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接好脱贫攻坚和乡村振兴的“交接棒”
党的十九届五中全会统筹谋划了“十四五”规划和2035年远景目标,进入社会主义新的发展阶段,实现全面脱贫和乡村振兴的有效衔接是做好“十四五”乡村振兴发展的“前浪”,我们要凝心聚力接好这根“交接棒”,于新形势下,觅新机、开好局、起好步,推动乡村振兴实现高质量跨越式新发展。
规划目标“导航仪”,为乡村振兴定位蓝图路线。脱贫攻坚留下了宝贵的实战经验,面对贫困摘帽后的新命题,我们要在总结经验和教训的基础上,保持“不变”的攻坚克难战略定力,也要把握“变”的新要求和发展新思路,巩固脱贫攻坚成果,合理规划目标“导航仪”,推动乡村振兴战略的实施。党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期社会发展主要目标。乡村振兴,规划先行。近日,各乡村也都在制定乡村振兴工作方案,做到“一乡一计划、一村一方案”,构建“多规合一”的村庄规划管理系统,因地制宜制定乡村规划,为乡村振兴定位发展蓝图,我们需要广纳民智、汇聚民力,精准于项目方案、落实到主体行动,明确时间表、任务书、优先序,促进乡村振兴战略实现全局性发展。
抓好党建“主心骨”,为乡村振兴筑牢战斗堡垒。习近平总书记强调:“必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。我们要动脑筋、想办法,抓基层、打基础,持之以恒强化基层党建,夯实乡村振兴基层基础,推进乡村治理体系和治理能力现代化,形成不可破、不可摧的基层党组织网。当今世界正在经历百年未有之大变局,前进道路上面临着更多的风险挑战,“村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看领头羊”,基层党组织要做好强基固本筑堡垒的党建工作,就要直面党内存在的突出问题,要眼于“精”、力于“准”、下好“绣花”功夫,以刀刃向内的自我革命精神,不断探索更有力量的基层党建,推动乡村振兴,创新完善更有效的乡村治理,永葆党组织的旺盛生命力和强大战斗力。
创新产业“妙手牌”,为乡村振兴打造强劲引擎。产业旺、村民富,创新产业、“智”创未来。进入“十四五”规划时期,书写好脱贫攻坚与乡村振兴衔接文章,我们必须全方位、多维度地谋划、创新产业发展,努力打造属于自己的特色品牌,在产业配置上有效整合主导产业和特色产业的协调发展,让产业发展步入快车道,实现跨越式发展。根深则叶茂,源远则流长。乡村要结合实际,形成“一乡一业”“一村一品”的产业创新发展模式,牢牢把好产业发展的根基。有两三个主导产业、三五种硬核产品,抓牢自身的产业“王牌”,促进一二三产业融合发展,为产业的持续性、长远性发展奠定基础,推动乡村振兴事业的发展。
“十四五”乡村振兴是继脱贫攻坚后的又一次重大的发展机遇,也是一场攻坚持久战,我们要递上“蓄谋已久”的“交接棒”,做好目标规划、夯实党建、创新产业发展,乘势而上开启乡村振兴的新征程。
村级后备干部选拔和培养工作是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础性工作。建立高素质的村级后备干部队伍,是实现农村稳定、持续、和谐发展的重要保障。实践表明,一个村的后备干部选拔、培养得好,班子有活力,有战斗力,就能够带领广大农民加快奔小康的步伐。反之,村级后备干部培养得不力,就会出现班子青黄不接、年龄老化、思想僵化等问题,影响农村致富奔小康的步伐。
一、现实意义
1、改善结构的需要。近年来,我镇村干部队伍建设取得了长足进展,有力地推动了全镇农村经济社会的全面、协调、可持续发展。但是,面对新形势、新任务要求,村干部队伍的结构仍存在一些问题:一是年龄相对老化。二是文化层次相对低下。公开选拔村级后备干部,有利于逐步改善村干部队伍的结构,为其输入“新鲜血液”。
2、增强活力的需要。一些村干部在村工作时间较长,思维定势较为明显,有的思想较为保守、观念较为陈旧、工作方法简单、创新能力不强,开展工作要么靠上级安排,要么凭传统经验,有的难以打开新的局面。公开选拔村级后备干部,有利于逐步增强村干部队伍的活力,给农村基层工作带来新的面貌。
3、创新管理的需要。长期以来,村干部的选拔培育主要依靠换届选举,临时“点将”的多,平时培育的少,常常出现青黄不接的现象。即使有村级后备干部,其产生的程序也不够公开透明,往往形成由少数人选人,在少数人中选人的局面,得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部,有利于逐步改变这种管理机制,真正发掘和使用渔农村优秀人才。
二、主要做法
1、思想重视,责任落实。镇党委把公开选拔村级后备干部作为贯彻落实党管人才要求,培养基层优秀人才,切实加强基层组织建设的重要抓手。明确工作的指导思想和具体内容。在工作职责上,由镇党委组织部指导督促,村党组织积极配合。
2、程序规范,把关严格。各村根据本地实际,明确选拔条件,要求参加选拔的对象思想政治素质好、致富能力强、有群众基础、有志于农村工作,户籍一般在本村,文化程度一般在高中(中专)以上,年龄一般在40周岁以下,身体健康。公开选拔分为宣传发动、推荐报名、资格审查、笔试面试、组织考察、审核确定等环节。
3、目标明确,培养有力。建立村级后备干部档案,实行动态管理。根据他们的特点专长和发展潜力,采取集中培训、挂职锻炼、实用致富技能培训、外出考察等形式,帮助他们提高素质和能力。先后对新选拔的村级后备干部进行了集中培训。为提高村级后备干部的实际工作能力,扩大群众基础。经过一段时间的培养,拟对有条件胜任村干部的后备干部,及时推选进入村级班子。
三、初步成效
一是使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部,进一步拓宽了镇村两级组织的选人视野和推荐渠道,向每一位有志青年敞开了大门,实现在机会面前人人平等。同时,通过严格规范的选拔程序,确保了最终胜出者的较高素质,从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出,为村两委班子储备了一支年轻化、知识化,开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。
二是形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推行,改变了以往在村级后备干部推荐中由少数人说了算的现象,使后备干部的选拔任用接受了群众的监督,扩大了党员群众在后备干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权,有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为,在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更是起到了立竿见影的效果,在广大干部群众中引起了较大反响,为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。
2月15日,是我最难忘的日子,全县深入开展 三查三进三解主题教育活动;在局领导的带领下,我满怀喜悦的心情来到十里塬镇和家山村,我们由乡、村干部带队进村入户,积极向群众宣传党和政府的各项 惠农惠民政策,了解群众在生活中遇到的困难和问题。这次走访活动主要以为民服务、查找问题、改进作风为重点,深入了解群众在生产生活、劳动就业等各方 面需要解决的问题。
和家山位于十里塬镇,距离十里塬镇10公里左右,该村地理位置偏僻,全村180多户是由四个自然村分别为 下畔、上畔、和山、耀贤组成的一个行政村,全村共有800多人,总耕地面积3000多亩,其中苹果种植面积600多亩,粮食种植面积2000多亩,苦荞种 植面积200多亩,养植业40多户。20XX年全村人均年收入2000元左右,主要是以粮食种植和苹果种植为主,由于该村地理位置偏僻,交通不便,群众困 难很多。
党和政府的各项惠农惠民政策都已基本落实到位,但仍存在问题,由于群众知识欠缺有很多不理解的地方,致使对国家惠农惠民政策有很多不理解的地方,该村会计想出了很好的办法,每周出一次板报,板报及时宣传党和政府的各项惠农惠民政策。
该 村是由四个自然村组成,但只有一台变压器,由于负荷量小,致使全村经常性电压不稳,电视打不开;上畔村和下畔村路面还是土路,遇到天阴下雨,道路泥泞不 堪;水资源也存在很多问题,群众吃水难,特别是冬天,天气寒冷,地下管道不通,群众要到几里外的马家山拉水吃,甚至还要到更远的蒙家村拉水;学生上学路 远,幼儿园的学生上学需要去十里塬镇上,也没有校车。了解到这些困难问题,要想让群众致富必须先解决群众的电、水、路硬件设施。百年大计教育为本 我们不能让孩子输在起跑线上,孩子上学难应该引起我们反思,和家山不是个例,像这样的山村还不少,留守儿童还很多,解决孩子上学路程远,是我们政府部 门迫不急待的任务。
通过这次三查三进三解活动开展,给我了一次下基层锻炼的机会,也更让我深入了解了群众的疾苦,我觉得 非常有意义,通过这次活动使我丰富了自己的人生经历。我相信,在党和政府的正确领导和大力支持下,农民一定会很快脱贫致富,和家山村的面貌一定会焕然一 新,更好的发展。这次驻村我收获很多,我将珍惜这次驻村机会,在工作中增强才干,在学习中增加知识,在实践中增加自己的人生阅历。
根据《东丽区20xx年村级组织换届选举实施方案》的要求,按照东丽区委的部署,金钟街高度重视、精心组织,自10月19日至21日,率先举办了为期三天的村级干部培训班,进一步统一思想,提高认识,分析形势,增长才干,加强村级领导班子建设,巩固党在农村的执政基础,圆满完成了任务,并取得较好的效果。
一、村干部培训的重要意义
今后三年是贯彻落实党的十八大和市、区第十次党代表会的关键年,也是金钟街实施全面提升改造的攻坚年。各项事业能否再上新台阶,九个村的发展能否再有新突破,直接影响着我街乃至全区的改革、发展、稳定大局。为此,我们以村级干部培训活动为载体,通过集中宣讲学习,深入座谈研究、大会表态发言等形式,加强基层组织建设,加强各村班子建设,进一步统一思想,提高素质,增强能力,改进作风,促进工作的良性开展。
二、村干部培训的基本情况
此次培训,采取集中授课、村书记主任座谈及村书记表态发言3种形式相结合的方式进行。
(一)集中授课阶段。我街邀请到市纪检委案件审理室、区检察院、区村务公开办、区委政策研究室、区信访办、区委党校6个部门领导及老师,分别就自觉遵守党纪条例规定保持党的先进性和纯洁性、预防职务犯罪、加强村务公开和民主管理、积极推进“三改一化”焕发村级经济活力、村干部如何做好信访稳定工作、如何当好村干部等方面加以深化培训,整体提升了村干部履职尽责、发展经济、依法管理、维护大局的能力。
(二)村书记主任座谈阶段。为进一步把握村级经济发展方向,具体明确未来三年发展计划,我们召开座谈会专题研讨各村三年发展计划。座谈会上,各村充分发扬“互比、互看、互学”的优良作风,分别围绕班子建设、未来三年发展规划、“三改一化”、城市化建设、信访维稳等工作开展积极交流。其中,河兴庄村提出“打造东丽第一村”的口号,预计实现集体经济年收入达9100万、规范健全村民股份内部流转制、推进楼宇经济与物业经济同步快速发展;徐庄村将加快推动徐庄地区综合环境提升整治工作,学习上海现代先进物流企业成功经验,转变传统物流发展方式,整合优质资源,走新型结算物流发展道路,实现徐庄村二次腾飞;大毕庄村围绕金钟低碳科技园、餐饮服务方面壮大经济实力,迎难而上解决城市化建设中的重难点工作;南何庄将继续加紧拓展经济发展思路,统筹保持良好的村民福利待遇,大力推动拆迁工作;欢坨将加强班子建设,主动作为、迎难而上,主动做好信访稳定工作,筑牢信访稳定工作的第一道防线基础;新中村、南孙庄等其他4村也分别表示将结合实际、深挖内涵,促进各项工作有序开展。
(三)村书记表态发言阶段。培训第三天,各村书记分别代表村“两委”会,围绕班子建设、制度建设、经济发展、城市化以及“三改一化”、征地拆迁、维护稳定等重点工作作表态性发言,内容具体,切合实际,砥砺精神,振奋人心,既明确了未来三年的发展方向又为完成好各项重难点工作提供了新的思路和招法。
三、村干部培训的主要成效
本次培训,涉及到街党委领导班子成员、部门负责人、各村“两委”班子成员和村务监督委员会主任,覆盖面广,涉及面全。本次培训是一次统一思想的培训,是一次坚定工作信息的培训,是一次明确工作目标的培训。具体成效有以下几点:
一是增强了班子建设意识。通过培训强化了班子的建设力度,强调了班子的团结作用,指出团结出凝聚力、团结出战斗力,使培训后的班子凝聚力更强了,干事的尽头更足了。
二是增强了干事创业的意识。通过集中培训、三年发展计划的讨论交流和表态发言,各村都结合各自实际,明确了今后的发展目标,增强了“比学赶超”的干事创业劲头,坚定了为人民服务的信心和决心。
三、增强了保稳定促发展的意识。各村领导充分认识到稳定是各村发展的基本前提,是营造良好局面的良好基础,是取得一切成绩的根本保障。充分筑牢信访稳定的第一道防线作用,确保小事不出村、大事不出街。
四、增强了创新经济发展的意识。各村队的村干部都意识到各村的经济发展进入了一个全新的历史阶段,都需要及时转变发展方向,调整经济产业结构,借助“三改一化”工作,创新经济发展模式,促使村集体经济再次腾飞。
在今后的工作当中,街、村干部将牢记使命,不负重托,做党的好干部,做村里的顶梁柱,做百姓的主心骨,做工作上的排头兵,为实现“强街惠民示范区”而努力!
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