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xx年,县纪委宣教室在市纪委宣教室的业务指导下,在县纪委领导的大力支持下,在兄弟科室的帮忙下,按照市、县委的工作部署,围绕党风廉政建设和反*中心工作,立足科室职责,克服困难,开拓创新,狠抓落实,扎扎实实地开展了一系列有声有色、富有成效的宣传教育活动。为营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会舆论氛围,做了超多用心工作。现将一年来的宣传教育工作状况总结如下:
一、发挥“大宣教”工作格局,抓好职责分工
根据《实施纲要》的要求和市纪委xx年年宣教工作要点,年初,宣教室及时召开宣教联席会议,抓好组织协调和任务分解工作。要求各乡镇、各机关单位按照方案任务分解和工作要求,进一步改完善本部门的工作计划,进一步加强领导,明确职责分工,抓好计划的分解落实,牵头单位主动承担和落实主牵头工作的职责,配合单位要主动配合,抓好落实,努力构成齐抓共管的整体合力。
二、切实加强党风廉政宣传教育工作
1、深入开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。
为教育全县广大党员领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观、利益观,坚定理想信念,强化宗旨意识,转变干部作风,遵守党的纪律,永葆党的先进性,根据上级纪委要求和部署,在全县党员干部中广泛开展了“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动,制定了活动实施意见,对教育活动的指导思想、目标要求,活动资料,总体安排,组织领导提出了明确要求,同时要求各党政机关事业单位根据各自的行业特点,开展了丰富多彩的主题实践活动。为确保活动学习效果,做到有章可循,将省纪委编印的《领导干部加强作风建设、促进社会和谐教育读本》、《廉政信息》等书籍分发给各单位。要求党员干部个性是广大党员领导干部深入学习,不断增强党的意识、执政意识和先进性意识,并结合我县实际撰写学习体会文章。为防止活动走过场,县纪委组织专门检查组,到各单位进行集中检查,对单位学习时间、学习资料、单位负责人上党课状况进行重点检查,同时注重发现典型,宣传典型,推广典型,起到以点带面的教育效果。
2、扎实开展了“算好清廉八笔账,树立正确权力观”专题教育活动。
为教育引导党员干部个性是各级领导干部,使他们深刻认识到因*带来的严重危害,做到自重、自省、自警、自励,时刻持续清醒头脑,自觉抵制各种*,增强遵纪守法和廉洁自律意识。我们集中了两个月的时间,在全县开展了“算好清廉八笔账,树立正确权力观”专题教育活动,要求党员干部个性是领导干部要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账、成本账等八笔账,逐项比较分析,明辨利弊得失,坚定正确的理想信念,持续高尚的道德情操。这项活动有力地促进了干部作风的转变,增强了干部工作的自觉性和用心性。
3、继续在全县纪检监察系统开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动。
为培养纪检监察战线上的党员干部具有六种意识,教育广大纪检监察干部牢固树立“立党为公、执政为民”的信念,自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,在全县纪检监察战线继续开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动。
4、大力推进廉政文化建设。
继续开展廉政文化“六进”活动。在xx年工作的基础上,进一步选取了一批廉政文化示范点,高标准、高质量的打造了示范点文化建设。构筑了廉政文化进社区精品工程,在县世纪新春居民小区树立廉政宣传栏4个,广告牌14个。重新更换了高标准的廉政文化一条街广告牌。为了进一步推广廉政文化建设,县纪委经常组织督导检查组对全县各乡镇、县直有关单位的廉政文化建设状况进行了督查巡视,有效促进了活动的扎实、有效开展。8月份,县纪委在人民广场举办了廉政电影露天展演活动,累计4000多名党员干部观看了电影,起到了很好的宣传教育效果。9月份,县纪委创办了一台大型广场廉政文艺汇演,5000余名干部群众现场观看了演出,引起了很大的反响。
三、大力加强宣传报道工作
1、充分发挥媒体作用,加大宣传报道工作。
每开展一项专题教育活动,在县电视台都开辟专栏,扩大宣传教育的覆盖面。在开展“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动中,在县电视台开辟了《榜样的力量》等栏目,将活动中涌现的典型进行大张旗鼓地表彰宣传;开展廉政文化建设期间,在县电视台播放以廉政教育为题材的电视节目,努力营造一个为民务实清廉、人人崇廉尚廉、知荣明耻的良好社会舆论环境。继续在全县各单位党政“一把手”当中开展“读百篇文章、做廉政楷模”读书思廉活动,准时把廉政文章和简报送到他们手中。
2、认真做好信息和网评文章上报工作。
截至目前,共上报稿件和工作信息60多篇(条),被市纪委采用信息6条,被《菏泽日报》采用稿件3篇,被《中国纪检监察报》采用稿件2篇,共上报网络评论文章5篇。
3、超额完成XX年度《中国纪检监察报》的征订工作。
四、认真落实本单位人员学习计划和上级的培训计划
1、采取多种形式组织纪委机关干部群众学习。
县纪委监察局建立了专题学习辅导制度。一方面从外单位邀请有关领导和专家进行专题辅导。截至目前,已从县金融、审计、税务、工商、外经贸等16个部门邀请业务领导给委局机关干部作报告,拓宽了机关工作人员的知识面,对以后更好地做纪检工作带给了有力的补充。另一方面让本单位的领导给全体人员作报告。今年累计有12位委局机关领导做了业务知识报告,这样不仅仅使大家学到了知识,增长了见识,还为大家相互学习交流带给了平台。另外,委局机关经常性的组织全体人员群众观看警示教育片和正面典型片,共同学习一些业务书籍和上级文件。
2、圆满完成上级培训计划。
根据安排,两位领导参加了中纪委在北戴河举办的纪检监察综合业务培训班,一位领导参加了省纪委举办的综合业务调训班。组织全县乡镇纪委书记参加了市纪委组织的纪检监察综合业务培训班。
总之,xx年年宣教工作是紧张、忙碌而充实的,宣教手段和措施较往年也有了创新、提高和突破,但这与我县党风廉政建设和反*工作的要求和领导的期望相比还有不小的差距,还存在一些不足之处:一是平时忙于工作事务,深入基层少,调查研究不够。二是工作制度建立了,平时执行不够。在今后的工作中,力争用心改善和克服以往工作中的不足,扬长避短、抢抓机遇、开拓创新、乘势而上,努力推动反腐倡廉宣教工作再上新台阶,再创新局面。
一年来,我局纪检监察信访举报工作在区纪委的精心指导和局党委的正确领导下,认真按照十九大精神的要求,坚决贯彻执行中央、省、市纪检监察信访工作会议精神,严格落实区信访举报目标考核标准,紧紧围绕“加强教育、预防为主、履行职能、突破创新”的工作思路,采取有力措施,扎实工作,开拓创新,不断推动纪检监察信访工作迈上新台阶,形成了一级抓一级,一级对一级负责,共同参与,分工负责,层层落实,齐抓共管的信访工作格局,促进了我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,取得了新的明显成效。
我局现有党员xx,党支部xx,中层领导干部xx。今年1-11月份,收到区纪委转来的来信一封,局收到信件2封,办复率xx,结案率x。今年着重作了以下几个方面的工作:
一、抓机关,促基层,打牢基础。
为进一步加强全局党风廉政建设,做好信访举报工作,我们确立了“抓机关、带基层、上下联动、整体推进”的工作指导方针,着力打好信访工作基础。
一是根据区纪委的目标管理要求,我局配强配齐了机关领导力量,明确了局长分管信访工作和一名副书记主管信访工作的领导格局,对信访工作进行了责任分工,全局共设立了六个责任区,每名领导干部都有各自的信访责任区;并坚持三项领导工作制度,即领导阅批信访件制度、信访分析会制度和领导接访制度。定期组织有关科室召开信访分析会,排查线索,制定信访初查,并且做到领导亲自接待、协调解决越级和集体访的疑难问题和参与重要信访举报件的初查工作,确保了信访工作的顺利开展。
二是加强信访人员的素质培养。采取以会代训的形式在全局基层支部中开展纪检监察信访举报工作理论、业务知识学习活动;举办支部书记培训班,邀请区纪委领导讲课,大力宣传信访有关业务知识,进一步强化了基层办信业务素质。
三是建章立制,规范管理。我们年初及时将工作要点下发至各基层支部,同时把纪检监察机关的各项信访工作制度延伸落实到基层,把登记、送批、转办、催办、信息反映等制度下发至各基层支部,确保了基层信访工作的规范运作。
四是落实责任制。坚持 “分级负责、归口管理,谁主管、谁负责”和“早发现、早预防、早准备”的原则,层层落实责任,进一步健全局领导接访日制度,把苗头性、倾向性的信访问题解决在基层,落实在基层。
二、建网络,畅渠道,开拓创新。
我们把积极拓宽信访渠道作为信访工作的着力点,坚持“两到位”,即宣传到位、协作到位,认真构筑信访横向协调网络,切实形成办信联动合力。宣传到位,就是着重把信访工作知识通过墙报、宣传单、各种会议等各种有效渠道传播到人民群众中,引导人民群众依法依规举报,提供案源线索。
协作到位,加强同审计部门的联动配合。在局内实行了基层行政领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计,并同审计局建立了工作协作配合制度。建立了由党办主任及基层支部书记xx组成的城管局信访举报工作网络,各单位均设专人负责信访举报工作;结合先进性教育活动,我局还设立了公开电话两部,各基层单位都在醒目位置公布了公开电话。
三、创特色,求提高,力求深化。
今年,我们立足信访工作实际,根据纪检监察信访举报工作的重点,作了一些新的尝试,开展了几项特色活动。
一是为进一步加大信访工作力度,提高工作效率和社会效果,我们实行了机关全员信访首问责任制。其主要内容是:局党办、行政办公室负责群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作,其他科室在保证按时做好上级转办和信访室交办的信访件回复工作的同时,可直接接待、受理群众来信来访。
凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序登记、办理、跟踪服务;对反映本业务范围内的问题,要迅速组织调查、答复;涉及业务范围以外的事情,要主动将群众带到相关科室,并负责督促办理。
二是为进一步优化信访监督环境,增强监督实效,我们针对当前领导干部中出现的一般性的自律不严和轻微违纪问题较多这一现象,建立了“三项制度”,对全局副科级以上领导干部进行信访监督和动态管理。
“三项制度”是:一是建立诫免谈话制度。即对有信访问题但尚不够立案的党员领导干部进行告诫教育,要求其制定整改措施。先后谈话xx次。
三是建立信函回复制度。对属于工作作风及工作方法方面的信访问题,采取向被监督对象通报信函内容的做法,防患于未然,强化教育减少和避免举报。
四是建立指定召开专题民主生活会制度。对反映属实又不构成违纪,但在群众中有一定负面影响的问题,责成其所在单位领导班子召开自律专题民主生活会,开展批评与自我批评。
五是对群众信访较多的班子,进行适时的调整。今年对两个群众信访较多的单位的领导班子进行了调整,班子调整后整体工作有了很大的起色。
同时,我们还按照区纪委、区监察局考核标准,完成了制度建立、信息上报等任务,我们先后上报了“局纪委干部培训班等”信息共十一件,较好地达到了考核目标。
2017年,公司纪检监察工作能以“三个代表”的重要思想为指针,全面贯彻中纪委二次全会精神,根据上级电力系统和县委的总体部署,围绕公司改革、发展、稳定大局和“创一流”工作,开展执法和效能监察,深入开展诚信工程和优质服务活动,纠正行业不正之风,坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针,通过加强教育,健全制度,强化监督和深化改革,有效防止了腐败现象的滋生。
(一)、开展预防职务犯罪教育,教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。为解决党员、干部在理想和信念方面存在的问题,3月底,公司利用召开二届一次职代会之机,邀请县检察院人员主讲“预防职务犯罪”教育,观看省检察院制作的《非常预警》警示片,与会的2百多名中层干部和代表深受教育,认清了职务犯罪的特点和危害性。五月份,公司纪委为各供电所长、支部书记开展了一次党风廉政教育,为进一步落实党风廉政建设责任制提高了认识、明确了责任。进一步坚定了各中层干部立足本职、廉洁自律和建功立业的信心。
(二)、抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《关于落实2017年党风廉政建设工作任务分工的通知》,将党风廉政建设工作任务分解,分别由公司领导及各科室负责,明确了各自的责任领导、牵头单位、协作单位、办事机构及责任人。公司副科级领导认真填写了廉洁自律自查表,对个人执行领导干部廉洁自律各项规定情况、个人履行党风廉政建设责任制的职责范围、本年度党风廉政建设所做主要工作以及个人职责范围内党风廉政建设主要状况进行自查,增强了党风廉政建设责任意识。
公司于4月26日、10月11日召开了二次党风廉政分析会,围绕公司的热点和难点问题,公司领导、各职能科室、部门负责人、纪委委员踊跃发言,探讨当前工作存在问题及原因,制订了相关整改措施。
层层签订了党风廉政责任书。公司领导带头执行《廉政准则》及制止奢侈浪费行为的八项规定,做好廉洁自律的表率。开展党风廉政工作汇报活动3次,各基层单位进行党风廉政自查自纠工作,各基层单位负责人与所属职工还都签订了责任书,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标更加明确。做到一级抓一级,逐级落实,确保党风廉政责任书的落实。
(三)、认真执行有法必依、违法必究的方针,进一步加强行风纠风工作。2017年上半年,为加强受理投诉举报工作,根据上级要求设立纪检监察室,配备了专职人员。制订了《投诉举报奖励办法》、《行业作风建设违规行为处罚暂行规定》,对举报问题进行认真调查、处理,全年接到上级转办投诉举报经济案件6件,结案率达100%,投诉举报行风问题4件,调查处理3件,并对调查、处理情况进行反馈。群众对优质服务、电价、停电等了解不够,产生误解,这也是造成行风评议工作被动的一个方面,主要是我们的宣传解释工作力度不够。
(四)、抓好廉洁自律工作。公司坚持“公平、公正、公开”的原则,干部选拔任用遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求,征求纪委意见,并进行了任前公示。按照市公司和县纪委的有关要求,制定下发了《领导干部三项谈话制度》,进行了中层干部任前谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、干部诫勉谈话。开展了领导干部是否存在以权谋私建私房、违纪违规配备小轿车、使用手机充值卡、用公款大吃大喝、私设“小金库”行为的五项廉洁自律情况进行专项清理,公司领导都能廉洁自律,不存在违纪违规的情况。
(五)、开展执法监察工作。对农网改造一、二期工程进行了执法监察,对公司新电力调度大楼建设实行了效能监察。
(六)、坚持从严治企的方针,规范管理。5月初,由纪委牵头,财务、审计配合,对供电所的三产收支进行了规范,三产收支实行两条线。由安全生产部、用电营销部按国家XX年取费定额标准制定了三产各项取费标准,并下发至各供电所,严格了收费标准、禁止乱收费现象。开展用电检查监督工作,对各供电所的用电结构、比例,电费的收取进行了一次检查。
(七)、以诚信为载体,搞好诚信服务,加大窗口建设服务力度。按年度计划,搞好供电服务承诺的兑现,在XX年年开展的走千家访万户优质供电服务走访活动的基础上,组织实施政务环境评议评价工作,采取走出去走访、请进来座谈等方式,架起与群众沟通的桥梁,公司领导主动到县委、县政府四套班子汇报,各供电所负责同志坚持走访客户制度,开好乡镇供电所的客户座谈会,深入村居、企业、厂矿倾听客户的心声,诚恳接受客户的意见和建议,全年共走访客户1680户。召开客户行风监督座谈会28次,并对收集的意见和建议进行了梳理和反馈。认真开展行风评议整改工作,对7月15日县行风评议工作原汁原味反馈的7条意见和建议进行梳理,制定整改措施。建设并投运95598语音查询系统,七项服务内容方便了用户。通过全体员工的共同努力,实现了行风工作的根本好转,在12月19日全县组织的行风评议工作28个单位中位居第二。
进一步做好了示范窗口的创建和申报工作,由于公司党政领导的高度重视,建设并投运了**、**、**、**四个供电所新的办公大楼,完善了各供电所的窗口设施。20xx年荣获省公司创建“示范窗口”先进单位
今年来,**县审计局在中共**县委、**县人民政府和市审计局的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届三、四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针,把党风廉政建设融入审计工作中心,认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制,进一步健全和完善审计机关惩治和预防腐败体系,进一步加强审计干部队伍作风建设,进一步规范审计权力运行,促进了审计“免疫系统”功能作用的有效发挥,取得了较好成绩。现将**县审计局2016年度纪检监察工作情况报告如下:
一、党风廉政建设开展情况
(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
一是建立健全党风廉政建设责任机制。成立了以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《**县审计局关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。坚持把反腐倡廉工作与党的建设、审计业务一起布置,一起落实。按照股室(中心)工作范围和职责,将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核,局班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导审计组工作的一项重要内容。局办公室把责任股室(中心)开展党风廉政建设情况列入效能督办范围,按期通报工作进度情况,督促完成任务,并把落实反腐倡廉任务情况,作为股室(中心)干部评优、职务晋升的重要指标,提高完成任务的责任感、紧迫感。
(二)抓好构建惩治和预防腐败体系工作。
一是以贯彻落实《廉政准则》为重点,开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识和廉洁从政教育,促进党员领导干部明确廉洁从政的行为规范,增强贯彻落实的自觉性,进一步筑牢审计人员廉洁从审的思想基础。二是推进机关廉政文化建设。以学习型机关建设为目标,以审计一线为重点,把机关廉政文化建设与机关文明创建、效能建设和政风行风建设有机结合起来,提高干部履职能力,并通过“廉政风险点”的查摆,增强审计干部廉政风险意识和程序意识,自觉践行依法审计、文明审计和廉洁从审。三是加强反腐倡廉宣传,营造良好氛围。利用专栏等媒体开展党风廉政建设的情况,营造推进工作的良好氛围。全年被《广元日报》采用了纪检监察方面的信息2篇。四是加强廉政风险防范,进一步完善审计机关反腐倡廉制度体系。从防范廉政风险的各环节着眼,制定和完善了各项工作制度,进一步加强和落实对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。坚持“三机制两注重”管理审计项目,实行“五三一”线条管理项目审计(五条“复核线”、三条“分管线”、
一条“审定线”)。四是结合审计工作的特点,把党小组建在审计组上,在投资额大的项目上建立党小组,负责对审计项目的质量、效益、审计纪律的监督管理。五是严格党的纪律,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。认真贯彻党内监督条例,注重加强领导干部执行民主集中制,遵守《廉政准则》等廉洁自律规定,落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度情况的监督检查,进一步规范领导干部从政行为。
(三)认真开展“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设。
根据《中共**县纪委办公室关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》文件精神,制定了“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设工作实施方案,成立了以党组书记为组长,纪检组长为副组长,其他党组成员、各股室(中心)负责人为成员的领导小组,明确了工作任务,细化了工作责任。紧紧围绕人人倡廉、处处讲廉、事事争廉、风清气正的“廉洁机关”目标,达到了廉勤教育常态化。宣教机制完善,教育主题鲜明,活动多样,廉洁氛围浓厚;监督管理制度化。制度体系完备,监督网络健全,预警防范严密,惩治腐败有力。权利运行程序化。岗位职责明确,工作流程清晰,权力运行公开,行政行为规范;机关作风优良化。服务体系完善,行政效能高,公务节俭,政风行风优良;社会形象公信化。领导率先垂范,干部廉洁奉公,队伍和谐奋进,群众信任满意。
(四)扎实开展“三早”预警、信访处置和廉政风险防控机制建设工作。
一是实行“三早”预警机制。运用“三早”预警机制对群众反映领导干部苗头性问题,采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正,以进一步推进信访监督工作的开展,全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2017年**县审计局纪检监察信访举报工作要点》,设立了意见箱。紧紧围绕全局改革发展稳定大局,进一步加强和改进信访举报工作,着力解决群众反映的热难点问题和发生在干部身边的腐败问题,全力维护了社会和谐稳定。全年来共办理县委县政府转批的群众来信来访4件,已全部办结。提升了群众满意度,增强了审计工作的公信力。三是制订了中介机构《七禁止》,层层签订《廉政建设责任书》。对于在职职工:局长与分管领导签,分管领导与工作人员签。对于社会中介机构:局长与分管领导同时与社会中介机构签。层层把关,层层落实责任,确保工作落到实处。全年未发生以审谋私和违反廉政制度的人和事。
(五)深入开展纠风效能监察工作。
今年三月份和九月份,开展了行风检查工作,狠抓机关效能建设。设置了干部去向牌,向人民群众公开干部的去向。一方面展示了我们单位干部的形象,同时也真正做到了为人民服务,受到了人民群众的好评。
(六)纪检监察工作不断创新。
为进一步加强廉政监督,防范廉政风险,我局继续完善了《**县审计局政府投资项目审计业务操作规程》、《**县审计局关于切实加强政府投资项目审计廉政风险防控的通知》等相关制度,出台了《**县审计局审计项目跟踪监督回访制度》(青审党组发〔20XX〕5号),全年共回访13个单位,无不良反映;实行半年廉政述职制度。审计干部每半年分层进行1次廉政述职:党组书记向局党组和全局干部职工报告廉政责任履行情况和廉政建设工作情况,分管领导述职,股室负责人述职,中介审计机构述职,同时进行民主测评,测评结果作为年终评先选优的主要依据;积极协助县纪委监察局审计调查相关案件。
二、“两责”(主体责任、监督责任)的落实和开展情况
(一)主体责任
1.局党组班子履职情况。20XX年,我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻十八届三中全会、上级纪委全会和王岐山书记关于落实党委主体责任一系列讲话精神,紧贴县委、县政府中心工作,以落实党风廉政建设责任制为抓手,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”的思路,创新举措,强化落实,较好地完成党风廉政建设各项任务,为廉洁审计提供了纪律保证。
(1)加强领导,强化责任落实。一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程,成立了以党组书记为组长,其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是明确责任。年初局党组专题召开会议,学习贯彻上级县纪委相关会议精神,听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报,研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等,局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实,驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访,对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访,局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报,梳理分析存在的问题和原因,研究解决的措施和对策,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部,形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度,健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月,我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查,目前已移送检察机关,对此事我局高度警觉,进行了深刻反思,增添了措施,一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作,继续健全和完善投资项目风险防控机制。二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容,半年来开展警示教育2次,党组书记讲党课1次。三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”,局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访,对有苗头性倾向问题进行警示提醒,截止目前,已对5人进行警示提醒,辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风,切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、 省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手,在全局开展了“三比三看三创”活动,重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题,促进了审计干部作风的明显改进,审计质量明显提高。二是在审计项目安排上,重点关注民生资金类项目,群众关心方面的项目,群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上,全局干部职工分股室深入基层调查研究,倾听各方意见,在此基础上加以汇总梳理,形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为,全局干部职工切实履行职责,牢固树立群众利益无小事,在审计过程中做到认真负责、依法审计,敢于善于揭露问题,把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
(4)加强队伍建设,提高整体素质。一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台,加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、
省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育,切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性,提升拒腐防变的能力和水平,积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则,做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度,做到党组成员之间常提醒,分工不分家,团结协作,形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动,相互关心、相互帮助,做到大事讲原则,小事讲风范,遇事多商量多沟通,努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部,加强对纪检干部的教育管理,局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报,积极支持纪检组开展工作,帮助纪检组解决困难,鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训,促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。
2.局党组主要负责人履行“第一责任人” 履职情况。在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的具体指导下,按照各级党委、政府和纪委的总体部署,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,认真落实“第一责任人”的职责,充分依靠班子成员的集体力量,积极营造风清气正的工作环境,推动党风廉政建设工作健康有序发展。
(1)坚持“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线,为了使党风廉政建设责任制真正落到实处,局党组主要负责人切实履行第一责任人职责,坚持“一岗双责”,做到亲自传达贯彻纪委全会精神,亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施,将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和股室,并与班子成员签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中,坚持年初亲自部署、年中督促检查、年终考评总结;坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、审计队伍建设等始终;坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题、被审计单位存在的涉及党风廉政建设方面问题等重大问题,做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他成员在抓好所分管的业务工作的同时,积极主动做好职责范围内的党风廉政建设工作,切实加强履行“一岗双责”的意识和能力。
(2)坚持用制度管人管事。一是进一步健全完善民主集中制制度,做到重大审计项目、重要审计处理事项、干部岗位调整和中层干部任免、大额资金使用等事项,都经过局班子集体讨论决定;二是建立和完善廉政谈话制度,对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话,同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部,以及班子其他成员与分管股室干部定期不定期地开展廉政谈话,做到常提醒、常敲警钟,防患于未然;三是建立党组内部情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度,自觉接受班子成员的监督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,营造良好的合力干事氛围;四是实行机关内部事务公开制度,在政务公示栏将财务情况重点是“三公经费”进行公开,接受本局干部职工的监督;五是建立局党组专题听取党风廉政建设工作情况汇报。年初听取各股室有关党风廉政建设工作意见,年终听取落实党风廉政建设责任情况汇报,此外还不定期听取驻局纪检组有关纪检监察专题性工作和干部职工作风效能建设等工作情况汇报,增强局班子成员抓党风廉政建设工作的责任意义和主动性、紧迫性。
(3)坚持以身作则。在履行岗位职责时,能坚持原则,秉公办事,严格执行廉洁自律的各项规定,正确认识和行使手中的权力,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理,不搞庸俗关系,能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题,做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则,小事讲风格,大力支持班子成员工作,注重加强与局机关干部的沟通和交流,尽力关心干部的成长,力求带好队伍,努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
(二)监督责任
1.纪检组履职情况。一是认真落实督促责任。协助局党组组织协调审计局的党风廉政建设和反腐败工作,主动向局党组提出工作建议4次。二是加强纪律监督。组织纪检组成员和监察室人员对局领导班子及班子成员遵守党章和其他党内法规、遵守政治纪律和规矩、作风建设、廉洁审计明察暗访9次。三是加强纪律检查。配合县纪委、监察局办案4次,专项检查3次。四是加强督导监督。根据派驻纪检组的职责,认真对县审计局的纪检工作进行业务指导和监督检查。
2.纪检组长履职情况。一是认真抓好组织协调。及时传达上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,并结合审计工作实际,对审计局的党风廉政建设和反腐败工作进行部署和落实。制订了《中共**县审计局党组关于切实加强党风廉政建设和反腐败工作的通知》(青审党组发〔2016〕3号)、《**县审计局关于深入开展“百企千村万人”评效能活动的通知》(青审发〔2016〕4号)、《中共**县审计局党组关于印发〈落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案〉的通知》(青审党组发〔2016〕2号)等文件。二是认真抓好日常工作。参加局党组和班子会议和研究“三重一大”等事项的其他会议,督促局党组落实党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”,对局干部职工开展警示教育3次,警示提醒谈话5人次。三是抓好干部监督。在监督中,坚持原则,敢于监督,以身作则,知觉接受监督,作廉洁审计的表率。
公司纪委在地煤纪委和党委的坚强领导下,坚持以科学发展观重要思想统揽工作全局,全面落实上级纪检工作会议的各项任务,突出重点,整体推进,狠抓落实,努力使党风廉政建设取得新的成效,为全公司的发展稳定大局服务,促进党的建设和党政领导班子、领导干部自身管理、精神礼貌建设等紧密结合,狠抓全公司干部职工的政治理论学习、勤政廉政建设、群众来信来访等工作,干部职工工作作风得到明显改变,求真务实精神进一步得到体现。现就1至10月份的工作状况总结如下:
一、工作状况
1、加强政治理论学习,对于我们深刻理解和贯彻党重要思想,深入开展党风廉政建设和反*斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有重大的现实好处和深远的历史好处。公司利用党委中心组学习和“##大讲堂”等学习阵地,努力构建和打造学习型单位和学习型队伍,提高领导干部的执政领导潜力和防腐拒变意识。
2、根据##纪发10号文件,组织实施了“廉洁从业从我做起”主题践行活动。
3、用心组织参与了集团纪委组织的“清风颂”反腐倡廉书画摄影作品展上交摄影作品两幅。
4、组织实施了20XX年效能监察工作。
5、认真做好来信来访接待工作,群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督,有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。截止目前公司信访工作稳定,无一人到我公司、赴省、进京上访。
6、按按照##政府、纪委下达的关于煤矿整合“十严禁”“十严格”“八不准”从严管理并制定了相关措施,各有关单位和部门认真贯彻落实文件精神和规定,经过工作从头看和严格自查自纠,我公司从关掉矿井、*到建设改造过程中,在项目决策、安全保障、建设施工、质量监督、招标采购、工程验收和资金结算等工作中,一一对照“九条禁令”和公司有关规定进行落实检查,公司领导干部、单位各部门在工作上没有违规行为,完全贴合省、市、#煤集团和#煤公司的工作和纪律要求。
二、下一步工作计划
1、继续坚持党委中心学习组和“#大讲堂”学习计划,不适时机地将各阶段涌现出的先进模范人物事迹、反腐电教片,警示教育读本等教材扩大到学习中去,从正反两面不断拓宽教育范围,让广大党员干部做到警钟长鸣,以前车之覆作为后车之鉴,时刻持续清醒的头脑,以“见贤思齐焉,见不贤而内省也”为一面镜子,自觉增强拒腐防变潜力。
2、继续巩固“廉政教育活动”成果,把优良的作风持续发挥到底。
3、抓党风廉政建设促党的建设。
4、认真开展党风行政检查。
5、继续抓好对《党风廉政建设职责书》、《领导干部勤政廉政》的实施状况监督。
6、继续抓好群众来信来访工作。
7、继续贯彻落实“九条禁令”,严格管理、加强自控、筑牢防线,确保依法依纪做好建设和技改各项工作。
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