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今天给我们上课的是东北师范大学教育学部曲正伟教授,上课的题目是《学校事故的归责与安全管理》。
学校安全成为目前社会关注的问题,有多方面的因素,如教育观念的变化、家庭关注度过高、安全问题的频发等。
全国中小学生2亿多,办学点10万个,每年因各种事故非正式死亡1万多人,相当于平均每天死1个班的学生,在实际的调查中,中小学大概平均每校每年发生1起学生伤害事故,调查表明小学高年级、初中的事故发生率最高。
在学生受害事故发生后,或因伤害后果严重,或因关切心理,或因情绪激动,多数家长不能通过正常途径解决纠纷,主要体现在:
第一,80%以上的案件在起诉前或诉讼期间曾到学校纠缠,甚至到有关部门长期闹访,扰乱教育部门正常工作秩序。
第二,在诉讼请求中,多数家长提出了高额的诉讼请求。某学校损害赔偿案件中,家长就提出高达300余万元的诉讼请求。
第三,多数家长不能正确厘清责任。在所有的起诉案件中,均要求学校承担100%的责任,即使是在正常的体育竞赛中受到伤害的,也未见任何家长同意承担部分损失。 学校安全问题实际上是学校办学活动中必然要面对的风险,要树立风险意识,然而众多学校因噎废食,采取了一些消极预防手段。主要存在以下现象:第一,多数中小学取消实验课。第二,体育课变成看电视体育比赛课,尽可能减少学生的体育活动。第三,对于学生扰乱课堂秩序、不按时上课等违反纪律的行为,不敢教育或批评,避免学生思想接受不了自杀。第四,取消春游、秋游,尽量不组织学生参加劳动实践或外出活动,以求降低风险。第五,尽量缩短学生在校逗留时间,要求学生准时到校、按时离校。第六,课间不让学生到操场或走廊玩和跑,要求学生除了上厕所就是乖乖坐在教室里。第七,一些学校甚至在组织正常的教育教学活动时事先和家长签订“生死状”,欲图最大化地免除学校的赔偿责任等。
学校发生的学生人身伤害事故成为困扰学校、教师教育实施的重要问题。究其原因,主要有:责任不清楚、处理程序不规范赔偿经费缺乏必要的保障等。
那么,究竟什么是学校事故呢
《学生伤害事故处理办法》:“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故”。从以下四个方面来具体分析。
从时间上看,包括:
(1)学生合理的到校时间与合理的离校时间的中间时间;
(2)教师要求学生提前到达学校或延迟离开学校的时间;
(3)教师要求学生补课的时间;
(4)课间休息时间;
(5)体育课、实验课、劳动课等课上时间;
(6)学校组织学生参加集会、比赛、演出、参观、旅游、军训等活动的路上或活动期间的时间等。
从空间上看,包括:
学校的教室、走廊、操场、图书馆、游泳池、食堂、宿舍等所有由学校管理的场所,以及学校的教育教学及生活用具、用品、设备、设施等。
从侵犯的客体上看,专指生命健康权,而非其他合法权利。
社会上普遍存在的两个错误认识
1、学生只要在学校里发生安全事故,学校是脱不了责任的。
2、家长把学生送到了学校,学校就是学生在校期间的监护人。
判定学校事故中学校责任的主要法律依据有三个。
一是1988年,最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则若干问题的意见(试行)》第160条:
“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人,受到伤害或者给他人造成损害,单位有过错的,可以责令这些单位适当给予赔偿。” 二是教育部20xx年颁布了《学生伤害事故处理办法》,对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理作出了具体规范。该《办法》自20xx年9月1日起施行。《办法》共分为:总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理以及附则等6章40条。《办法》中的两个重要提法:
1、学校对未成年学生不承担监护职责。(第7条第2款)学校对学生进行安全教育、管理和保护。(第5条)
2、学生伤害事故的责任,应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。
因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。(第8条)
三是20xx年12月26日,十一届全国人大常委会第十二次会议四审通过《侵权责任法》,自20xx年7月1日起施行。
《侵权责任法》共分为12章92条。其中,第四章“关于责任主体的特殊规定”对学校在学生事故中的责任做了规定。
《侵权责任法》对学校责任的规定:
第38条无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。
第39条限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害,学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的,应当承担责任。
第40条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任;幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的,承担相应的补充
这次培训是在市教育局的高度重视下进行的,荟萃了来自我市教育领域的各路精英,使我获益匪浅。具体来讲,我的体会有以下几点:
第一,树立教育工作者的责任意识。我市教育局蔡局长告诉我们,振兴教育是国家崛起的重要原因,我们身在一线的老师要深刻理解和践行党的教育方针,办人们满意的教育。虽然我们在高考等方面存在一些问题,但党和政府一直到在努力让教育事业发展的更好。所以,新入职的教师应该从我做起,全面培养学生的能力和情感、价值观,把祖国的未来教育好。
第二,现在的学生与以前明显不同了。我们秦一中的特级教师蒋老师告诉我们,如今学生在课堂上表现很活跃,爱发言,不时说出精彩的语言。同时,学生搜集与处理信息的能力、交流和表达能力、质疑创新能力提高了。总之,学生的综合素质提高了。所以,我们要好“给学生什么,不给学生什么”,处理好学生自主学习和老师教授的关系,加强学生提出问题、解决问题的自主学习能力。为此,教师要注意专业知识的积累,使自己由经验型向科研型转化,旁征博引,涉猎广泛,增强个人的魅力。
第三,现在的教师与以前明显不同了。我们秦一中的优秀班主任告诉我们,教师在做学生工作时一定要有细心,尊重孩子的自尊心,平等对待学生。在做学生工作时,尤其不能怕麻烦,怕担心费力。当然,在与同学们交心做朋友的同时,我们也不能一味地迁就他们,当他们犯错误时我们必须纠正,惩罚是完全必要的。
同时,教师不再仅仅是知识解释者,课程忠实的执行者,而且是与学生一起共同构建课堂的合作者。在此指导下,教学活动不再是忠实地讲授课程的死板过程,更是创新与开发课程的过程。所以,教师要以教材为依据,充分开发、利用各种教学资源。
第四,现在的教学与以前明显不同了。我们秦一中的特级教师蒋老师告诉我们,教学过程不能只有知识的传授,还要关心学生是怎么学会的,他们在学习过程中有什么体验。注意发挥学生的主动性,让学生通过自己的阅读、探究、思考、质疑和创新等过程来获得知识,使结论和过程紧密结合起来,使他们的知识和能力共同发展。此外,还要关注学生的情感体验,努力使课堂教学过程成为学生培养高尚的道德生活和正确的人生观、价值观的过程。
对于授课过程,蒋老师建议说,导入时要体现一个“趣”字,授课时要体现一个“实”字,练习时要体现一个“精”字,总结时要体现一个“活”字。
第五,善于鼓励学生,以人为本。昌黎一中的特级教师刘老师告诉我们,融洽的师生关系可以有效的提高学生的学习效率。老师要善于发现学生的美,及时表扬,坚持表扬。同时,老师也要注意表扬的艺术,注意策略,如表扬要有针对性,不能泛泛而谈;神态要正式严肃,不能嘻嘻哈哈。
第六,备课要充分。苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中说:“教师所知道的东西,就应当比他在课堂上要讲的东西多十倍,以便能够应付自如地掌握教材。”备课的内容有很多,新世纪高中的马老师重点向我们强调背学情的重要性,因为了解学生的原来的学习情况及心理素质是我们开展教学活动的基础。这样的教学才会有针对性,富有效率,赢得学生的掌声。
第七,锻炼说课能力。新世纪高中的杨老师告诉我们,说课在备课与讲课之间起着重要的连接作用,他可以促进教师教法的改进,教育理念的更新。说课大致可以分为,课前说课和课后说课两种,前者强调教学设计,属于设想,而后者则强调课后反思及调整,以利于今后工作的进步。杨校长还请几位老师给我们做了示范,从中我们学到了不少富有实效的知识与技巧。
总之,教师是一个神圣的、高尚的职业,备受社会的期待和关注。为此,我们要热爱本职工作,以高度的责任感和使命感努力将我们的工作做好,用心用脑做教师,忠诚于党的教育事业。
要想教育好学生,我们必须做好学生的榜样。著名的教育家陶行知先生曾说过:"学高为师,德高为范。"作为一名光荣的人民教师,不仅要具有广博的知识,更要有高尚的道德。教师该如何培养崇高的职业道德哪?正如有人说的那样"要人敬的必先自敬,重师重在自重。"教师要自敬自重,必先提高自身的职业道德素养。诚信立教,首先要做到淡泊名利,敬业爱生,在为人处事上少一点名利之心,在教书育人方面多一点博爱之心,让学生时刻感到温暖;创新施教,要做到以人为本,因材施教,同时要不断加强学习,与时俱进,学习先进的教学理念和方法,更新教育观念,掌握先进的教学技术和手段。通过此次教育学习,我简单得谈谈以下几点体会:
一、要热爱自己的教育事业
首先,要对教学工作有"鞠躬尽瘁"的决心。既然我们选择了教育事业,就要对自己的选择无怨无悔,不计名利,积极进取,开拓创新,无私奉献,力求干好自己的本职工作,尽职尽责地完成每一项教学工作,不求最好,但求更好,不断的挑战自己,超越自己。
二、要有爱心。
崇高的师爱表现在对学生一视同仁,绝不能厚此薄彼,按成绩区别对待。要做到"三心俱到",即"爱心、耐心、细心,"无论在生活上还是学习上,时时刻刻关爱学生,特别对那些学习特困生,更是要"特别的爱给特别的你,"切忌易怒易暴,言行过激,对学生要有耐心,对学生细微之处的好的改变也要善于发现,并且多加鼓励,培养学生健康的人格,树立学生学习的自信心,注重培养他们的学习兴趣。
三、孜孜不倦,积极进取
有句话说的好,没有学不会的学生,只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求,不断提高自身素质,不断完善自己,以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢?这就要求我们一定要与时俱进,孜孜不倦的学习,积极进取,开辟新教法,并且要做到严谨治学,诲人不倦、精益求精,厚积薄发,时时刻刻准备着用"一眼泉的水"来供给学生"一碗水"。
四、以身作则、率先垂范
教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响,教师一言一行,一举一动,学生都喜欢模仿,将会给学生带来一生的影响,因此,教师一定要时时处处为学生做出榜样,凡是教师要求学生要做到的,自己首先做到;凡是要求学生不能做的,自己坚决不做。严于律已,以身作则,才能让学生心服囗服,把你当成良师益友。
作为一名人民教师,我们要从思想上严格要求自己,刻苦钻研业务知识,做到政治业务两过硬。用一片赤诚之心培育人,高尚的人格魅力影响人,崇高的师德塑造人。只有不断提高教师自身的道德素养,才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才。