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近日,随队到_县考察学习木材产业园建设经验,收获颇丰,感触很深。
_木材产业园创建于20__年,规划用地1.6万亩,目前园区共开发土地6000多亩,企业产品涵盖各类高端胶合板、集装箱底板、家具板材、木门、家具等;林产单板商家316家,林产深加工和资源综合开发企业72家,其中规模以上企业23家,工业总产值达50多亿元,预计20__年可达100亿元。初步建立了上下游配套、相互依存、渐成体系的木材加工循环经济。
_木材产业园从0到有,从一个以发展剑麻为主的农场,从只生产旋切单板的单一业态,到出口包装板、集装箱底板、普通家具板,再到生态板、高端家具、高端木地板基材等木业加工产品,产值从0到50亿元,税收从几十万到4000多万元。而这,仅仅用了短短几年时间。就木材加工园来说,_市创造了“_速度”,_镇创造了“建园奇迹”。
_木材产业园的成功,归纳梳理起来,觉得有4点做法很值得学习借鉴:一、布局准,依资源而建,以资源换产业
_市依托农垦集团旗下的_农场建立林产品产业园具有许多优势。_方圆50公里内,有100万亩桉树,每年产出200万方以上的本地木材,发展林业具有天然优势。同时,_镇具有很好的区位优势,经南友高速、合那高速、322国道一路向东,交通便利,吸引着云、贵、川等邻省原木的输入,_占据了绝对优势。_市因势利导,顺势而为,引导林产品加工业入驻园区,形成集群抱团发展。_的成功,应该说,首先得益于他们利用农场作为基地,并依靠资源和地理优势建立园区,以资源换产业来推动发展。
二、模式活,引企业合作,走企业化管理
_木材产业园最成功的一点,应该是地方政府与农垦集团合作,农垦集团又与民营企业合作,即“政府+国企+民企”模式,走企业化运作路子。_县党委政府负责园区外围基础设施建设和征地拆迁等工作,农垦集团负责园区内的建设,并引进_投资公司共同平整开发土地。企业化运作使土地平整(三通一平)成本极低,只需_元/亩,入驻企业拿土地时须向_交纳平整费4万元/亩,光这一项,就有较大收益;如果租地的,达到了3万元/年亩,与南宁市郊区租地一样的价格。可以说,他们搞起了“工业地产”。他们还通过企业开展专业招商,已经达到了选商的程度,入驻园区的企业投资强度须达到_万元/亩以上、税收_万元/亩以上,而且如果三个月后没动工,按合同退出,这是面向所有招商企业的铁律。
可以说,“政府+国企+民企”模式,政府投入少,服务也轻松,几乎完全由农垦和引入的民营企业去建园区、去引资、去管理,政府协调解决土地指标、政务服务和周边基础设施建设即可。通过专业公司的市场化运作,_产业园活力迸发,逐步解决了基础设施建设资金不足、争议土地难以收回、职工群众不理解等难题。他们用发展的思路解决了发展中的难题。
三、政策优,因园区施策,用政策促发展
20__年,_市专门针对三个木材产业园区制定了林产品加工若干政策措施,因园施策、因企施策,在木材产业园内生产胶合板、细木工板、家具、木地板基材等产品的木材加工企业,优先给予木材采伐指标,优先安排国家和自治区林业森林抚育项目补贴,运输木材原料入园企业车辆优先通行,政策指向性、操作性、激励性都很强。通过政策激励,使园区发展如虎添翼,使企业迅速集聚、迅速发展。园区也因此受到了众多企业的关注和青睐,招商也因此达到了自主选商的程度。
四、服务好,急企业之想,干部担当作为
市、县领导经常到园区服务企业。据园区介绍,_县党政一把手每半月到园区开展一次服务企业现场办公会,工贸、林业等部门更不用说,派专人进驻园区,点对点、面对面,零距离做好各项服务,不用企业亲自跑审批跑办证。因_等问题该罚款的罚款,但企业符合有关扶持规定的,事后及时给予企业扶持基金扶持,按容错制度能不处分干部则不处分干部。所以一有企业来,很快就可开工建设。
现在我市正着力推动林产品加工业发展,我们可以整合国有林场、农场优质经营性资产,或者在木材资源丰富的县乡、在有一定数量木材加工企业的地方布局园区,顺势而为建设林产品产业园,推动林产品企业规模化、集团化和差异化发展。兴宾、象州、武宣等可借鉴_木材产业园的模式,引入大企业、大集团开展合作化办园、集团化办园、特色化办园。特别是森林城工业项目,可组团到_木材产业园等地认真学习经验,尽快促成与大集团合作办园。
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