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近年来,各地公安系统日益重视民警教育培训工作,经过“岗位大练兵”、“抓基层、打基础、苦练基本功”、“社会主义法治理念教育”、“三懂四会”、“三通晓、四熟悉、五能够”、“特色练兵”活动,各地公安民警在“专业素质、岗位技能、执法理念”等方面都接受了深入细致的培训,教育培训工作已成为了公安事业改革与发展的不竭动力。但不得不承认,我们的教育培训工作目前仍存在很多不足,整体上,我们民警教育培训科学化、规范化、实效化还不够理想。在具体实施上,教育培训理念、教育培训内容、教育培训方法、教育培训考核、教育培训激励、教育培训效果评估等方面工作存在明显欠缺。这些问题的存在,影响了民警教育培训工作效能的充分发挥,使教育培训这样一件好事办得还不尽如人意。
党的xx大报告提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”这为为什么要实现民警教育培训现代化、怎样实现民警教育培训现代化、为谁实现民警教育培训现代化提供了根本指导思想。我认为,解决当前公安民警教育培训工作中存在的现实问题,必须根据新形势、新任务、新要求及民警队伍状况实际,对民警教育培训工作进行创新。
一、创新民警教育培训理念
思想是行动的先导,理念制约着行动。创新理念是加强教育培训工作的前提。因此,我们要在教育培训内容、方法、激励等方面进行有效改革创新的基础上,引导广大民警树立与教育培训工作相适应的理念:
一是树立“教育培训是生存和发展的前提与基础”的理念,即明确教育培训工作是一项事关重要公安工作全局的战略性、基础性工作,是公安事业前进的不竭动力,从整体上营造民警从业危机感、竞争的压力感和展望未来的求索感,使民警认为来参加培训是为未来投资,是为生存而学,为发展而学,主动要求参加教育培训。
二是树立“参加培训就是工作”理念。即参加培训就是工作,学习是工作的重要组成部分,学习是为了更好的工作。
三是树立“提高学习力”理念。即教育培训中注重培训学习能力,使民警在工作和生活中会学习、会思考,具有较强的学习能力。
二、创新民警教育培训内容
培训内容是教育培训工作的基础,是引起民警培训兴趣的直接动力。现行的民警教育培训内容往往主要以每年公安部、省、市公安机关开展的各项活动要求学习的内容、上级的文件、各级领导讲话、相关纪律规定和常规的警务技能为主。以扬州为例:民警参加培训都要接受队列礼仪、内务条令培训,一遍遍重复培训。而在调查中,目前民警更多需要的是以心理矫治、群众工作方法、计算机操作应用、所在岗位技能、信息网络工程、警务器械等知识为主要内容的培训。因此,创新民警教育培训内容,势在必行。
培训内容的确定要根据公安工作改革、发展的实际和不同层次、不同岗位民警的现实培训需求,做到“全、新、专”,“全”就是教育培训内容面广,项目分为政治理论、法律法规、经济管理、人力资源管理、警务技能、网络工程、警察装备、侦查破案等知识。“新”就是培训内容与时俱进,不断丰富和深化。“专”就是注重培训内容凸显民警专业化建设特点,注重以“治安管理、刑事侦察、心理矫治、网络工程、情报信息、法律法规、群众工作等专业技术性知识为培训内容中的重要项目。
三、创新民警教育培训方式方法
公安工作的知识体系比较丰富,治安防范、侦查破案、政工纪检、维护稳定、公安行政等涉及多个领域,其中又分出多个学科,可以说,知识涵盖面十分宽泛,就要求我们必须采取科学的教育培训方式方法来完成如此繁重的教育培训任务。而目前我们往往只是简单采用全面培训的方式和全员培训一项内容的方式,效果只能是蜻蜓点水。还有我们说教的单一教育模式和纯理论内容的“满堂灌”、“抄笔记”、“写心得”等传统方法,已经日益提高不起民警的学习兴趣。因此,我们的教育培训方式方法必须进行创新。
一是采用“菜单式”培训方法,即对全部培训内容以菜单的形式进行公布,民警根据自身需要对培训课程进行选择,根据民警从事岗位的知识需求特点,民警个人的综合素质对培训进行有效调控。做到每名民警缺什么,补什么,需要什么,培训什么。
二是启用“走出去,引进来”培训方式。民警教育培训中某些学科还无法由我们自身能力来从事,例如:网络工程,警务资源开发,心理咨询师,会计师、审计师等专业培训和在职、脱产学历培训,必须引用社会上优秀的教育培训资源。因此,在某些学科领域,要鼓励民警走出去,参加知名的专业学科培训和大专院校的学历教育,也可以“请进来”,适时邀请专家培训课。
三是将培训重心转移。以往的教育培训以公安校培训基地为重心,基地什么时候有安排,民警什么时候来培训。由于公安工作的特殊特点,保一方平安永远是从事任何工作的基础和前提,而且目前各基层单位程度不等的存在一线警力不足的客观现象,因此,一些培训项目的重心应从基地转移到基层,从教员转移到学员,从教室转移到工作一线,根据各单位工作特点和民警作息时间合理安排教育培训。
四是运用高科技的多媒体教学方法。在教学中运用电子计算机、投影仪、幻灯机、电影、ppt课件等多媒体软硬件在民警的教育培训课程之中,使培训内容图文并茂,具有强力的直观立体感,增强民警学习的兴趣,促进民警内化学习知识。同时,公安校应充分发挥公安内网的功效,引进并运行自身的教育培训信息管理系统,构建资源丰富、服务良好的网络教育平台。
四、建立教育培训激励机制和考核体系
现行教育培训有些工作落实不到位或效果不明显,其中一个十分重要的原因是没有真正与各级民警的切身利益相挂钩。
首先应建立教育培训激励机制,一是建立教育培训奖惩制度。在确立教育培训目标后,对完成目标的部门和个
人进行相应的表彰。二是建立优秀人才推荐机制。通过建立教育培训档案,实施教育培训情况动态管理,成为公安机关挑选人才及干部提拔的重要依据。三是加大对教育培训中学习刻苦、成绩优异民警宣传力度,为教育培训工作营造良好的舆论氛围。
其次应完善教育培训考核体系,一是要明确各级领导责任、把民警的教育培训列入公安机关各级领导班子总体工作目标和政绩考核指标。二是根据教育培训特点,制定切实可行、公平实效的考核细则,进行严格的考核评比。三是建立民警训前、训中、训后相结合的评价考核体系。在每个课程的教育培训前,要深入的调研,对参加民警的业务素质、年龄、本科目知识的需求状况等基本情况有一个大致的了解。培训中,通过组织考试考核和知识测评,随时对民警的学习情况进行评价和考核。培训后对民警回到工作岗位知识转化能力进行跟踪考核,将整个培训过程考核情况计入民警教育培训档案。
五、组织教育培训效果评估
培训效果的评估,是指公安校在开展培训之后,采用一定的形式,把培训的效果(民警政治素质、业务素质、履职能力、工作进展等)用定性或者定量的方式表示出来,从评估的深度和难度将培训效果分为4个递进的层次——反应层、学习层、行为层、效果层来进行评估:
反应层评估是指受训人员对培训科目的印象如何,包括对培训科目、教师、设施、方法、内容、自己收获的大小等方面的看法。结合民警培训工作,反应层评估的主要方法应采用问卷调查。因为问卷调查易于实施,通常只需要几分钟的时间。如果设计适当的话,反应问卷调查也很容易分析、制表和总结。具体实施既在培训项目结束时,收集民警对于培训科目的效果和实用性方面的反映。
学习层评估是目前最常见、也是最常用到的一种评价方式。是测量受训人员对原理、技能、态度等培训内容的理解和掌握程度。我们运用学习层评估可以采用笔试、实际岗位操作和工作模拟等方法来考查。
行为层的评估指受训人员培训后在实际岗位工作中行为的变化,以判断所学知识、技能对实际工作的影响。具体实施是,在培训结束后的一段时间,由上级、同事、下属观察受训民警的能力在培训前后是否有差别,是否在工作中运用了培训中学到的知识。
效果层的评估上升到组织的高度,即判断培训是否对公安改革与科学发展具有具体而直接的贡献。可以通过一些指标来衡量,如政治理论水平、完成任务数据、岗位执勤状况、民警精神面貌以及外部对公安各项工作评价等。通过对这样一些具体指标的分析,从工作全局来观察教育培训工作带来的效果和收益。
总之,公安工作正处于变革大潮之中,向着社会化、智能化、信息化方向大步迈进。民警的教育培训工作作为公安整体工作中的一个重要环节,必须以xx大精神统领民警培训教育工作,大胆创新、锐意进取,这样才能跟上公安事业发展的步伐,才能真正建立起一支“政治坚定、作风优良、执法公正、业务精通”的公安民警队伍。
为进一步弘扬新时期南溪公安交警践行“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观,全面提升大队服务水平。近日,南溪交管大队以“学习吴一心,做群众满意的好交警”活动为动力,与实际工作相结合,进一步推进大队交管工作的开展。
一、学习他对党忠诚、甘于奉献的崇高品质,永远做党和人民的忠诚卫士。
参加公安工作以来,吴一心同志始终坚守自己的信仰和一个共产党人的精神追求,始终保持着对党和人民的无比忠诚、对公安事业的无比热爱,将理想信念转化为为人民服务的实际行动。无论何时何地,无论在哪个岗位,他都带着旺盛的激情和昂扬的斗志埋头苦干,知道自己患有心脏病,仍一心扑在工作上,将病魔乃至死神的威胁置之脑后,直至走到人生的终点。全省公安交通民警要认真学习他坚定理想信念,对党忠诚、忠于使命、坚韧不拔、矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗的崇高品质,进一步发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别守纪律”的精神,真抓实干,不图虚名,不怕困难挫折,把工作岗位作为施展才能、实现人生价值的舞台,以骄人的业绩赢得人民群众的信任与爱戴,永远做党和人民的忠诚卫士。
二、学习他牢记宗旨、心系百姓的公仆情怀,努力践行人民警察核心价值观。
要认真学习吴一心同志始终把人民利益至上作为自觉追求,把全心全意为人民服务的诺言铭刻于心,按照“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观的要求,始终把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准,满腔热忱地为群众做好事、办实事、解难事,用关爱温暖群众,用真诚感动群众,努力提高人民群众对公安交通管理工作的满意度。
三、学习他爱岗敬业、敢为人先的良好作风,忠实履行党和人民赋予的神圣职责。
要认真学习吴一心同志兢兢业业、积极作为、甘于奉献、勇于创新的精神实质,立足本职岗位,转变思想观念,以求真务实的态度,对当前公安交通管理工作中出现的热点难点问题认真调研、深入思考、主动作为、创先争优、勇于实践、开拓创新,不断探索公安交通管理工作新方法、新途径,使公安交通管理工作更好、更快地适应新形势发展的需要。
四、学习他严于律己、廉洁奉公的优秀品格,永葆人民警察的忠诚本色。
要认真学习吴一心同志清正廉洁、无私奉献的高尚情操和胸怀坦荡、淡泊名利的人格魅力,克己奉公,廉洁自律,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,切实做到自身正、自身净、自身硬,自觉维护人民警察的良好形象,永葆人民警察的忠诚本色。
要牢固树立宗旨意识,不断强化群众观念、群众立场和正确的民意导向,满足群众的新期待,探索新举措;要在宗旨意识、群众观念、工作作风、廉洁自律等方面查找差距;要在健全工作机制、创新工作方法、推出便民利民措施、转变工作作风,切实改进工作上下功夫。同时,大队全体民警要以开展“如何学习吴一心,做一名好交警”、“如何学习吴一心,做群众贴心人”创建活动为动力,结合“身边的榜样,前行的力量”典型培树活动,培养、挖掘、选树典型。在活动中要做到“四个结合”即:与树立民警核心价值观相结合;与加强文明规范执法行为养成相结合;与服务民生构建和谐警民关系相结合;与抓好队伍建设相结合。在推进公安交警“三化建设”队伍中争做排头兵。
我负责行人的通行。过马路走斑马线,看红绿灯。3天以来,据我观察,70%的人都能够自觉遵守交通法规,安全过马路。有25%左右,需要我和值班交警还有协管员与社区志愿者的督促。剩下5%左右,是怎么说都不听的。我提醒他们看交通信号灯,他们却以路面没车为由拒绝我们的提醒。硬闯红灯。设交通信号灯,是对市民的安全负责。如果路面车流量很大,您还会闯红灯吗,?我觉得,要让所有的市民都有这个意识,任重,而道远。目前来看,还很难。
二非机动车。
我管理的非机动车通行,指的是电动车,自行车与人力三轮车。我主要提醒他们过十字路口时与行人一样走斑马线,看红绿灯。几乎所有的非机动车都能服从我们的劝导。在此,谢谢你们的配合。
三违(章)停车辆。
在我所执勤的大十字路口,在路面右边是有专门的停车位的。那些没有按规定停车,在禁停路段停车的车辆就由我去劝导他们,让他们将车开走。绝大部分司机都能配合我,态度友善的与我沟通,并向我致歉,立马将车开走。少部分司机的语气会很恐慌,怕我会开罚单。对于违停车辆,如果您在车里,我们会提醒您将车开走。如果您不在,我们的交警会摄像并开罚单。在此,请广大的司机朋友注意。
随着我国经济飞速发展的同时,公民的法制意识也在不断地增强,交通民警的执法水平及方式也要相应地转变。
一、目前存在的主要问题:
1、交通民警针对瞬时的交通违法行为(不按规定车道行驶、驾驶员不使用安全带等),一般采取民警指认的方式来确定处罚,执法证据不能提取,使处罚依据不足。
2、交通民警由于执罚的.证据未采集,同时公民法制意识的不断提升与某些民警简单粗暴的执法,会导致与交通违法者产生冲突。
3、交警执法过程中只有交警与交通违法者是当事人,缺乏第三方对执法过程的全程监控证据,容易产生纠纷及信访案件。
二、交警执法证据采集的现状:
1、交管部门使用监控设备摄录的动态交通违法行为是向重证据发展的举措,交警暗中执法措施对于增强交通参与者自觉遵章守法意识具有很大的裨益。由于用此种方式处罚交通违法行为属于事后惩戒,交通参与者被动地获知(通过报纸、网站、短信等方式)违法信息,以至于缺乏交警执法的直观震慑性。
2、交警使用照相机拍摄违法停车静态交通违法行为,是一种在证据采集的同时并书面告知有效果的交通管理方式。只是,相机拍摄违法行为并没有在执勤民警当中普遍运用。
3、录音笔开始向基层民警派发并使用,这是交警执法证据采集转自: 的一个重要标志。当前使用录音笔的使用只是为了保护民警免受不法侵害,录音笔效用未完全发挥。
三、交警执法强化证据的应对策略:
1、采用明暗相结合摄录动态交通违法行为的方式。不仅在加强交警暗中执法的同时,还要采用公开摄录交通违法行为的执法方式,强化交警执勤的效力和效果,保证执法的公证性。
2、扩大交警使用照相机的范围。执勤民警配备相机可以对各种瞬时的违法行为、车辆牌照和证件进行拍摄,提取各种有效证据,成为处罚的依据,增强对违法行为的震慑。
3、强化录音笔的使用效用。当前交警使用录音笔的目的性主要是针对不法侵害或突发事件时使用的保护性措施,是被动和消极的防御。应当将录音笔用于执法过程的全程监督,即从交警上岗执勤开始到结束始终开启录音笔(可有效提升录音笔使用的反映速度)。
在处理交通违法行为时,先告知交通违法者“您现在说的每一句话我们已经收集,将成为证据”,采取主动出击的方式来消减对交警的不法侵害(语言和人身的攻击),保护民警的合法权益;同时全程开启录音笔可以对民警执勤过程进行全程监控(规范执法、文明礼貌用语、普通话使用),从而使执勤岗位的绩效考评工作有了坚实的依托。
首先要感谢领导的信任,给予我这次培训机会,我也十分珍惜这次机会,在这次培训中我受益良多,做到严于律己,谦虚谨慎,努力学习,掌握知识,今天在这里我主要和大家分享一点,那就是:三人行必有我师。
三人行必有我师,这人人皆知的七个字,平平常常、简简单单,却是中国传统文化的瑰宝,也是特别值得我们学习的。他的意思是说,几个人同行,其中必定有我的老师。细细思考,它不仅仅是学习精神和态度的展现,它也在告诉我们人外有人,天外有天的道理,同时它也是在教给我们学习的方法。
人们常犯的一个通病,就是看不到自己的缺点和他人的优点,爱拿自己的长处与他人的短处比。其实,身边的每一位同事、朋友甚至路人,他们其实都可以成为我们人生中的老师,因为每个人身上都有各自不同的长处,我们要善于取长补短。我们可以从他们的处事、思维的角度,甚至一个细微的动作或表情中,学到人生中细微的知识。
这次的巨鹿之行,是参加组训二期培训班,一体化建设我不再陌生,孙总常挂在嘴边的天使的翅膀和恶魔的足迹,我也不再陌生,我甚至对这句话有了更深刻的感悟,那不就是再说三人行必有我师吗!别人的优点我们要学,别人的缺点我们更要学。学习别人的优点是为了弥补自己的不足,使自己更完美,而学习别人的缺点能让我们少走弯路,在光明坦途上勇往直前。
培训所给予我的,远不止这些,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!短暂的一周时间,我不仅仅仅学习到了知识,还交到了系统内很多优秀的同事,更加看清了自己的差距,同时也开阔了眼界。培训虽然结束了,但是学习永无止境,我还要继续学习,要践行自己终身学习的承诺。这次培训学习所掌握的的知识和理念将使我终身受益,增强了自己为公司更好更快发展做出更大贡献的信心和决心。在今后的工作中,我将以此为动力,全身心投入到自己的工作中去,切实为公司的健康快速发展,作出不懈的努力与奋斗。
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