以童心奉献爱心,以童心奉献孝心,提升快乐感和幸福感。在“六一”儿童节即将到来之际,市城管局团委、妇委会与古楼街办飞鹅社区、鄂城新区马元村共同开展“关爱留守儿童助力精准扶贫”青少儿志愿服务活动,具体活动方案如下:
一、活动主题
关爱留守儿童 助力精准扶贫
二、承办单位
主办单位:市城管局团委、妇委会
联办单位:古楼街办飞鹅社区
鄂城新区马元村
协办单位:湖北新天地运营管理有限公司
三、活动时间
_年5月28日上午8:30――11:30
四、活动对象
古楼街办飞鹅社区、鄂城新区马元村留守儿童和市城管局14周岁以下儿童,共计62人。
五、活动内容:
1、参加活动的对象于5月28日上午8:30分在古楼街办飞鹅社区门口集中。
2、8:30――9:00工作人员、志愿者带领儿童及家长到飞鹅社区夕阳红老年公寓看望老人并送去端午节礼品(时令粽子)。
3、9:00――9:30集中乘车到贺龙军部旧址参观,由志愿者为活动对象进行红色传统教育。
4、9:30――11:30在湖北新天地运营管理有限公司华影国际影城观看爱国主义教育影片。
六、责任分工:
此次活动由市城管局团委、妇委会负总责,其它相关单位配合,具体分工如下:
1、市城管局团委、妇委会负责此次活动的组织、场地联系、留守儿童接送;活动所需礼物的采购。
2、古楼街办飞鹅社区、鄂城新区马元村各自负责此次活动留守儿童的组织、看护工作。
3、湖北新天地运营管理有限公司负责此次活动爱国主义教育影片放映工作。
为进一步加强未成年人思想道德建设,共同呵护留守儿童健康成长,快乐生活,开展 20xx年春泥计划“缤纷夏日”系列活动,经研究,区教育局、区文明办、区关工委、团区委、区妇联决定联合开展关爱留守儿童夏令营活动。现就有关事项通知如下:
一、活动时间:
20xx年7月10日-12日。
二、活动地点:
雅林学生综合实践教育基地,报到等具体事宜另行通知。
三、活动内容:
xxx
四、参加对象:
全区小学农村留守儿童(三年级及以上),xx年已参加过区关爱留守儿童夏令营的营员原则上不予参加。
五、活动要求:
1、营员必须身体健康,自愿参加,家长支持。
2、营员必须遵守夏令营的活动纪律,不得擅自离开活动场地,离开活动地点必须告知辅导教师。
3、夏令营活动是由区教育局、区文明办、区关工委、团区委、区妇联联合举办的公益活动,不收任何费用。
4、营员在夏令营期间营服、洗漱用品由主办单位提供,其它生活用品自备。每位营员准备一个文艺节目并自备伴奏带及所需的道具、服装。
5、参加夏令营的选手须填写营员登记表、信息汇总表,须经营员所在学校、法定监护人签字,于6月28日前送交瓯海区教育局学生科(xx),联系人:付xx,联系电话:xx。电子表发送至xx,联系人:黄xx,联系号码:xx
一、建立“留守儿童”动态档案
为了加强“留守儿童”管理,我校建立了留守儿童档案,要求各班通过调查、家访、与家长或监护人联系沟通等形式,全面调查掌握“留守儿童”的学习、生活情况,建立起“留守儿童”详细的档案,同时,对留守儿童个人档案实行动态管理,及时补充、更改变动情况,便于管理。
二、营造“家庭式”的校园文化氛围
为了使留守儿童感觉家庭的温暖,学校本学期将开展“留守儿童”座谈会、“我是能干的好孩子”自理自护系列和“同在蓝天下,快乐共成长”主题黑板报、书画和写作比赛,营造了关爱留守的浓厚氛围。同时,要求各校建立班主任“代家长制度”;组织非留守儿童与留守儿童共同整理一次家务、共做一顿饭、共过一个生日;组织爱心家庭与留守儿童欢度周末;开展“青年文明号”与留守儿童手拉手。通过这些大手拉小手,小手拉小手活动,深入留守儿童的学习生活,营造“家庭式”的校园文化氛围。
三、开展感恩教育系列活动
学校在开展关爱留守儿童活动中,不但要关心他们的生活、学习,也要让他们学会关爱别人,学会感恩。为此,学校要组织留守儿童聆听关于感恩教育的专题讲座,让他们在感受学校温暖的同时,珍惜现在拥有的幸福生活。还可以组织他们开展“我为父母分忧愁”主题班会,通过为家庭、社会学校做点好事,引导他们树立正确的人生观、价值观,塑造他们一颗仁厚的爱心。
四、开设“二线一室”
为了加强留守儿童与父母之间的心灵沟通,学校争取在本学期开通“亲情热线”(电话热线),让外出务工家长定期与子女通电话;开通“教师热线”,让外出务工家长可随时与班主任取得联系,架起留守儿童与父母之间联络亲情的桥梁。
设立“心理健康咨询室”,安排有经验的教师担任心理医生,及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。同时还以“师爱助你成长”为主题深入开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动,如主题班(队)会、“您在他乡还好吗”书信竞赛活动、集体生日、法制安全讲座以及“我为留守生献爱心”活动等,让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的温暖。
五、开展结对帮扶
1、给予学习上的帮助
结对帮扶人员(可以是任课教师、当地部门与组织的工作人员或是“代理妈妈”、“爱心妈妈”)及时掌握留守儿童的思想动态,具体分析学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由任课教师牵头确立一名学习小帮手,协助帮扶留守儿童的学习。
2、注重生活照顾
学校将家庭困难的留守儿童按政策纳入照顾对象,提供生活补助等方式,确保他们完成义务教育。结对帮扶人员或任课教师平时对留守儿童要“多看一眼,多问一声,多帮一把”。留守儿童患病时,结对帮扶人员及时送诊,悉心照料。
3、注重活动安排
结对帮扶人员或任课教师要组织留守儿童参加主题班会、团队、社会实践、演讲比赛、文艺演出等各种活动,让留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长,增强学习、生活的自信心。让留守儿童通过集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响,既使其愉悦身心,又培养独立生活能力。
4、注重健康教育
学校要特别关心留守儿童的身体健康,在季节转换之际要提醒他们添加衣物,预防感冒,在假期来临时要吩咐他们注意各种安全,把对他们的身体健康教育列入工作议程。还有,学校在安排心理教育课时,每个班级每周至少开设一节,或者把心理健康教育渗透到各个学科的教学中,并把该项工作纳入教学常规管理。任课教师要围绕留守儿童的心理咨询与矫正、思想与情感、独立生活和体谅父母等内容开展教育,使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。
为了给留守儿童营造一个健康成长的良好环境,白云区白沙关社区从实际出发,采取五项措施,在全社区范围内启动了“关爱留守儿童温暖工程”。
健全组织,加强组织保障。成立白沙关社区留守儿童关爱小组,制订具体计划,实施留守儿童教育工作方案,健全组织建设,加强组织保障。
开展留守儿童摸底调查,做到底数清、情况明。白沙关社区今年年初开展了一次“留守儿童”大清查活动,要求社区网格社工走访入户,摸清本网格是否有“留守儿童”,并弄清楚家庭情况,了解他们有什么诉求。经过大清查活动,白沙关社区目前有留守儿童16人,留守主要原因是父母在外过着低收入的打工生活,无力支付高额的异地借读费用,只好将子女留在本乡由长辈或其他亲戚帮助看管。在清查活动结束后,社会事务部牵头,指导各网格建立了留守儿童台帐,并建立一人一档。
开展多种关爱活动,积极帮扶留守儿童。一是社区成立志愿者队伍,开展每月一次的家园活动,为留守儿童讲法律知识、安全常识、社会规则等,或让儿童们自由讨论活动的内容,自己主持活动,让儿童参与其中;二是认真开展“一帮一”帮扶活动。成立爱心帮扶小组,成员由爱心妈妈及社区干部等担任爱心辅导员。每位爱心辅导员负责一至两名儿童的帮扶,通过与儿童一起活动、交流、走访儿童家庭等形式及时了解孩子的生活、学习及心理状况,及时为需要帮扶的孩子提供帮助;三是开展帮贫扶弱活动。社区还组织干部及儿童到贫困儿童家中慰问,今年“六一“国际儿童节社区慰问留守儿童2人,物资共计400元,将一名贫困留守儿童的家庭纳入城市最低生活保障。另外,社区还积极动员周边的爱心人士支援优秀贫困儿童就学等。
提供娱乐休闲场所,丰富留守儿童文化生活。白沙关社区群众文化活动中心内部设置有儿童驿站,专为辖区儿童服务设计。儿童可以在儿童驿站看图书,听故事,看动画片,下军旗、象棋、五子棋,打羽毛球、跳绳等。7月群众文化活动正式启用以来儿童驿站接待儿童30余人次,其中留守儿童10余人次。
创造良好的育人环境,加强舆论宣传。一是加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通,不定期召开研讨会、座谈会,进行经验交流。二是通过黑板报,悬挂横幅,上街分发宣传资料,网格社工上门入户等形式宣传关爱留守儿童的相关政策。
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