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全市城管执法部门在端正执法理念、加强队伍建设、坚持文明执法、改进执法作风、坚持公正执法、规范执法行为、坚持严肃执法、建设和谐城管的目标,取得了明显成效。通过这次文明执法教育活动,对提高全体城管人员的业务能力和执法水平具有重要意义。
文明执法是时代的要求。法治文明的具体体现是公众的外在形象,是构建和谐社会的重要因素。城市管理行政执法对改善城市面貌、维护人民群众利益、维护城市形象具有积极作用。随着区域经济竞争的进一步激烈,为了提高城市综合竞争的高度,对城市管理提出了更高、更新的要求。
这就要求我们在工作中强调文明执法,“天门事件”发人深省,我们一定要吸取教训,改变工作态度,转变执法理念,坚持以人为本,依照法律法规执法,坚持教育与处罚相结合,坚持严肃执法与文明执法相结合。
文明执法是城市管理工作的性质所决定的。城管执法对象大多是一些下岗职工、待业人员和外来务工人员等弱势群体,他们本来就比较无助,承受着避常人要更大一些的生活压力,“六先一后”是对行政管理当事人的一种尊敬。每位公民在人格上是平等的,我们应该以说服教育为主,在规劝中要注意语言、语气、方式、方法,真正让当事人认识到错误所在,以免再犯。
文明执法,加强学习,规范服务程序。作为一名基层的协管人员,通常直接面对当事人,要努力学习相关法律法规知识,使自己更专业,完善自身的工作能力,从而更好的提高公共服务质量。查处违法违章行为的同时,多运用宣传教育的方式,用文明的词语,告知其应当享有的权利,在工作上要充满真情,在环节上规范清晰,使当事人心悦诚服,反映处党和**对广大人民群众的关心和爱护。
文明执法是提高执法效率的保证。要摒弃文明执法、执法不文明的误区。 客观上来讲,执法是责令违法者纠正违法行为或者予以处罚,必须严格、严肃,符合法定程序的强制措施是完全必要的。但是,并不代表可以肆意妄为,可以有法外特权,可以违章操作达到所谓执法的目的,要加强队伍的教育和管理,以及思想素质建设,树立城管队伍文明之师的形象。
此次文明执法教育活动,我们要在学习中切实提高思想认识,牢固树立以人为本,严格履行法律、法规赋予的职责,树立执法就是服务的观念,改进执法管理作风,从而实现文明执法和提高工作效能的目的。
城管执法创新心得体会作为城管执法部门,一方面,要为全县经济和社会又好又快发展创造良好的环境另一方面,要推进城市管理工作自身的科学发展。开展好解放思想大讨论活动,就要从这两个方面去认识学习,查找差距,研究措施,着力解决更好地服务全县经济和社会发展大局的问题,着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法,使全体人员观念大转变、素质大提升、工作水平大提高。”上蔡县城市管理办公室党支部书记、主任宋文标在上蔡县城市管理办公室解放思想大讨论活动动员大会上的一席话至今令上蔡县城管办全体人员记忆犹新。抓学习,提高自身素质。在活动中,上蔡县城管办把学习作为一条主线贯穿始终,做到“五个落实”、“六个结合”
。“五个落实”,即学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实、学习内容落实、学习效果落实“六个结合”,即专题辅导与集中讨论相结合、集体学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合、学习与整改相结合、播放远程教育片与座谈讨论相结合、考核和考试相结合,促进了学习的深入开展。
学习阶段,上蔡县城管办全体人员共记读书笔记196篇,写心得体会392篇,撰写理论文章7篇,编发内部学习简报10期,学习取得了扎扎实实的效果。搞查摆,解决实际问题。为切实找准并解决影响城市管理发展的旧思想、旧观念和旧体制,使全体人员牢固树立中心意识、服务意识、创优意识,实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变,上蔡县城管办注意在解决实际问题上下工夫,在解决关键问题上下工夫,扎扎实实地解决群众反映强烈尤其是制约经济发展的旧观念和旧体制,打造“和谐城管”,让群众满意。他们采取召开各界人士座谈会、印发征求意见表、设置征求意见箱、公布投诉举报电话等形式广泛征求意见和建议。针对查找出来的问题,坚持边学边改、边查边改、边整边改的办法,落实责任人和整改时限,限期解决。针对群众反映的个别执法人员作风粗暴、方法简单、办事效率低以及为民服务意识淡薄等突出问题,上蔡县城管办党支部召开专门会议进行研究,在全体执法人员中推行以“一次亮证、一个微笑、一句尊称、一番解释”为主要内容的“四个一”管理模式,要求执法人员做到“三理”,即纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法处罚要合理,坚决贯彻“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作原则,克服方法简单问题。推行了首问责任制、首查不罚制、限时办结制和销号整改责任制,对影响全县改革发展稳定大局,行政不作为、乱作为和执法不廉行为的有关责任人进行严肃处理,着力营造良好的发展环境。
促发展,创新工作机制。上蔡县城管办着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。
三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。为推动工作开展,上蔡县城管办从实际出发,坚持把开展活动与推进工作紧密结合起来,切实把解放思想落实在工作中、落实在行动上、落实在发展的效果上,以工作实绩检验和衡量大讨论活动的成效,让群众满意。并加强城市基础设施建设,完善市政公共配套设施,搞好城市绿化美化,积极开展省级卫生创建工作。通过各项工作和活动的强力推进,上蔡县城变绿了、美了、亮了、净了,受到群众和外商的一致好评。