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按照区委、区政府召开的裕安区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作会议精神,新安镇政府认真开展了“小金库”专项治理工作,成立了由新安镇镇长张恩平为组长、抽调由财政、农经、纪委等部门人员为清理工作领导组成员,认真扎实地开展了清理工作。现将自查工作汇报如下:
一、健全组织,强化领导
xx在裕安区召开“小金库”专项治理工作会议后,6月4新安镇迅速召开了党委扩大会,传达《裕安区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》,新安镇党委高度重视,成立领导组,下设办公室,办公室设在镇财政所,负责小金库”专项治理日常工作,6月6日新安镇根据《裕安区小金库”专项治理工作实施方案》制定了《新安镇小金库”专项治理工作实施细则》,x月x日新安镇召开了镇直各单位负责人会议,镇长张恩平布置了新安镇小金库”专项治理工作,要求各单位负责人必须亲自抓,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。从而进一步规范我镇的经济秩序,从源头上预防和治理腐败。
二、自查自纠工作的开展
(一)动员部署、做好宣传发动(文件下发之日起至xx年x月x日)。成立领导小组和工作机构,制定工作方案,召开相关会议进行动员部署。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
(二)自查自纠(截至xx年x月x日)。按照通知要求,镇直各单位认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后,各单位在6月25日前已将《单位“小金库”自查自纠情况报告表》报送新安镇治理“小金库”工作领导组办公室。
(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导组办公室设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
三、自查结果
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,新安镇各单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(二)各单位自成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
(三)单位监管使用的票据由财政所统一管理,各类票据均由财政所购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
(四)按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
通过自查、自纠、回顾,新安镇及镇直各单位认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库。
根据黔“小金库”治理办【20xx】15号《关于转发中央治理“小金库”工作领导小组“中治金【20xx】7号”的通知》的文件规定,我局积极贯彻、落实集团“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
一、自查自纠组织实施情况
我局专门成立了以局一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室。传达《20xx年全省“小金库”专项治理工作实施方案》文件,规定了开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,要按“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
二、自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局存在“小金库”等情况。
三、建立防范“小金库”问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作,提高了全局工作人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我局将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。所有收入资金实行收支两条线,全额上缴财政,需用时再打报告申请。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处环节来谋取“小金库”。
(三)加强对财务人员管理
强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。
(四)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则,加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,一个单位只允许设立一个账户,并按月据实向主管部门报送会计报表;加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
四、自查自纠报表重要事项说明
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现分局存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
根据兖矿纪发〔20xx〕15 号《20xx 年集团公司“小金库”专项治理工作实施意见》通知要求,公司积极贯彻落实文件精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,加强监督检查,建立长效机制,全面总结经验,专项治理工作取得实效,现将专项治理情况汇告如下:
一、强化领导、提高认识,保证专项治理工作顺利开展
公司领导高度重视“小金库”专项治理工作,认真组织学习集团公司、实业公司相关文件,使广大干部职工深刻认识到“小金库”专项治理不仅是清理不规范的资产,强化公司经营管理工作,消除多种风险危害的重要措施,更是公司规模再扩大、效益再提高的重要保障。为此,公司成立了“小金库”专项治理工作领导小组,负责“小金库”专项治理日常组织实施工作。及时下发了贯彻集团公司《实施意见》的通知,明确要求各单位认真自查分析问题,严格按原则、按步骤做好专项治理工作,确保不留死角。组织召开公司治理“小金库”动员部署大会和公司财务工作会议,对公司系统的专项治理工作进行专项部署,切实把专项治理的各项任务落到实处。同时,不断加大对专项治理工作的动员、宣传力度,及时将上级的精神和公司要求进行宣传贯彻,务必使每位职工都能了解治理工作的重要意义和有力措施。为畅通群众举报渠道,我们设立了举报电话和举报邮箱,随时接受群众监督。
二、狠抓落实、加快推进,切实认真做好整改落实工作
认真组织对自查自纠阶段发现的涉及可能诱发“小金库”范畴的问题和事项进行了认真地全面复查,复查面达100%。为使“小金库”苗头消灭在萌芽状态,我们严格落实公示制、承诺制和问责制,并明确责任,接受职工群众监督。同时对基层各单位相关管理工作进行全面梳理,对相关管理制度及执行情况进行深入检查和分析,努力查找现行制度与实际管理中存在的缺陷,在完善制度、深化改革等方面出台科学有效的对策措施,切实加强内部制度建设,全面规范内部管理。建立治理核查和专项检查机制,不定期检查各单位整改情况,对整改不到位或效果不好的,督促其重新整改。对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题,及时整改纠正,彻底消除“小金库”滋生的土壤。
三、加强管理、创新机制,努力构建防治“小金库”长效机制
为做好“小金库”专项治理工作,巩固专项治理整改成果,我们将按照“标本兼治、惩防并举”原则,全面、深入地剖析检查发现的问题。从管理制度和管理体制,单位内部控制制度,纪检监督和民主监督的方式等多个方面,进一步完善内部管理制度。加强内部监督,规范财务管理,把防范“小金库”长效机制建设作为专项治理工作的重点任务来抓,并贯穿于经营工作的全过程和各个环节。紧密结合公司管理要求和标准化体系建设,进一步深化经营管理,制定并完善各类管理标准,杜绝事随人变等情况的发生,实施制度化经营,追求管控效果,不断加强内控和监督机制建设,督促基层各单位规范并严格执行财务管理制度,努力把防治“小金库”工作纳入常态化、规范化轨道。
通过此次专项治理工作,公司完善了内控监督制度,严肃了组织纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。干部职工依法经营、廉洁从业意识得到进一步增强,财务管理进一步规范,从源头上铲除“小金库”的措施更加有力,公司资金管控水平得到全面提升。
根据《关于印发的通知》(新治金办[20xx]4号)要求,我办全面贯彻“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照“小金库”专项治理工作实施方案步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,对财务管理行为展开了全面复查,着力建立健全防治“小金库”的长效机制。现将全年工作总结如下:
一、基本情况
我办共设立基本户和零余额户两个账户,负责日常运作资金管理,无设置帐外帐、无“小金库”和以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,扎实有效开展专项治理工作
为认真做好“小金库”专项治理工作,我办领导高度重视,成立了“小金库”专项治理工作领导小组,认真研究并部署各阶段“小金库”专项治理工作,明确工作目标、任务和措施,落实专人具体负责,并在全体干部职工大会上传达文件精神,要求相关部门按时保质完成各阶段工作,建立健全防治“小金库”的长效机制,确保各项工作落到实处。
(二)完善制度,严肃纪律,杜绝“小金库”现象滋生我办在财务管理及运作方面,不断完善制度,研究制定出《财务管理制度》、《固定资产管理办法》、《公务接待管理办法》和《车辆管理办法》等一系列财务管理制度,规范单位财务行为,加强财务管理,严格财经纪律,建立内控机制,做到财务工作专人负责,日清月结,账目清楚,坚持专款专用,按计划办事,严格把关财务审批程序,凡支出、收入单据需正式票据,有经手人、报销人签名和单位分管领导签批,消除虚假会计信息,提高会计信息质量,从而从源头上杜绝“小金库”的产生。
(三)措施得力,巩固成果,建立健全防治“小金库”的长效机制
对于“小金库”问题,要以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。我办结合工作实际不断总结,着力完善防治“小金库”长效机制,一是把“小金库”治理工作推向深入,纳入我办财务工作的年度计划和长远规划,不断完善财务制度程序,加强财务人员技能和职业道德的培训,确保“小金库”防治工作的常态化;二是利用职工大会、专题会议等机会广泛宣传,使每位干部职工深刻领会政策精神,切实认识“小金库”的危害性,增强法治理念和制度意识,鼓励监督和举报,为建立长效机制奠定群众基础;三是全面复查工作的开展,进一步提高了对“小金库”治理工作重要性的认识,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。
三、下一步工作
今后,我办将严格执行行政单位财务管理各项规章制度,进一步深化对治理工作重要意义的认识,切实增强责任感和使命感,健全财务管理体系,完善相关财务制度,严肃财经纪律,把“小金库”长效机制建设作为根本任务积极推进。
(一)加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,采取各种行之有效的形式,如网络、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,让干部职工养成严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
(二)健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提,因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。
(三)强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、监察监督、群众监督的力度,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督惩处制度落到实处,通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。
县治理“小金库”工作领导小组办公室:
根据《关于做好治理“小金库”自查工作的通知》(长治办发(20xx)3号)和全县治理“小金库”工作会精神,我乡高度重视,及时安排部署,狠抓工作落实,在乡村两级全面开展了“小金库”自查治理工作。现将自查情况报告如下:
一、 基本情况
枣园乡地处XX县城以南,全乡辖12个行政村,自然条件较差,经济发展缓慢,涉及本次“小金库”自查自纠的单位有13个。其中:乡级单位1个,村级单位12个。通过自查自纠,全乡没有私设“小金库”和违规开立账户的情况,财务管理严格资金流动符合规定。
关于开展“小金库”治理工作的自查报告关于开展“小金库”治理工作的自查报告
二、主要做法
(一)加强组织领导。成立了由乡党委书记高翔任组长,乡长鱼坤任副组长的治理“小金库”工作领导小组,负责指导和协调“小金库”治理工作,研究制订有关治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组下设了办公室,由办公室负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
(二)做好宣传发动。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,加强信息沟通,促进工作深入开展。
(三)落实举报制度。公室设立并公布举报电话、箱,注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
(四)与村财乡管工作相结合。利用村级财务账务清理清查之机,对村级集体经济组织的收入票证进行了清查,重点审查了收入的全面性和支出的合规性及真实性。检查了20xx年以来违反法律法规及其他有关规定应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产,包括资产处置、出租及经营收入、会议费、培训费、劳务费等支出票证的使用情况。必要时追溯至20xx年以前年度。
三、存在问题及改进措施
关于开展“小金库”治理工作的自查报告各类报告
在自查过程中,我们发现村级账务主要存在以下方面的问题。一是票据使用不规范,不合规票据较多;二是村级报账不及时,不能及时反映真实财务状况;三是往来手续不清,形成呆坏账较多(以村级公用地承包费为主);四是收入有坐支现象。
针对这些问题,我们将在以后的工作中,进一步建立健全财务制度,加大财经法规的宣传,加强财务人员的培训力度,及时检查,严格惩罚措施,促进全乡财务工作健康发展。
按照县委、县政府召开的某县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作会议精神,我街道认真开展了清理“小金库”专项工作,成立了由街道办事处主任勾清为组长、财务科长马格舭为副组长的清理工作专项领导小组,认真扎实地开展了清理小金库工作。
一、12月15日工作会议以后,我街道迅速召开了扩大会,传达《某县党政机关开展“小金库”专项治理工作实施方案》,办事处主任勾_客镜闹匾不埃赋霭焓麓θ宓吃备刹恳细癜凑漳澄旆[20xx]23号文件的要求,用心开展推进“小金库”专项清理工作,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决现有问题。从而从源头上预防和治理人民深恶痛绝的腐败。
街道党工委书记马格舭随后做了动员报告,号召全街党员干部和人民群众要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党中央关于加强廉政建设、遏制和防止腐败的重要举措,也能进一步规范政府财务收支活动,是教育和保护干部的重要措施。
二、按照《关于开展清理“小金库”专项检查的实施方案》的要求,我街道透过深入开展自查、检举活动,街道各部门的财务管理均按照国家财经法规严格执行,在收入、支出上做到了全部纳入财务部门法定帐目统一核算,没有设立单独帐户,也未设任何形式的“小金库”。
三、按照清理范围要求,重点围绕“清理资料”中的八大项指标开展清查活动,对20xx年1月1日以来的经济所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,透过清查,没有发现上述违规违纪问题,清查结果在街全体干部会上进行了通报,并在街公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我街道目前尚未发现违规违纪现象,但透过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我街道决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。