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主导思想:
本届法律文化节不仅是北大法学院的盛会,也是北京市各法律高校学生的盛会。利用此次活动将法学院的影响扩至北京各高校及法律从业圈中,使同学们了解法律实践的操作方法并有机会亲身参与、体验,对法律在职业层面上的意义有一个很好的把握,并有机会利用自己的专业特长参与社会中的法律观念普及事业;在于兄弟院校共同举办赛事、活动中,增强同学们作为北大法学院学生的自豪感和使命感,提高大家参与活动的积极性,从而显示出北大法学院作为北京乃至全国的法律院系的实力。
本次法律文化节以锻炼同学们的实际操作能力为主旨,尽量多的安排旁听、参观、模拟论坛、模拟法庭等形式,将去年一讲座为主转变为以互动性、参与性活动为主,精品讲座(主要有法学社承担)为点缀并兼有其它学科热点讲座的格局。很多活动面向全校乃至校外同学。
活动时间:
20xx年xx月xx日,期中考试之前结束除闭幕式以外的所有活动,五一假期结束后尽快完成闭幕式。
x承担机构:
xxxx法学院学生会、xxx法学社主办,邀请xxxx法学院学生会、xxxx法学院学生会、xxx学生会协办,并在一些跨校赛事中设立各校主场。
主要活动形式:
1、“网络时代的法律”主题论坛(作为开幕式,详见附件1):主要就网络立法的需求及现状进行分析,并探讨网络时代的法学教育发展方向。以一个的网络侵权案作为切入点,邀请实务界、理论界多位知名人士参加。
2、模拟法庭:
a、参与人群:根据99、xx及同学的不同专业知识层次各组织1―2次。
b、案件来源:可提前向大家征集案件素材,请相关方向的'老师和研究生帮助把握方向。
与98级正在进行的“诊所式法学教育”相结合,来源于现实中的案件。
从海淀法院、市中院获取一些成案或在审案件作为素材。如有机会可以针对一个未审结的热点案件提前进行模拟审判,待法院做出裁决后组织同学们旁听。
案件内容可涵盖刑法、民法、国际经济法等领域。
c、操作方式:
将案件素材公布,列出所需角色要求,按年级自愿报名参加,分好控辩双方后集体讨论案情,分头准备发言词。期间可分别安排老师的点拨与指导。“开庭”之前面向全校公布“案情”,并于当天安排外校同学及一些法律从业者旁听,由一至二位法律专家进行点评,并请双方代表介绍对案情的分析和理解。
d、宣传攻势:
面向全校乃至外校;与北京各专业及大众媒体联系报道;与凤凰卫视中文台联系作录像报道;与中央电视台《社会经纬》、《今日说法》、《12演播室》等节目联系,争取作专题报道。
e、“特别”模拟法庭(作为闭幕式,详见附件2):
在前几次模拟法庭的基础上,邀请清华或人大法学院共同完成。事先确定案件素材及控辩双方,各自准备,互不沟通。双方约定庭审日期后各自调查取证、会见当事人,完全模拟真实审判程序进行。开庭当日双方在法庭上亮出“底牌”,由作为陪审团或法官的第三方当庭做出裁决并制作判决书(裁判过程中可安排教授进行点评及由在场嘉宾、学生进行讨论)。拟联系媒体进行直播或录制节目。
2、“法律职业面面观”活动:
a、宗旨:使同学们对自己的未来有更多的感性参考,增加对法律工作的了解和认识,帮助同学们尽快走出“前路迷茫”的徘徊,为今后的工作早做准备。
根据区委、区政府《关于开展“基层思想文化建设年”活动的意见》,由区委宣传部、区文体旅游局主办,区直有关单位、各镇(街道)人民政府(办事处)协办,**移动公司赞助,海峡都市报社提供支持的第二届“**之夏”文艺巡回演出,将于今年7-8月举办,同时配合开展“三下乡”活动,乡镇街道专场文艺汇演活动实施方案。为确保活动安全有序、圆满成功,特制定具体方案如下:
一、组织机构成立组委会
组成如下:组 长:林耀平(区委常委、宣传部长)副组长:赵琼花(区政府副区长)成 员:胡菊金(区委宣传部副部长、文明办主任) 刘昭暄(区委宣传部副部长)兰盛水(区委宣传部副部长)唐庆辉(区委教育工委副书记、教育局副局长)郭志雄(区文体旅游局局长)陈其凤(区综治办主任)郑月琼(区计生局局长)戴文生(区民政局局长、双拥办主任)钟兴枝(区司法局局长)李成思(区科技局局长)林锡明(区卫生局副局长)郑平庭(区广电局副局长)张新联(区文联主席)赖礼盛(**移动通信公司经理)林素宝(南埔镇宣委)梁少金(界山镇宣委)林顺建(后龙镇宣委)蔡惠祥(峰尾镇宣委)林永明(山腰街道宣委)连芙蓉(前黄镇宣委)陈春法(涂岭镇宣委)刘 勇(山腰盐场宣委)下设办公室,负责协调和组织工作,办公室主任由刘昭暄兼任,副主任由兰盛水、郭志雄、陈其凤兼任。
二、演出时间
地点第一场:7月18日,后龙镇栖霞小区;第二场:7月28日,峰尾镇峥嵘村;第三场:7月31日,大雾山部队;第四场:8月3日,南埔镇肖厝村;第五场:8月8日,界山镇东张村;第六场:8月10日,山腰街道钟厝村;第七场:8月15日,涂岭镇涂岭村;第八场:8月17日,前黄镇凤南村;第九场:8月22日,**中心工业区。时间、地点如有改变,将提前另行通知。
三、工作分工
㈠总协调:刘昭暄协 调:兰盛水、郭志雄、陈其凤㈡下设六个职能小组:1、联络组组长:陈惠旺 成员:陈顺文 温东莹工作职责:负责与演出所在地(单位)联系,撰写领导讲话稿,制作请柬、海报、文化衫、节目单,邀请区、镇领导,协调和督促落实各组工作等。2、节目组组长:黄嘉辉 副组长:陈敬成成员:郑荣泊 高媛 曾淑娟 陈建国 郭小强工作职责:负责晚会节目编排、撰稿、舞台监督、演出队伍组织等,规划方案《乡镇街道专场文艺汇演活动实施方案》。3、宣传组组长:郑伟伟 成员:孙鸿佳、肖咸强工作职责:负责新闻采编、节目录播、联系协调海峡都市报等媒体采访报道。4、场地组组长:林雄伟成员:庄敬松 林文良 肖坚松 各镇文化站长工作职责:负责舞台布置、舞美设计、灯光、音响租用、协调所在镇、村做好现场氛围布置、提供演员休息室、化妆室和观众组织等。5、后勤组组长:陈银祥 成员:刘志辉 刘荣川 高媛工作职责:负责车辆租用、演出经费审核把关,联系各镇(街道、场)张贴海报、协调安排演职人员用餐等。6、保卫组组长:陈其凤 副组长:庄向阳 陈明成员:各镇(街道、场)公安派出所(边防所)负责人、所在镇(街道、场)宣委、宣干工作职责:负责制定活动安保方案,协调公安、交警等部门做好现场安全保卫、交通秩序维持等工作。镇、村负责组织部分干部和联防队员维持现场秩序。
四、文化、科技、卫生、计生、法制、综治下乡活动安排
㈠场次第一场:8月8日,界山镇东张村;第二场:8月10日,山腰街道钟厝村;第三场:8月15日,涂岭镇涂岭村。㈡参加单位和主要任务1、区委宣传部:牵头协调各单位开展“三下乡”活动。2、区文体旅游局:组织好文艺巡演,开展文化法律、法规宣传、咨询、服务活动,发放文化宣传资料,组织文体旅游知识有奖竞猜和知识问答。3、区计生局:组织开展计划生育宣传、咨询、服务活动,制作计生宣传画板巡展,现场接受群众计生政策法规咨询,生殖保健咨询,为育龄群众宣传优生优育知识,发放计生宣传品。4、区卫生局:组织医疗队义诊,开展卫生健康咨询活动。5、区司法局:开展“法律下乡”和“民主法治示范村”宣传活动;发放普法宣传手册,开展法律咨询。6、区科技局:组织科普挂图宣传、推介科技新产品;组织科技专家开展科学种田、科学饲养、科学种果咨询;赠送科普书籍;组织科技知识有奖竞猜。7、区综治办:分发以创建“平安**”为主题的.宣传品、挂图等,宣传平安中心户长、综治协管员创建活动。8、新华书店:送书下乡;开展优惠售书活动,赠送各类科技图书。㈢活动时间和要求1、参加下乡单位负责组织相关人员于下午3:30到场,下午4:00正式开始,车辆由各单位自行解决。2、各单位活动所需设备、用具应提前到位,保证活动按时举行。3、各参加单位须由一位领导带队。
五、各镇(街道、场)负责
提供演出人员用餐、矿泉水,布置现场氛围,提供300个以上观众席位、演员休息室、化妆室和演出用电,组织群众观看,配合各工作小组开展工作。同时请相关镇(街道)、村做好“三下乡”场地布置等工作。六、注意事项请区委报道组、区广电台派员采访报道。附:第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语中共**区委宣传部**区文体旅游局20xx年6月22日附:第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语1、区委、区政府向 人民问好!2、祝第二届“**之夏”文艺巡回演出圆满成功3、知荣辱 讲正气 树新风 促和谐4、牢固树立和落实科学发展观 推进海峡西岸石化港口新城建设5、创建平安** 构建和谐社会6、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村7、牢固树立社会主义荣辱观
为进一步贯彻落实依法治校方针,扎实开展“法律进校园”活动,切实加强中小学校法治宣传教育工作,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
二、工作目标
结合课堂教学大力开展宪法的学习宣传,引导广大师生依法维权,把法治宣传教育与学校文化建设相结合,培养少年儿童法治意识和社会责任感,深入扎实开展法治宣传教育和法治实践活动,进一步增强全镇教育系统干部的社会主义法治理念,提高依法执教的能力与水平,提高依法管理的水平;进一步增强广大师生的法律意识,提高儿童少年法律常识水平,提升师生的法律素质,进一步完善法治教育网络,形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。
三、普法内容
“法律进校园”是指普通高校的学生、中学生和有接受法治教育能力的小学生都要进行法律知识教育学习。每年的法治教育学习时间,各校管理人员和教师不少于40小时;学生完成一定的学习时间。
学校法治教育学习的主要内容是:牢固树立社会主义法治理念,组织师生学习宣传《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《环境保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规,进一步增强师生的.法治观念和法律素质。
四、普法任务
一是组织全体教职工带头学法用法,提高依法决策、依法管理和依法执教的能力。深入学习社会主义法治理论,重点组织师生学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《环境保护法》、《禁毒禁赌条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家新颁布的法律法规等,进一步增强教师的法治观念和法律素质。以依法治校为重点,完善机制,推行责任制,全面推进依法治教进程。牢固树立教职工的社会主义法治理念。各校管理人员和教师每年的法治学习时间不少于40小时。教育学生完成一定的学习时间。
二是结合课堂教学大力开展法律知识的宣传学习和社会主义法治理念教育,使法治理念深入学生心中。
三是大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法治主题教育活动,引导广大师生依法维权,自觉履行义务,切实保障师生的切身利益。
四是把法治宣传教育与学校文化建设相结合,推进平安和谐校园建设,提升师生的法律素质。
五是进一步完善法治教育网络,形成基层政法部门、学校、社区和家庭“四位一体”的有效宣传教育机制。
五、活动内容及要求
(一)开展普法骨干培训。充分利用校长会,组织中小学校长进行相关法律法规知识培训,切实提高学校领导的法律意识,牢固树立依法办学、依法治校的观念,不断提高学校领导法治宣传教育的能力和水平,把法治教育作为领导培训和任职的必修内容,把依法治校作为评估领导作用和实施素质教育情况的重要指标。
(二)加强学校教职工的法治宣传教育。利用教育工作大会,组织全体教职工进行相关法律法规知识教育宣传。将法治教育列入教师培训、考核的重要内容,结合师德建设和育人实践,组织教职工学习各种必要的法律规范,以及教育专业法律知识,着力提高教职工指导学生学习法律、培养学生法治观念的意识与水平,促进广大教职工依法执教,始终坚持社会主义教育方向,全面贯彻党的教育方针,严格遵守职业道德规范,以身作则,为人师表,爱岗敬业,教书育人。
(三)加强儿童少年学生的法治宣传教育。
1、每学年至少组织两次学生法律知识讲座。镇党委、政府普法领导小组在每年的春秋学期组织普法人员深入龙街镇中学和各完小开展法治讲座和赠送普法书籍活动。
2、抓好课堂法治教育。学校充分发挥课堂教育的功能,让课堂成为青少年法治教育的主渠道,普法做到计划、教材、师资、课时“四落实”。积极开设《法治教育》等专门课程,每学期课时数量不少于6节。课堂法治教育渗透到相关学科教学中,与道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范教育紧密结合,与交通安全、禁毒、国防、环境等专题教育有机整合,适应青少年学生身心成长的特点和接受能力,不断提高法治教育的针对性和实效性。
3、积极开展形式多样的青少年法治教育活动。各中小学校通过升旗仪式、主题教育、社会实践及举办法治讲座、法律知识竞赛、法治黑板报宣传、法律咨询等多种形式,生动、活泼、切实有效地搞好对学生的法治宣传教育工作,使学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法治观念,成为爱国守法、明礼诚信的合格人才,养成依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范自身行为的习惯。
4、各中小学校建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络,以法治教育为主线建立社会育人网络,拓宽教育渠道。各中小学校要形成学校、家庭、社会相互配合、相互促进的教育新格局,在学校举行家长会时请法治副校长进校作法治报告,向家长宣传法律知识和科学的教育方法,提高家长的法律意识和法律素质,配合学校对学生进行法治教育。高度关注留守儿童和进城务工人员未成年子女等重点人群,确保青少年学生健康成长。
(四)加强校园法治文化建设。各中小学校通过设立法律书橱、开辟法治宣传栏、粘贴法治挂图、播放法治教育影片等形式定期宣传基本法律常识,不断加强校园法治文化建设,努力营造学法用法的育人氛围。以开展“依法治校园”为载体,加强学校法治化管理。建立健全学校教育、教学日常管理制度,使各项规章制度不与相关的法律法规相抵触。学校的重大决策和重要活动要依法进行,形成严格的工作程序和制度。
六、工作措施
(一)加强领导,健全组织
1、成立龙街镇深入开展“法律进校园”活动领导小组。
组 长:
副组长:
组 员:
(二)提高认识,整体推进
各中小学校要充分认识开展“法律进校园”活动的重要性与必要性,增强责任感与使命感,要把“法律进校园”作为法治宣传教育的重要载体,给予必要的物质保障,加大推进力度。学校作为“法律进校园”的具体实施单位,要建立健全协调运作的责任机制,做到领导有力、职责明晰、规范有序。各相关部门要积极配合,协调合作,整体推进。
(三)制定计划,组织实施
镇普法工作领导小组要结合实际,制定“法律进校园”具体实施方案、细则,明确目标任务和实施措施。工作进度要严格按照工作计划进行,并且要把工作做细、做实,要注重资料的积累,定期总结、反思,加强工作的实效性。工作中要指定专人负责,抓好落实,建立学校法治宣传教育责任制,把法治教育纳入教师继续教育的重要内容,与“师德建设活动”相结合,并将法律学习作为教师考核评议的重要内容,创造性地开展工作,真正将“法律进校园”工作落到实处。
(四)加强指导,树立典型
镇普法工作领导小组要对学校开展“法律进校园”活动加强检查指导,做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题,探索解决问题的新方法、新途径,增强工作的实效性。要及时发现典型,树立典型,推广典型,注意总结典型经验并及时上报材料。普法领导小组办公室要根据“法律进校园”工作的进展情况组织专项督查活动,促进“法律进校园”工作的全面落实。
(五)充分发挥媒体作用
利用广播、电视、板报专栏、新闻简讯等媒体,及时宣传“法律进校园”活动的进展情况和典型经验,吸引更多的人参与到“法律进校园”活动中来,创造有利于“法律进校园”活动不断深入的舆论氛围。
为了进一步加大综合治理和平安建设宣传工作力度,进一步提高广大师生的安全防范意识、能力和遵纪守法意识,全力确保师生生命安全和学校和谐稳定,巩固“平安校园”成果,努力打造学生和教师发展的家园。根据我校实际,决定在全校范围开展“安全法制教育月”活动,特制定本实施方案。现将活动方案公布如下,请遵照执行。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕培育和践行社会主义核心价值观,以青少年学生和管理干部普法教育为重点,以提高师生法律素养为目标,深入开展法治宣传教育活动,大力弘扬社会主义法治精神,牢固树立社会主义法治理念,不断增强全校师生学法尊法守法用法意识。
二、活动目标
综治平安建设工作只有起点,没有终点,要坚持经常抓,抓经常,逐月确定宣传重点,以深化平安遂昌建设,努力实现全县社会治安满意率和知晓率,巩固平安校园建设的成果,全面打造法制校园。
三、活动主题:
“大力弘扬法制精神,共筑伟大中国梦,树立职中正能量,共建和谐平安校园。”
四、活动时间:
五、活动内容:
1、充分利用网站、校园电视台、大屏幕、微博、展板、板报、橱窗、广播室等,集中开展宣传报道活动,选择典型案例,以案释法,创设良好的青少年法制教育宣传氛围。各班级要根据工作实际,结合学生的年龄特点,创新教育载体,认真开展好“十二个一”活动。
(1)召开一次安全、法制工作专题会议。
学校安全、法制工作领导小组要召开一次安全工作专题会议,分析本校安全工作存在的薄弱环节和研究落实整改的工作措施。在此基础上,学校要召开一次以安全工作为主题的全体教职工大会,部署学期安全工作计划,落实“一岗双责”工作,提升安全工作的责任意识。
(2)进行一次国旗下讲话。
充分利用国旗下讲话这一渠道,让学生学法,知法,守法,知道如何用法律武器来维护自己的合法权益。
(3)举办一次法制知识讲座。
邀请法制副校长到校做一次法制知识讲座,宣讲青少年学生如何增强自身的防范能力和法制意识,如何维护自身的合法权益。
(4)进行一次法制专栏黑板报比赛。
由各班办法制专栏黑板报,以法制教育为主题办好一个法制专栏,紧紧围绕主题,精心策划,周密设计,办出特色、办出新意,各班有计划地组织学生观看法制教育专栏。
(5)观看一系列法制教育片。
开展法制教育电影周活动,组织学生收看法制教育专题片,既要让学生在专题片的教育中增长法律知识,又要让学生从典型案例中吸取教训,收获感悟,增强自控自制能力。
(6)召开一次主题班会。
全校各班分别举行一次“法在我心中”主题班队会,让学生知法、懂法、守法,做一个合法的好公民。各班在4月15日召开一次主题班会,并上交一份主题班队会材料,并附上活动照片等。
(7)开展一次春季传染病防控专项教育。
针对春季流行病、传染病高发的特点,邀请疾控部门的专业人员开展一次春季传染病防控等知识讲座,翻印相关预防资料,并向师生下发,扩大普及面。
(8)开展一次防汛、防洪、防雷电专题教育。
针对春汛期及我县山陡、堤滑、池多、水急、路窄、线杂等特点,无时无地都存在安全隐患,要教育学生防范自然灾害的伤害及防溺水等教育。
(9)开展一次教职工安全技能全员培训活动。
学校要在活动期间,组织全体教职员工开展以安全法律法规知识、安全防范基本知识和技能、“一岗双责”安全职责为主要内容的全员培训活动,培训中要重点对食堂工作人员、消防安全管理人员、值周值班教师、教育保安等进行培训,培训情况要记入安全工作档案。
(10)举办一次安全征文评选活动。
学校要以“珍爱生命,遵纪守法,幸福成长”为主题开展征文评选活动,进一步增强学生的安全防范意识,使安全意识真正入脑、入心。在班级开展征文评选活动的基础上,学校也将开展评选活动,各班择优选送1-2篇征文(电子稿)在4月底前报送学生处。
(11)组织全校师生开展一次“安全隐患我发现”活动。
学校要在开学安全工作大检查的基础上,广泛动员师生积极参与“安全隐患我发现”活动,营造“安全工作人人有责”、“安全隐患人人查找”的浓厚工作氛围。对师生发现的安全隐患,学校要落实责任人认真整改,并建立整改档案,确保及时消除各类安全隐患,防止各类安全事故的发生。
(12)组织一次安全、法律知识和技能测试。
结合学生特点,出好一份安全、法律知识和技能试卷,并组织学生进行测试。知识点要做到覆盖全面和重点突出,使学生清楚和掌握上下学应注意的安全事项、如何预防交通事故、如何预防溺水事故、如何预防意外伤害事故、如何预防踩踏、如何预防食物中毒事故以及安全用火、用电、用气等方面的安全常识,使相关安全、法律知识深入人心。
2、开展“青少年学生带法回家”活动。通过发放法律常识宣传单的形式,进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。
六、活动要求
1、加大宣传,营造活动氛围。
学校要在醒目处悬挂以“安全法制教育月”为主题的宣传横幅标语,在校园内设置安全法制教育专栏,充分利用校内广播、校报(刊)、校园网等宣传阵地大力宣传开展活动的重要意义,营造浓厚氛围,引导全体师生自觉地投入到活动中来。要把综合治理和平安建设宣传活动与推动当前综治工作有机结合起来,与推进“平安校园”建设结合起来,重点做1-2件具体实事,狠抓各项综治措施的具体落实,对校园及周边崔在的'突出问题开展一次专项治理活动,提高宣传活动的实际效果。
2、加强领导,精心组织实施。
“安全法制教育月”活动是学校开展安全法制宣传教育工作的重要平台,学校要高度重视,明确分工,专人负责。紧密结合当前学校安全形势,把组织开展好活动与学校安全稳定工作要求结合起来,与贯彻落实中央、省、市有关学校安全工作的要求结合起来,校长等要亲历亲为,精心策划,认真实施,狠抓落实,确保宣传活动扎实有效开展。
3、明确责任,务求取得实效。
学校将根据活动方案,逐一明确落实各部门、各环节的工作责任及责任人,坚持贴近实际、贴近基层、贴近师生的原则,突出特色,以活动促工作、以活动保安全,务求取得实效。领导班子带头开展宣传活动,并积极提供宣传稿件,学校精心制作2―4块平安建设宣传展板,充分反映开展综治平安建设的工作过程和经验做法。广大教职工积极参与维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。同时要主动与当地政府、有关部门取得联系,争取支持、指导和帮助,并充分发挥媒体作用,积极营造浓厚的舆论氛围。
4、创新形式,丰富活动内容。
各班在宣传教育活动中一定要针对学生的年龄特点寻找合适的内容,拓宽教育的途径,扎扎实实地开展好教育活动,增强教育的实效性,切忌走过场,搞形式主义。
5、落实整改,认真总结提高。
学校要以此次活动为契机,不断推动学校安全全员全岗全事责任制的落实,要针对安全工作的薄弱环节和排查出的各类安全隐患,认真加以整改,防患于未然。
一、指导思想
以提高广大干部职工的法律文化为重点,在全系统深入开展法制宣传教育,不断提高广大干部、职工的法律知识、法制观念和法律素质,使法制宣传教育在工作理念上与时俱进,促进全局民主法制建设和精神文明建设同步发展。
二、目标任务
(一)全面实施“六五”法制宣传教育工作
根据省、市、区“六五”普法规划要求,认真贯彻落实“六五”普法规划。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效,全面提升各级交通干部群众和交通行政执法人员依法治交的意识和能力。加强“六五”普法的社会宣传,通过广播、电视、网络、宣传展板、宣传标语、宣传手册等多种传媒,运用多种宣传方式,使“六五”普法的目标任务、重点内容和基本要求深入交通系统每一个角落,为“六五”普法的实施创造良好的社会氛围。
(二)加强普法宣传教育,促进法律的实际应用
1、加强宪法和重点法律法规的学习宣传。一是加强全系统干部职工公共法规的学习,包括《宪法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政强制法》等。二是交通执法人员要重点学习涉及交通管理的法律知识,包括《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《省交通行政执法规范》、《省行政执法责任追究暂行办法》、《省道路运输管理条例》、《省农村公路条例》、《省治理货物运输车辆超限超载条例》以及《交通行政许可实施程序规定》等法律法规。通过学习,提高系统干部职工的业务素质和依法决策、依法行政的能力,严格按规定办事,使广大社会群众了解交通法规,更好地维护自己的合法权益。
2、扎实推进,抓好各级各类人员的法制宣传教育。一是抓好领导干部法制宣传教育。开展以讲座、座谈会形式的党委中心组学法活动,进一步增强领导干部学法守法、依法维权、依法办事、依法行政的能力,促进“六五”普法规划的逐年落实。二是抓好交通行政执法人员法制宣传教育。将法制培训纳入全局干部职工教育培训计划,每季度进行一次法规培训,全员参加。组织形式多样的法制培训、法制讲座、法制报告和普法考试,进一步规范交通执法程序和行为,增强法制意识,提高依法行政能力。三是加强交通企业经营管理人员的法制宣传教育。认真落实中央和国务院《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,抓好交通企业经营管理人员的法律培训及其学法用法工作的指导检查,不断提高企业经营管理人员的法律素质,促进企业规范化管理和依法维护自身合法权益。
3、创新法制宣传方式方法,扩大交通管理的影响力。一是深入开展“法律六进”活动,将法制宣传教育与公路项目建设、公路水路运输行业管理等具体工作结合起来,深入货场、车站、码头、施工现场等基层一线,开展相关法律法规宣传教育,增强法制宣传教育的针对性、实效性。二是做好道路交通管理、安全施工生产等专项法制宣传活动,努力营造良好的交通法制环境。三是利用散发宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等形式,开展法制宣传教育,发挥公路、车站、码头等有利阵地优势,采取张贴标语、悬挂横幅、设立灯箱等办法开展不同对象、不同特点的法制教育。四是将法制宣传教育与法制文化建设结合起来,组织或选派人员参加有关职能部门举办的法制故事征集、法制书画摄影比赛、法制文艺汇演等群众性法制文化活动。五是以三月份综治宣传月和“12.4”全国法制宣传日为平台,开展法制宣传月活动,围绕项目建设、运政管理、超限超载、路产路权、驾培维修、突发交通事件应急处置等主题开展宣传活动,积极发挥交通法制宣传教育在维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,促进交通事业健康发展中的作用。
(三)加大监督力度,规范执法行为
1、强化内部层级监督机制。局普法依法治理领导小组要建立健全经常性监督制度,加强对下级执法部门执法行为的监督,切实做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究。局法制机构要加强对各执法部门处罚案件的处罚依据、程序、文书制作的监督检查,充分发挥案件处理中心的作用,该报备的文书要及时报备,特别对处罚额度较大的案件,要通过事前审查、事后报备和罚缴分离等制度的实施,及时有效地控制和纠正执法中的不当行为。
2、继续执行持证上岗制、执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案追究制,按照《省交通行政执法规范》,建立健全处罚案件内设机构,完善职责,划分权限,规范办案程序,制定办案实施细则,加强执法执纪监督、检查。
3、全面提高交通执法队伍依法行政水平。不断加大资金投入,完善教育培训设施;坚持交通执法人员学法用法制度,完善执法人员法治培训计划;严格按照《行政许可法》、《交通行政许可程序规定》、《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》和《省交通行政执法规范》的规定严格执法,规范执法。
(四)做好“六五”普法总结验收工作,积极谋划“七五”普法规划
1、抓紧完成“六五”普法各项任务。认真对照“六五”普法规划确定的任务,全面梳理,查漏补缺,确保工作任务全面落实。
2、研究起草“七五”普法规划。紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求,在新起点上,以创新的精神起草“七五”普法规划。
三、工作要求
(一)加强领导,认真落实
一要加强领导。各单位要将普法依法治局工作列入重要议事日程,普法依法治理工作领导小组每年至少要召开1次工作会议,认真研究部署年度普法依法治理工作。二要认真落实。结合实际,整合宣传资源,统筹安排,科学合理地制定工作计划或实施方案,认真组织开展普法依法治局工作。
(二)注重实效,不断创新
要进一步创新形式、丰富内容,形成特色,打造品牌,增强法制宣传教育的针对性、实用性,以人民群众喜闻乐见的形式,提高法制宣传教育的实际效果。
(三)认真总结,固本强基
各项普法宣传教育工作的开展情况要认真归纳和总结。健全普法工作档案,做到资料齐全,装订规范。要及时上报普法教育工作信息等材料,确保普法教育工作的规范化、完整化。
(四)督促检查,严格考评
普法监督检查工作将结合交通执法检查和综合目标考核工作开展,局普法依法治理工作领导小组定期组织普法工作实施情况的督导、检查,促进年度普法依法治局工作计划的全面落实。