千文网小编为你整理了多篇相关的《项目策划(推荐8篇)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《项目策划(推荐8篇)》。
第一篇：项目策划
一． 水吧简介
水吧，是一种休闲场所，内有冰点、茶、咖啡、果汁等饮料提供。校园水吧说穿了就是一间专卖饮品的小店，但是需要给它蒙上浪漫的外衣，这样才能吸引顾客光临。
二． 销售管理概念
销售管理。即对销售的全部流程进行控制和管理以及对顾客和潜在顾客进行跟踪，实现销售管理的自动化，帮助销售人员获取和保留顾客，减少管理时间，监督整个销售过程，减少销售成本，提高管理效率。具体包括线索管理、机会管理、销售预测工具，报价和订购、制定服务、数据同步、账户管理、接触管理。以电子化的管理手段，实现以超市销售软件为辅助，对每天的销售数量，销售额，顾客数等等实现一个数字具体化的统计。
三． 如何做好校园水吧的营销
a要因地制宜，引人而异
b建立和发展与顾客间的高质量的互动
c调整产品和服务以满足顾客的需要
d善于整合资源，乐于团队协作
e 强化沟通能力，提炼独特卖点
四． 效益及可行性分析
一杯汽水的成本为0.25元，零售价1.5元，两个人每天可做汽水上千杯，按每天销售100杯计，利润每天100×1.25=125元；一杯果汁的成本是0.5元，零售价3元，按每天销售50杯计，利润每天50×2.5=125元。如果扩大经营后，销售牛奶、咖啡等饮品也都能获得不错的利润。除去工人工资，原料成本，水吧的利润一般都在两百元以上，月利润至少也有6000左右，投资回报率比较高，而且，水吧的销售旺季长，每年3―10月都是销售旺季。
水吧构建方案和目的
通过学校提供的场地，经营水吧，以低廉的价格给学出售休闲饮品为主要目的，并且为广大学生提供就业服务指导和就业平台，将相关招聘用人资讯不定时更新在店内，同时还可以让广大学生在课余时间在店内勤工俭学。
第二篇：计划书学生
酒吧商业计划书经营目标:打造最具影响力的娱乐场所,并力求投资方在最短时间内收回投资成本,三年内仍具竞争力.并将这种崭新的娱方式向全国主要城市推广。
可行性分析
业务和趋势
酒吧以慢摇主题为主，以欧美时尚音乐R&B-节奏布鲁斯为主题,以中国的文化为底蕴.酒吧没有DISCO那份张扬外露,而是内敛恬豁,合适当今休闲时尚文化.音乐节奏低于120 BMP,非常符合人体轻松摇摆的速度,有别于DISCO的疯狂扭动.所以俗称“慢摇吧”音量不象DISCO那样震耳欲聋,而是滤音清澈,层次分明不影响人们消闲聊天.室内没有令人头晕目眩的灯光,而改用三色渐变的导光纤维,制造温馨浪漫多变的场景。
酒吧融合欧美文化与中国古典文化,豪华与简约共存。黑人音乐、欧美风格、中国红宫灯、珠廉、博古柜造型,甚至金碧辉煌的龙椅,造成强烈的反差,给客留下深刻的印象。这类酒吧20xx年起在DISCO日渐衰微的中国大城市中初露端倪,很快得到迅速发展，现已取代DISCO,成为主流娱乐消闲方式,并辐射全国引领时尚。
创新：现中国慢摇吧百花齐放，基本上都是一个模式，而且大部份酒吧没有专业经营管理人员，一段时间后经营管理混乱以至于倒闭。我参与过中国七省的酒吧筹备、管理、经营，结合全国酒吧理念与经验，把现今的慢摇吧与演艺酒吧相结合，使酒吧更显品位与档次，更具卖点及竟争力。
市场现状
目前厦门酒吧娱乐市场已经能与发达城市,京、上海、深圳,广州、成都等比肩。迪吧、演艺吧、清吧、大型俱乐部夜总会。及交友吧，紧贴发达城市相续出现，并火爆鹭岛，掀动厦门娱乐产业经济的繁荣,并养育了庞大的“夜店咖”，也吸引了前赴后继的外地和本地的投资者。
目标市场
厦门夜店一族和全国其他城市一样年龄介乎于18-40岁之间为主要群体，慢摇吧侧重于该族群中,追崇时尚,娱乐消费较强的人群。
厦门人口约361万,岛内常驻180万左右,可能娱乐消费人群约占1/6大约60万, (指人均消费60元以上，每月三次以上,每月娱乐消费约200元者)既6亿每月。但厦门娱乐消费主要分为“AA制”和“玩家”“带家”。玩家：出钱请人去玩的人群,带家即吸引或带动别人去玩的人群。这两种人群互得益彰同重要。
保守估算,厦门这类消费群体每月娱乐花费12000万元,每天约400万元。这块蛋糕将由厦门最前卫及最具特色的娱乐场所瓜分。目前重庆较前卫的娱乐场所不足100家（含大型夜总会），平均每家日营收10万元，操作越好市场份额越大。
对手分析：
我们主要面对的竞争对手是来自厦门一些目前趋势较好的酒吧：1801、杜尚、路易one
战略态势
第一，在竞争方面我们有更好的优势。我们有设计管理过多家娱乐场所的经验，并在多
个城市打过集团战，取得垄断性的胜利。现在，在厦门我们有深厚的社会基础和广阔的人际关系。这样在人员上我们占优。
第二，在设计上我们综合了南京、北京、成都、上海等的经验，别人没有的我们有，别人有的我们比他前卫。在功能上我们占优。
第三，我们拥有国内最好的DJ，在技能上我们占优。
我们不但要取得一个点的成功，我们还要取得点，线，面的发展，全面占领厦门市场。对厦门娱乐市场的同行，我们要有既是对手也是盟友的作战意识.厦门在很短暂的时间将会有更多间同类型的慢摇吧出现,也会有多家的夜店关闭.更多的夜店族在倾情慢摇吧的同时也将会寻找更有特色的夜场。
经营策略：
慢摇吧加三十个包间
时尚动感慢摇吧：
时尚动感慢摇吧- 复古装修，简约线条，跳跃的画面，国DJ打造的动感音乐、全彩的激光、撩动诱人的腰肢，香熏花的气息掺和着混合酒的香味带给泡吧一族激情与暧昧。高档商务包间：
精美、舒适、人性化的装修加上一对一的服务。当地应酬关系。
酒水定价政策
我们的酒水售价与其它酒吧平齐，毛利在55%以上,不会卷入任何价格战。除总经理、经理外，无签免，折扣，赠送。客人唯一能获得折扣的方法是预存消费卡。
服务意识
我们将培训工作人员良好的工作态度，超前服务意识和环境氛围促销意识，而不是令人烦恼的直接式推销，为提高员工积极性我们将实行目标利润奖励制度。
组织架构
我们实行董事会监督,总经理负责制,财务控制由总经理签认和董事签认.即总经理全盘负责行政,人事,经营模式,酒水定价,宣传策划工作的安排并呈报董事会审批.
投入预算
场地装修：（含设计、台凳、及场内照明灯光、空调、消防等）约300万
灯光音响：约200万
开办费用：（含执照、服装、出品部设备、用具、前期人员费用、租用宿舍）约40万三十个包间：每包间十万元 约300万元
房 租：150万（1400平米）
流动资金：50万
前期广告：30万
合计投入人民币共1070万元
持平点
我们须设定持平点,经计算在毛利率55%的情况下,每月营收60万元即可收支平衡.平均日营收为2万元。(未含税收)
不变成本:430000元减去酒商投入每月十万330000元/月
基本人员工资：150000元
演艺部：36000元
场租:14万元
电费:4万元
宣传：4.0万元
办公费：0.3万元
其他费用：2.0万元
综合毛利率：55%
目标利润:
我们预期在12个月内收回投资成本,投资金额约为1000万每月应回收84万元.要达到这个目标月营收应达到150万,每日营收应达到5万.
目标营收: 210万(月)7万(天)
不变成本：33万元
投资回收：84万元
合计：117万元
毛利率：55%
目标营收：210万元
风险
在经济社会中利益与风险并存,任何企业都必须面对风险,回避风险,解决风险.我预计的风险将会有以下几个：
1、同时同类娱乐场所激增. 娱乐场所增长幅度大于客源增长幅度.造成价格竞争,不能达到营收目标和利润目标.我们不阻止其他场所参与,但可以拥有自己的客源,这有赖于开业策划的成功和当地的人际关系.(祥见开业计划)
2、理想中的设计与人员不能到位、宣传力度不够造成竞争力下降.应不遗余力敦促各项工作实施,任务落实到个人.
3、多头管理,行政措施不能落实.执行董事会监督总经理负责制,完善总经理叙职制度,定期召开董事会.(见董事会监督总经理负责制)
4、管理滞后,员工跟进不足.应加强中层干部的管理与任用,宁缺勿滥.
第三篇：文化项目策划书范文
为进一步推动我县文化事业繁荣发展，全面增强我县文化软实力，加快文化产业结构调整和培育力度，努力实现“文化名县”战略目标。结合我县实际，制定如下加快文化产业发展实施方案。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想：以科学发展观为主导，以转变发展方式、调整产业结构为主线，以先进文化为统领，以“文化产业化，产业文化化”为基本理念，立足大通多元文化特点，充分发挥文化资源优势，以打造文化龙头企业、培育文化人才队伍、优化文化产业布局、完善产业发展政策、搞好产业项目建设，为全面建设 “繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通奠定基础。
(二)总体目标：突出大通文化特色，加强民族文化、传统文化和现代文化的整合发展，培育一批文化核心品牌和行业，打造一批空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的文化产业基地，文化产业保持较快增长，内部结构不断优化，运行质量和效益稳步提高，整体实力和核心竞争力不断增强，创新能力日益凸显，建立健全适应市场经济发展要求的文化工作新机制。
二、重点发展领域
突出资源优势，加快推进文化与旅游、科技之间的融合，以地域文化为立足点，重点发展以老爷山花儿和河湟皮影为主的民族民间文化产业，推进工艺美术和演艺娱乐等产业，积极发展文化休闲、节庆会展、艺术培训等产业。
(一)演艺娱乐业
1、花儿 (1)以“大通世界、花儿之乡”为主题，打造中国青海老爷山花儿会品牌，提升对外影响力和知名度。(2)对花儿艺术从音乐、文学角度进行提炼加工，编排花儿歌舞剧、花儿情景剧、花儿影视片，提高花儿的艺术感染力，力争创作出一部以花儿为主线，展现地方民间文化艺术的综合性文艺节目，带动旅游业快速发展。(3)组建花儿艺术团，扶持民间花儿剧团，推动花儿编剧、表演、培训、推广的市场化运作。(4)依托老爷山花儿会，举办好每年一届的全国性“花儿盛会”，大力推介花儿艺术。(5)加快花儿人才队伍建设，培养高层次的“花儿”艺术人才，每年举办2次花儿艺术培训班。
2、皮影戏 (1)加强大通皮影戏的传承和保护，加大皮影艺人培训力度，强化皮影戏人才队伍建设，打造高水平的皮影戏剧团。(2)创新传统戏剧表现手法，增强皮影戏吸引力。(3)将皮影戏与工艺美术相结合，开发大通特色皮影旅游商品。(4)将皮影艺术渗透于城市文化景观营造，创建城市文化标志性建筑物。
3、民间社火 (1)创新民间社火的演出形式，拓展其文化内涵，并融入到文化旅游当中。(2)扩大参与度，引导群众积极参与，将其打造成为全省知名民俗文化品牌。
4、民间剧团 (1)积极争取资金，不断加大对民间业余剧团的扶持力度。(2)加大对民间业余剧团的指导力度，创新剧团形式和提高演出水平。(3)支持民营文艺演出团体，拓展演出市场;加快发展民族民间风情歌舞演出，创新农民文化增收、文化脱贫、文化致富的途径和手段。(4)扶持演艺中介机构，鼓励社会资本投资节目策划、创作和举办各类营业性演出活动。
“十二五”期间，结合大通的文化产业发展，以花儿、皮影戏、民间社火、四片瓦舞、回族宴席曲、秦剧为突破口，发展歌舞厅、数字化电影等，推进演艺业做大做强，使演艺娱乐业成为大通文化产业的支柱产业，并作为旅游经济的重要组成部分。
(二)工艺美术业
1、皮影雕件 结合大通皮影艺术的开发，加强大通皮影工艺的保护，积极培育皮影雕件艺术传承人，每年开设皮影艺术培训班。引导皮影雕件艺术传承人突破皮影外在形式和表现内容，改进皮影制作、装潢和包装，打造皮影品牌，扩大销售渠道。
2、砂罐 以桥儿沟砂罐为重点，全面普查调研手工烧制作坊，建立艺人档案，培养年轻艺人，搜集整理各种资料(文字、图片、录像等)，制定烧制砂罐发展规划，拓宽融资渠道，加大传承人扶持力度，扩大制作规模，积极探索新工艺，创新砂罐制作，使其工艺化、美术化。
3、大通书画 积极培育大通书画作者，组建书画创作基地，每年举办书画艺术培训班，加强大通书画的特色化、原创化，拓展销售渠道，增加经济收入。
4、刺绣、剪纸 以“公司+农户”的模式，建立民间手工艺纪念品加工基地，通过多种渠道融资，积极争取项目资金，使其形成规模化。
重点建设好大通皮影艺术中心，民间手工艺纪念品加工基地，结合旅游、招商等渠道，扩大销路，加快工艺品人才培训，全力打造大通工艺美术品产业集群。
(三)文化休闲
1、文化旅游业。提升国家4A级老爷山风景区、国家3A级察汗河风景区、鹞子沟国家森林公园、娘娘山风景区等重点景区档次，20XX年开始实施明长城保护工程及明长城遗址公园外围基础设施，20xx开始规划实施香山文化公园建设;加强旅游景区基础设施和服务配套建设;创新旅游促销手段，加大宣传推介力度，拓宽大通文化旅游市场，进一步突出彩陶盆、丝绸南路、花儿会、明长城旅游主题，加强大通与西宁的旅游资源整合力度。
2、生态休闲旅游业。借助独特生态造就的优美自然风光和民族开放融合发展创造的丰厚人文资源，推出高原养生牌，以生态养生为核心，以避暑和度假为主题，进一步挖掘夏都文化，打造“中国夏都生态园”文化旅游品牌。积极开发时令性旅游项目，如高原雪景观光、高原农家风情游、自驾游、消夏旅游等。
3、休闲体育业。依托全国十佳城市漫游地的影响力，积极打造“慢城”休闲生活。重点建设实施鹞子沟国家健身步道、慢游道等健身项目，建设康乐山庄户外拓展训练基地，举办山地自行车、滑雪、射箭、赛马会等特色体育项目，大力开发体育产业及体育服务项目。
(四)节庆会展
立足资源优势和现状基础，不断扩大现有的节庆会展的规模和质量，以地域特色文化为背景，进行创意设计、精心策划和项目包装，积极做好各种节庆活动，继续做大做强中国·青海老爷山花儿会、察汗河杜鹃花旅游节、老爷山朝山会、鹞子沟生态暨宗教文化旅游节、特色果蔬采摘节和中国·大通“林海雪原”浪漫冰雪节等活动，并依托我县良好的生态资源，建立健全宾馆、餐饮等服务业基础设施，不断打造会议经济，加快节庆、会展的行业融合。
(五)艺术培训
以民族歌舞、曲艺、乐器的传承和开发为主题，积极开发藏族、土族民间歌舞、曲艺和乐器的系统培训，积极开展以现代舞蹈和现代乐器为主的系统培训，依托现有的美术与工艺品制作企业，加快大通书画、皮影雕刻、砂罐、剪纸、刺绣、根雕、堆绣、银铜制作器、口弦等技能人才的培养，筹建皮影雕刻、书画等工艺美术人才培训基地。
(六)餐饮文化
茶园文化 充分利用大通优美的风景和民族特色，大力发展回族风情园和土族风情园，开发提升大通茶园休闲文化品牌，大力弘扬茶园文化，营造良好的经营氛围，集休闲、观光、娱乐于一体，彰显大通民族风情魅力。
特色饮食 编制大通特色美食名录，培育特色食品企业，加快特色食品品牌创建力度，将特色食品与地域文化有机结合，改造县城小吃区、后子河餐饮区、回族风情园、土族风情园饮食，提升服务质量，将其打造成特色美食区。重点发展沙棘饮品、绿草源牛肉干、乳制品等，积极开发回族馓子、麻花、点心、酿皮、酸奶、手抓羊肉、牦牛肉干、杂碎汤、肚丝汤、羊肠面、面片、牛肉面、“老八盘”等风味小吃和特色食品，加大宣传力度，举办各类美食展，利用节庆会展大力推销特色美食。加快餐饮文化业的融合交流，加强茶园文化、清真美食和特色饮食的良性互动。
三、重点项目建设
(一)东部新城文化园区。通过争取国家项目资金及招商引资，筹建东部新城文化园区文化馆、图书馆、演艺中心、综合体育馆、科技馆、博物馆、标准田径场、游泳馆建设任务，以满足人民群众的精神文化生活需求。
(二)公共文化服务体系建设。“十二五”末，完成全县20个乡镇文化站、村文化室、健身广场建设，并配备文体设备;完成13个土族村文化室建设;实现乡镇有综合文化站，村有健身广场和文化活动室、社区有文化室的要求;实现全县多数行政村有1-2户具有示范作用的“文化中心户”目标;继续实施农村数字电影放映工程。新建成71个村级农家书屋，实现全县覆盖;为长宁、朔北、塔尔镇综合文化站配备文化设施，为30个村文化室及业余文艺队配备器材，扩大文化惠民覆盖面。
(三)老爷山花儿艺术中心。依托老爷山花儿会品牌，结合东部新城建设规划及牦牛山特大地质灾害整治工程，积极争取国家专项资金，筹建老爷山花儿艺术中心，设立花儿文化艺术研究所、花儿文化展览馆、花儿传承培训中心、花儿艺术表演厅，精心打造一个集花儿艺术搜集、整理、抢救、传承、展示、开发于一体的综合性花儿文化中心。
(四)大通民间工艺美术产业园。结合东部新城建设规划，积极争取国家专项资金，筹建大通民间工艺美术产业基地，设立以皮影、书画、砂罐、剁口袋、剪纸、刺绣等民间工艺品为主，集保护、传承、培训、创作、研发、销售多种功能为一体的艺术品生产基地，设立以皮影戏、回族宴席曲、安召舞、社火、四片瓦舞、秦腔、眉户、曲艺等民间艺术表演的民间艺术展演厅。成立“大通民族民间工艺品生产协会”，形成政府指导、协会自律的民族民间工艺品生产基地。
(五)明长城遗址公园。从20XX年开始积极争取国家专项资金实施明长城抢险加固工程项目，积极筹建明长城遗址公园基础设施，高规格规划，高标准实施，精心打造集科研、教育、休闲为一体的明长城遗址公园，并在考古遗址保护和展示方面发挥示范作用，实现保护和开发双赢目标。
(六)风景区康体基地。以丰富的旅游资源为依托，积极打造集休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的休闲基地，从20XX年开始重点打造以察汗河国家3A级风景区、鹞子沟国家森林公园为主的康体休闲基地，建设国家健身步道、慢游道，积极开展户外素质拓展训练、山地自行车等各级各类康体活动。
(七)香山文化公园。以牦牛山危岩体综合治理为契机，积极争取国家专项资金，规划筹建香山文化公园，建设彩陶广场、香山会堂、民族民居、非物质文化遗产展览馆、民俗文化展览馆、老油坊、老水磨、花儿演唱区、体育休闲区等重点景观及旅游基础设施建设，打造集历史探秘、民俗观赏、观光休闲度假和文化旅游于一体的休闲场所。
四、实施步骤
第一阶段:前期筹备阶段(20XX年1月—20XX年10月)
拟订具体工作计划、明确工作责任。成立大通县文化产业开发工作领导小组，协调落实领导小组成员单位的文化工作责任和目标任务，形成部门协作的良好机制与合力。
第二阶段：重点实施阶段(20XX年——20XX年)
重点发展领域：每年举办中国·青海老爷山花儿会系列活动;20XX年编排一部花儿歌舞剧，组建形式灵活的花儿剧团;每年举办2次花儿、皮影等非物质文化遗产培训班;20XX年开始实施非物质文化遗产课程进校园，建立学校非物质文化遗产教育基地;每年举办1次民间剧团培训班，充分利用国家文化站免费开放经费扶持各业余剧团;20XX年进行桥尔沟砂罐的普查及扶持工作;20XX年组建大通书画创作基地，举办2次书画艺术培训班;20XX年成立民间手工艺协会，统筹指导大通民间手工艺业的发展;20XX年开发时令性旅游项目，如高原雪景观光、高原农家风情游、自驾游、消夏旅游等;做大做强中国青海老爷山花儿会、察汗河杜鹃花旅游节、老爷山朝山会、鹞子沟生态及宗教文化旅游节、特色果蔬采摘节和中国·大通“林海雪原”浪漫冰雪节等活动。
重点建设项目：(1)20XX年至20xx年完成15个土族村文化室建设及2个村健身广场;实现全县多数行政村有1-2户具有示范作用的“文化中心户”目标;新建71个村级农家书屋，实现全县覆盖;为长宁、朔北、塔尔镇综合文化站配备文化设施，为30个村文化室及业余文艺队配备器材，扩大文化惠民覆盖面。(2)从20XX年开始积极争取国家专项资金实施明长城抢险加固工程项目;(3)20XX至20xx年重点建设实施鹞子沟国家健身步道、慢游道和康乐山庄户外拓展训练基地。(4)从20xx年开始通过争取国家项目资金及招商引资，筹建东部新城文化园区项目;建设花儿、皮影艺术城市文化标志性建筑物;积极争取国家专项资金筹建老爷山花儿艺术中心，筹建大通民间工艺美术产业基地，规划建设香山文化公园。
五、具体要求
(一)强化组织领导，健全体制机制。一是建立党委领导、政府实施、相关部门配合落实的领导机制和工作机制。建立健全目标责任制，创新管理机制，将文化产业发展摆上重要议事日程，纳入各级领导班子和领导干部的考核体系。二是成立由县科技文化体育、财政、国土、广电、教育、公安、工商、国税、地税、经济等部门为成员单位的大通文化产业发展领导小组，组建文化产业办公室，从事文化产品策划设计、专利申报、品牌保护、媒体宣传、项目实施等文化产业的研究推介工作。
(二)健全政策扶持体系，提升产业发展水平。一是简化投资兴办文化企业的办事程序，开辟“绿色通道”，积极协调文化产业用地的审报批工作，在法律、法规、政策许可范围内，文化事业、文化企业项目用地科学规划、超前选址、优质供地。公共服务、公益性等非盈利性质的文化产业开发建设用地采取划拨方式供地。二是放宽文化企业注册资本限制。对现有文化产业公司及新投资创办生产性文化企业的，注册资本均按最低限额注册资本执行。三是文化人才独资或合资开办文化企业的，可以以个人名字作为企业字号办理登记注册。在我县申办文化企业的，均可冠“大通”字样。四是文化企业应享受国家规定的减免税费政策。文化企业在投资生产确有资金困难时，县各有关部门优先投放创业贴息贷款予以支持。
(三)加大财政投入，拓展融资渠道。加大财政投入力度，建立财政投入稳定增长机制，确保文化产业经常性投入逐年增加。建立文化产业发展引导资金，扶植市场前景好、示范带动作用强的重大重点文化产业项目尤其是文化精品项目和文化公共服务建设。同时，拓展投融资渠道，鼓励、引导和支持社会资本进入文化产业领域。
(四)培育文化市场主体，完善文化市场体系。一是整合全县文化资源，以市场为导向，以品牌为纽带，打破部门分割和行业壁垒，积极培育一批具有竞争优势的文化企业，加快重大文化产业项目建设，加强文化产品和要素市场建设。二是加大市场执法力度，加强对网络信息、文化娱乐场所和进口文化产品管理，打击侵权盗版等非法出版活动，引导文化市场规范、有序、健康发展。
(五)建设高素质的文化专业人才队伍。系统培养艺术、演艺、纪营管理等专门文化产业人才，加强民间艺术带头人、传承人的培训和保护，建立健全人才保护档案，加强对现有文化产业从业人员的教育培训，加大乡镇文化专干的培训教育，建立文化人才“走出去，请进来”的交流合作模式。
第四篇：文化项目策划书范文
为了推进西安“产业强市、文化名市”战略，理清文化产业发展思路，扎实完成文化产业发展的各项战略任务，不断提升城市影响力和综合竞争力，根据市委“十一五”规划《建议》，制定本实施方案。
一、发展现状与趋势
“十X五”时期，是西安贯彻落实科学发展观，加快国际化、市场化、人文化、生态化进程的关键时期。积极推进西安文化产业快速、健康发展，是贯彻落实市委市政府经济社会发展战略，大力发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的重大举措。随着西安经济社会的快速发展，文化产业初步呈现出门类齐全、优势行业突出、成长态势良好、总体实力不断壮大的新格局。形成了包括广播影视业、文化艺术业、新闻出版业、文化旅游业、健身娱乐业、信息网络业、会展业、文化用品及相关文化产品的生产与销售等各种文化产业行业文化产业骨干门类突出，20XX年，以文化旅游业为主的文化休闲娱乐服务业增加值约占全市文化产业行业门类增加值(GDP)总和18%。按照国家制定的文化产业九大门类进行初步测算，20XX年西安文化产业各门类增加值的总和已达到62.2亿元，约占当年全市GDP比重的4.9%，其作为主导产业的重要地位逐年凸显，为文化产业的快速发展奠定了良好的基础条件。
从西安文化产业的比较优势和发展空间来看，文化产业已具备了更快更好发展的机遇。西安区位优势明显，文化资源丰厚，级别层次较高，个性特色鲜明。作为世界著名的旅游热点城市，文化服务和文化产品市场广阔，辐射能量巨大。高等院校和研究机构云集，文化人才储备雄厚。高新技术产业发达文化产业延伸、提升空间巨大。人均GDP已接近2000美元，文化消费需求旺盛，市场增长潜力大。这些有利因素，为西安加快文化产业发展提供了后发优势、潜在动力和广阔空间。
二、发展思路和目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，牢固树立科学发展观和西安“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，按照“产业强市、文化名市”战略，遵循市场经济规律和文化产业发展特点，坚持社会效益和经济效益统一，资源保护和开发利用并重，整体推进和重点突破相结合，进一步加大改革创新力度，整合优势文化资源，调整布局结构，完善产业政策，不断解放和发展文化生产力，推动文化产业持续快速健康发展，为我市经济社会全面发展提供强大的物质基础和精神动力。
(二)发展目标
“十X五”期间文化产业发展的总体目标是：围绕全市产业结构调整和城市功能分区，科学规划布局，创新发展模式，加大扶持引导，激活产业要素，提高发展质量，培育一批具有一定规模和特色的文化产业聚集带(区、优势文化行业和龙头企业，打造一批具有较高知名度和市场竞争力的文化品牌，建设一批具有较强示范带动作用的文化重点工程和项目，构建一个投资主体多元化、运营模式多样化的文化市场体系，形成一种符合文化产业发展趋势、与城市经济社会发展协调、资源利用效率高、整体实力不断壮大的文化产业新格局，实现文化资源大市向文化产业强市的转变，努力把西安建成一个具有较强文化竞争力的全国文化产业重要基地和国家级文化产业示范区，确保每年文化产业的增长幅度达到18%以上，到20XX年，全市文化产业创造的增加值(GDP)达到142.3亿元以上，占全市GDP的比重逐年增加到5.7%以上。
(三)总体布局
未来5-10年，西安文化产业的发展要按照“一带三区”的总体布局思路，创新体制，重组资源，优化结构，拓展空间，加快西安文化产业聚集带、聚集区建设,积极筹划影视、出版、动漫、会展、休闲健身等专业性功能园区，培育和壮大优势文化产业集群，着力打造一批强势文化产业品牌和文化产业集团，形成有先进的文化产业项目示范、有优势文化产业集群带动、有强大的文化产业辅助产业群支持的西安文化产业发展总体构架。
“一带三区”包括：秦岭北麓生态—文化旅游产业聚集带;曲江文化产业核心区;老城(唐皇城)区文化、商贸、旅游产业聚集区;临潼文化产业聚集区。通过这些文化产业聚集带、聚集区建设，加快构建我市文化产品品牌创意、设计、制作、营销等产业互动、联动的舞台，努力提高西安文化产业的行业集中度和空间集聚度，更好地发挥产业集聚和企业孵化功能，成为西安文化产业发展的亮点和示范基地。
三、发展重点
(一)以六大主要行业为重点，以文化产品创新为主导，统筹谋划，加快建设文化产业体系
1、广播影视业
广播电视事业要通过深化“三项制度”改革，不断增强活力，壮大实力。对国家允许的经营性资产、资源和业务逐步从事业体制中分离出来，转换机制，面向市场，开拓产业运作的新途径。尽快实现全市广播电视数字化，争取西安电视台尽早进入卫星传输，推进网络电视、移动电视等新业务，创新赢利模式，提高竞争能力。加快西安广电中心建设，力争2007年投入使用使其成为西安的广电传播中心和影视制作中心，辐射带动相关产业发展。
以重大历史事件、重要历史人物、重要历史线索为主题，深入挖掘西安历史文化内涵。建立重大影视题材规划机构，有重点、分层次地科学选题;设立影视产业风险投资基金，使更多社会资本进入影视业;建设中国西部电影城等影视基地，做强“西安电影长安院线，延伸产业链，巩固扩大西安影视制作的影响力。积极发展影视动漫产业，以企业孵化、产品研发、生产制作、人才培训等为重点，逐步构建具有一定规模和实力的专业功能区。
2、文化娱乐业
积极推动各级各类专业艺术表演团体整合重组，聚合各文化艺术门类协(学)会、高校人文学科及研究机构的骨干力量，通过政府引导和市场化运作相结合，有效配置文艺生产要素，多出精品、多出人才、多出效益，实现产业化发展。大力扶持发掘西安文化资源、提升文化魅力的原创性佳作。依托名作、名人效应，与旅游、娱乐、收藏等关联行业有机融合，促进文艺产品的深度开发，拓展增值空间。以易俗社老剧场为基础，建立西安秦腔艺术博览院。依托唐代梨园遗址，建设西安梨园教场主题公园。开发利用西安地方戏曲、长安古乐、民俗文化等多种文化艺术资源，精心打造、包装一批集观赏、参与为一体的文化项目。未来5—10年，建设与城市品位相匹配、与市场需求相适应的 标志性文化设施：西安歌剧院、西安文化艺术大厦等，构筑一批高起点、高质量的文化展示、交流、消费平台。
借助北郊体育设施和休闲健身场所比较集中的条件，推动产业聚集，并以此为特色形成休闲、健身产业功能区。利用小寨及周边地区高校集中、文化设施项目较多的条件，培育和引导包括文化用品销售、电影超市、图书音像超市、健身娱乐、演艺展示、网络游戏、古玩名人字画市场、文化名人创意工作室、科学与文化艺术报告厅等项目集聚，构建综合性文化服务功能区，满足群众多层次的文化消费需求。
3、新闻出版业
以重要报社、出版社、期刊社为龙头，推动联合、协作或重组，对国家允许经营的部分实行市场化运作，形成集团化、规模化发展的新格局。积极引导社会资本按政策规定进入新闻出版领域，创新经营管理机制，壮大发展实力。加快西安新闻出版中心、西安印刷产业园、西安图书物流配送中心等基础设施项目建设。加快市新华书店股份制改革，筹划组建西安新华发行集团。积极进行体制创新，做大《西安日报》，做强《西安晚报》，不断提高主流媒体的核心竞争力和社会影响力。拓展《美文》办刊思路，巩固和提升其名刊地位。积极开拓音像、电子出版等新的领域，构成新的增长点。
4、文化旅游业
围绕“世界历史文化名城”和“秦岭北麓自然风景区”两大主题，立足于“华夏源脉、千年帝都、丝路起点、秦俑故乡”的形象定位，不断提高旅游产品文化含量，满足游客文化消费，打造具有世界影响的特色文化旅游品牌。通过文化资源挖掘和创意设计，集中打造城市中心区古都文化旅游板块、临潼区秦唐文化板块、秦岭北麓生态文化旅游板块、曲江盛唐文化旅游板块、泾渭氵产灞滨水休闲度假旅游板块以及周沣镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址等四大历史遗址板块等六大旅游板块，从而形成西安文化旅游的“金项链、新亮点，不断满足各层次中外游客的休闲、娱乐和审美需求。采取政府引导、多方融资、民间广泛参与、市场运作、有关部门积极推介的方式，有组织地开发高品位的旅游文化产品，提供丰富的文化娱乐项目，提高旅游业的文化附加值。
5、文物及文化保护业
以弘扬西安历史文化名城特色为核心，以建设国际旅游名城为目标，加快文物及文化保护业的规模化、市场化进程，形成具有一定规模，符合国际化标准，又有西安特色的文物及文化保护业体系小雁塔历史文化公园要建成集文物展示、文化交流、旅游休闲等功能为一体的西安旅游产业新亮点;乐游塬公园要建成以青龙寺遗址为中心的宗教文化景观和自然景观相融合的历史文化旅游胜景;高起点、高标准建设含元殿御道、大明宫遗址等一批历史文化遗址保护开发工程;以顺城巷改造、含光门遗址博物馆及护城河水景等建设工程相继启动为契机，逐步形成西安城墙、护城河、环城公园三位一体、辐射带动周边的旅游景观和城市名片。积极推动重要历史文化遗存申报世界文化遗产。
6、广告业
按照城市总体规划的要求和与城市景观美化相协调的原则，通过拍卖和公开招标等方式，盘活户外广告空间资源。借助网络、移动电视等新的投放媒介，增加新的广告服务形式。积极开展与海内外的交流合作，提升行业整体水平。加强行业自律，规范广告业市场秩序，制止恶性竞争，使之成为我市文化产业的重要支撑点。
(二)以构建“一带三区”为核心，形成多层次、多主题、多元化的文化产业新格局
1、文化产业聚集带
依托秦岭北麓天然、密集的生态—文化资源，突出山、水、林、泉与历史文化、宗教文化相融合的区位特色，重点对骊山、王顺山、翠华山、南五台、楼观台、朱雀及太平山这“六大名山”进行整体规划设计和包装推介，完善以生态文化旅游观光和休闲度假为主的配套设施和服务功能，建设生态—文化旅游产业聚集带，实现板块式发展。以秦岭野生动物园为中心区域，向东西两翼扩展，建设旅游观光、温泉沐浴、主题公园、度假酒店、旅游小镇等系列项目，辐射和带动这一聚集带整体快速发展。珍惜和保护区域内的森林、河流等生态资源，加大文物及民俗文化保护力度，坚决防止过度开发建设。
2、文化产业聚集区
——曲江文化产业核心区。充分利用大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋世界、盛世嘉年华等系列重大文化旅游产业项目建成后产生的巨大效应，进一步建设和完善以盛唐文化为特色的文化产业核心区。打造中国西部第一文化产业品牌，努力争取申报国家级文化产业示范区。加快建设曲江文化旅游、传媒、会展、娱乐、影视、创意、生态休闲等文化产业功能区和文化产业人才培育基地、旅游文化商品生产基地。通过各种文化产业功能区和文化产业基地的建设，加快资源整合，强化市场化运营，辐射带动其它特色文化产业项目和区域的发展，努力使曲江文化产业核心区成为可容纳就业20万人以上文化产业年产值过100亿的中国西部文化产业发展第一高地。
——老城(唐皇城)区文化、商贸、旅游产业聚集区。通过规划立法，有计划地稳步推进恢复唐皇城历史文化古城风貌，逐步强化该区域文化、旅游、金融、娱乐功能，形成历史文化氛围浓厚的文化产业聚集区。实施“皇城复兴计划，使唐皇城文化街区风貌、明城墙风貌、古民居风貌等景点景区和穆斯林民风民俗、地方风味小吃及百年老店集中安置区等有机融合为一体。按照建设文化产业聚集区和市内历史文化一日游精品线路的大思路，对碑林博物馆、湘子庙、钟鼓楼、城隍庙和西五台的周边，以及东大街和南大街商务街区等关联区域进行统一规划建设，实现历史人文景观旅游和现代都市商务观光游览的相互交融。
——临潼文化产业聚集区。加快临潼旅游区域配套设施建设，改善周边环境，努力提升旅游产品文化品位，挖掘、培育高质量的旅游文化延伸项目，促进各旅游景点景区之间的环线联接，加强区域及省际合作，全面提高其市场竞争力。以秦兵马俑、秦始皇陵、唐华清池等世界著名历史文化古迹为主体，以骊山、渭水等自然山水环境为依托，加快形成“四区一线两带五水”有机结合、旅游观光产品与休闲度假产品互补的大旅游文化产业格局(“四区”为秦文化旅游区、唐文化旅游区、仰韶文化旅游区和沐浴疗养区“一线”为沿旅游交通专线形成石榴自然生态观光旅游线“两带”为渭河滨水休闲度假及农业生态观光带和骊山自然风景观光带“五水”为发源于骊山北麓、流入渭河的五条水脉的水环境保护工程及衍生旅游项目)
(三)强化对优势资源和特色产品的策划、宣传，打造一批有较高知名度和较强市场竞争力的文化产业品牌
1、历史文化品牌
以周、秦、汉、唐的历史遗存为依托，精心打造以秦兵马俑、秦始皇陵、秦阿房宫等为代表的秦文化品牌;打造以汉长安城遗址、汉阳陵博物馆为代表的汉文化品牌;打造以唐华清宫、唐大明宫遗址、大雁塔等为代表的唐文化品牌;打造以碑林—书院门古文化一条街，莲湖历史街区、古城墙等为代表的历史文化散步道品牌;打造以东线一日游、西线一日游和市区一日游为代表的历史文化旅游品牌。
2、革命文化品牌
利用西安作为诸多近现代重大历史事件发生地和众多知名人物活动地的条件，与延安革命圣地紧密联结，着力打造以西安事变旧址、革命公园、八路军办事处等为代表的革命文化品牌，形成我市文化旅游新的增长点。
3、民俗文化品牌
深入挖掘和开发独具西安特色的眉户、古乐、曲艺、剪纸皮影、锣鼓社火、高跷芯子、方言歌谣以及礼俗、节会等民俗文化资源，推陈出新，继承发展，精心打造以长安古乐、户县农民画、北院门回民街坊、蓝田玉雕等为代表的独具西安地方特色的民间民俗文化品牌。
4.宗教文化品牌
挖掘西安地区的宗教文化资源，依托大兴善寺、大慈恩寺、兴教寺、华严寺、净业寺、草堂寺、香积寺、悟真寺等佛教祖庭，面向国内外佛教信徒和游客，以佛教历史文化为主题，开展形式多样的文化旅游活动，重点推出玄奘取经归来敕封仪式等文化产品。依托楼观台道教祖庭知名度，举办老子文化节和国际研讨会。开发八仙宫、重阳宫等道教文化旅游活动。以都城隍庙的复原重建，开发都城隍庙文化旅游产品。以回坊民俗风情街和清真寺为依托，开发回族风情和伊斯兰教文化体验旅游产品。大力开发适应市场需求的宗教文化旅游纪念品，形成一批有广泛影响和旅游吸引力的宗教文化品牌。
5、文化艺术品牌
精心编排推出大型历史舞剧《大秦帝国、秦腔歌剧《杨贵妃》和关中民俗风情舞台剧《风情长安，对《梦回大唐、《仿唐乐舞》等歌舞剧进行精加工，使其成为展示西安“秦风唐韵”魅力的艺术品牌。精心打造西安易俗社秦腔艺术博览院、西安“梨园教场”主题公园、西安秦腔剧院等知名文化艺术品牌。扶植壮大西安地区文学、书法、绘画、影视剧创作、戏剧表演等作家、艺术家队伍，推出一批有代表性的名剧作家、名书画家和名演员等，延续和提升“长安画派”和“文学陕军、“影视陕军”等品牌的知名度。强化西安地区历史学、考古学、城市规划等权威学科的建设，提升西安人文社会学科影响力。
6、休闲文化品牌
充分发挥现实文化资源优势继续扶持以大雁塔北广场、钟鼓楼广场、西部电子城广场、德福巷咖啡酒吧一条街等为代表的休闲文化品牌，进一步加快大唐不夜城、大唐西市、唐诗博览园、城隍庙广场等重大休闲文化产业项目的开发建设力度努力打造出一批具有西安古城特色的休闲文化品牌。
7、自然风光品牌
加大秦岭北麓各自然保护区森林公园的建设保护力度，加大泾渭浐灞等河流水系的生态建设和治理力度，加快渭灞三角洲、浐灞三角洲等水环境生态工程建设，精心打造以骊山、终南山、楼观台、朱雀、南太白、王顺山等森林公园和泾渭湿地、野生动物园、广运潭等为代表的自然风光品牌。
8、节庆活动品牌
进一步办好西安古文化艺术节、仿古迎宾入城式、城墙国际马拉松比赛、城墙灯展、西安丝绸之路国际旅游节、曲江论坛等重大节庆文化活动。积极创造条件，尽快开办西部电影电视节，国际文物文化艺术节、汉唐文化艺术节、曲江文化旅游节等节庆活动。
(四)以重点工程为龙头，加快建设一批体现西安特色，具有较强支撑、示范、带动作用的文化产业项目
1、西安城墙景区
该项目是包括西安火车站城墙复原、顺城巷改造、城墙艺术文化活动等在内的项目建设，以政府投资和招商引资为主，总投入117亿元。该项目的建成，将极大地丰富西安古城墙的文化内涵，使西安城墙、护城河、环城公园三位一体，交相辉映，成为展示西安魅力的城市名片。
2、秦始皇陵遗址公园
该项目以国家和省上投资为主，总投资5.5亿元。此项目的建设，将进一步实现对秦文化资源的深度开发，成为彰显秦文化特征文化与旅游完美结合的西安文化旅游新亮点。
3、大唐不夜城
该项目总投资30亿元。建成后,将形成重现盛唐文化特色的历史人文新景观和现代都市观光购物娱乐聚集的中国第一个“文化MALL。
4、中国西部影视城
总投资30亿元，包括高科技影视公园、影视拍摄景区、休闲娱乐度假区、滨河生态别墅区、综合开发服务区和影视文化产业延伸区等子项目。建成后，将成为集影视创作、影视科技娱乐、观光旅游、休闲度假、影视艺术人才培训等为一体的西部最大的影视文化产业基地。
5、广运潭生态景区工程
总投资2亿元，由浐灞管委会投入。建成后，将形成集生态旅游、休闲度假、健身娱乐等为一体的西部最大的嬉水休闲娱乐文化产业。
6、大明宫遗址公园和含元殿御道修复工程
文化产业实施策划方案--策划书文化产业实施策划方案--策划书该项目以联合国科教文组织和国家文物局、市政府投资为主，总投资分别为2.72亿元和1.6亿元。该项目的实施，将形成集文、商、旅、餐为一体的较大规模的文化产业版块，从而成为西安世界历史文化名城的一个重要窗口。
7、乐游塬青龙寺遗址保护工程
该项目以政府投资和政府贷款为主，总投资1亿元。建成后，将形成彰显佛教文化特色,融旅游、休闲、观光于一体的典型示范区。
8、西安广电中心
该项目以政府投资和吸引外资为主，总投资5.1亿元。包括广电世纪园、西部明珠影视城、广电科技博览中心。建成后将成为西安广电传播和影视制作的重要基地和平台。
9、西安歌剧院和西安文化艺术大厦
建成后，西安歌剧院将成为西部地区档次最高的歌(舞)剧场和大型演艺活动中心，西安文化艺术大厦将成为集文化艺术创作、研究交流、展示展演、教育培训、消费娱乐为一体的综合性文化艺术场所，成为西安的标志性文化建筑。
10、户县农民画风情园及展览中心
该项目以招商引资和政府投资为主，总投资2.5亿元。此项目的建设，极大地提高户县农民画的知名度，推动户县农民画尽快实现产业化、走向国际化，成为社会效益与经济效益双赢的强势品牌。
11、关中民俗艺术博物馆
总投资6亿元，包括民俗文物展馆区、古镇游览区、休闲度假区等子项目。建成后，将成为集关中民居实物陈列、民俗文化展示展演、民俗风情体验、旅游休闲为一体的具有明清风格的民俗文化新亮点。该项目属民营企业，资金来源为招商引资。
12、阎良区航空文化主题公园
总投资3亿元，招商引资2亿元，政府投资1亿元。建成后，将形成以航空科技文化为主题的公园，辐射带动区域商贸旅游、观光度假、健身娱乐等行业，以科技文化为突出特色的文化产业功能区。
四、主要措施
(一)加强组织领导，强化科学决策
1、成立西安市文化产业发展领导机构，组织协调各职能部门研究制定文化产业发展目标、计划和相关政策，负责全市重大文化项目论证、布局、立项、投资、运营等的决策指导，研究解决文化产业发展进程中的重大问题。
2、成立由知名专家学者和实际工作者组成的西安市文化产业发展咨询机构，为政府制定文化产业发展战略、文化产业政策等提供咨询服务，提高政府统领文化产业发展的决策能力和水平。
3、加快建立西安文化产业数据库。按照国家《文化及相关产业分类》标准，建立完善我市文化产业的综合评价指标体系，加强对全市文化产业发展的动态分析和预测，提高决策的科学性、前瞻性和针对性。
(二)改革管理体制，创新运行机制
1、改革文化行政审批制度，清理和取消不必要的文化项目前置审批。理顺文化市场管理体制，整顿规范文化市场秩序，营造公平有序的市场环境。建立健全国有文化资产管理制度，加强对国有文化资产的监管。
2、全面推进公益性文化事业单位“三项制度”改革，加快推动经营性文化单位建立健全现代企业制度，重塑文化市场主体。整合文化资源，使文化资源的开发利用从部门所有向社会共享转变，促进文化生产要素的合理流动。
3、培育、发展和规范文化产业协会和具有一定社会文化管理职能的文化中介组织，充分发挥其管理、协调、组织、监督等作用，加快形成行业自律，推动文化产业健康发展。
(三)拓宽投融资渠道，建立多元化市场主体
1、盘活国有文化资产存量，提高国有文化企业的运营水平和效益，更好地发挥其在文化产业发展中的主导作用。
2、逐步放宽市场准入条件，拓宽投融资渠道，开放文化资本市场。积极鼓励、引导非公有资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式进入文化产业领域，并可在国家政策允许的范围内参股兼并国有文化企事业单位。探索建立文化产业投资公司、文化产业发展专项资金、风险投资基金、发行文化产业发展债券、资本市场上市等，进一步提高融资能力和投资效益，努力形成国有、民营等多种所有制企业平等竞争、共同发展的产业格局。
3、党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体的经营部分剥离转制为企业时，在确保国家绝对控股的前提下，允许吸收社会资本;广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可吸收国有资本和民营资本。
(四)强化政策引导，加大财税扶持
1、认真落实国家文化产业的各项政策措施，支持文化产业发展。对凡符合国家关于高新技术企业税收优惠政策规定的文化企业，可享受相应的待遇，并按15%税率征收企业所得税;对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起(20XX年1月1日至20XX年12月31日，免征3年企业所得税。对重大项目、特殊项目市政府将给予重点支持。
2、加大政府投入，设立文化产业发展专项资金。按照重大文化设施和重大文化产业项目的有关政策规定，20XX年市财政安排1000万元，从20XX年开始每年安排2000万元，以后根据文化产业发展情况逐年递增，专项用于支持发展文化产业。专项资金的使用和管理由财政部门商有关部门制定具体办法。支持的方式，以项目投入和政策性投入为主，采取贴息、补助等形式，用于项目启动、文化设施和信息网络平台建设、高新技术改造等。对重大文化设施建设、重大文化产业项目实行地方配套资金补贴和项目前期经费补助。
3、允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产作价入股组建文化企业。
4、为生产重点文化产品引进先进技术或进口所需要的自用设备等，按现行税法规定，免征进口关税和进口环节增值税。对因自然灾害等不可抗拒或承担国家指定任务而造成亏损的文化单位，经批准，免征经营用土地和房产的城镇土地使用税和房产税。
(五)实施“走出去”战略，开拓国内外市场
1、广泛开展文化产业的推介、交流与合作，通过主办或参与各类文化产业(产品)博览、展示和研讨活动等途径，进一步加大对精品旅游线路、地方特色文化产品以及高科技文化产品等的宣传力度。
2、鼓励文化产业开拓海外市场，文化产品出口可按照国家现行税法规定享受出口退税政策。积极开展对外投资和跨国生产合作，构筑海外营销网，利用网络、外国代理商、开发直销、合作经销等多种手段，为西安文化产品走向世界开辟途径。
(六)加快培养引进，构筑人才高地
1、制定文化产业人才计划和人才兴业战略;创新用人机制，制定优惠政策，改革分配制度，建立文化产业人才激励机制。在文化产业发展专项资金中设立专项奖励基金，重奖文化产业领域各门类专业人才中绩效突出的核心人才和领军代表人物。
2、树立大西安的人才理念，充分挖掘和发挥西安地区高等院校高素质文化产业人才资源，积极引进海内外高级文化产业人才，构筑西安文化产业发展的人才高地。
3、建立文化产业人才交流中心，促进具有文化科技创新能力的智能人才、策划人才、经纪类人才等文化产业人才的良性互动、双向交流，为促进西安文化产业的后续发展提供人才保障，积蓄后发优势。
第五篇：优化方案
一、目的
为合理规划货物运输路线，节约运输成本，降低物流经费，特制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于运输路线的设计、优化等事宜，在对车辆路线实施纸上优化作业、经验优化及智能系统优化时，均依照本方案实施。
三、相关职责
1。 运输部经理对运输路线进行控制，并对优化的运输路线进行审批。
2。 运输主管组织人员开展运输路线优化设计工作，确保车辆运输路线达到优化目的。 3。 调度员负责具体路线优化工作，并对车辆行驶进行及时调度。
四、路线优化原则
运输路线优化工作的原则，即找到运输网络中的最佳路线，以尽可能缩短运输时间或运输距离，达到降低运输成本、改善运输服务的目标。
五、设计运输线路需考虑的因素
（一）成本因素 成本因素包括下图所示的五个方面。 运输线路建营运成本 设成本 土地成本 运输成本 固定成本 成本因素 设计运输线路需考虑的成本因素
（二）非成本因素 非成本因素包括以下三个方面。
1．交通因素。
2．环保因素。
3．政策法规因素。
六、人工计算方法
人工计算方法，也称“纸上作业法”。
面对交通图上的初始调运方案，分别计算线路的全圈长、内圈长和外圈检查与调整长（圈长即指里程数），如果内圈长和外圈长都小于全圈长的一半，则该方案即为最优方案；否则，即为非最优方案，需要对其进行调整
七、经验优化法和运输定额比法
1．在有多种车辆时，车辆使用调度的经验原则为尽可能使用能满载运输的车辆进行运输。
2．如运输10吨的货物，安排一辆10吨载重量的车辆运输，在能够保证满载的情况下，优先使用大型车辆，且先载运大批量的货物。一般而言，大型车辆能够保证较高的运输效率和较低的运输成本。
八、智能调度系统
1．智能调度系统是采用GPS技术、最优路径算法、运筹学和数据库等先进技术开发的物流软件，可用于车辆调度和线路规划（包括时间计划和线路规划），是目前主要应用的运输路线优化手段。
2．智能调度系统在使用时，需输入物流车辆出发点及终点，系统即可自行设计运输路线。其主要有点如下。
（1）减少交通阻塞。 系统能够自动有效地适应各种交通状况，对车辆进行合理的疏导和调度，通过自动收费、自动驾驶、在途驾驶员信息和路径诱导等多种途径减少交通延误和交通阻塞，提高路网的通行能力和服务水平。
（2）提高交通安全水平。 先进的车辆控制系统中能够对车辆及路况进行监视，将大大减少交通事故。
（3）减少油耗，控制环境污染。 系统通过智能化管理，使得在途车辆都能以最短的距离和最佳的经济车速运行。这样既可降低能源消耗，又能减少污染，使交通运输对环境的污染得到明显改善。
第六篇：创意文化项目策划书
作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入WTO和国家实施西部大开发、xx建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合xx的实际情况，现制定xx深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。
一、xx发展文化产业的条件分析
xx是国务院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。
随着“xx”、“xx”两条高等级公路的即将贯通和xx“文化旅游大县”建设的实施，xx的各项基础设施建设正在逐步完善，xx旅游业不断升温，有望成为xx既xx等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“xx历史文化名城区”，给xx的发展带来了良好的机遇。从xx自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。
（一）主要优势及机会
具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。
民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。
处于xx交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。
发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。
5.文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。
（二）劣势及威胁
1.由于对外宣传的不足，xx作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。
2.众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对xx的认知还比较低。
3.旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。
4.与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。
二、发展文化产业的指导思想、原则及目标
1.指导思想：
认真贯彻党的十x大精神和省委、xx关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从xx实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥xx历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发xx丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为xx新的经济增长点。
发展文化产业应遵循的原则
社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。
因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。
发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。
重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。
遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。
开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。
以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的；另一方