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在警务实战教官培训班结业式上的讲话
同志们：
为期六天的警务实战教官培训班今天就要结束了。刚才进行的汇报演练充分证明，全体教官和参训学员发扬了不怕苦、不怕累的精神，克服了气温低、时间短、科目多等困难，排除了干扰，认真学习、刻苦训练、精诚团结、密切配合，既磨练了意志，又提高了技能，达到了预期目的，取得了预期效果。通过训练，大家全面把握了部颁训练理念和科学的训练方法，熟练掌握了武器警械实战技能和战术动作，高质量的完成了此次培训任务。为下一步我们局全面普及公安部《公安民警警械武器训练与考核大纲》、积极筹备参加全省公安机关实战教官大比武准备工作，打下了坚实的基础。在这里，我代表市局党委对你们表示亲切的慰问和衷心的祝贺。
今天把各分、县局以及市局直属单位的主要领导请来参加结业式，一是希望通过观摩实战汇报演练，使各位对警务实战技能培训工作有更充分的了解，二是对今年全市教育训练工作进行安排部署。在当前各项工作任务十分繁重的情况下，组织召开这次会议，其目的就在于进一步统一思想、提高认识、推动全市公安机关的教育训练工作。下面，我讲三个问题：
一、切实提高对教育训练工作的认识，进一步增强抓好教育训练工作的责任感和紧迫感
近年来，在上级业务部门的具体指导下，在各单位、各警种的支持配合下、在全体民警的积极参与下，我局教育训练工作，收到了一定的成效。但总的看，仍存在一些不容忽视的问题，与全省其它地市相比还有较大的差距。因此，希望大家要提高认识，统一思想，增强抓好教育训练工作的责任感和紧迫感。
孟建柱部长在去年11月26日召开的全国公安教育训练工作会议上强调指出：“要毫不动摇地把公安教育训练工作作为具有先导性、全局性、基础性的关键工作来抓，积极构建具有时代特征、中国警察特色、比较完备的公安教育训练体系，全面提升广大公安民警政治素质、法律素养和实战能力，为公安事业的长远发展提供强有力的支撑”。同时指出：“一个有远见、成熟、合格的领导，必然是重视教育的领导”。
因此，我们在座的各位领导，一定要把教育训练工作放在整个公安工作的大局中去统筹谋划、精心安排。要充分认识到，加强民警训练工作，提高队伍素质，是整个公安工作和队伍建设的一项战略性任务，要完成好公安机关日益繁重工作任务，就必须建设一支训练有素、与法治建设适应，与和谐发展同步、能够应对复杂的社会治安形势，确保一方平安的高素质队伍，因此，只有把教育训练工作抓好、抓实、抓到位，我们的队伍整体素质才能逐年提高，公安工作和队伍建设才能有可靠的依托和坚实的根基。
当前，警力不足问题，仍然是困扰公安工作发展的瓶颈问题。但从另一个角度看，很大程度上也有我们对现有警力资源开发不足的问题，也就是没有最大限度地挖掘、提升民警的整体素质和作战能力。就我们队伍的现实状况看，实事求是地讲，确实存在着总体素质不高的现实。主要表现为执法水平不高，工作能力不强。有的民警不会用微机、不会用络，不会写基本的机关应用文，“站起来不能说，做下来不能写，下基层不会指导工作”的比例很大；有的基层民警不会独立办案，不会做笔录，更谈不上一专多能。所以说教育训练的目的就在于针对不同层次、不同警种、不同岗位的警务工作需要，通过坚持长久的教育训练，持之以恒的练兵强警，立足内部提升挖潜，开发现有警力资源，全面提高队伍的整体素质和综合作战能力。对此，大家一定要有一个明确而清醒的认识。
二、构建工作格局，采取超常措施,进一步推进全
市公安机关教育训练工作
各分、县局要成立教育训练工作领导小组，各支队要明确相关具体的责任人员，形成分级负责、责任明确的组织机构体系。全面落实“三个必训”制度，围绕全面提高民警的综合素质和实战本领，按照公安部《公安民警警械武器训练与考核大纲》的内容和考核标准，开展全体民警的警务实战技能练兵。使民警熟练掌握武器警械实战技能和战术动作。要确保教育训练经费不低于公安业务费5%的标准，单独立项划拨，专款专用。
要紧紧围绕“信息化培训”这个主题，认真抓好信息化练兵。年初，市局已制订下发了《XX年全市教育训练实施方案》和《警务实战技能培训方案》，各单位、各警种按照方案要求也上报了训练计划。会后，各单位要立即行动起来，把这项工作抓起来，不能只是纸上谈兵，要把民警训练工作落到实处，真正对事业负责、对民警的生命安全负责。同时各级领导要发挥带头参训的示范作用，以领导干部的亲自主抓、亲历亲为，来影响和带动全体民警的积极参与。今年，是我们局信息化练兵三年规划的“拔高年”。在这里，我要特别强调，“拔高”考试仍然沿用全警普考、一个不少的办法；坚持“人人过关，整体达标”的原则。因此，各级领导干部一定要亲自带头参考、带头达标。应当说，当前我们的工作任务比较重、工学矛盾很突出，在这种情况下，要抓好教育训练工作，就需要我们的局长、支队长、政委及科所队长们率先垂范，以自身的态度和行动，带动民警自觉参训参考。同时要在提高战略思维、领导指挥能力上下功夫。不断丰富提升驾驭公安工作全局的能力和水平。
三、运用“轮训轮值、战训合一”这一模式，进一步提高基层一线实战培训效果
以“三项建设”为主要内容，不断提升实战轮训工作质量。要按照“缺什么、补什么”和“精、实、管用”的原则，对全市公安机关基层一线和机关实战单位的全体民警按警种、分层次轮训，要紧紧围绕“三项建设”这一主线，以提高信息化应用能力、规范化执法能力、群众工作能力为主要内容，合理安排理论课、实战课、信息应用、心理健康等课时比例，有针对性的进行学习和训练，真正达到“突出实战、注重实用、提高实效”的目的。
各单位、各警种要通力协作,搞好配合,努力提高培训效能。今年的“轮训轮值、战训合一”实战培训，仍然采用县级训练基地和市局主要警种各自负责的培训方法。按照“条、块”结合的原则，鸡东、密山、
虎林三县市要把本单位的“轮训轮值、战训合一”实战培训抓实抓好。市局各警种要统筹安排好本系统的“轮训轮值、战训合一”实战培训。去年，个别单位和警种没有做这项工作，省厅在年度目标考评中，给予了相应的扣分。民警的教育培训工作，不只是教育训练主管部门的工作，希望各单位、各警种要有大局观念，通力协作、充分配合、高度重视，把培训工作同队伍教育管理结合起来，支持、帮助培训主管部门和职能部门做好相关工作。特别是有兼职教官的单位，一定要有大局观念，按照市局要求选派教官，不得以任何理由推托和拒绝。
建立健全培训工作机制，强化督导检查和管理。市局政治部作为全市公安机关教育训练工作的主管部门，要积极探索和完善民警训练工作管理办法，建立健全制度，真正使教育训练逐步走向正规化。积极发挥牵头抓总、宏观指导、综合协调、督促检查的作用，全力抓好培训的组织领导和协调服务工作。要成立督导组，不定期对各单位、各警种的练兵情况进行督导检查，对检查过程中发现措施落实不到位、成效不明显等问题，及时通过专栏、上通报等多种形式予以公示。对组织训练不力、效果不明显的单位，给予通报批评，并在年度目标考评中实行“一票否决权”。通过单位之间、警种之间、民警之间的横向比较，摆明差距，提示不足，确保人人有压力、人人受教育、人人得提高。
同志们，抓好教育训练尤其是实战培训，是当前乃至今后一个时期的重点工作，是需要长期坚持做好的一项重要的基础性工作，从教育管理单位到参加实战训练单位，从领导到每名参训民警都要高度重视，切实通过教育训练不断提升队伍的综合素质，为促进全市经济社会又好又快更好更快发展、为建设开放富裕、文明和谐鸡西做出我们应有的贡献！
谢谢大家。