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这次有幸参加十八届三中全会和中央纪委三次全会精神专题研讨班的学习,时间虽短,但收获不小。我的总体感觉是这次学习培训是我经历的纪律最严、安排最紧凑的一次。中国纪检监察学院为这次培训作了精心准备,生活学习环境舒适,课程安排合理,授课教师水平高。通过这次学习培训,我对十八届三中全会精神又有了新的认识,主要体现在“三个更加”上。
一是对党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识。认不清形势,就是糊涂干部,就不能判断大局和明确工作方向;只有认清形势,才能作出科学的决断,才能打有把握之仗。党的十八届三中全会对党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了客观分析,一方面,党风党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,得到了党中央的充分肯定,得到了人民群众的认可。这是全党共同努力的结果,也是全体纪检监察干部辛勤工作的结果,我作为一名基层纪检监察干部倍受鼓舞。但是习总书记也毫不掩饰地指出,当前滋生腐败的土壤仍然存在,反腐败形势依然严峻,一些不正之风和腐败问题影响恶劣,亟待解决。这深刻说明反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性。总结成绩,可以让我们增强信心和力量,避免悲观失望、工作焦躁的情绪。正视问题,就是要把问题放在改革开放的大势和市场经济的大局中去研判,有利于我们明确今后工作努力的方向,避免盲目乐观、工作懈怠的现象。习总书记要求以猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。再次彰显了党中央反腐败更加坚决的态度和不胜不休的坚定决心,表明我们党对党风廉政建设和反腐败斗争的重视是一以贯之、持之以恒的,这种态度和决心从来没有动摇过。党中央的鲜明态度,人民群众的积极参与和大力支持,是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大动力和力量源泉。只要各级党委和纪委切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任,坚持经常抓、长期抓,一项一项抓落实,就一定能够遏制住腐败蔓延的势头,实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。
新年伊始,正逢监察体制改革进入关键阶段之际,市纪委就拿出宝贵的四天时间安排集中培训,充分体现了对监改工作的重视。这次培训班,时间虽短,但课程安排非常丰富,针对性和操作性很强,既有党的十九大精神、新党章的学习,又有职务犯罪证据采集、分析研判及党内法规等业务方面的讲授。培训期间,大家都能严格遵守各项纪律,营造了良好的学风。下面就这几日的培训谈几点个人的认识和体会,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
首先是增长了业务知识。这次培训给我的感觉,就是领导非常重视,安排了市纪委、法检两院及市委党校几位领导和专家讲课,他们授课深入细致、生动精彩,既深入讲解理论知识,又剖析典型案例,介绍在办案过程中面对各种困难、认真履行职责的真实案例,让我受益匪浅。特别是董书记在开班式上的讲话,重点对十九大报告中关于全面从严治党战略的辅导讲课,深入浅出、通俗易懂,使我更进一步领会了十九大报告对党风廉政建设和反腐工作提出的新要求,明白了反腐倡廉的新提法,例如用“留置”取代“两规”、在市县党委建立巡察制度等。这次学习对于提升我们的专业理论素养、提高理论指导实践的能力、更好地做好纪检监察工作具有非常好的现实指导和启示作用。
其次是拓宽了工作思路。纪委、监委不是司法机关,而是政治机关,是党内监督机关,也是国家监察机关,是协助党委加强党风建设的专责机关,承担着惩治腐败、纯洁党风、严肃党纪的神圣使命。监委主要查处官员违法犯罪问题,违纪的问题主要由纪委办理。这样,既体现纪委作为党内监督的专责机关,又能够加强监察机关查办违法犯罪案件的力量,强化工作方式方法。随着形势的发展,腐败现象的存在形式、腐败分子的作案手段、作案动机发生了很大的变化,呈现出多样化、智能化、复杂化的态势,这就要求我们必须全面提升自身的综合素质,成为既懂纪又懂法的“全科医生”。经过这几天和许多检察院转隶同志相互学习、相互交流,加深了我们对纪法衔接的认识,真正做到了思想、情感和业务的融合。
再次是找准了努力方向。通过学习培训,让我对目前反腐倡廉总体形势有了更加深刻的了解和把握,对深入学习贯彻党的十九大和中央八项规定精神有了更加明确的方向和目标,也充分认识到作为一名纪检监察干部身上所肩负的责任和使命,就是要当好“啄木鸟”,当好政治生态“护林员”,运用监督执纪“四种形态”,勤“浇树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”。“打铁必须自身硬”。这就要求我们,一方面要有扎实的知识功底,做到无论工作任务有多重,时间有多紧,都必须勤于学习,勤于思考。学习是一个转化提高的过程,要边学习、边思考、边提高,力求做到思路清、方向明、举措实、方法新。另一方面,要有过硬的工作作风。今后,我将严格遵守政治纪律和政治规矩,时刻牢记自己是纪检监察干部的身份,锤炼过硬作风,切实履行职责,做到清正廉洁,牢固树立新时代纪检监察干部忠诚干净担当形象。
各位领导,新时代展望新目标,监察体制改革交给我们一张全新的试卷,我们将做好答卷人,以这次培训为新的起点,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,向党和人民交出新时代党的建设伟大工程的满意答卷。最后,在此感谢市纪委相关部室为我们提供了优越的学习条件和生活保障,感谢所有为我们辛勤授课的领导和专家们,衷心祝愿各位领导、各位同仁身体健康、工作顺利、万事如意。
一、理论水平得到进一步提高
通过培训学习纪检监察综合业务涉及的相关理论知识和政策、法规,更加坚定了我从事纪检监察工作的决心和信心,在今后工作中我要更加深入学习党的路线、方针、政策,国家法律法规和各项规章制度,在预防和惩治时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设,进一步加强廉政风险防控机制建设,拓展从源头上防治工作的领域,健全纪检监察的监控机制,加大监督、检查、考核力度。加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力,使领导干部能积极带领干部职工爱岗敬业,扎实工作,确保质监事业的健康发展。
二、工作思路得到进一步拓展
通过专家们丰富多彩的授课,我深受启发,豁然开朗,对纪检监察工作有了一些新的认识、新的思路,感觉这次的培训是对我以前零散知识以及理论和方法的一次梳理,知识更为系统,提高了自己系统思考和解决问题的能力。纪检监察是一项长期、复杂、艰巨的政治工作,必须长抓不懈。要切实做好此项工作,必须自觉地加强自身党性锻炼,提高党性修养、思想品德修养,培养良好的工作作风,讲原则,做到公道正派,表里如一,讲实话,办实事。在实际工作中,坚持惩处与教育引导相结合,重在加强教育,严肃慎重,做到纪律面前人人平等,使违规违纪和不正之风无藏身之处,为质监事业发展保驾护航。
三、责任意识得到进一步强化
作为一名纪检组长,通过这次学习,使我更进一步明确了自己的工作职责。充分认识做好纪检组长的各项工作是关系到我局反腐倡廉工作的全局,是当前反斗争形势发展的迫切需要。这项工作领域十分广阔,我们每个纪检组长都要充分认识这项工作的重要意义,进一步增强工作的责任感和使命感,在抓好全局党风廉政建设和反工作中,发挥重要的作用,作出应有的贡献。作为一名纪检干部,要从职能出发,强化监督检查,督促干部职工在开展各项业务工作中,始终做到勤政、廉洁;正确处理纪检监察工作与业务工作的关系。抓好纪检监察工作与业务工作的结合点,把纪检监察工作融入到各项业务工作之中,突出纪检监察工作的特色。以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。
四、通过学习我对纪检监察工作的新认识
(一)随着质监事业的不断发展,基层纪检监察工作呈现出涉及面广、政策性强、情况复杂、任务繁重的错综复杂局面,责任主体是领导班子,纪检干部的职责就是去组织、去协调,我们一手拿利剑,一手撑保护伞。我们既要撑把保护伞组织协调干部职工帮助领导班子开展好各项工作,又要手执利剑监督好领导班子在开展各项工作中是否严格执行各种规章制度。这就要求我们首先要精通党纪政纪条规,力求学的精、学的透,既要知其然,也要知其所以然;既要懂原则,也要吃透具体细则。在精通党纪党规政纪条规的前提下,才能开展好宣传、教育、疏导工作。
(二)实事求是,一切从实际出发,密切联系干部职工是我们的工作原则。基层党风廉政的出发点就是维护权益,在干群关系中架起一道沟通桥梁,疏导与沟通干群关系,这样既能引导干部群众积极参与党风廉政建设,自觉地开展自我教育、自我监督,也能避免和消除一些不必要的猜疑,最大限度地调节干群关系。
(三)作为一个纪检监察干部,敢于坚持原则是我们必备的素质。加强监督是本职;疏于监督是失职;不予监督是不称职。如何在坚持原则的情况下有效地开展监督,这就要求我们坚持合纪合法与合情合理的统一、坚持严上与严下的统一、坚持惩治与预防的统一,把预防放在首位,以治本为主。
(四)作为一个纪检监察干部,以身作则保持良好形象必不可少,我们置身在反腐倡廉的第一线,务必坚守底线,决不放松第一次,时刻守牢自己的精神家园,以求真务实的态度,把政策法规作为衡量是非的标准。纪检监察干部要适应新形势新任务的要求,就必须“内强素质,外树形象”。内强素质,就是要做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良;外树形象,就是要树立可亲、可信、可敬的形象。这是新时期加强纪检监察干部队伍建设的总体目标和根本要求。
“签到成功!”伴随着“来同学社”APP的提示,在浙江大学纪检监察业务培训班一天充实的学习开始了。在浓厚的学习氛围和文化底蕴里,在拿到培训班结业证书和校徽的那刻,我思绪万千:这次培训,实在不一般!
这里教学内容很精彩。在五天的培训时间里,既有理论扎实的《中国共产党纪律处分条例》解读,也有信访举报工作、办案查案策略、调查取证的技巧;既有监督执纪四种形态的运用,也有博弈论在纪检监察领域的运用;既有现场教学,学习“红船”精神,重走“一大路”,更有关于派驻纪检监察机构履责中存在的困难和问题,与授权监督单位纪律监察组织如何分工协作大讨论。教学内容既专业,又具有实际可操作性,浙大的教授们和省纪委的领导们讲课深入浅出,每堂课都意犹未尽,掌声不断。
这次培训理念很贴切。“求是、创新”是浙大的校训,我认为“实事求是、实践创新”也同样适用于我们授权监督单位纪检监察组织的工作之中。有两位老师的课让我印象十分深刻。“这个世界上没有一模一样的两片树叶,也没有一模一样的两个信访件,以往的信访举报案例只能借鉴,没有统一的模板,如果说有一个标准,那就是实事求是!”原省纪委副秘书长李洁在《纪检监察信访举报工作》中说的,一语中的。省纪委陈灿主任在《派驻纪检组实施监督的方法与途径》讲课中说到:“要回答好‘作为派出机关,要求纪检组做什么?作为驻在部门,要求派驻纪检组做什么?作为纪检组,到底希望做什么?’三个问题,要做好‘干好该干的,干好能干好的,干好自己的’三件事”正是浙江省派驻机构改革试点,实践创新的经验。虽然这堂课的主体对象是派驻纪检监察机构,也同样值得我们学习、参考。
这种收获方式很地道。“他的课观点清晰,内容实际,经验丰富,一堂课下来就是一篇好文章!”市纪委副书记汤杰在听完省纪委陈灿主任的课后感叹道,立即向浙江省纪委的先进经验取经学习。“陈主任提到的一些现象,正是我们当前疑惑的问题,比如说如何分清驻在单位党委的主体责任?派驻纪检组又该真正做什么?让我们顿时打开了思路”。“每季度口头汇报的做法也值得我们参考、借鉴……”学员们在下课路上纷纷讨论着。老师的一堂课,远远不止答疑解惑,更是让大家自发从内心中接受,在学习中延伸思考,在思考中摸索方式,这正是学、思、践、悟。
这样培训效果很持久。“现在我们开始交流讨论,可以谈工作经验,也可以谈问题和建议,每人发言的时间不超过10分钟……”10月27日19:00,第一党小组开始谈论。时针指向21:00,讨论仍在白热化阶段。从轮流发言到互动讨论,参与的成员既有派驻纪检监察组,也有授权监督单位,涵盖政府办、宣传部、农委三大系统,讨论的问题既有针对性,也有指向性。这仅仅只是我所在的分组讨论的场面。据说,10月29日晚那场关于派驻纪检监察机构履责中存在的困难和问题,与授权监督单位纪律监察组织如何分工协作的座谈会,气氛更加浓厚。纪检干部们在学习、思考、讨论中碰撞火花,在交流、探索中创新纪检监察工作的方式方法。
这段培训经历很深刻。“作为市纪委驻市农委纪检监察组‘高清探头’的延伸,该干什么?作为市农机化局纪检监察部门,该怎么干?作为农机纪检监察干部,怎么干好?”培训时,我正思考这三个问题,培训后,渐渐得到了一些答案。我想:一要在工作态度上坚持实事求是。在市纪委、市纪委驻市农委纪检监察组的指导和监督下,做好配合、汇报工作,对农机局的工作原原本本,认真严谨,绝不敷衍,决不作假,绝不护短;在农机系统的纪检监察工作中落实落细,敢于担当,决不徇私,决不推诿;二要在工作方式上讲究落地生根。在农机购置补贴政策、农机专业合作社申报、平安农机创建上让政策真正落地生根,让农民真正得实惠、称满意。对农机局“三重一大”、三公经费开支、人事任免等工作实行全程监督,切实履行监督责任;三要在工作实践中勇于开拓创新。作为授权监督单位的纪检监察部门,根据相关文件政策、依据,做好与市纪委派驻市农委纪检监察组的分工工作,在农机系统的实际工作中厘清党委主体责任与监督责任,精准的把握专职专责和业务工作的界限,由过去的普遍监督向政治监督转变,对事的监督由过去的重全程监督向重结果监督转变,对人的监督由过去重结果监督向全程监督转变的“浙江模式”在常德农机系统中运用、摸索、实践。
5天培训,10堂课程,30页笔记。市纪委组织的浙江大学纪检监察业务培训班,我满怀期待而来,满载思考而归。“……天下来同”浙大校歌音律在回响,我们的纪检监察工作永远在路上。
4月10日,按照市纪委、市委组织部安排,我有幸被选派到市纪委监察局机关学习锻炼。一个月来,我抓住难得的机会和宝贵的时间,紧扣增强廉洁自律意识和廉洁从政能力两个重点,主动学、主动思、主动为,融入了纪检监察机关新环境、进入了纪检监察干部新角色,对党风廉政建设和反腐败工作更是有了新认识、新思考。
一、对纪检监察机关由“神秘”转向“清晰”
俗话说,隔行如隔山。在一些党员干部眼里,纪检监察机关门禁森严、气氛肃穆,给人以较强的压迫感,让人敬而远之、倍感神秘。党员干部长期不敢靠近、不愿走进,与纪检监察机关接触少了,认知上就会有错觉、有偏差。比如,有的干部认为纪检监察机关是特权部门,有权监督干部,无人监督纪委;纪委监督谁、问责谁、处理谁,是不是有“看客上菜”的情况;被纪委监察局喊去,没事也要出身“虚汗”等等。“没事别去、有事少去、去了快走”基本成了党员干部对纪检监察机关的“潜意识”。有的党员干部一年到头除了谈心谈话、例行汇报等工作外,基本上没怎么主动进过纪委的门,对纪检监察机关谈不上有正确而清晰的认识。
解决神秘、消除错觉,关键是要亲身经历、用心感受。来到市纪委监察局的第一天,分管领导安排的第一项任务就是学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。一个月来,无论是开展线索核查、还是谈心谈话、亦或是脱贫攻坚检查等,市纪委的领导和同事都是严格比照相关规定,执行工作程序,逐项逐条压紧压实,档案齐备、严谨细致,经得起任何检验。对于我参与的工作,大家也是细心讲解工作流程和办事程序,提醒我任何工作都必须以事实为依据、以党纪为准绳,不能掺杂任何私心杂念,全过程自觉接受监督,真正做到依规依纪文明办案。置身其中,点点滴滴,让我更加清晰地认识到,纪检监察机关作为党和国家机构的组成部分,没有传言的那么神秘,与其他机构一样的普通,只是职责不同而已,都是按党纪党规办事,根本不是权力的“特区”。
二、对纪检监察干部由“误解”转向“理解”
纪检监察干部手持“尚方宝剑”,拥有党赋予的执纪监督权力。害怕纪检监察干部,成为党员干部的大众心理。面对纪检监察干部,很多党员干部都“不怎么太会说话”,认为言多必失,少说或者不说为妙,主动与纪检干部坦诚交往不多。有的业务重的干部,平日工作繁重、比较辛苦,碰到纪委专项检查,就会想是不是纪检干部没事找事。有的甚至认为纪检干部天天坐办公室,体会不到基层的艰辛,只会在背后指指点点,心里不舒服、不平衡,对纪检干部还有些反感。
通过一个月的学习锻炼,特别是4月20日和5月3日,我两次跟随市纪委的领导和同事深入犍为和沐川开展脱贫攻坚专项检查,每个地方短短两天时间,市纪委的干部不仅要马不停蹄的转战多个部门和乡镇,查阅大量资料,实地走访核查,回到驻地还要连夜挑灯撰写报告,第一时间向基层反馈。检查组全体干部对每项工作都尽量赶时赶工,生怕自己的拖延耽误了基层的工作;对每项工作都十分严谨细致,生怕自己的失误给干部造成伤害。大家所展现出的务实作风和奉献精神,让我肃然起敬。
纪检监察干部权力大,责任更大,承担的大多都是涉及党和干部秘密的工作,不能有丝毫的大意和懈怠。孤灯寂凳、案牍劳形是纪检干部工作的新常态。上班不固定、加班不间断,牺牲了太多与家人、亲朋团聚的机会,为的是还原事实真相,给群众一个交代,还干部一个清白,维护好党纪党规的威严。再苦再累,甚至被人误解、受到委屈,纪检干部也没有半点怨言,让人真心的感受到他们的不容易和不平凡,也由衷地理解了纪检干部对事业的执着热爱和对党的无限忠诚。
三、对纪检监察工作由“配合”转向“支持”
“上面千条线、下面一根针”。基层工作特别是乡镇工作事情多、任务重。有时候为了赶时间、赶进度、圆满完成上级交办的任务,程序上难免会有些小瑕疵。这种情况下,基层对于纪检监察工作就比较忌讳。尤其是面对纪委的监督检查,往往是被动配合多,主动支持少,尽可能地掩盖问题,把纪检干部“安全”送走了事。
这种思想和行为是错误的、危险的。王岐山书记提出“四种形态”,划定纪检监察机关执纪监督的尺度和要求,本质上就是为了保护干部、挽救干部,给干部改过自新的机会,起到抓早抓小、治病救人的积极作用。在参与的两次脱贫攻坚专项检查中,尽管我和市纪委的领导同事发现了一些基层存在的小问题,通过及时反馈基层、督促整改落实,实现了整改提升工作、教育警醒干部的双重目的。严格按照规定,尊重客观事实,没有处理一名干部,没有问责一名干部,成功帮助基层解决了问题,达到了良好的工作效果。这才是纪检监察工作的真正意义所在。基层应该正确对待、积极支持纪检监察工作,共同查找问题、解决问题,及时修正思想上、行动上的偏差,真正做到干成事、不出事、创一流。
淬火方能成钢,成钢才能担当。两个月的学习锻炼,转变观念只是第一步,增强廉洁意识和能力才是重点。下一步,我将以更加饱满的热情,主动参与纪检监察工作,争取在有限的时间里学到更多、收获更多。回到基层后,我也将始终以纪检监察干部的标准严格自律,带头模范遵守党纪党规。切实当好宣传员,把自己对纪检监察工作的认识传递给身边的党员干部,真正做到“转变一人、影响一片”。奋力推进“护根”行动,教育引导分管领域党员干部相信组织、卸下包袱,算好政治账、自由账,落实敦促要求,主动交代问题,争取宽大处理,努力改过自新。主动接受监督,定期向市纪委汇报思想和廉洁情况,支持县纪委工作,让自己和干部都能经常红红脸、出出汗,始终保持心理健康、身体健康。
按照上级的组织安排,作为新上任的乡镇纪检书记,我于11月1日-3日参加了全市纪检监察干部业务培训班。此次业务培训主要围绕新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点,从领导干部廉洁自律、信访工作、案件检查工作、纪检监察案件审理、构建社会主义和谐社会等方面进行了广泛深入的学习。通过这次培训,我更加深刻地认识到肩负使命的重要性,更新了思想观念,增强了业务水平,在政治理论、党性修养和综合能力上得到了全面提高。
一、提高思想认识,坚定忠诚履职信念
作为乡镇纪委书记,要切实做好纪检监察工作,必须自觉地加强自身党性锻炼,提高党性修养,不断地提高业务知识和综合能力。要怀着对党和人民负责的深厚感情开展工作,围绕中心、服务大局。要培养良好的工作作风,坚持原则,无私奉献,公道正派,表里如一,为群众办实事解难题谋利益。在实际工作中,对案件审理工作要始终坚持实事求是的原则,从案件立案到审理的每一个阶段,必须注意从不同案件的客观实际出发去研究和分析,并作出正确判断。坚持查办案件与源头防腐相结合,重在加强教育,区别对待原则是案件审理工作的重要原则之一,做好纪律面前人人平等,坚持民主集中制原则。要切实保护揭发人、检举人和证明人的合法权利,这是做好案件查处最重要的基础工作,要使揭发人、检举人信任纪检监察干部,为扩大案件线索创造良好条件,使违规违纪和不正之风无处藏身,确保社会和谐稳定,努力做好党的忠诚卫士。
二、掌握业务知识,理清工作目标思路
这次培训的内容比较全面,涵盖了纪检监察工作的各个领域,从对党风廉政建设和反腐败工作形势的认识,到新时期新形势下的党廉和纠风工作;从反腐倡廉的宣传教育工作,到纪检监察干部队伍的自身建设;从纪检监察信访工作,到案件检查和审理,涉及了纪检监察工作的方方面面。在今后的工作中,我将从自身职能出发,强化监督检查,督促我镇干部在开展各项工作中,始终做到勤政、廉洁、优政,把党风廉政建设和反腐败工作融入到全镇日常工作中去,融入到全镇各类创建工作中去,促进工作不断取得新的成效。
三、源头遏制腐败,落实党风廉政建设责任制
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,在实际工作中,我们要警钟长鸣,筑牢防线,加强思想教育,落实党风廉政建设责任制。定期召开纪检监察例会,分析党风廉政建设面临的新情况新问题,强化责任制,细化责任分解,严格责任考核和责任追究,把党风廉政建设和反腐败各项任务工作结合起来,责任到人,对违反党风廉政建设责任制的党员干部严格责任追究;把任务分解到镇纪委全体成员,不留空白,不留死角,做到责任清楚,任务明确,坚持不懈,树立每个成员的责任意识与使命感,形成齐抓共管的工作局面。
我将以这次培训为新的起点,在今后的工作中,突出基层纪检监察工作特色,加强理论和业务学习,不断完善知识结构,拓宽知识领域,增强创新意识,更新思想观念,改进工作方法,提高工作水平,以饱满的精神状态和真抓实干的工作作风,高标准、高质量地完成全镇纪检监察工作任务。