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大型活动安全保卫方案
安全保卫级别:特级 前期工作: 安保部负责人:
1、确定活动基本情况。
1)时间:包括整个活动时间、保卫对象活动时间。
2)人员:参加活动人员情况,贵宾数量,贵宾级别,及随行人员情况。3)活动内容
4)活动地点:活动区域,足球场地或网球场地
2、组织保安部所有人员进行前期全面准备工作。
3、安排人员对马戏团大鹏进行消防安全检查,发现问题,及时跟相关部门联系,紧急整顿。
4、安排预留贵宾车位,并安排专人看管。
5、通知“保安公司”加派保安人员,增加保安警卫力量。
6、制定活动时间值勤人员的布岗。
7、制定活动期间防火、治安事件应急方案。 消防中控人员:
1、对活动各区域进行消防安全巡视,对可疑人员进行盘查。及时发现安全隐患,及时处理。
2、对有施工现场的消防设备进行检查,数量是否充足,是否有效,是否存在消防隐患,有问题及时解决。
3、对马戏团的消防设备进行检查,有问题的及时解决。
4、根据活动现场情况,制定岗位,确保上岗人员。 保安人员:
1、根据活动现场及贵宾活动情况,增加安保人员,制定岗位,加强现场警戒力量。
2、对安保人员活动前进行培训,讲解活动期间安全保卫事宜。
3、制定重要贵宾随行警卫方案。
4、准备预备力量。
5、严格检查所有进出人员与车辆证件,发现违规使用证件的人员与车辆一律不得进入。严格控制车辆、人员的进出。活动期间保安保卫方案
特级安全保卫方案由保安部主管制定,包括下列内容: 1保安警卫工作原则 保证重要贵宾的人身安全;保证参加活动人员的人身及财产安全; 保证贵宾车辆安全,通道畅通; 保证活动顺利进行; 防止火灾、治安事件的发生; 防止可疑人员进入贵宾活动区域。
2、保安部主负责人为整个活动“安全总指挥”,负责整个活动的保卫警卫安排、调配、监控工作。
3、布置活动期间保安部人员岗位 内保人员岗位
1)消防中控室派人留守,负责处理火警工作,并随时跟踪录像贵宾活动情况,监控室利用电视监控观察贵宾活动区域内一切可疑人、可疑情况。
2)外围安全保卫岗,兼交通指挥管制工作,疏导贵宾车辆入位。3)各个入口要设一个活动岗。4)贵宾随行保卫工作。5)各处贵宾活动区域保卫工作。保安人员岗位
1)各个大门设双岗,两名保安人员在大门两则站立。
2)贵宾专用车位设立保安警卫岗,根据车辆的数量,安排一到两名保安人员。
3)马戏团大棚的几个进出口分别设立一个保安人员。4)活动区入口各设一名保安人员。
5)如活动方要求增派随行警卫,可由两名保安随行。6)备勤保安人员数名 各岗位人员职责 消防中控人员
1)消防中控室留守人员负责值机,处理报警及火灾现场确认工作,防止火灾发生。
2)外围安全保卫岗负责观察贵宾车队何时到达,做好迎接的准备,严格观察外围区域有无可疑人员,保证贵宾与参加人员的人身和车辆的安全。疏导贵宾车辆进入专用车位。
3)大棚内保卫岗负责保卫各种工作,观察大棚内有无可疑人员及闲杂人员,及时做清场处理。
4)贵宾随行保卫人员负责贵宾活动沿途的安全保卫工作,高度谨慎沿途中一切可疑人员、可疑情况。如发生危机贵宾及随行人员的事件,应将贵宾从安全路线迅速转移。贵宾随行保卫人员应具有高度的责任心,胆大心细,能应对各类突发事件。
5)贵宾活动区域保卫人员应在贵宾到达活动区域前就要在岗位,观察活动区域内所有可疑人。可疑情况,及时清理闲杂人员,保证贵宾的安全。保安人员
1)大门保安迎接岗负责迎接贵宾及参加活动的人员,站姿、敬礼要标准。严格监视外围区域情况,有无可疑人员,严格控制人员的进出。2)贵宾专用车位警卫岗负责看守贵宾专用车辆,防止可疑人员偷盗、破坏车辆。
3)各个进出口出岗位人员负责控制人员的进出。4)备勤保安人员在警卫休息室待命,时刻准备调配安排。活动期间的注意事项
活动期间,所有参加人员均提前一小时到位。
活动期间,所有参加人员的对讲机一律调至活动专用频道。所有安保部参加人员的工作服要干净整洁,注意仪容仪表,精神饱满。保安人员要带白手套,站姿、敬礼要标准。所有保安部参加活动人员要严密观察所处范围内有无可疑人员等情况。
值勤时,所有保安部参加活动人员不得脱岗,大声喧哗,交头接耳等行为。
在执行活动时所有使用对讲机人员,要注意控制音量,以避免影响周围气氛,应尽量使用耳机通话。
今年11月9日是xxxx市第xx个“119”消防日,为推动社会各界进一步关注消防、学习消防、参与消防,提升全民消防安全素质,夯实火灾防控基础,维护消防安全形势稳定,经区防火安全委员会研究,决定于11月份在全区组织开展以“关注消防,平安你我”为主题的“119”消防宣传月活动。
一、组织领导
xxxx区成立第xx届“119”消防宣传月活动领导小组,杜志勇副区长任组长,区政府办公室相培育副主任、区公安分局马峰副分局长、消防支队任延安支队长任副组长,成员包括区防火安全委员会各成员单位消防安全主管领导。领导小组下设办公室,办公室设在消防支队,办公室主任由消防支队防火处魏毅宇处长担任,具体负责策划、协调、推进“119”消防宣传月各项活动。区防火安全委员会各成员单位也要成立相应的组织领导,在行业、系统、辖区内组织开展“119”消防宣传月主题活动。
二、活动安排
(一)组织开展xxxx区第xx届“119”消防宣传月活动主会场活动启动仪式
时间:11月×日上午×时(具体活动时间另行通知)。
地点:拟在xxxx区龙湖时代天街
内容:一是开展消防演练;二是清街道消防宣传大使宋薛礼进行安全倡议;三是邀请参加活动领导为xxxx区优秀消防志愿者代表颁发证书;四是区公安分局马峰副分局长做冬春季火灾防控工作提示;五是xxxx区杜志勇副区长作指示,并宣布“119”消防宣传月活动正式启动;六是消防逃生体验、发放消防宣传品。
主办单位:区防火安全委员会办公室
协办单位:商务委、天宫院街道、清街道
(二)开展“119”消防宣传月分会场系列活动
“119”消防宣传月期间,各单位要结合本行业、系统、辖区工作实际,开展形式多样、为群众喜闻乐见的消防宣传活动,其中,亦庄镇、长子营镇、高米店街道、生物医药基地、黄村镇、礼贤镇、区教委要在11月上旬组织开展消防宣传月分会场系列活动,营造声势,全面掀起宣传月热潮。此外,其他单位也要在宣传月期间开展不间断的消防安全宣传教育活动,为今冬明春火灾防控工作夯实基础。
1、组织开展“119”消防宣传进社区系列活动
亦庄镇要联合区明办、民防局等单位开展xxxx区“119”消防宣传月进社区系列分会场活动,选择一个消防安全工作较为突出的社区开展消防宣传活动。通过在社区设立消防宣传站,向社区居民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示家庭火灾扑救方法、表演消防艺节目等提高社区群众消防安全意识。
主办单位:亦庄镇
协办单位:区明办、民防局、观音寺街道、天宫院街道。
2、组织开展“119”消防宣传进农村系列活动
长子营镇要联合区农委、旅游委等单位开展“119”消防宣传进农村分会场活动,在镇、村化广场等地设立消防宣传站,向村民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示火灾扑救方法等。
主办单位:长子营镇
协办单位:区农委、旅游委、礼贤镇、安定镇、青云店镇、庞各庄镇、榆垡镇、采育镇
3、组织开展“119”消防宣传进家庭系列活动
高米店街道要联合区民政局、老龄委等单位以及属地居(村)委会、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进家庭分会场活动,督促开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,使每个家庭做到“一懂三会”,即“懂家庭火灾危险性和基本消防常识,会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。
主办单位:高米店街道
协办单位:区民政局、老龄委、妇联、总工会,林校路街道、清街道、兴丰街道
4、组织开展“119”消防宣传进企业系列活动
生物医药基地要联合区安监局、商务委,开展“119”消防宣传进企业分会场活动,设立消防宣传站,向企业员工发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备,演示火灾扑救方法等。
主办单位:生物医药基地
协办单位:区安监局、商务委、观音寺街道、新媒体基地、庞各庄镇
4、组织开展“119”消防宣传进城乡结合部系列活动
黄村镇要联合区综治办、流管办、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进城乡结合部分会场活动,通过对外务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高城乡结合部地区外务工人员的消防安全意识。
主办单位:黄村镇
协办单位:区综治办、流管办、青云店镇、瀛海镇、西红门镇、旧宫镇
6、组织开展“119”消防宣传进施工现场系列活动
礼贤镇要联合区综治办、建委、商务委、安监局,开展“119”消防宣传进施工现场分会场活动,通过对务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高建筑工地地区务工人员的消防安全意识。
主办单位:礼贤镇
协办单位:区综治办、住建委、商务委、安监局,青云店镇、北臧村镇、庞各庄镇、长子营镇、清街道
7、组织开展“119”消防宣传进学校系列活动
区教委要组织区内学校开展“119”消防宣传进学校分会场活动,活动中要突出消防安全教育、消防应急疏散演练、扑救初期火灾、开展隐患排查等内容,要组织区内各中小学、幼儿园教职员工代表进行观摩、学习。
主办单位:区教委
协办单位:新媒体基地、瀛海镇、西红门镇、亦庄镇
(三)开展形式多样的“119”宣传活动
119消防宣传月期间,各成员单位要在行业、系统、辖区范围内全面开展形式多样、为群众喜闻乐见的宣传活动。
一是在居民住宅区开展消防应急疏散演练,组织居民参加和观摩消防演练,组织人员到鳏寡孤独等弱势群体家庭进行面对面宣传教育,开展“邻里互助”宣传活动,定期开展上门式消防安全宣传服务,使弱势群体得到消防安全保护,提高防范能力。
二是在显著位置设立消防宣传橱窗、消防警示牌、宣传标语,张贴通俗易懂的宣传口号、标语,同时,利用辖区报刊、电视、广播等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、“村村通”等开展家庭消防宣传安全教育。
三是开展排查1遍辖区(单位)火灾隐患、讲授1堂消防知识讲、组织1次逃生演习、制作1期冬春防火主题宣传展板的“四个一”活动。
四是深入外地京务工人员聚居区、工作区、外务工人员子弟小学等地,宣传倡导明用火、用电习惯,加强家庭防火检查;同时,督促城乡结合部地区社会单位开展火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,确保每名员工熟悉单位安全出口位置、会正确安全疏散逃生。
五是要广泛运用本行业、系统、辖区内的宣传橱窗、横幅标语、挂图、大型广告牌、消防站、消防宣传车、消防科普教育基地等宣传资和阵地开展宣传活动,还要充分发挥报刊、广播、电视和户内外视频、电子显示屏及互联网等媒介的作用,全方位、多层次、高频次地刊播消防安全提示和公益广告,曝光重大火灾隐患,普及消防常识,将“119”消防宣传月活动推向高潮。
六是以本单位、行业、系统互联网为平台,更新发布灭火救援动态、消防新闻、消防安全常识、消防提示标语和消防公益广告等开展宣传。同时,要积极利用微信、微博、手机短信平台、手机App等新媒体做好针对目标人群的消防宣传教育培训工作。
主责单位:区防火安全委员会各成员单位
(四)开展消防科普教育基地开放活动
“119”宣传月期间,消防支队将开展基层中队开放日活动,各属地要组织辖区单位员工、社区居民、学校师生等到消防中队参观、学习消防安全知识、火场逃生自救技能,营造“人人参与消防、人人关注消防、人人学习消防”的良好氛围。
主责单位:各镇、街道、管委会
(五)开展电动车火灾防范专项宣传
各镇、街道、管委会要深刻吸取历年冬季“小火亡人”火灾事故及电动车火灾事故教训,发动群防群治力量及时发现和制止在各类办公营业场所、居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为;倡导鼓励社会单位、社区、物业管理单位建设、改造电动车棚、车库和集中充电设施。发动社区、农村在小区宣传栏、电梯间、楼梯间、逐个楼门、院落等显要位置广泛张贴电动车防火安全提示海报。深入社区、家庭,面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识,全面提升群众电动车防火安全意识。深入辖区鳏寡孤独及残障人员家庭入户发放“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》,帮助消除家庭火灾隐患。
主责单位:各镇、街道、管委会
(六)开展志愿者消防宣传活动
团区委要积极发动全区消防志愿者在全区主要道路、街区、农村、校园、社会单位内部及周边通过设立宣传站点、展出展板、帮助群众答疑解惑、发放宣传品等方式开展宣传活动。同时,发挥自身优势,深入社区、农村鳏寡孤独家庭开展上门服务,帮助查找消除安全隐患,进行消防安全友情提示等服务。
主责单位:团区委
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要把消防宣传月活动作为加强冬春火灾防控的重要抓手,切实加强组织领导,确保取得实效。
(二)围绕主题,统筹开展。各单位要围绕主题,结合实际,创新思路,按照方案中各项活动安排,统筹落实消防宣传月活动,及时通过编发信息、简报进行反馈。
(三)挖掘亮点,广泛报道。各单位要联合各级媒体宣传报道消防宣传月期间开展的系列活动,挖掘亮点广泛报道,形成规模效应,在全区范围内营造强大的消防宣传声势。
(四)营造氛围,扩大影响。各单位要广泛发动行业、系统、辖区内单位及社区、农村,在主要道路周边、单位内部制作悬挂消防标语,要协调辖区内各户外大屏、楼宇电视、商场超市播放消防公益广告及消防安全提示。
(五)主动汇报,及时反馈。请各单位于11月2日前,将第--届“119”消防宣传月活动情况汇总表(附)及“119”消防宣传月工作总结发送至联系人邮箱,相关工作情况将纳入冬春火灾防控工作考评内容。邮箱:xxxx
国家人口计生委办公厅关于开展全国人口文化宣传月活动的通知
各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室,中直机关、中央国家机关人口计生委,委机关各单位,各直属单位:
为大力宣传改革开放30年以来人口和计划生育工作取得的巨大成就,以及党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号,以下简称中央《决定》)精神,继续坚定不移地贯彻落实计划生育基本国策,营造有利于统筹解决人口问题的良好环境,定于2008年9-10月间举办"全国人口文化宣传月"(以下简称"宣传月")活动。
一、指导思想
以党的十七大和中央《决定》精神为指导,围绕计划生育基本国策的贯彻落实,加强宣传倡导和社会舆论引导,进一步唤起全社会对统筹解决人口问题的高度重视,广泛传播婚育新风,建设人口文化和婚育文化,为稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展,实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,创造良好的思想基础、社会环境和文化氛围。
二、主题
婚育新风,文化中国;关注人口,共创和谐
三、重点宣传内容
(一)宣传改革开放和人口发展30年来取得的巨大成就,让人民群众分享改革开放成果,继续坚定不移地落实计划生育基本国策;
(二)宣传科学发展观,坚持以人为本,促进人口问题的统筹解决;
(三)宣传科学文明进步的婚育观念,深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动、促进社会性别平等;
(四)宣传人口和计划生育政策和科普知识,建设新型家庭人口文化和婚育文化,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
四、主要活动
(一)组织全国人口和计划生育文艺调演。国家人口计生委5月至10月组织全国人口和计划生育文艺调演。各地可选送近期调演或近年产生的优秀文艺作品参加全国调演活动。同时,各地应积极组织面向基层、面向群众的丰富多彩的文艺演出活动。全国调演活动将委托有关地方分别组织歌曲舞蹈类、戏剧戏曲(地方戏)类、曲艺小品类等艺术类别的调演,并组织专家和群众参与评奖。全国调演活动结束后,在适当时候组织在北京举行汇报演出。
(二)组织举办有关人口文化和婚育文化展览等活动。组织中国人口宣传教育中心、中国人口报、中国人口出版社、中国人口文化促进会、中国人口文化发展中心等单位举办
有关人口文化和婚育文化建设的成果展览、人物或大事评选、影视精品展播展映、新家庭文化屋展示和宣传品发放服务等活动。
(三)组织重要宣传日活动。通过新闻发布会、人口发展论坛或人口文化论坛等形式,在9月25日(中共中央《关于控制人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》发表28周年纪念日)启动宣传月活动,在10月28日(第9个男性健康宣传日)举行"全国流动人口计划生育服务管理宣传日"活动。在宣传月活动中,各地可以根据自己的实际情况确定必要的宣传日,展开相关的宣传活动。
(四)编辑出版《改革开放与人口发展30年纪念文集》。约请国家人口计生委和有关部委领导、著名专家学者撰文成集,作为改革开放30周年重点图书上报国家新闻出版署。
各地应围绕上述重点活动提出适合本地的宣传月活动计划或项目。
五、实施步骤
4月至9月下旬,为宣传月准备阶段。围绕重点宣传内容完成各项重点活动筹备和协调组织工作。
9月至10月,为全国人口和计划生育文艺调演实施阶段。之前,5月至8月完成调演准备工作。
9月25日至10月31日为宣传月集中活动阶段,完成宣传月各项活动。
六、组织领导
国家人口计生委设立宣传月活动组委会。组委会主任由人口计生委主任李斌担任,执行主任由人口计生委副主任赵白鸽担任,组委会副主任由人口计生委潘贵玉、江帆、王培安,及中纪委驻人口计生委纪检组组长勾清明担任。
组委会成员由各省人口计生委主任、国家人口计生委各司司长及直属挂靠单位主要负责人担任。
组委会下设办公室。办公室设在人口计生委宣传教育司,负责宣传月重点活动的组织实施和其他活动的统筹安排。
七、工作要求
宣传月活动具有广泛的社会性、群众性、多样性和多层次性特点,各地和委各相关单位要精心策划,做到周密组织,确保宣传月活动效果。
(一)制定计划,统筹安排。各单位要根据本通知精神,制定符合本地区本部门的具体工作计划。加强组织工作协调,做到人员、活动、经费三落实。
(二)高层倡导,社会推进。在活动月中要通过邀请党政领导发表讲话,推动党政干部学习人口理论,组织新闻发布会等形式和会同宣传、文化等部门与工、青、妇、计划生育协会等群众团体共同组织有关社会宣传活动,形成高层倡导和社会推进的氛围。
(三)群众参与,注重传播。要通过公益广告、标语口号、图文音像、互联网络、声讯短信等现代传播方式,群众喜闻乐见和积极参与的广场文化、社区文化、企业文化等活动形式,弘扬人口文化和婚育文化。
(四)整合资源,服务基层。各省级人口计生部门要协调组织宣教中心、人口文化促进会等创作语言通俗易懂、群众喜爱的高质量宣传品,加强部门合作,通过计划生育服务站、人口学校、人口文化大院和社区生育文化中心等开展形式多样的基层群众文化活动。
(五)新闻造势,营造环境。充分发挥地方主要新闻媒体的舆论导向作用,正面引导舆论,围绕宣传月主题进行广泛深入地采访报道,加大宣传力度,扩大社会影响。
(六)抓好落实,务求实效。各地要制定好实施方案,讲求活动实际效果,防止走过场等形式主义。
活动期间,人口计生委将组织有关部门和专家对宣传月活动进行监督检查,并对活动组织作出评估。宣传月活动结束后,各地要向国家人口计生委报送专题总结报告,宣传月活动组委会将对宣传月活动先进单位进行表彰。
二 ○ ○ 八年四月二十四日
世界人口日活动策划方案
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“7.11”世界人口日到来之即,昌邑市人口计生局精心组织和部署,积极开展多种形式的宣传、咨询和服务活动,从而拉开了“7.11”世界人口日宣传活动的序幕,营造了有利于人口计生工作的舆论氛围,取得实效。一是广播电视开设一个专题栏目。
为切实转变人们的婚育观念,树立婚育新风,该市在市电视台开设“计生之窗”专栏,进行人口国情、优生优育、计生政策法规等公益性宣传和正反两方面的典型报道,弘扬先进,激励后进。
二是举办一次丰富多彩的文体活动。
为强化宣传教育效果,丰富群众文化生活,该市组织了丰富多彩的计划生育文体活动,全市各级都自编自演文艺节目,把计生政策、法规、知识表现的淋漓尽致,使人们在欢声笑语中受到深刻的计划生育政策教育。到目前已演出各类节目30多场次。许多单位还举办了“7.11”计生杯篮球比赛、乒乓球比赛等活动,活动的开展,收到了寓教于乐的良好效果。
三是开展一次集中宣传咨询活动。
利用标语、展板、宣传车、明白纸等形式集中宣传,市、乡、村三级都精心制作了图文并茂的计划生育展板,走街串巷进行宣传,引得过往群众驻足观看。各乡镇(街道)在中心路段悬挂“全社会都来关心和重视人口可持续发展问题”、“实行计划生育,改善生存环境”等过街横幅标语,并出动宣传车,分发明白纸,宣传计生政策法规、农村计划生育奖励扶助制度、关爱女孩等知识,到目前已出动宣传车300辆次,发放明白纸15万份,做到了声音入耳,政策入心。
四是开展一次走访调查活动。
通过召开座谈会、上门走访等,广泛征求群众意见,了解群众需求。各乡镇(街道)发挥基层计生协会会员作用,共收集各种信息及建议300多条,为计划生育工作的顺利开展提供了依据,奠定了基础。市直计生办立足以人为本,采取措施,加大对流动人口的管理与服务力度,组织计生工作人员上门,摸底子,知实情,确保流动人口无一漏管,并对他们免费提供随访、咨询服务,出台优生优惠政策,如优先安排其子女就近入托,工商部门优先办理营业执照,优先解决摊点摊位和水电供给等措施,为流动人口解除了后顾之忧。
五是搞一次便民技术服务活动。市、乡计生服务站组织计生直通车深入乡村,充分发挥技术优势,开展面对面咨询服务和义诊活动,并在全市设立优生优育、生殖保健、药具、发放、政策咨询等16处咨询台,工作人员热情接待前来咨询的群众,为群众免费查体,受到了一致欢迎,赢得了民心
大型活动策划方案大型活动策划方案
1演出活动将特邀
Z主席特型演员彭天
周总理特型演员董永、D小平特型演员卢奇、许桓
朱德的特型演员赵登封登台表演,再现伟人风采!
2特别安排特型演员与贵单位领导合影、书法题词。
3特别安排伟人特型演员与各新闻媒体见面,召开新闻发布会。
4特别安排明星特型演员走企业,参观企业厂风厂貌。
本活动以宣传mo泽东思想,构建和谐社会,推动地方化事业发展,丰富人民精神化食粮为中心,以红色经典节目为主线,逼真再现世纪伟人的风采!
现组委会诚邀全国各地的演出公司、化传媒公司、礼仪庆典公司、影视制作中心及商界策划精英,了解伟人特型组合,影视明星的演出合作事宜,为你的商务聚会增光添彩!
演出合作形式如下:
1、广场或室内的公益演出,不售门票,以慰形式或商业宣传形式的演出活动,有当地企事业单位赞助,企业宣传模式自定。
2、影剧院、娱乐场所票务式演出,所得票务费用全由赞助方所有。
3伟人特型组合,主席周总理邓小平朱德等扮演者到场演出助兴,参与贵单位的化活动,如商会年会联谊会酒会书画笔会等项目。
浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作
xx市公安局平桥分局 侯保刚
近年来,xx市社会经济的迅猛发展,人民生活水平的不断提高,以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多,xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多,大型活动的安全问题也日益突出,这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作,充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用,已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。
一、活动提早介入,及早掌握大型活动信息
公安机关要取得安全保卫工作的主动权,做到“早介入,早准备”,信息的掌握十分重要。目前,公安机关主要是通过政府及文化、宣传、体委等经常举办活动的部门、单位和广播、电视、报刊等媒体报导了解大型活动的举办情况。在实际工作中,有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前
一、两天通知公安机关,公安机关无法及时掌握活动信息,对活动形势估计不足造成工作被动。
对于各类大型活动,尤其是活动规模超过一定人数;在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的;有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的;活动内容新奇、刺激,很能吸引观众的;在重大节假日和政治敏感时期举行的;活动冠以国际、全国之名举行的,公安机关尤其需要提早介入,提前掌握信息,增强工作的预见性,对形势进行充分估计,做到早准备、早部署。
二、进行现场勘查,充分掌握活动现场周边环境
现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据,同时也能发现存在的某些不安全因素,以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑,从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当,牢固程度如何;活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符;灯光、音响等电器容量是否超载;活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡;活动场地周边有无硬件隔离设施;出入口、通道是否宽敞;活动现场车辆通行证种类,领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好;活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜,等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出,提出整改意见,要求立即协调有关单位解决问题或进行整改,消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动,因广场地势开阔,周边没有任何遮拦,xx市民娱乐休闲的好去处,xx市民围观,存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制,设置硬件隔离设施,防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。
在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查,对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查,尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固;舞台斜坡有无防滑措施;进出口通道是否设置一些指示(警告)牌;防火和电器设施是按规定安装;有贵重设施的场地是否落实值班看护力量;是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域,活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的,应提出意见,督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的,可开具整改通知书或告知书,提出要求,限期改正,对拒绝整改而造成一定危害后果的,应给予责任人必要的处罚。
三、开展风险评估,全面分析活动各种风险
风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响,以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。在风险评估过程中,有几个关键的问题需要考虑。一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威
胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用,利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生,会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸,观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题,如果不加强管理防患于未燃,就很可能造成严重后果,应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。
四、聘请安保人员,充分利用社会资源
新世纪新阶段,公众对大型活动的安全问题日益关注,而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此,聘请安保人员,充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前,大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看,我国大型活动不仅数量逐年增多,而且规格越来越高,规模越来越大,内容越来越新,涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展,大型活动已成为经济发展中的一项产业,在现有的条件下,公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作,而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫,它不仅应当引起公安机关的重视,还应当充分利用社会资源满足其安全需求。
在我国现阶段,人们普遍认为安全保卫是公安机关的事,而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐,对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下,公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全,有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任,而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长,使得大量警力疲于大型活动保卫,无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中,既造成了警力资源的浪费,xx市场化机制的建立,还导致了警察职能的异化。因此,聘请专业安保人员,利用社会资源给活动提供安全保卫,公安机关则对许可举办的活动,根据具体情况组织相应警力,协助维持现场秩序,指导督促落实安全保卫措施,协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序,及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件,这样才能更好地确保活动的安全。
五、制定安保方案,做到因地制宜、详细全面
制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素,作一个充分的估量和预测,掌握活动规模和变化规律,以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出,警力部署不够合理,胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施,方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置,落实到每个责任单位和每个参战民警,做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。
例如在开放式无封闭场所举行的活动,为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤,有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口;措施上可分硬性卡口、软性卡口。硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。一旦设卡,禁止任何车、人进入。需要指出的是,卡口的障碍物应便于移动,以便在需要应急疏散时能及时移走。软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。根据活动场地内部的秩序或人数减少情况,可适时分批放入一部分人;遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时,也可适当地放进一部分人,待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。
浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作
六、制定安保预案,完善各项应急措施
大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。
制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理,必须从最坏处设想,做最充分的准备;必须做好前期处置;坚持动态时空管理的思想,坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。此外,还应做到闻警即动,快速反应,统一指挥,协同作战;因情施策速控制;保护群众安全,避免激化矛盾的原则。
在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。
七、加强联络协调,增加现场安全的保障
大型群众性安全活动保卫工作是由多警种、多部门联合完成的,指挥部是整个大型活动安全保卫工作的核心机构, 确保指挥部信息畅通直接关系到安全保卫工作能否顺利成功。因此,加强各执勤单位之间的联络协调能及时上传下达活动现场情况、领导指示,协调各单位之间的对接,增加活动现场安全保障。在执勤现场应使用专用电台进行上传下达。例如在一个能容纳数万人的活动场地内执勤,活动现场的移动通讯资源无法满足数万人的需求,这时使用手机传达指令,就会出现信号不好,无法接通的情况,影响指挥部对情况的掌握,贻误战机。在执勤时要坚持分层指挥, 多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多, 通过电台将指令下达到具体民警是不现实的, 也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组, 指挥部通过电台指挥到各警种负责人, 各警种内部再通过另外的通话组向下指挥, 逐级分组、分层指挥。及时上传下达,增加现场安全的保障。
总之,大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好,为安全保卫工作服务,才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”,才能确保大型活动“绝对安全,万无一失”,防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。
消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针,牢记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的教导,牢固树立安全无小事、人民生命财产重于泰山的观念,把“安全”摆在工作的首位。为进一步加强我校消防安全工作,落实消防安全责任制,给全校师生营造一个安全、和谐的良好工作、学习环境,特制定消防安全月活动方案。
一、消防安全工作领导小组
组长:xxxxxx。
副组长:xxxxxx等。
成员xxxxxx等。
二、消防安全工作目标
1、人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防落到实处。
2、消除火灾隐患,杜绝事故发生,确保学校全方位的消防安全。
3、火险隐患整改率达100%。
4、消防安全宣传教育面达100%。要利用黑板报、宣传单、安全教育课等向全体师生进行消防安全知识的教育培训。消防设施、器材完好率达100%。
三、消防安全工作重点
1、根据学校各块的特点,有针对性地组织进行火险疏散演练。
2、加强各部位的消防安全管理,配套消防设备,完善规章制度。
3、加强消防安全知识教育,提高全体师生消防安全防范意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。
四、消防安全工作措施
1、加强对师生进行《消防法》等消防安全法律法规知识的教育,提高对消防安全工作的思想认识,使他们初步掌握消防基本常识和消防技能。
2、定期召开消防安全领导小组会议,布置消防工作,学习贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神,把消防安全工作贯彻落实到每位成员,充分调动全体师生的积极性,共同做好消防安全工作。
3、每月不定期派专人对消防器材进行检查,对不合格的器材及时更换处理。
4、加强对用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查,防止私自乱拉电线,防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
5、健全各项规章制度,完善各种警示标志,严格履行岗位责任制。