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公司党风廉洁建设和反腐败工作总的要求是:认真贯彻落实中央纪委十八届七次全会会议精神,按照上级纪委和公司党委工作部署,融入公司改革发展中心任务和重点工作,压实“两个责任”,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,把握运用“四种形态”,持之以恒落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,坚定不移反对腐败,为公司深化改革、扭亏脱困提供有力保障。
一、把政治纪律放在首位,进一步优化企业政治生态
一要严明党的政治纪律。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,保证中原工程公司党委、工程公司的决策部署在公司落实落地。要监督教育党员干部增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终牢记对党忠诚是最重要的政治纪律,守住纪律是最基本的政治要求。
二要严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加大对“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党内谈话等制度的落实,保证政治生活制度化、规范化、经常化,增强其政治性、时代性、原则性、战斗性,营造党内民主政治氛围。要严格执行民主集中制,抓好民主集中制建设,以完善和落实议事规则、决策程序为核心,严格按程序、规则和集体意志办事。要用好批评和自我批评武器,把开展批评和自我批评作为评价党员干部的重要指标,落实对党员干部的教育制度、谈心谈话制度、约谈制度,增强其开展批评和自我批评的自觉性。
三要严格党内监督问责。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,加强日常监督,及时发现问题,纠正偏差。健全追责体系,严格执行《中国石化贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》,把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,强化问责追责工作的主体意识,实现失责必问、问责必严的常态化。
二、聚焦主责主业,促进管党治党责任压紧压实
一要明确目标任务。按要求层层签订责任书,推进全面从严治党责任向基层延伸。同时,将基层班子成员执行党风廉洁建设任务纳入党建工作清单,明确任务内容,细化工作措施,与公司生产经营和党建工作同部署、同落实。
二要加强提醒督导。实行落实“两个责任”提醒督导制,明确基层班子成员落实党风廉洁建设任务联络部门,以通知单、任务书等形式,对党风廉洁建设工作统一安排、提醒和反馈,督促各级党组织主要负责人切实肩负起第一责任职责,各级行政正职真正落实全面从严治党重要领导责任,班子其他成员落实“一岗双责”。
三要强化检查考核。进一步完善“两个责任”考核内容,坚持月度自查、季度提升检查、半年督查和年底统一考核的“四查”方式,充分运用考核结果,完善激励奖惩机制,推动压力传导、责任落实。
三、驰而不息纠正“四风”,进一步弘扬新风正气
一要抓常抓实作风督查。围绕超标准招待、消费,变相公款旅游以及领导干部大操大办婚丧喜庆事宜等问题,组织开展中央八项规定精神执行情况“回头看”。围绕领导干部本人和亲属经商办企业、公车私用、违规住房,个人事项报告等情况,开展领导干部履职待遇执行和填报个人有关事项情况专项督查,促进领导干部廉洁自律、规范行为。
二要严管严查“四风”问题。密切关注隐身变种的“四风”新动向和领导干部八小时之外的行为,高度重视各种形式主义、官僚主义问题,下大力气查纠各种慵懒散和不担当不作为现象。严肃处理各级班子成员外出不报告、会议缺席不请假等自由散漫、无视组织纪律的行为。
三要保护调动干部干事创业的积极性。要按照集团公司《贯彻落实“三个区分开来”重要思想的实施意见》和上级要求,坚持“五看”标准,进一步规范外闯市场行为,逐步健全市场开拓、经营管理、改革创新等方面容错纠错机制,树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向,在勇于闯市场、敢于担当中,营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,理直气壮为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,限度调动干事创业的积极性主动性创造性。
四、始终保持反腐败高压态势,推动全面从严治党向纵深发展
一要用好“四种形态”。要严格贯彻执行工程公司《实践运用监督执纪“四种形态”实施办法》,坚持执纪标准,准确区分界限,综合运用各种手段,重点抓好“第一种形态”运用,实现对苗头和倾向性问题早发现、早处置,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,教育大多数,惩处极少数,达到惩前毖后、治病救人的目的。
二要坚决从严惩处。坚持以“零容忍”态度严肃查处党员干部损害公司利益、侵害员工权益的违纪案件。高度关注低职级重要岗位人员“微腐败”问题。对欺瞒、对抗组织,心存侥幸,顶风违纪的;对别有用心诬告乱告、造谣惑众、打击报复的;对遇问题推诿、遇难题上交,不担当、不作为的,严查严处,绝不手软。尤其是对当前和今后新发生的各类顶风违纪行为,对不收敛不收手、一而再再而三,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部,一律从严从快查处,一律点名道姓曝光,强化警示和震慑作用。要进一步拓宽信访举报渠道,引导职工群众理性合法表达诉求,鼓励实名举报。对信访举报的处置,要定人员、定方案、定责任,保证核查效率和效果。
三要坚持标本兼治。贯彻执行《中国石化纪检监察机构受理问题线索管理办法(试行)》,进一步规范问题线索处置,提高自办案件处理和执行的精准度。
五、坚持抓好反腐倡廉教育,筑牢党员干部思想道德防线
一要强化理想信念教育。持续开展理想信念教育,用系列重要讲话武装头脑,用党章党纪规范言行,为党员干部补齐理想信念、党的意识、宗旨观念、道德品格等“精神之钙”,教育引导广大党员干部牢固树立“四种意识”,锤炼党性修养,保持纯洁本色,增强遵章守纪、干事创业的主动性。
二是推进廉洁从业教育。按照工程公司统一部署,结合公司实际,积极组织开展廉洁教育“三个一”活动。配发一张常用党纪党规提示卡,适时开展党纪党规知识竞赛,提醒各级干部遵守党纪条规和企业管理规定;党政主要领导讲授一次廉政党课,引导党员干部带头增强纪律规矩意识;全面开展一次“发生在员工身边的违纪违规”警示教育,梳理近年石油工程系统内违纪违规违法案例,深入基层单位和外部项目宣讲,提高教育的针对性。
三要深化廉洁文化建设。以建设廉洁企业为目标,因地制宜积极开展廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位、进合同、进家庭“六进”活动。组织全体取得驾驶证的员工签订“远离酒驾”承诺,将工程公司处理酒驾简短案例,通过微信客户端发送一线队伍,提高员工遵纪守法的自觉性。坚持廉洁合同与业务合同同时签订,坚持机关干部带头落实廉洁风险防控,坚持倡树良好家风,提高干部员工的纪律规矩意识。
六、加强日常监督,充分发挥监督的功能
一要深化监督检查。要敢于较真碰硬,积极主动开展监督检查,及时发现和纠正领导人员存在的问题。对基层单位党政一把手和班子成员履行主体责任和遵守纪律情况及时提醒、指导和纠正。要强化对以“三重一大”为主体的民主决策等制度执行情况的监督检查,做到全覆盖、无死角,切实维护好各项制度的严肃性和性。坚持发挥反腐倡廉联席会的“指挥”作用,认真查找、分析风险和问题,研究制定解决问题的措施,增强防范功能。严格执行中原工程公司《外部项目设置监督员实施办法》,强化外部项目权力运行管控。认真做好做实上级明确要求纪检部门参与的现场监督和跟踪监督。
二要推进效能监察。突出外部项目管理、成本控制和制度执行,组织开展招投标管理、应收账款回收等常规效能监察。对领导人员亲属经商办企业与中国石化发生业务往来情况,按照上级要求统一开展专项整治。通过事前预防监察、事中跟踪监察、事后改进监察,发现问题、堵塞漏洞、强化管理,不断提升公司生产经营管理水平。
七、牢记职责使命,打造过硬的纪检监察干部队伍
一要加强组织建设。按照上级要求,健全纪委领导班子和纪检监察部门,充实纪检监察干部队伍,保证纪检监察工作高效运行。二要提升素质能力。按照“三转”要求,围绕问题线索规范处置、执纪审查技巧、效能监察方法、“四种形态”实践运用等业务操作知识,通过交流学习、理论研讨、参加上级各项业务培训班等多种方式,提升纪检监察干部执纪办案的能力、有效监督的能力和勇于担当的能力。三要锤炼过硬作风。强化对纪检干部和支部纪检委员、廉洁信息员的履职监管,严格按照《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》开展监督执纪,严格审批程序,坚持集体研究,减少自由裁量权,加强对监督执纪各环节的监督,努力打造思想上、业务上、纪律上、表率上都过硬的纪检监察干部队伍。
今年以来,我室在县纪委常委会和县监察局的领导下,坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照年初的工作部署和要求,坚持依纪依法履行办案工作职责,围绕中心,服务大局,使各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
(一)集中精力查办违纪违法案件
今年以来,全县纪检监察系统共立案查处违纪违法案件**件**人,结案**件,结案率**%,其中大要案件**件。
违纪违法案件的主要特点是:贪污贿赂行为案件**件居首位,且涉案金额较大;领导干部违纪违法行为仍较突出,今年查处科级干部**人,主要表现在少数领导干部因放松学习和思想改造,利用手中的权力追求享乐,以权谋私,收受贿赂、礼金,贪污、挪用、挥霍公款等;妨碍社会管理秩序行为和领导干部失职渎职案件明显增加。
通过办案,从严惩处了一批违纪违法者,较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用,维护了正常的经济、社会秩序。我们的具体做法是:
1、统一认识,将查办案件工作摆到突出位置
作为执纪专门机关,不办案就是失职,这是县纪委常委一班人的共识。年初,委、局成立了案件管理领导小组,明确由纪委书记、监察局长负总责,分管副书记、副局长、常委具体抓落实,实行常委分片包干联系派驻纪检组和基层纪委责任制,纪检监察室具体负责案件查处工作,其他各业务室积极参与、配合案件查处工作,始终把查案工作摆到了突出位置。为进一步保证办案工作的有序进行,确立了立足“三个坚持”、做到“三个到位”的工作思路。
“三个坚持”,一是坚持定目标任务,实行全员办案。年初,委、局制定了办案工作目标,并将目标任务分解到各室、各基层纪检组织,提出查办案件的数量和质量要求。同时坚持半年通报一次办案工作情况,好的表扬,差的批评,增强了各级纪检监察组织和内部各室的办案责任;二是坚持领导靠前指挥。委、局主要领导坚持把主要精力放在查案工作上。纪委常委定期召开例会,听取分管领导、纪检监察室的工作汇报,研究加强办案工作的措施,解决办案中遇到的具体问题。对大要案件和疑难案件,纪委领导坚持亲自包案,靠前指挥,有力地促进了全县的查案工作;三是坚持实行办案工作奖励制度。年终考核,把办案工作作为一项重要考核内容,对成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。
“三个到位”,一是领导重视到位。每年召开全县党风廉政建设和反腐败工作会,主要领导都要反复强调反腐查案的重要性,要求各级党政组织和领导干部,全力支持纪检监察机关的办案工作;各级纪检监察机关要大胆履行职责,对违法违纪案件,不管涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,绝不允许瞒案不报,压案不查;二是工作支持到位。对重要信访举报,坚持亲自阅批,对重要案件,主要领导都亲自过问。对办案过程中遇到困难和阻力时,要亲自出面帮助解决,支持办案人员履行职责;三是条件创造到位。始终如一地保证办案用车、办案经费落实和办案人员到位、通讯工具齐备等。从而,为集中精力查办案件创造了宽松的环境。
2、广辟案源,多渠道挖掘案件线索
在充分发挥信访主渠道作用的同时,还注重从以下几个方面挖掘案件线索。一是从落实党风廉政建设责任制、纠风、执法监察等工作中发现线索。二是从审计、物价、税务部门检查和公、检、法办案中发现案件线索。三是深入群众,向社会广泛搜集案件线索。四是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”。
3、突出重点查办大要案件和典型案件,保持惩治腐败的强劲势头
查办大要案件,惩治腐败分子,是反腐败斗争深入进行的迫切需要。为此,我们结合实际,找准重点,做到“三个严查”:一是严查领导干部违纪案件。领导干部手中握有较大权力,其违法违纪造成的后果往往较为严重,且社会影响较大。因此,我们始终把查办领导干部违纪案件作为办案工作的重中之重,一旦发现案件线索,就集中优势兵力,快查快结,严查严办。如我们及时查处了****案件。二是严查贪污贿赂行为的违纪案件。贪污、受贿、挪用公款违纪案件,是我县近几年易发多发的案件,因此,我们把查处这类案件作为查办的重点,今年立案查处贪污贿赂行为的违纪案件**件,处分违纪人员**人,为国家和集体挽回经济损失**万余元;如查处县**局原**长**利用工作职务之便,在**年12月收受***所送的18万元人民币,受到开除当党籍、开除公职处分。三是严查顶风违纪案件。特别是对有令不行,有禁不止,顶风作案的违纪行为,坚决查处,决不姑息迁就。我们先后查办了违反××政策、违规使用专项资金的违纪案件,对×××××名科级领导干部给予了党纪政纪处分,查处教育乱收费案件,如严肃查处×××中学校长××在××年,向学生乱收费××的问题受到×××处分。四是重视查处失职渎职案件。今年共立案查处失职渎职案件××件,处分违纪人员××人。如查处了××××事故、×××事故等责任追究案有关责任人,分别给予了党纪、政纪处分。
4、充分发挥组织协调作用,形成办案整体合力
今年以来,我们充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能,加强对公安、检察、审计及其他行政执法部门的联系,集中人力物力打歼灭战,重点查处了建设工程中行贿受贿、在实施国家项目工程中违规使用项目资金、损害群众利益以及失职渎职等方面的违纪违法窝案、串案。如查办原×××××长×××在×××工作期间,贪污公款的案件,是由县纪委×××、×××二同志挂帅,组织县纪委、检察院反贪局、监察局、审计、财政等单位,抽调50余名精干力量组成专案调查组,以最短的时间查清了*××伙同他人在×××私分公款××万元、×××××贪污××万多元的违纪违法事实,有关人员受到了法律及党纪政纪处理,为国家和集体挽回经济损失180余万元,大长了纪委的声威。
5、狠抓基层办案的协查、协办和督促、指导
今年以来,我县因乡镇机构改革,配备了一批新的纪委书记和纪检组长,因业务不熟,办案非常困难,因此,我们对基层纪委发现的违纪线索,及时协助调查;对于办案与中心工作有冲突或有其它阻力的,积极协调,督查督办;对基层纪委案件查处有困难的,及时指导、协办。一年来,先后指导、协助、督促、督办基层纪委办案*件,×人受到党纪处分。为培训办案骨干,我们还采取现场练兵的方法,适时抽调基层纪委干部协助办案××余人(次)。有力地促进了基层纪委办案工作。
6、狠抓业务培训,努力提高办案人员的政治业务素质和独立办案能力
为了适应新形势下反腐败工作的需要,今年我们把提高纪检监察工作能力作为加强队伍建设的重要内容,有针对性地开展了系列学习培训活动:一是积极参加委、局组织的政治业务集中学习活动,认真学习党的xx届四、xx全会精神和邓小平理论,学习江泽民同志“三个代表”重要思想,不断强化办案人员的政治责任感和使命感;二是主动开展室内业务学习活动,一方面,自费订阅各种资料自学,在具体办案中,互教互学,轮流主办案件;另一方面,定期开展业务知识讲座,学习党纪政纪条规和党的方针、政策以及国家的法律、法规,交流办案心得体会,总结办案经验与办案技巧,积极撰写案件剖析材料和调研文章,不断提高自身的理论水平和独立办案能力。
(二)重视和认真解决群众反映的热难点问题
我室在人手少、任务重的情况下,全年共办理信访案件××件,信访件××件(户),解决热难点问题××起。
在信访问题中,对每一件群众来信,我们都本着对人民群众认真负责的态度,真诚贴近上访人员,零距离倾听民意,切实解决群众的合理诉求。有些问题虽不属纪检监察职责范围,但我们通过换位思考,设身处地体谅上访群众的疾苦,带着对群众的深厚感情,从服务百姓的角度出发,也要过问,不推卸责任,切实解决群众反映强烈的热难点问题。如今年,我们先后调查处理了群众强烈反映的涉及某些部门、个别领导干部收送现金和有价证券、跑官要官等问题,严肃查处了县×××局长×××收受贿赂案,×××长××贪污私分公款案,县×××局长××某等人受贿收受礼金案等;对群众反映强烈的中小学乱收费、医药购销中不正之风、加重农民负担、公路“三乱”、专项资金违规使用等问题,我们通过明察暗访和调查取证,采取组织协调各相关部门制定专项治理方案,召开部门联席会,组织自查自纠和监督检查等办法,不仅使问题一一得到解决,还通过进一步的调查核实,对县×××、×××、×××等违反××政策,挤占、挪用、截留项目资金的违纪行为,给予了有关人员纪律处分,对原×××、×××等乱收费行为,进行了严肃处理。
通过办理信访问题,及时认真纠正了少数部门行政执法不规范、执行上级政策走样,村级组织改选中违反组织程序,学校乱收费、加重农民负担,党员干部侮辱、殴打群众、对检举人打击报复,领导干部接受礼金、礼品、宴客敛财,挥霍浪费公共财物,违规驾驶公车、公车私用等热难点问题,较好地维护了群众的切身利益和社会稳定。
(三)积极服从服务于中心工作
一年来,我室人员严格遵守工作纪律和办案纪律,无任何事故发生;坚持定期做好案件统计分析,按质按量撰写调研文章×篇、信息×篇,被上级媒体采用×篇;服从领导安排,先后参加了县政府组织的××、××等专项检查工作;在配合省、市纪委查办案件工作中,听从指挥,尽职尽责,赢得了上级领导的充分肯定,圆满完成了领导交办的其他各项工作任务。
二、工作体会
1、领导重视是案件查处的保障
今年我们在查办案件,特别是重大、疑难案件中,得力于委、局领导高度重视案件检查工作,一是在案件的后勤保障上做到了“三落实”:落实人员,落实车辆,落实经费,一切以办案为中心,全员办案;二是当办案工作遇到阻力,委、局领导亲自听汇报,切实解决办案中的具体问题,给办案人员撑腰壮胆;三是领导靠前指挥办理重大疑难案件。
2、严格办案程序是案件查处的前提
我们在办案中,牢固树立依法依纪、文明安全办案的观念,严格执行《案件检查工作条例》,把好立案关和“两规”措施使用关,做到事实清楚、证据确凿、程序合法。
3、锁定证据是案件查处的关键
要把违纪违法案件办成经得起历史检验的铁案,关键是做好调查取证工作,全面固定证据。对于领导干部违纪违法的大案要案,由于其涉案人员较多,层次高,关系复杂,我们注重分清主次,集中力量做好外围调查取证工作,充分掌握相关的人证、物证和书证,再一举突破案件核心人物,形成环环相扣的证据琐链。在调查取证中,我们严格办案纪律,严禁以威胁、引诱、欺骗、刑讯逼供等非法手段收集证据。如我们查处县××局原局长××违纪案件,由于在调查中所取证据全面、充分,有效遏制了被调查人翻供,确保了该案的质量,被调查人受到了纪律追究。
4、讲究办案技巧、整合办案力量是突破大要案件的重要手段
(1)集中优势兵力,整体联动,形成合力。今年查处的窝案、串案,都是通过组织协调司法机关和有关行政执法部门在确定办案思路、制定调查方案、排除办案阻力、解决办案难题等重大问题上,积极发挥了主导作用,形成优势互补;在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上,尊重各执法机关依法办事、取证的规定和程序,做到手段相济、优势互补、协同作战;在此基础上,我们还注重发挥部门纪检组织和基层纪委的配合作用,让他们参与大要案件查办,不仅可以缓解纪检监察机关自身办案人手不够、弥补行业业务和专业技术等方面不足。由于我们方法得当,组织有力,成功突破了一大批大要案件,为组织协调办案积累了丰富的经验。
(2)政策攻心,各个击破。行受贿案件由于证据单一,突破难度较大,我们在缜密初核,取得有效证据的基础上,再将行受贿双方及涉案其他人员同时通知到案,先由领导对每名涉案人员谈话,促使被调查人员尽快讲清自己的问题,再由办案人员针对每个涉案人员的不同特点,对其分别展开强大的政策攻势,动之以情,晓之以理,道之以法,各个击破。今年以来,我们共办理贪污、受贿案件××件,处分违纪人员××人。
5、注重追缴赃款的强硬性,增强腐败成本是预防和治理腐败的有效措施
一方面,我们坚持对违纪人员大力宣讲政策和纪律,要求其必须按要求及时交清所有赃款赃物;另一方面,努力做好违纪人员家属及亲友的思想工作,要求他们积极配合、协助,帮助违纪人员退清赃款赃物,争取从轻从宽处理。
三、存在主要问题
一年来,我们在查案惩腐等各项工作中做出了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是学习掌握业务技能的深度和广度还不够;二是办案实践多,总结经验、宣传推广少;三是办案工作的政治社会效果还没有得到较好的体现,离群众满意的距离还有较大差距;四是在通过剖析案例,分析违纪诱因,进行研究预防和治理腐败对策、建章立制、规范行为等方面,还须努力。
四、明年工作的基本思路
(一)进一步加强业务学习,不断提高执纪办案水平
一要坚持在县纪委常委会和县监察局的领导下,把学习放在首位,用“三个代表”重要思想指导案件检查工作,强化依纪依法办案的基本素质,不办关系案、人情案、金钱案,做到秉公执纪,廉洁办案,要通过办案办出亲和力、办出凝聚力、办出威慑力、办出公信力。二要有目的、有计划地磨练基层办案人员,或定期抽调基层纪委、纪检组的同志参与县纪委办案,进行面对面、手把手的传帮带,传授证据的搜集鉴别,突破案件的技巧,案件性质的认定等专业知识,或对批转基层查办的案件,定时跟踪督察、指导协办,增强其解决实际问题的能力。三要定期培训。通过举办培训讲座,推荐办案骨干参加上级组织的业务培训学习,大面积提高办案人员业务素质。此外,建议领导注意吸收年富力强、素质好的专业人才,增强队伍的活力和战斗力。
(二)拓宽办案视野,多方挖掘案源
在发挥信访主渠道作用的同时,还要重视从本系统其他业务工作中获取线索,从其他执法机关业务工作中获取线索,从社会生活中挖掘线索。
(三)继续发挥惩治的重要作用
集中力量查办大案要案,严肃查处领导干部收受红包礼金、贪污受贿、严重失职、渎职、违反政治纪律、破坏经济软环境以及损害群众利益等违规违纪行为,进一步遏止在重要领域、关键部位易发腐败的势头,通过案件查处和惩治腐败,增大腐败的政治、经济及社会成本,限度减少腐败机会。
(四)注重惩防教育
通过剖析案例,从中发现案件发生的特点和规律,加强预警预防,查找管理工作中存在的漏洞和腐败滋生的深层次原因,掌握热点部门、重要岗位人员在纪律作风方面出现的苗头性、倾向性问题,制定行为规范,明确纪律要求,完善制度,规范程序,有效遏制腐败问题的产生。
参加信访干部培训班心得体会
为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,进一步推动党的群众路线教育实践活动深入开展,提升全县信访工作水平,增强信访工作实效,都昌县信访领导小组举办了一期全县信访干部培训班,现将本次参加培训班的心得体会汇报如下:
一、用法治思维和方式做好新形势下的信访工作
“所谓法治思维,具体来说就是?办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法?的思维,而它和?办事找领导、遇事找关系、解决问题用暴力、化解矛盾靠金钱?的人治思维是相对立的。”把法律作为社会管理的基本依据,这样的应对方式,同样也适用于信访工作。无论是上访人还是接访人,在遇到棘手问题时,应首先抱有法治思维,争取将问题纳入法制程序,用大家公认的标准和公理来评判是非,从而实现稳定。而个别群众在信访活动中,一遇到问题和麻烦,首先想到的就是“独辟蹊径”、不按常理来办事,动辄找关系、托人情,甚至是封门堵路、吼叫谩骂,破坏政府部门的正常办公秩序,期望通过这种方式来唤起人们的注意,从而达到解决问题的最终目的,这种方式显然是不理智和不切合实际的。与此同时,在接访过程中,脱离了法 制轨道的“维稳”,因人而异、因地而异、因事而异,不符合法治的思维,而抱着这种思路解决信访事项,或许能使个别问题得到暂时的平息,但也会对规范信访秩序、畅通信访渠道带来负面的影响。
二、必须畅通信访渠道
新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着畅通信访渠道这条主线。贯彻《信访条例》,畅通信访渠道,就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。首先要坚持以人为本,做到依法、文明办理信访事项。要从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信要及时、有效,确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关。接待群众来访要充分体现人性化,要继续开展文明接待室创建活动,有条件的地方还要开展联合接访工作,使接访工作达到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快返回。其次要健全和完善信访工作考核评价体系,用平常心善待信访群众。改变以三访的发生率为重点管理的主要依据的评判办法,形成既有利于正常有序信访,又有利于保护基层干部积极性的良性工作机制。尊重和保护信访人 的合法权益,对信访人权益受到侵害的,要追究有关人员的责任。第三要充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。积极探索依托社会团体、法律援助人员、机关专业人员、社会志愿者、行业协会、群众自治组织,参与接访、化解纠纷活动的机制,努力使接待工作做到贴近生活、方便群众。第四要实现信访信息系统互联互通共享。鼓励和引导信访人以来信、来函、来电、发电子邮件等方式为主反映问题,减少人员往
返,降低信访成本。同时,方便信访人查询有关信访事项。
三、必须创新工作机制
做好信访工作,必须建立和完善办信、接访、督查《工作规则》。必须建立和完善相应的工作制度和办法。必须坚持具有浙江特色、富有时代特征的一整套切实可行的制度和机制,才能整体联动,工作规范,有效运转,切实解决好群众反映的信访问题,维护好社会稳定。首先要深化枫桥经验,健全灵敏有效的信访问题排查调处机制。坚持条块结合、上下联动,健全多层次的情报信息网络,做到信访问题早排查、早发现。推广嘉兴等地综治、司法、信访联动机制,构筑基层化解矛盾的平台,充分信任和依靠基层干部把农村信访主要问题化解在县以下基层。其次要进一步完善领导下访、重点地区管理等行之有效的工作制度。在总结省领导下 访制度经验的基础上,不断完善,长期坚持,持之以恒。要在思想认识上再深化,方式方法上再深化,工作作风上再深化,更加注重工作实效,采取走访、约访、专题调研等多种形式活动。第三要建立信访事项办理、复查、复核三级终结制度。制订具体的实施办法,实行信访办理、复查、复核三级法定终结,体现行政公正和行政效率的协调一致。对重大、复杂、疑难信访事项引入听证、公示等制度。第四要积极探索律师参与信访接待的工作机制。要选派政治素质高、业务能力强的律师参与领导下访活动,同时,定期、轮流到信访工作机构参与群众来访接待工作,为来访人提供法律、法规方面的咨询服务。此外要继续完善与《信访条例》相适应的工作程序和工作制度。
四、必须强化工作责任
强化和落实信访工作责任,重点要做好以下工作:首先要建立信访工作领导负责制。建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。统一领导就是党政统一领导;部门协调就是信访部门发挥协调作用;统筹兼顾、标本兼治是总体要求;各负其责、齐抓 共管是要达到的目的。在这个工作格局中,信访部门要充分发挥主体作用。其次要坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。属地管理、分级负责,就是强调信访问题以事发地处理为主;谁主管、谁负责,就是强调主管责任,由谁主管的信访事项,就由谁负责处理到底。第三要采取多种形式落实信访责任。要建立重大信访事项包案制,凡是越级来省去京集体上访的重大信访问题,省信访局统一交办,由市县党政一把手包案处理,限期上报处理意见;要建立信访办结落实制度,完善以抓好受理、交办、协调、督办、反馈等环节为重点的办结落实制度;要健全督查、督办工作制度,完善信访督查专员制度。重点突出监督、检查、情况报告和通报等职能,及时了解处理情况,把好结案的质量关。第四要向张云泉同志学习。带着感情去做信访工作,带着热情去做信访工作,带着真情去做信访工作。多为领导分忧,多为百姓解难,多为基层干部说句公道话。对信 访工作有一份热心,对弱势群体有一颗爱心,处理信访问题要用心。
五、必须维护信访秩序
一个良好的信访秩序,不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需
要,也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订,充分体现了既要有效保护人民群众的合法权益,又要建立良好信访秩序、确保社会稳定的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益,就必须同时建立良好的信访秩序,实现维护权益与维护秩序的统
一。首先对上访群众开展《信访条例》的宣传和法制教育。向信访群众广泛宣传信访过程中的围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆等六种禁止性行为,明确告知扰乱信访秩序的法律责任。教育和引导上访群众做到文明、理性的上访。其次要建立健全重大信访事项的紧急报告制度。对可能或已经对某一地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的重大、紧急信访事项,各地、各部门的信访工作机构,要按照有关规定,详细制订重大、紧急信访事项报告制度。第三要由公安、信访部门共同研究建立处置无理上访行为协调联动机制,依法追究违法信访人员的责任。要进一步完善各类《处置预案》,及时处置在国家机关办公场所周围聚集滋事、滞留,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆等非正常上访行为。真正做到有理 上访热情接待,无理上访及时劝解,违法上访依法处置,敞开大门,善待信访群众,维护秩序,共建和谐社会。
都昌县中医院 彭胜初 2014年5月16日篇2:全市信访工作培训心得体会
全市乡镇信访工作培训心得体会 *镇—*** 2012年6月26日至6月30日,我有幸参加了全市组织开展的学习社会稳定与信访工作培训班。我感到非常的荣幸和自豪,也十分争惜这次学习的机会,历时一周的学习,使我拓展了视野,有了许多收获和感悟,受益非浅,同时,我深刻认识到,作为一名乡镇信访负责人,不仅要努力干好信访与综治工作,而且还要从思想意识上树立忧患意识,强化责任意识,筑牢思想防线,不断提高自身素质,将所学贯彻到具体工作中,指领基层信访维稳工作新的发展。这次培训对于提高我们信访干部整体素质,开拓信访工作新局面、推进综治信访维稳工作的深入开展具有重要意义。现就将对这次培训的几点心得汇报如下:
一、做好信访工作要建立健全“大维稳”工作责任机制,认真落实信访工作责任。
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,有效形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整镇信访维稳工作领导小组,明确全镇信访维稳工作由党委书记,党委副书记具体抓,各分管领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。二是调整维稳体系。将综治、信访、司法、安监、计生、经委、派出所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入信访维稳体系,明 确由综治办牵头,司法所、信访办、安监站具体实施,有关单位密切配合,村社自行管理、接受指导。三是明确职责分工。制定《维护信访稳定工作责任制》等一系列行之有效的制度,与镇属各机关单位、村社签订目标责任书,明确联村领导、驻村干部、村社负责人的职责任务,形成一级抓一级、人人有责任的信访维稳工作格局。四是实行责任追究。严格执行责任倒查追究制度,对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的单位及其主要领导、直接责任人员进行责任追究,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。用制度充分激发维稳工作人员的主体意识、责任意识,在全镇上下形成想方设法解矛盾、齐心协力保平安的意识。
二、做好综治信访工作要建立健全“大维稳”矛盾调处机制。努力化解各类矛盾纠纷,整合各种资源,发挥各层面的积极因素,落实场所、资金、人员,建立立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治信访工作。积极开展综治信访工作中心规范化建设,吸纳司法、信访、民政、计生等部门,强化设施,完善制度,规范管理,充分发挥综治办的维稳功能。二是深化信访协管员制度。积极吸纳镇退休老干部以及村社“德高望重”的人士为联动调解员、义务调解员,为无职党员设立“矛盾纠纷调解岗”,进一步搭建起联系政府与群众、沟通情理与法律的“和谐之桥”。三是建立“三级”调解网络。建立健全镇、村、社“三级”调解网络,发挥各级调解员的作用,形成分级负责、上下联动的工作格局。
三、做好综治邢芳工作要建立健全“大维稳”应急处置机制,不断提高预防处置能力。
按照“规范有序、灵活高效”的原则,提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接防调处。按照“分级负责、归口管理、限期办理”的精神,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程;严格执行《信访条例》规定,规范信访人行为,要求其依法主张诉求,严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接处访机制。二是加强综合执法。我们要整合力量,组建综合执法大队,下设执法分队,按照“分级分类、联调联处”的原则开展工作。
这次培训班,通过从政治思想、形势政策、法律法规、医患关系、沟通技巧等多方面入手,全面、深刻地剖析了当前的信访形势,形象、生动地讲解了信访工作技巧,使大家受益匪浅。信访综治维稳工作任重道远,信访干部责任重大。我们要不断加强学习,积极参加类似的培训班提高自身素质和办事能力,为维护社会稳定,创造平安坏境做贡献。篇3:例文信访工作培训心得体会 全市乡镇信访工作培训心得体会 *镇—*** 2012年6月26日至6月30日我有幸参加了全市组织开展的学习社会稳定与信访工作培训班。我感到非常的荣幸和自豪也十分争惜这次学习的机会历时一周的学习使我拓展了视野有了许多收获和感悟受益非浅同时我深刻认识到作为一名乡镇信访负责人不仅要努力干好信访与综治工作而且还要从思想意识上树立忧患意识强化责任意识筑牢思想防线不断提高自身素质将所学贯彻到具体工作中指领基层信访维稳工作新的发展。这次培训对于提高我们信访干部整体素质开拓信访工作新局面、推进综治信访维稳工作的深入开展具有重要意义。现就将对这次培训的几点心得汇报如下
一、做好信访工作要建立健全“大维稳”工作责任机制认真落实信访工作责任。 按照“全员抓稳定全力保平安”的工作思路进一步明确维稳职责落实维稳责任有效形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整镇信访维稳工作领导小组明确全镇信访维稳工作由党委书记党委副书记具体抓各分管领导重点抓各成员单位认真履行职责、自觉服从调度切实做到管好自己的人看好自己的门办好自己的事。二是调整维稳体系。将综治、信访、司法、安监、计生、经委、派出所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入信访维稳体系明
确由综治办牵头司法所、信访办、安监站具体实施有关单位密切配合村社自行管理、接受指导。三是明确职责分工。制定《维护信访稳定工作责任制》等一系列行之有效的制度与镇属各机关单位、村社签订目标责任书明确联村领导、驻村干部、村社负责人的职责任务形成一级抓一级、人人有责任的信访维稳工作格局。四是实行责任追究。严格执行责任倒查追究制度对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的单位及其主要领导、直接责任人员进行责任追究视情节轻重作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。用制度充分激发维稳工作人员的主体意识、责任意识在全镇上下形成想方设法解矛盾、齐心协力保平安的意识。
二、做好综治信访工作要建立健全“大维稳”矛盾调处机制。努力化解各类矛盾纠纷整合各种资源发挥各层面的积极因素落实场所、资金、人员建立立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治信访工作。积极开展综治信访工作中心规范化建设吸纳司法、信访、民政、计生等部门强化设施完善制度规范管理充分发挥综治办的维稳功能。二是深化信访协管员制度。积极吸纳镇退休老干部以及村社“德高望重”的人士为联动调解员、义务调解员为无职党员设立“矛盾纠纷调解岗”进一步搭建起联系政府与群众、沟通情理与法律的“和谐之桥”。三是建立“三级”调解网络。建立健全镇、村、社“三级”调解网络发挥各级调解员的作用形成分级负责、上下联动的工作格局
三、做好综治邢芳工作要建立健全“大维稳”应急处置机制不断提高预防处置能力。 按照“规范有序、灵活高效”的原则提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接防调处。按照“分级负责、归口管理、限期办理”的精神落实人员明确责任规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程严格执行《信访条例》规定规范信访人行为要求其依法主张诉求严禁群体、越级上访形成层层递进高效灵活的接处访机制。二是加强综合执法。我们要整合力量组建综合执法大队下设执法分队按照“分级分类、联调联处”的原则开展工作。 这次培训班通过从政治思想、形势政策、法律法规、医患关系、沟通技巧等多方面入手全面、深刻地剖析了当前的信访形势形象、生动地讲解了信访工作技巧使大家受益匪浅。信访综治维稳工作任重道远信访干部责任重大。我们要不断加强学习积极参加类似的培训班提高自身素质和办事能力为维护社会稳定创造平安坏境做贡献。 石桥镇石桥镇石桥镇石桥镇综治综治综治综治信访信访信访信访维稳维稳维稳维稳中心中
心中心中心2011201120112011年度年度年度年度工作工作工作工作总结总结总结总结 一年来,我们认真落实维护社会稳定四级责任,一手抓发展经济,一手抓“平安石桥”创建,一手抓综合治理及信访维稳,采取各种有效措施,创造性地开展工作,阶段性工作取得实效,有力地维护好了全镇社会政治和谐稳定,增强了全镇人民群众的安全感,为镇域经济社会发展创造了更加良好的社会治安环境。
一、工作开展情况 ((((一一一一))))强化综治强化综治强化综治强化综治信访信访信访信访维稳组织体系建设维稳组织体系建设维稳组织体系建设维稳组织体系建设。。。。根据撤乡并镇及人事调整需要,我们及时调整和充实了以党委书记为综合治理委员会主任,人大主席、镇长及综治办主任为副主任,司法所长、派出所所长等相关部门负责人为工作成员的社会治安综合治理委员会和平安创建工作领导小组等常设性机构,配备了4名在编机关干部从事综治及信访维稳等具体工作;进一步加强了司法、调解等基层政法组织机构建设,各村均设立了调解委员会、确定了治安信息员,制定相关制度措施,使综治工作运行制度化、规范化,经常化,夯实了维护社会稳定的基础。 ((((二二二二))))加大宣传教育,提高群众参与自觉性加大宣传教育,提高群众参与自觉性加大宣传教育,提高群众参与自觉性加大宣传教育,提高群众参与自觉性。。。。充分利用村二级广播站、各种会议、标语、板报等形式大力宣传社会治安综合治理及信访维稳工作、“平安石桥”创建的目的意篇4:纪委培训心得体会
纪检监察业务知识培训心得体会 为了提高基层纪检监察干部队伍的政策理论和业务水平,市纪检组在东方良志海景大酒店举办了纪委业务知识培训班,培训主要是以笔录和案例分析方式进行的,这次培训的主要内容有农村基层党风廉政建设工作,信访业务知识,案件审理业务知识,行政监察工作等,县纪委监察局相关科室负责人从理论和实践相结合的角度,结合大量的实例,对相关工作进行了授课,通过认真学习,我不仅掌握了一些新的理论知识、新的思维和新的工作方法,而且对今后开展本职工作受益匪浅。我很珍惜这次培训机会,自觉把学习视为一种责任、一种需要、一种生活方式,两天的学习虽然短暂,却让我体会颇深:
一、理论水平和业务技能有了新的提高
本次培训班上,局纪检组领导深入浅出、生动精彩的讲课,使我们耳目一新,受益匪浅。大家全面系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、工作方法等理论知识,对于提高广大纪检监察干部的专业理论素质,用理论指导实践,更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时,纪检监察的业务技能也得到了增强。由于时间紧,安排的课程不多,但针对性和操作性很强,如信访举报、案件检查、案件审理等业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧,使我们对业务知识有了一个较为全面准确的把握,提高了纪检监
察工作的业务知识和工作能力,增强了工作的责任感和使命感,进一步筑牢了思想道德防线。
二、要不断加强学习,提高自身素质
胡锦涛总书记曾经指出:“不能潜下心来学习和钻研,就难以胜任工作,更难于担当大任。”这就要求我们广大纪检干部,无论工作任务有多重,时间有多紧,都必须及时学习,善于学习,勤于思考,树立“学习为本”、“终身学习”的理念。坚持学用结合,开拓创新,做到“学习工作化,工作学习化”,率先使纪检监察干部成为学习型干部,从而提高工作效率和水平。俗话说“打铁还得自身硬”,纪检监察工作本身就是养兵千日用兵一时,平时没有案件,也可能许多知识用不上,但是,我们必须积极地做好知识的储备和更新。“书到用时方恨少”,这个道理大家都明白。通过这次培训,我充分认识到学习是一个转化提高的过程,必须坚持不懈地学习,不能浅尝辄止,蜻蜓点水。在方法上,不仅要向书本学习以增长知识,还要向他人学习,向实践学习,以提高能力。这次纪检监察培训学习是做好工作的需要,是完善自我的需要,也是提高自身精神境界、保证人生正确方向、使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习,进一步增强了自己党性修养和锻炼,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,从而把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。虽
然这次的培训是短暂的,但是学无止境。在学习的过程中使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能,成为胜任工作的行家,顺利推进我镇纪检监察工作,这也是自己参加这次培训学习的最终目的。
三、要敬业爱岗成为服务型责任型的干部 通过这次学习,使我更进一步明确了自己的工作职责。明白了乡镇纪检监察工作的重要性,充分认识做好纪检各项工作,是当前反腐败斗争形势发展的迫切需要。作为一名纪检监察基层干部,要把“本事”用在为队伍改革发展、经济建设服务上,用在纪检监察工作上,以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。要有崇高的事业心和强烈的责任感,始终不能忘记自己的职责,始终不能忘记做好本职工作,从小事做起,一心一意为群众办实事、办好事,增强自身责任感。
通过此次培训,我对纪检监察工作业务有了更进一步的了解,对做好今后的实践工作有了更大的信心。我将以此培训为起点,在今后的工作中,突出纪检监察工作的特色,以创建活动为载体,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域,增强创新意识,更新思想观念,改进工作方法,提高工作水平,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。篇5:纪检监察培训心得体会
纪检监察业务培训心得体会
我于 2月19日至22日参加了为期三天的綦江区纪检监察干部业务培训。此次培训是对新任纪检监察干部一次很好的充电,通过听取区纪委监察局有关领导的重要讲话和市纪委监察局有关专家的授课,使我认识到加大纪检监察工作的重要性和迫切性,明确了纪检监察干部在新时期、新形势下所肩负的使命,尤其是市纪委各部门领导、专家的授课,采取理论联系实际,针对性很强,对我们从事基层纪检监察工作者来说深受启发,不仅学习掌握了一些新的理论知识、新的思维、新的工作方法和业务知识,而且拓宽了视野、增长了见识,为我们今后的工作指明了方向,使我们学员深感受益良多。我对纪检监察工作有了一个新的认识,具体有以下几点体会:
一、理论水平和业务水平有了新的提高。本次培训班上,各位讲师深入浅出、生动精彩的授课,让我耳目一新,受益匪浅。授课讲师全面系统地讲解了执法工作、案件检查、信访工作、廉政风险防控机制建设、党员干部廉洁自律等工作的理论知识、工作方法等,对于提升我的专业理论素质,理论指导实践的能力,更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时,纪检监察工作的业务水平也得到了增强。虽然培训时间不长,但针对性和操作性很强,如信访举报、案件检查等业务工作的程序规定和一些常用的方法技巧,使我对业务知识有了一个较为全面准确的把握,提高了纪检监察工作的本领,增强了工作的责任感和使命感,进一步筑牢了思想道德防线。
二、增长了知识、提高了认识。通过对纪检监察工作综合业务知识的学习,使自己进一步认识到纪检监察工作的重要性和必要性,认识到纪检监察工作是深入持久地开展反腐败斗争始终必须抓好的一项重要工作。通过学习领会纪检监察综合业务涉及的相关理论知识和政策法规,增强了我们反腐倡廉的责任感和使命感。面对新形势新任务,要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,我们纪检干部一定要认清形势,明确任务,内强素质,外树形象,肩负起党和人民赋予的神圣职责和崇高使命。
三、充分认识到学习的重要性和必要性。“打铁还得自身硬”,纪检监察工作的严肃性决定了我们的专业素质必须过硬。当前,随着经济、社会的发展,违法违纪案件有高发的态势,而且手段更隐蔽、更高明,如果我们没有足够的专业和文化知识就难以胜任纪检监察工作。通过这次培训,我充分认识到学习是一个转化提高的过程,必须坚持不懈地学习,不能浅尝辄止,蜻蜓点水。在方法上,不仅要向书本学习以增长知识,还要向他人学习,向实践学习,以提高能力。这次纪检监察培训学习是做好工作的需要,是完善自我的需要,也是提高自身精神境界、保证人生正确方向、使自己少犯或不犯错误的需要。通过学习,进一步增强了自己党性修养和锻炼,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,从而把学习当做一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求。虽然培训时间是短暂的,但是学无止境。在学习的过程中使自己具有深厚的理论功底和精湛的业务技能,成为胜任工作的行家。
四、努力成为合格的敬业爱岗的纪检干部。通过这次学习,使我更进一步明确了自己的工作职责。明白了纪检监察工作的重 要性,充分认识做好纪检监察工作,是当前反腐败斗争形势发展的迫切需要。作为一名基层纪检监察干部,要把“本事”用在为改革发展、经济建设服务上,用在纪检监察工作上,以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。 总之,我将以此培训为起点,在今后的工作中,突出纪检监察工作的特色,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域,增强创新意识,更新思想观念,改进工作方法,提高工作水平,以饱满的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。
新年伊始,正逢监察体制改革进入关键阶段之际,市纪委就拿出宝贵的四天时间安排集中培训,充分体现了对监改工作的重视。这次培训班,时间虽短,但课程安排非常丰富,针对性和操作性很强,既有党的十九大精神、新党章的学习,又有职务犯罪证据采集、分析研判及党内法规等业务方面的讲授。培训期间,大家都能严格遵守各项纪律,营造了良好的学风。下面就这几日的培训谈几点个人的认识和体会,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
首先是增长了业务知识。这次培训给我的感觉,就是领导非常重视,安排了市纪委、法检两院及市委党校几位领导和专家讲课,他们授课深入细致、生动精彩,既深入讲解理论知识,又剖析典型案例,介绍在办案过程中面对各种困难、认真履行职责的真实案例,让我受益匪浅。特别是董书记在开班式上的讲话,重点对十九大报告中关于全面从严治党战略的辅导讲课,深入浅出、通俗易懂,使我更进一步领会了十九大报告对党风廉政建设和反腐工作提出的新要求,明白了反腐倡廉的新提法,例如用“留置”取代“两规”、在市县党委建立巡察制度等。这次学习对于提升我们的专业理论素养、提高理论指导实践的能力、更好地做好纪检监察工作具有非常好的现实指导和启示作用。
其次是拓宽了工作思路。纪委、监委不是司法机关,而是政治机关,是党内监督机关,也是国家监察机关,是协助党委加强党风建设的专责机关,承担着惩治腐败、纯洁党风、严肃党纪的神圣使命。监委主要查处官员违法犯罪问题,违纪的问题主要由纪委办理。这样,既体现纪委作为党内监督的专责机关,又能够加强监察机关查办违法犯罪案件的力量,强化工作方式方法。随着形势的发展,腐败现象的存在形式、腐败分子的作案手段、作案动机发生了很大的变化,呈现出多样化、智能化、复杂化的态势,这就要求我们必须全面提升自身的综合素质,成为既懂纪又懂法的“全科医生”。经过这几天和许多检察院转隶同志相互学习、相互交流,加深了我们对纪法衔接的认识,真正做到了思想、情感和业务的融合。
再次是找准了努力方向。通过学习培训,让我对目前反腐倡廉总体形势有了更加深刻的了解和把握,对深入学习贯彻党的十九大和中央八项规定精神有了更加明确的方向和目标,也充分认识到作为一名纪检监察干部身上所肩负的责任和使命,就是要当好“啄木鸟”,当好政治生态“护林员”,运用监督执纪“四种形态”,勤“浇树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”。“打铁必须自身硬”。这就要求我们,一方面要有扎实的知识功底,做到无论工作任务有多重,时间有多紧,都必须勤于学习,勤于思考。学习是一个转化提高的过程,要边学习、边思考、边提高,力求做到思路清、方向明、举措实、方法新。另一方面,要有过硬的工作作风。今后,我将严格遵守政治纪律和政治规矩,时刻牢记自己是纪检监察干部的身份,锤炼过硬作风,切实履行职责,做到清正廉洁,牢固树立新时代纪检监察干部忠诚干净担当形象。
各位领导,新时代展望新目标,监察体制改革交给我们一张全新的试卷,我们将做好答卷人,以这次培训为新的起点,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,向党和人民交出新时代党的建设伟大工程的满意答卷。最后,在此感谢市纪委相关部室为我们提供了优越的学习条件和生活保障,感谢所有为我们辛勤授课的领导和专家们,衷心祝愿各位领导、各位同仁身体健康、工作顺利、万事如意。
今年以来,我室在县纪委常委会和县监察局的领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照年初的工作部署和要求,坚持依纪依法履行办案工作职责,围绕中心,服务大局,使各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
(一)集中精力查办违纪违法案件
今年以来,全县纪检监察系统共立案查处违纪违法案件**件**人,结案**件,结案率**%,其中大要案件**件。
违纪违法案件的主要特点是:贪污贿赂行为案件**件居首位,且涉案金额较大;领导干部违纪违法行为仍较突出,今年查处科级干部**人,主要表现在少数领导干部因放松学习和思想改造,利用手中的权力追求享乐,以权谋私,收受贿赂、礼金,贪污、挪用、挥霍公款等;妨碍社会管理秩序行为和领导干部失职渎职案件明显增加 。
通过办案,从严惩处了一批违纪违法者,较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用,维护了正常的经济、社会秩序。我们的具体做法是:
1、统一认识,将查办案件工作摆到突出位置
作为执纪专门机关,不办案就是失职,这是县纪委常委一班人的共识。年初,委、局成立了案件管理领导小组,明确由纪委书记、监察局长负总责,分管副书记、副局长、常委具体抓落实,实行常委分片包干联系派驻纪检组和基层纪委责任制,纪检监察室具体负责案件查处工作,其他各业务室积极参与、配合案件查处工作,始终把查案工作摆到了突出位置。为进一步保证办案工作的有序进行,确立了立足“三个坚持”、做到“三个到位”的工作思路。
“三个坚持”,一是坚持定目标任务,实行全员办案。年初,委、局制定了办案工作目标,并将目标任务分解到各室、各基层纪检组织,提出查办案件的数量和质量要求。同时坚持半年通报一次办案工作情况,好的表扬,差的批评,增强了各级纪检监察组织和内部各室的办案责任;二是坚持领导靠前指挥。委、局主要领导坚持把主要精力放在查案工作上。纪委常委定期召开例会,听取分管领导、纪检监察室的工作汇报,研究加强办案工作的措施,解决办案中遇到的具体问题。对大要案件和疑难案件,纪委领导坚持亲自包案,靠前指挥,有力地促进了全县的查案工作;三是坚持实行办案工作奖励制度。年终考核,把办案工作作为一项重要考核内容,对成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。
“三个到位”,一是领导重视到位。每年召开全县党风廉政建设和反腐败工作会,主要领导都要反复强调反腐查案的重要性,要求各级党政组织和领导干部,全力支持纪检监察机关的办案工作;各级纪检监察机关要大胆履行职责,对违法违纪案件,不管涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,绝不允许瞒案不报,压案不查;二是工作支持到位。对重要信访举报,坚持亲自阅批,对重要案件,主要领导
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