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一、工作目标
进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定,严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任,不断深化隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力解决安全生产工作中的重点和难点问题,有效防范一般和较大事故,坚决遏制重特大事故,全面完成今年安全生产各项工作任务,为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础,实现全市安全生产形势进一步好转,努力达到根本好转目标。
二、行动范围和重点
安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。
重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的生产经营单位。
三、行动内容
安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手:
“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击,做到“四个一律”:对非法生产经营建设的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体,对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的,立即停产整顿。整改完成,经验收合格后方可恢复生产。
“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治,加大隐患治理力度,力求做到横向到边,纵向到底,不留隐患,不留死角,取得实效,确保深化专项整治提出的问题整改到位。
“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业(单位)、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业,全部实施关闭。
“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业,在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率,压缩行政审批时限,简化行政审批程序,建立健全责任落实考核机制。
四、职责分工
1.煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责,忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。
2.交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责,市公安局交警支队密切配合。
3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责,市交通运输局密切配合。
4.非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责,市国土、公安、交通等部门密切配合。
5.建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责,市规划、教育等部门密切配合。
6.商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责,市经信委、工商局等部门密切配合。
7.特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。
8.农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责,市公安交警等部门密切配合。
9.民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责,市安监、煤炭等部门密切配合。
10.民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。
11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责,市公安局、消防等部门密切配合。
12.铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动,由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。
13.关闭企业由各县(市、区)政府负责。
五、时间及步骤
此次活动时间从20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分为四个阶段:
(一)安排部署阶段(20xx年11月1日至11月5日):召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议,全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传,开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县(市、区)、各部门及各类企业结合工作实际,具体细化攻坚战冬季行动工作方案,召开专门会议进行具体部署。
(二)自查自纠和县级督促检查阶段(20xx年11月6日至12月20日):各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作,尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案,及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业(领域)企业进行检查。检查比例不低于30%。
(三)强化整改、市级督查阶段(12月20日至20xx年1月20日):在企业自查自纠、县级检查的基础上,市政府将组织有关部门对各县(市、区)开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查,督查比例不低于10%。
(四)总结考评阶段(20xx年1月20日至1月31日):各县(市、区)政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结,对工作好的单位和个人表彰奖励,差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。
六、工作要求
(一)各县(市、区)政府、各相关部门要高度重视此项工作,统筹兼顾、通盘安排,在继续深化安全生产专项整治工作的基础上,全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导,结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案,细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施,层层分解责任,扎实推进,确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业,按《省人民政府关于贯彻落实国发〔20xx〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》(晋政发〔20xx〕24号)第31条规定,加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于20xx年11月10日前报市政府安委办。
(二)各相关部门要集中人力物力,加大监督检查力度,采取明查暗访、突击检查等方式,深入现场,严格执法,遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制,加强各部门之间沟通与配合,联合查处各种非法违法生产经营建设行为。
(三)加强舆论宣传,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规,把宣传教育贯穿到冬季行动的始终,营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果,接受社会监督。建立举报奖励机制,设立举报电话,进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。
(四)各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,加强组织指导、监督检查和综合协调。各县(市、区)安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况(含电子版),及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县(市、区)政府和市直相关部门工作汇报,促进工作落实到位。
七、组织领导
为确保此次攻坚战冬季行动取得成效,市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组,对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。
一、总体要求
以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心,深入贯彻落实国家、省和市委、市政府近期安全生产的.工作部署,充分动员各企事业单位,认真落实各项安全防范措施,
积极排查整改各类安全隐患,严厉打击各类非法、违法生产经营活动,坚决遏制各类安全生产事故的发生,为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。
二、工作内容
(一)严厉打击非法、违法生产经营活动。结合市水利局《安全生产执法行动实施方案》要求,突出抓好水利工程建设和运行、农村水电、防汛抗旱以及水资源管理、灌区管理、河道管理、水土保持、水库旅游、后勤保障等重点领域和重要环节的安全执法,集中整治违法违规违章行为,对非法、违法行为进行严查严打,坚决取缔各类非法生产经营活动。
(二)全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查,认真制定并落实各项安全防范和应急措施,对可能危及人身安全的重大隐患要立即停工、停产、停用进行整改。同时,做好防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、采砂河道溺水的宣传和安全防范工作。
(三)深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实《市水利局安全生产事故隐患排查治理制度》,结合汛期、暑期安全生产的特点和规律,组织进行全方位的隐患排查治理,及时消除各类事故隐患。认真组织开展反“三违”、防“三超”活动,杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象,把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。
(四)强化重要危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继续实行局领导干部“一岗双责”制度,对所有重要危险源和重点隐患单位,分管领导要督促企事业单位,严格落实安全监控措施,实行专人盯防,并公开明示。二是单位内部的监管责任部门和监管责任人要加大对重要危险源、重要部位的巡查力度,至少每半月要进行一次检查,并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束,要加大巡查频次,进行死盯死守,必要时实行24小时盯防。三是加强日常安全管理,严格落实每日检查制度,做好安全值班和应急准备。
三、方法步骤
安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束,分三个阶段进行:
第一阶段:动员部署(7月1日至7月5日)。局属各企事业单位,要根据国家、省、市有关工作部署及本方案的要求,结合本单位安全生产工作实际,制定具体实施方案,组织召开动员大会,周密安排部署,搞好宣传发动,做好全体从业人员的教育动员。
第二阶段:组织实施(7月6日至10月7日)。重点抓好以下几个方面的工作:
7月份,由各企事业单位主要负责人组织对本单位进行隐患自查自改,抓好各项安全防范措施的落实。同时,有关县要做好尾矿库治理扫尾工作。
8月1日到9月19日,重点做好隐患排查治理工作。由局安委办负责,组织对局属企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查,对重点隐患整改进行督办。
9月20日至10月7日,实施重点盯防。按照局领导分包和专人负责的要求,对重要危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。期间,要严格实行“三个一律”措施:凡存在重大安全隐患的单位一律进行停产整顿;凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业;凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停;对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位,要采取严格的惩戒措施,该停的停,该关的关,并依法严厉处罚。
第三阶段:总结上报(10月8日至10日)。局属各单位要对百日会战行动进行全面总结、分析,查找工作中存在的问题,制定改进措施和下一步工作计划,并于10月10日前将总结形成文字材料报局安委办。
四、有关要求
(一)高度重视,加强领导。各级、各部门、各单位要以高度的政治敏感性,充分认识此次活动的重要意义,切实加强组织领导。
(二)严密组织,确保实效。要把百日集中行动与安全生产“三项行动”紧密结合起来,周密筹划,精心组织,不打乱仗。要在提高针对性和实效性上下功夫,严格落实责任制,把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员;要深入生产一线,转到、看到、查到、问到,及时发现隐患和问题,防止走马观花、搞形式主义。
(三)严格纪律,严格执法。要进一步严肃工作纪律,认真落实行政责任追究机制,对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员,要严肃追究有关领导和相关人员的责任;要加大安全生产执法力度,对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命,违法违规生产的,要依法严厉处罚;对发生安全生产事故的,要严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过)的原则,依法依纪进行严肃处理。
(四)严格值守,强化应急。百日会战行动期间,各单位要严格落实领导带班和安全值班制度,保证值、带班人员24小时在岗在位,所有带班领导和值班人员要保持24小时通信畅通;要做好应对各种突发事件的准备。
一、指导思想
为了规范学生的书法行为,营造浓厚的写规范字的氛围,打造我校富有特色的书香校园,特组建了我校书法社团,命名为“文心墨苑”,为广大同学提供展示自我的空间和舞台。
二、社团宗旨
点在聚墨,主在领悟,重在交流,旨在提高,活在运用。以“营造书香校园,促进和谐发展”为追求目标,以写字教育为切入点,促进学生综合素养全面提升,扎实推进学校素质化教育进程,张扬学生个性,发展特色教育。培养学生良好的写字“双姿”。培养出一批学生书写能手和尖子。
三、社团机构
社团部长:
社团副部长:
社团成员:学校选出来的书法爱好者
四、社团发展计划
(一)打造一支有着过硬本领的社团队伍(重学习,肯吃苦)
1、先由学生自愿报名和各班班主任推荐,再经过考核,选拔社团成员,形成社团机构。
2、每周(周二、周四中午午写时间)的两次学习要重质量、重实效地开展,教师针对社员的作品给予指导,社员应认真、虚心地学习并坚持不懈地练习。
3、因为本社团刚刚成立,各制度、规模可能都还不完善与成熟,希望社员有吃苦和克服一切困难的决心,为建立起属于学生自己的社团而共同努力。
(二)发挥一种合作、交流、有凝聚力的社团团队精神(主人翁及团队意识)
社团不是一个人的组织,而是一个有机的整体,所以我们必须要有团队精神,团队精神的核心——协同合作;团队精神的境界——凝聚力;团队精神的基础--挥洒个性。团队精神是看不见的堡垒;团队意识是同心合力、团结共进、群策群力、众志成城。
1、社员之间应互相沟通、交流,真诚合作,为实现社团的整体目标而奋斗。
建立一个好的社团,社员除了具有独立完成工作的能力之外,还要学会积极的与人沟通,具有与他人合作共同完成工作的能力,在实际工作中要懂得沟通、交流,抱着合作的心态,多理解别人的苦衷,多设身处地为别人想一想,互相帮助,共同进步。
2、时代需要优秀的团队。
一个人没有团队精神将无所作为。所谓“没有完美的个人,只有完美的团队”。个人再完美,也就是沧海一粟,而一个团队、一个优秀的团队才是无边的大海。因此每个社员要有主人翁的精神,要将自己的利益与社团的利益相结合,用自己的才能真正展现出我们书法社团的风貌。
(三)描绘一幅校园文化和谐主旋律的书法社团活动绚画(充实自身素质,装点校园文化气息,为学校出力)
每个社团的建立都是要它的价值存在的,书法社团的成立:
1、满足一些书法爱好的学生,让学生从小学习书法,并不是为了让他们一定要成为艺术家,一下子就把毛笔字写得如何漂亮,而是通过毛笔书法学习,能够培养他们的全面素质,提高个人修养。并且,学习毛笔书法的过程,其实也是学习古典文学这些传统文化的过程,这在一定程度上也带动了孩子的全面学习。
2、修炼心志,写字,急噪不得,这就要求学生写字时排除杂念,做到平心静气、专心致志,延伸到平时做事情,也能戒骄戒躁。
3、校园是一个充满文化气息的圣地,把被誉为我国民族文化遗产中一颗璀璨的明珠的书法体现在校园里,这一文化气息不是更加浓厚吗?
4、平时学校的板报、标语就是这些小社员们能力发挥、力量贡献的地方了。还能利用假日、春节等时间,帮助一些需要帮助的人写写春联什么的。