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第一篇：活动安保方案
安全保障工作方案及突发事件应急预案
1.编制目的为加强重大活动的安全保障及应急管理、应急响应和应急处置工作，及时有效地实施应急救援，确保朝阳区日常重大活动的顺利进行，制定本朝阳区安全保障工作及重大活动应急预案（以下简称：预案）
2.制定依据：
依据国令（第505号）《大型群众性活动安全管理条例》指定本预案。
3安全保障工作方案：
（1）活动时间：为期三年；（2）活动地点：北京市朝阳区；（3）活动内容：由朝阳区文化委员会指定；（4）组织方式：大型文化交流活动。
4.安全工作人员数量、任务分配和识别标志
（1）保安部负责人
①确定活动基本情况。包括时间：整个活动时间、保卫对象活动时间。人员：参加活动人员情况，贵宾数量，贵宾级别，及随行人员情况。活动内容：活动的主题，是否有宴会、记者招待会、新闻发布会等。活动地点：活动区域，保卫对象的行走路线。
②组织保安部所有人员进行前期全面准备工作。
③安排人员对活动各个楼层进行消防安全检查，发现问题，及时跟相关部门联系，紧急整顿。
④安排预留贵宾车位，并安排专人看管。⑤加派保安人员，增加保安警卫力量。⑥制定活动时间值勤人员的布岗。
⑦制定活动期间可能发生的各种自然灾害以及治安事件应急方案。（2）消防中控人员
①对各个区域进行消防安全巡视，对可疑人员进行盘查，及时发现安全隐患，及时处理。
②对有活动现场的消防设备进行检查，数量是否充足，是否有效，是否存在消防隐患，有问题及时解决。
③对消防设备进行检查，有问题的及时解决。④根据活动现场情况，制定岗位，确保上岗人员。（3）保安人员
①根据活动现场及贵宾活动情况，增加保安人员，制定岗位，加强现场警戒力量。②对保安人员进行活动前培训，讲解活动期间安全保卫事宜。③制定重要贵宾随行警卫方案。④准备预备力量。
⑤清理公司外围闲杂人员，清理预留车位的车辆。⑥严格检查所有进出人员与车辆证件，发现违规使用证件的人员与车辆一律不得进入。⑦严格控制人员、车辆的进出。（4）活动期间保安保卫方案
特级安全保卫方案由保安部主管制定，包括下列内容。保安警卫工作原则：保证重要贵宾的人身安全；保证参加活动人员的人身及财产安全；保证贵宾车辆安全，通道畅通；保证活动顺利进行；防止火灾、治安事件的发生；防止可疑人员进入贵宾活动区域。保安部主负责人为整个活动“安全总指挥”，负责整个活动的保卫警卫安排、调配、监控工作。
布置活动期间保安部人员岗位
①内保人员岗位：消防中控室派人留守，负责处理火警工作，并随时跟踪录象贵宾活动情况，监控室利用电视监控观察贵宾活动区域内一切可疑人、可疑情况；公司外围安全保卫岗，兼交通指挥管制工作，疏导贵宾车辆入位；各个大厅要设一个活动岗；贵宾随行保卫工作；各处贵宾活动区域保卫工作。
②保安人员岗位：各个大门设双岗，两名保安人员在大门两侧站立；贵宾专用车位设立保安警卫岗，根据车辆的数量，安排一到两名保安人员；大会场馆内的几个进出口分别设立一名保安人员，位置为车库出入口、大堂两侧消防疏散楼梯口处；活动区及贵宾活动区楼层两侧楼梯口各设一名保安人员，如活动方要求增派随行警卫，可由两名保安人员随行；备勤保安人员数名。
各岗位人员职责
①消防中控人员：消防中控室留守人员负责值机，处理报警及火灾现场确认工作，防止火灾发生；会场外围安全保卫岗负责观察贵宾车队何时到达，做好迎接的准备，严格观察外围区域有无可疑人员，保证贵宾与参加人员的人身和车辆安全；疏导贵宾车辆进入专用车位；大厅保卫岗负责大堂内保卫各种工作，观察大厅内有无可疑人员及闲杂人员，及时做清场处理；贵宾随行保卫人员负责贵宾活动沿途的安全保卫工作，高度警惕没途中一切可疑人、可疑情况。如发生危急贵宾及随行人员的事件，应将贵宾从安全路线迅速转移。贵宾随行保卫人员应具有高度的责任心，胆大心细，能应对各类突发事件；贵宾活动区域保卫人员应在贵宾到达活动区域前就要在岗位，观察活动区域内所有可疑人、可疑情况，及时清理闲杂人员，保证贵宾的安全。
②保安人员：大门保安迎宾岗负责迎接贵宾及参加活动人员，站姿、敬礼要标准。严格监视公司外围区域情况，有无可疑人员，严格控制人员的进出；贵宾专用车位警卫岗负责看守贵宾专用车辆，防止可疑人员偷盗、破坏车辆；大会场馆内各个进出口处岗位人员负责控制人员的进出；备勤保安人员在警卫休息室待命，时刻准备调配安排。
活动期间的注意事项
活动期间，所有参加人员均提前一小时到位。活动期间，所有参加人员的对讲机一律调至活动专用频道。所有保安部参加人员的工作服要干净整洁，注意仪容仪表，精神饱满。保安人员要戴白手套，站姿、敬礼要标准。所有保安部参加活动人员要严密观察所处范围内有无可疑人员等情况。值勤时，所有保安部参加活动人员不得脱岗，大声喧哗，交头接耳等行为。在执行活动时所有使用对讲机，要注意控制音量，以避免影响周围气氛，应尽量使用耳机通话。
所有安全保卫人员必须佩带由公司制定的安全保卫人员标牌，以确保身份。
5.入场人员的票证检验和安全检查措施
（1）安检器材准备：入口安检门，X光线机，金属手检板，液体检测机等。（2）安检人员数量:各入口安检员人数确定，统一着安检服。
（3）安检措施：设定会场指定入口、出口；设定入口安全检查区，安检口设立相应安检标识，对按键区实行封闭管理；设定入口打火机回收盒并由专员负责管理和移送出口或者销毁；设立单向出口门，放反向冲击入场；设立易燃易爆物品紧急处理桶；对管制刀具以及可伤人物品进行没收或保管；进入入口安检后设立储物箱。
（4）安检人员要求：安检人员必须提前半小时到达指定岗位；必须服从命令听从指挥，遵守安检辅警规章制度；现场带队负责人上岗前要主动与现场安检防暴处民警取得联系；安检员经过选拔与培训获得上岗资格，每天必须持上岗证上岗；安检员必须礼貌待人、文明上岗，仪表端正、举止大方；严禁空岗、私自换岗或上岗时自由散漫；尊重民俗习惯，确保男不查女；发现可以物品立即与值班负责人和民警联系；所有人员一视同仁，不得有任何人漏检或不捡进场。
（5）安全标识：每个门口标识有号牌（1至5个号牌，贴于门上），验票口门侧贴有“严禁携带火种”、“严禁携带易燃易爆物品”、“开包检查”、“禁止宠物入内”等醒目警示标示；室内观众席对面、幕布两侧张贴“禁止吸烟”等警示标语。
（二）大会突发事件应急预案 1.火灾应急预案
一、成立专门处置火灾事故的组织
二、报警程序：
１、发生火灾时，现场马上组织疏散火场周围人员立即离开现场。根据火情大小组织现场扑救或立即报警拨打消防中心火警电话。
报告内容为：“ｘｘ地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：ｘｘｘｘ”。待对方放下电话后再挂机。
同时迅速报告办事处安委会及安全领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；并在第一时间切断火场区域电源。
2、在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、尽量控制火势。
三、组织实施：
1、要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
2、火灾处理租的人员应该在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下组织火场人员撤离以及尽量控制火情。
３、消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。 ４、使用器具：灭火器、水桶、消防水带等。
５、组织撤离无关人员要远离火灾发生区域的主要道路，以便于消防车辆驶入以及火场内人员的有效撤离。
四、扑救方法：
１、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
２、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
３、如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。
五、注意事项： １、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。２、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。３、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
４、人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。安保人员在火灾发生时要注意协助火灾事故处理组进行人员管制疏导，避免因人员躲避火灾事故而引发其他不必要的安全事故。注：如遇领导调整，继任者履行前任职责。
2.水灾应急预案
根据建筑结构特性，特制定本预案，以便有序的开展雨灾处理工作，最大限度的减少雨灾所造成的人身及财产损失。
处置水灾事故的组织 成立专门的应急预案小组
二、实施方案：
1、预备阶段：
（1）组织在日常工作中组织专人对屋面天沟以及排水地沟定期进行检查，及时清理垃圾、污垢等，确保排水设施随时顺畅。
（2）人事行政部在活动之前，配合物业部检查防雨工具，确保抽水电泵、铁锹、探照灯、安全绳、安全带、排水管以及防汛沙袋等工具齐全完好。
（3）活动期间，队长派人（组长）密切关注天气变化，随时收集相关信息，遇到大雨、暴雨等恶劣天气第一时间通知领导小组组长。
2、处理程序：
（1）白班：现场管理人员加强商场内巡视，特别关注天沟周边是否有异响或出现开裂现象；外场巡察员定时上屋顶观察积水情况。如果天沟周边出现异响，开裂或屋面天沟积水达到一半时，立即启动抽水电泵排水，由巡察队长亲自监督排水情况。在抽水电泵、排水管效果不明显的紧急情况下，组织有经验的相关人员到屋顶天沟进行人工排水。
（2）夜班：夜间巡察队员加强屋面天沟巡视，开启屋面照明灯具，发现异常或天沟积水达到一半时，立即启动抽水电泵排水，并由巡察队长亲自监督排水情况；如果天沟水位继续上涨，立即通知领导小组组长并同时通知应急分队队长到现场组织应急分队队员进行抢险救灾工作。
3、疏散程序：
会场开放时间内如果发生雨险，首先组织现场人员抢险。如果屋顶坍塌，对人身安全会造成伤害时，应及时封锁现场，组织疏散。各楼层督导负责本楼层的疏散组织工作。各会场点服务人员应有秩序、保持镇定的从已定的疏散路线疏散。如果会场里有游客，服务人员有责任引导游客一起离开。客服部，人事行政部人员做好防护、救护准备，调集、组织售后车辆参加救护工作。
巡察队当班人员应坚守各自工作岗位，机动人员立即进入会场内保护收银员并护款出场。各岗位应注意人员的有序疏散和阻挡游客继续进入会场。2组根据领导小组组长命令，随时予以调配人员增援；巡察队备勤人员集合后立即进入现场，根据雨情状况进行救助。如果在疏散过程中有人员受伤，由客服部经理安排进入就近医院治疗。
4、各楼层疏散路线同消防火灾疏散路线保持一致。
以上所有人员离场后统一至广场集合，由各楼层督导清点人数，确定所有人员是否安全撤离，向部门经理报告损失情况和失踪人员名单，由部门经理向领导小组组长报告基本情况。
户外活动区域要特别注意中雨/大雨发生时，对外场设备以及电源的防雨保护工作。以避免不必要的经济损失以及其他安全事故发生。
3.地震应急预案
为切实做好发生地震灾害时与会者和工作人员的安全疏散，实施抗震救灾，保护所有人员的生命及财产安全，结合我活动实际情况，制定本预案。
一、灾情判断
当发生强有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
二、组织机构
成立专门的应急预案小组
三、应急程序：
1、全体人员要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，破坏性地震发生后，全体工作人员必须以最快的方式赶到灾情现场，根据现场情况组织抢险救灾。
2、值班人员在地震发生后要立即向突发事件指挥部报告，并通知抗震救灾抢救组。
3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员。
四、疏散程序
方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。
1、组长立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。。
2、各区服务人员坚守岗位，稳定与会者情绪，让人们远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的展台、桌子下或墙角，工作人员及时切断主电源并启动应急照明系统，保护好与会者，防止发生患者跳楼摔伤、拥挤、踩踏等意外事故。
3、对移动有困难的游客，服务人员应坚守岗位，稳定与会者情绪，守候在会者旁边，协助其离开现场。
4、其他较远工作人员应关闭电源，立即自救脱险后，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。。
5、全体救援组人员未得到总指挥下达的撤离命令不得擅离工作岗位，要忠于职守，履行职责，保护与会者生命及财产安全。
五、紧急疏散方式
1、住在会场周边酒店的人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（参考各楼疏散图）。
2、领导及各个工作人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（参考各楼疏散图）。
六、震后措施
1、医务组人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施急救护理。
2、医务组人员对伤员逐一检查、简单处理，组长将地震中伤亡初步统计情况向事故处理组汇报。
3、立即将本场地灾后情况及时上报上级主管领导。 4.社会安全应急预案
为了加强基层基础工作，预防和制止突发社会安全事件，确保活动区社会治安稳定，特制订本预案。
一、制定突发社会安全事件应急预案
预防为主，防处结合，分清性质，区别对待，及时平息，确保安全。1.对重点时间的预防
针对农村地区进行大型政治、经济、文化、外事活动期间和人、财、物流动集中、高峰期作重点预防，部署公开和隐蔽力量，掌握信息动态，动员各方面力量，消除隐患，防止事件的发生。
2.对重点人或群众的预防
镇维稳办通过各种渠道及信息网络，广泛收集，了解重点人或群众因受各种矛盾冲突或纠纷的刺激，不能自控和化解，表现出对社会、单位或个人进行报复等信息。对可能引发事件的个体或群众，要注重掌握情况积极进行工作，并报告上级党政领导或通知有关单位，及早缓解或消除动因。
3.对重点空间和事件的预防
根据社会安全事件的特点，一般引发人群密集、影响较大的公共场所，重要设施及党政机关。这些空间既是事件引发的客观基础，也是事件主体主观选择的环境目标。协调、召集相关工作人员重点预防和及时处置的事件，预防和妥善处置各种突发事件，做好调查了解，掌握信息，及时向有关部门汇报，积极疏导和预防，力争把治安问题化解，防止矛盾激化，控制事态扩大。
二、防止突发社会安全事故的基本方针
疏导教育，缓解矛盾，内紧外松，依法处置。
三、防止突发社会安全事件
1.坚持在党委、政府及上级机关领导下的统一和协调配合的原则。 2.坚持可散不可紧、可顺不可激、可解不可结的原则。3.坚持不失时机、迅速果断的原则。4.坚持因事施策、区别对待的原则。
5.坚持教育，力争多数、孤立打击少数的原则。 6.坚持力保要害部位和广大群众安全的原则。7.坚持依法办事、严格执行政策的原则。
四、处置突发社会安全事件的基本要求和注意事项
1.要机敏、灵活，沉着冷静，语言规范，方法得当。参与处置治安事件时，要始终保持沉着冷静，不急不燥，要有耐心和忍受力。做到说话文明，言语准确，注重分寸，切忌语言粗鲁、偏激。处理方法更要规范，防范事态扩大。
2.严格掌握政策法律。社会安全事件引发的因素大量涉及政策问题、法律问题，这就要求在处置过程中严格依照政策、法律办事。对不属于公安机关直接出面处理的问题，既要积极参与，不宜公开出面，但要掌握情况，保持和指挥中心的联系，积极做好对付可能发生的准备工作。
3.严格请示报告制度，增强处置应变能力。处置突发社会安全事件，涉及面广，问题交织、复杂，政策性强，难度较大，全体工作人员必须自觉坚持请示报告制度，凡是涉及处置报警事件信息，调动警力，运用警察手段，实施戒严、封锁道路等重大行动，都必须逐级请示，得到批准后方能行动。
4.加强预案教育训练，提高工作人员处置突发社会安全事件的政策水平及业务能力。 按照相关要求，坚持每天对工作人员进行培训，从思想上树立令行禁止，听从指挥，忠于职守的工作作风，达到召之能来，来之能战，战之能胜的要求。在平时的工作中，认真做好信息收集和传递工作，严格值班制度，保持车辆、通讯器材等处于良好状态，适时开展预案演练活动，提高处置突发社会安全事件的能力。
五、处置突发社会安全事件的范围
1.开展活动时出现的打、砸、抢、盗等闹事事件。 2.因执行农村政策时引发的群众闹事事件。3.因治安灾害事件引起的群众事件。4.因时局引发的国籍人员歧视闹事事件。
涉及刑事案件以及危害公共安全的事件全力配合公安机关积极解决。
六、防范、处置突发社会安全事件的机构设置 成立防范、处置突发社会安全事件领导小组，七、处置突发社会安全事件的人员分工及力量部署
5.紧急断电应急预案
一、在活动正式开始前，所有工作组成员需要进行各活动地点全场用电安全检查。 确保整个活动无人员触电危险。
同时确保所有活动用接电设备接线安全，独立电缆硅箱无地插接口，避免由于人员经过线路导致设备断电所引发的不利活动顺利进行的可能。
严格审核设备所需电压、电流以及功率是否与清单一致，保障用电安全。确保主要展示设备有备用电源，在停电发生时不影响主活动展示。确保所有应急照明系统的正常使用。
确保停电发生时场内广播设备的供电正常，利于在处理各种突发时间时的统一指挥。
二、在活动中，要保障所有设备的用电安全以及线路稳定。
每天定时检查主电柜使用稳定，定时检查变压器以及主线路温度。每天活动结束时确保所有用电设备已切断电源。
每天活动开场前巡检场内设备以及线路位置是否有变，外观是否有破损。
三、在所有活动结束后，保障设备拆除时的人员安全。
通过巡查，保证在设备拆除时处于断电状态。确保无人员触电事件发生。
实施分区设备拆卸，人员监督制度。保证在供应商设备在拆除时不会损伤到主场馆原有电路布置。
在所有设备出场后进行统一的场地电源安全检查，确保原有供电设施的使用安全与无损。
处理：
1、单独电力事件处理：
当活动执行时，如果发生断电事件。第一时间确保应急供电照明的正常使用。
迅速查明断电原因并向处理组上报。如是局部用电引发的小规模断电则第一时间赶赴现场抢修；如是这个区域整体用电设备事故则积极配合电力电网工作人员抢修，并实时将抢修进度及预计修复时间上报活动工作组方便进行活动调正与安排。
2、其他紧急事件发生时协助处理办法：
火灾发生时因根据火情听从统一指挥进行独立区域断电或者全场拉闸。
雨灾发生是除确保室内设备的正常运行之外，要对通风以及排水设备进行终点关注，时刻保障设备的正常运行。
地震发生时应第一时间进行统一拉闸（应急照明供电不断电）；灾害发生后进行临时急救供电，并对原有供电设施进行检查。保证救灾过程中的应急供电保障。
宗旨：
用电安全直接影响到整个活动的正常运行。并且在其他突发时间处理中占有重要地位，必须百分之百努力。确保在任何情况下的供电安全保障。
6.医疗应急工作预案
一、医疗救治
1.制定工作方案。
担负医疗救助任务的各有关医疗机构应制订重大活动医疗救治工作方案，组建医疗救治队伍，加强队伍培训和演练。要根据实际情况和演练中发现的问题及时修订工作方案，并做好医疗救治设备器材、药品和物质等储备，以保证医疗救治工作的需要。
备注：因为本次活动主体展示为月季，在药品准备上要注意抗过敏药品、呼吸道临时扩充药品及器械和处理蚊虫蜇刺、植物划伤的常用药品。
2.急救站设立。
各有关医疗机构要根据保障组的统一部署，在举办重大活动场馆的适当位置设置急救医疗站，配备足够的救护车、救护用器械及设施、药品、通信设施和医护人员，并有醒目标志，确保通讯畅通，及时开展院前急救及病例转、运入院救治工作。
工作要实际落实，保证每个活动地点醒目位置都有一个医疗小站。站内有独立医疗小组以应急处理。
3.驻点医务室。各有关医疗机构要根据保障组的统一部署，在重大活动接待单位设立医务室，派驻工作人员，配备通讯设施，实行24小时值班，负责相应的病人救治和突发公共卫生事件信息监测报告工作。
4.定点医院。区域内活动医疗卫生保障组指定特区人民医院作为重大活动医疗救治定点医院。做好人员、物资、设备、床位、器材和药品等的准备工作。
二、卫生监督
1.制定工作方案。制定重大活动卫生监督保障工作方案，明确相关人员责任，落实相关工作措施。
2.卫生监督检查。开展重大活动接待场馆、宾馆、饭店及周边地区的饮用水和公共场所卫生监督检查和指导，特比是特色餐品以及美食节上的食品安全保障。及时发现问题，及时处理，防患于未然。
三、疾病防控
1.制定重大活动疾病防控保障技术方案。 2.做好与重大活动有关的饮用水等产品和公共场所卫生检测的各项准备，确保及时准确提供检测分析结果。
3.加强重点区域、重点人群传染病疫情等突发公共卫生事件相关信息监测，及时采取处理措施。
第二篇：大型活动安全保卫
浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作
xx市公安局平桥分局 侯保刚
近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。
一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息
公安机关要取得安全保卫工作的主动权，做到“早介入，早准备”，信息的掌握十分重要。目前，公安机关主要是通过政府及文化、宣传、体委等经常举办活动的部门、单位和广播、电视、报刊等媒体报导了解大型活动的举办情况。在实际工作中，有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前
一、两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。
对于各类大型活动，尤其是活动规模超过一定人数；在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；在重大节假日和政治敏感时期举行的；活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。
二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境
现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当，牢固程度如何；活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；灯光、音响等电器容量是否超载；活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；活动场地周边有无硬件隔离设施；出入口、通道是否宽敞；活动现场车辆通行证种类，领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好；活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。
在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查，对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查，尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固；舞台斜坡有无防滑措施；进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；防火和电器设施是按规定安装；有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。
三、开展风险评估，全面分析活动各种风险
风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响,以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。在风险评估过程中,有几个关键的问题需要考虑。一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威
胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用,利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生,会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。
四、聘请安保人员，充分利用社会资源
新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。
在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，xx市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。
五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面
制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。
例如在开放式无封闭场所举行的活动，为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤，有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口；措施上可分硬性卡口、软性卡口。硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。一旦设卡，禁止任何车、人进入。需要指出的是，卡口的障碍物应便于移动，以便在需要应急疏散时能及时移走。软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。根据活动场地内部的秩序或人数减少情况，可适时分批放入一部分人；遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。
浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作
六、制定安保预案，完善各项应急措施
大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。
制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理，必须从最坏处设想，做最充分的准备；必须做好前期处置；坚持动态时空管理的思想，坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。此外，还应做到闻警即动，快速反应，统一指挥，协同作战；因情施策速控制；保护群众安全，避免激化矛盾的原则。
在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。
七、加强联络协调，增加现场安全的保障
大型群众性安全活动保卫工作是由多警种、多部门联合完成的，指挥部是整个大型活动安全保卫工作的核心机构, 确保指挥部信息畅通直接关系到安全保卫工作能否顺利成功。因此，加强各执勤单位之间的联络协调能及时上传下达活动现场情况、领导指示，协调各单位之间的对接，增加活动现场安全保障。在执勤现场应使用专用电台进行上传下达。例如在一个能容纳数万人的活动场地内执勤，活动现场的移动通讯资源无法满足数万人的需求，这时使用手机传达指令，就会出现信号不好，无法接通的情况，影响指挥部对情况的掌握，贻误战机。在执勤时要坚持分层指挥, 多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多, 通过电台将指令下达到具体民警是不现实的, 也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组, 指挥部通过电台指挥到各警种负责人, 各警种内部再通过另外的通话组向下指挥, 逐级分组、分层指挥。及时上传下达，增加现场安全的保障。
总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”，才能确保大型活动“绝对安全，万无一失”，防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。
第三篇：活动安保工作方案
为切实加强学校安全保卫工作，确保学校财产和师生生命安全，维护学校正常的教学秩序，创建平安xxx校园，特制定本方案，校园安保工作计划。
一、指导思想
以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题，防控我校发生重大事故，防控不xxx因素，促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安xxx校园的创建，确保学校一方的平安。
二、工作目标
以预防重大事故为重心，以学校校园为重点，进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控工作，坚决杜绝安全事故的发生，创建平安xxx校园。
三、组织机构及成员分工：
（一）组织机构：
成立学校安保工作领导小组，由下列同志组成：
组 长：赵伟忠
成 员：李卫国、徐 燕、徐学俭、周丽红、徐敏芳、邓利锋
下设学校保卫处和学校护校队及义务xxx，由下列同志组成：
保卫处处长：赵伟忠
副 处 长：徐学俭、周丽红
护校队队长：李卫国
护校队成员：徐 燕、王惠强、邓利锋、张 建、邓春毅、钱 宇、孙觉明、
沈锦明、王振其、全体班主任
义务xxx员：赵伟忠、李卫国、王惠强、徐学俭、邓利锋、张建、邓春毅、钱 宇、沈觉明、牛市委、沈锦明、王振其。
安全保卫工作领导小组和保卫处职责：
1、研究制定学校的安全工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。
2、指导监督安全工作方案和计划的落实。
3、定期研究学校安全工作，制定整改措施，组织开展安全工作大检查。
4、如遇重大安全事故和突发事件，在校长领导下，组织开展应急求（救）援工作。
5、成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队，实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻（具体安保值日巡逻队安排另见教师值班安排表）。
（二）落实责任制，明确职责和分工
校长和分管副校长对学校安全及保卫工作负全责，日常具体工作由教导处、总务处（保卫处）、德育办归口负责。
各口负责主要分工及职责任务：
德育办主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案等。主要职责任务是：
（1）、指导班级安全管理工作，负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育；
（2）、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度，严格掌握学生的出、缺勤情况，严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生，要及时寻找并与家长联系，防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作，加强保护和防范措施；
（3）、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理，严肃校规校纪，杜绝学生违反纪律象发生；
（4）、抓好后进生的教育转化工作。处理好学生中发生的矛盾，防止打架伤人事情发生，制止校外不良人员对学校的滋扰；
（5）、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。
（6）、要确保安全法制课的开设，规范安全法制课的管理，加大安全工作的宣传。
（7）、对学生开展卫生健康和心理健康的知识教育指导，工作计划《校园安保工作计划》。
（8）、加强对学生疾病、流行病的监控预防教育，尤其是传染性疾病要早发现、早隔离、早处置。
（9）、每月认真填写《学校安全隐患排查整治月报台账》，及时登记、上报安检情况；
（10）、抓好安全档案资料的收档整理。
总务处主要负责校舍及财产安全、食品卫生安全、门卫安全管理等。主要职责和任务是：
（1）、校舍安全。校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落；内墙是否变形、裂缝；门窗、灯具是否牢固；电源开关插座是否破损；安全通道是否畅通；楼梯扶手是否牢固；围墙是否倾斜。要检查到位，处理到位。维护用水（含饮用水）设备。
（2）、校舍消防安全。严格管理火源、电源、易燃易爆和有害物品，配齐消防器材，保证器材的'正常使用，疏散通道的畅通。
（3）、学校护校防盗安全。对学校重点部位，如远教室、办公室、实验室、图书室、体育器材室要加强防盗措施。
（4）、学生食品安全。严格执行国家食品安全条例，加强对学校小卖部、食堂的监管，对供应食品进行卫生安全监督和检查，严把入口关。
（5）、严格门卫管理，做到不脱岗，确保学生在校期间2名保安在岗。严格执行来人来访登记制度，决不轻易放入一个外来人员，本校师生在上课期间进出校园必须登记。
教导处主要负责各功能室、电教设备以及教学安全。主要职责和任务是：
（1）、加强教师办公室的管理，保证正常办公，加强课堂教学管理，严肃课堂纪律，妥善处理教学中出现的矛盾和可能出现的突发事件，维护课堂正常的教学秩序。
（2）、加强体育课及活动课管理。严格执行教学计划，课前学生要充分做好准备活动，指导学生动作技巧要规范正确，对难度较大的动作要有保护措施，对对抗性较大和危险性较大的体育项目，教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史，因人而异，开展教学。活动课必须做到有专人看管，坚决杜绝“放羊”现象。
（3）、加强实验课（室）管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查，发现问题及时进行处理，确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中，要严格按实验规程和要求进行。向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项，并对可能出现的问题做好事先防范，防止意外事故发生。对管理不善，指导不准，安全措施不善造成事故的，要追究教师的责任。
四、安全保卫工作预案
（一）、安全事故基本处置办法
1、发现时首先要设法阻止事态发展，
2、应及时送受伤害者就医。
3、及时通知班主任、学校相关领导和家长。
4、迅速了解事故原因，并做好有关笔录工作。
事态较严重，学校要迅速组成现场指挥机构，可分指挥组、联络组、疏散组、抢救组、现场保卫组、后勤保障组、事件调查处理组等，分工负责，高效处置。较大事故发生时，首要考虑的是疏散师生。疏散时坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则。
事件发生后，可以采取新闻发布会的形式，及时向外公布事件xxx和处理的进展情况。各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大；如有新闻媒体要求采访，必须要让对方出示有效证件并经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访。
（二）、食物中毒应急预案
1、报告学校安全工作领导小组。
2、将中毒者速送就近医院，无法处理时及时送往区、医院或报120。
3、 迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况 。
4、保护事故现场，封存现有食物，做好食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，要积极配合有关部门进行工作。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。详细写清事故报告，如实上报。
（三）、火灾应急预案
1、 发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。
2、 如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。
3、 楼内发生火灾时应立即打开所有门窗和应急灯，并考虑切断电源，避免继发性危害。组织学生疏散
4、 紧急组织学生疏散，并第一时间通知值班人员和学校干部，并视情况决定是否拨打119和120。
5、火灾事故发生时最重要的原则是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
6、原则上不组织学生参加灭火。
（四）、交通事故应急预案
1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
2、保护好事故现场以及重要物品、证据。
3、迅速向xxx部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。
4、配合xxx部门做好调查、取证、事故处理等工作。
5、做好家长、家属的工作。
（五）、治安问题应急预案
1、获得事件信息的任何人视情况第一时间向值班主任或单位领导报告，情况严重同时打110报警。
2、迅速把所有学生和无关人员进行疏散。
3、如有受伤的学生要及时送到就近医院治疗。就近医院不能治疗的，及时送区、或拨打120。
4、若是校外犯罪分子侵袭学生，相关人员要迅速集结，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，为援助赢得时间。
5、若对方手中有器械，应首先设法收缴斗殴器械。
6、若是学校内学生斗殴，由学校分管领导、班主任、保卫人员等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
8、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
五、强化安全工作措施：
1、进一步开展好安全思想教育，牢固树立“安全第一”的思想意识，警钟长鸣，常抓不懈。
2、落实责任追究制度，安全工作层层负责制。
安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，做到认识到位、思想到位、措施到位、工作到位，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任。