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这次从亳城一中回来后收获很大。亳城一中和我校的基本情况非常相似:都是农村乡镇一中,大部分学生都住校。但亳城一中的学校管理,大课间活动,国学大讲堂等做的非常好,值得我们学校学习和借鉴。
第一, 办出有特色的学校。
我认为亳城一中最有特色的地方就是她震人心魄的“大课间活动”和“国学大讲堂”活动,这是我在其他学校从未见过的。而我认为他们把两个活动做到如此的.极致,关键是他们几年如一日的坚持,最终才成就了今天我们看到的样子。如果他们每个学期都在忙于“响应这个号召,应付那个检查”的话,那么他们哪有时间和精力去办他们的特色文化呢?全国的学校千千万万,一个学校只要有一点做的值得其他学校学习的地方,那么这个学校就很容易出名。
第二, 做一名学习型教师。
在亳城一中的学习中,都让我印象深刻的还是此校八年级主任“魏天荣”老师。我佩服他深厚的国学功底;佩服他精彩的讲课艺术;佩服他新奇的教学方法。魏老师的才华征服了我们每一位老师的心灵,可以看出亳城一中的“国学大讲堂”活动,主要是由于魏老师的推动。而他之所以有这么高的造诣也不是一天两天可以练出来的,那满满一纸箱的读书笔记可以说明一切。正是由于他常年累月的看书学习,才有了今天我们看到的厚积薄发。我现在还非常年轻,还有大把的时间可以用来读书学习,我决定现在就开始行动。
第三, 管理班级从细处着手,分工到位,落实细节。
在参观的过程中,我发现亳城一中每个班的门上都贴有一份“我的地盘我做主”的班级自主管理分工明细表,我看到后非常高兴。在这张表格中把全班每一个同学的责任范围都进行了分工,并且建立了班级量化管理制度。这些都与我平时管理班级的思路不谋而合,但是他们做的更彻底,更完善,很多地方都值得我去借鉴和改进。这些都让我非常受用。
以上就是我从亳城一中回来后的心得体会,可以说不枉此行,收获颇多。希望以后学校多给我们青年教师一些外出学习的机会,让我们快速成长!
自xx实行城市管理相对集中行政处罚权以来,城市面貌发生了显著的变化,市容市貌,环境卫生明显改善。在城管执法收到这些显而易见的成果的同时,也暴露出了一些问题,亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
城市管理行政执法人员素质参差不齐,一些老同志,他们工作热情高,有着丰富的城管工作经验,但法律知识和业务知识相对缺乏,在法制意识渐强的今天,这与执法者身份不符,更与法制社会不符;还有一部分是新城管,他们一般都具有较高的文化素养和法律意识,同样有着满腔的工作热情,然而由于执法的特殊性,也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如:自卑心理:部门基础设施相对落后,群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理;矛盾心理:城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体,这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生,境况十分困难,这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾;厌烦心理:由于城管工作反复性较大,经常是反复清,清反复,时间一长,就会对工作失去兴趣,丧失信心,不认真履行职责,对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理:执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚,自己头顶国徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些问题。
随着__城市经济的发展,大批外来工涌入xx,有些外来务工人员素质不高,法律意识淡薄,私开无证诊所,私设摊点,占道经营等行为屡见不鲜。在他们想来,他们是靠劳动来养家糊口,既不偷又不抢,城管就管些鸡毛蒜皮的小事,当城管队员在对他们的行为进行依法教育时,他们表面接受教育,实则跟城管队员玩起了游击战术,反正摊照摆,你城管队员到东,我就到西,你到西我就到东,这样对他们长期教育无用后,城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。对他们来说,一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源,所以城管队员在对他们取缔时,会表现出强大的抵触情绪,“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生,这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
三、管执法工作缺乏一定的保障机制。
首先是缺乏法律保障。城管执法工作开展到现在还没有一部针对城管系统的法律出台。城管执法工作在实际操作中,常常会遇到无法可依的尴尬局面。很多执法工作在实际操作中变的不可行,归根到底是执法者对执法相对人缺乏强有力的约束机制。如某工地出土工程车车轮带泥污染道路,执法队员上前教育处理,吩咐工地人员清扫,工地人员却推三阻四,相互踢皮球,有的还可能根本不予理睬,而执法队员只要没扣住工程车,即使开具停违书,工地方也可以把停违书扔在一边置之不理,可谓拿他们没办法。
再如有的流动摊贩明明是在路边经营,当执法人员上前取缔时,他们骑车就走,当执法队员拦下他们时,他们则说只是路过,并无经营,还要执法者拿出他们经营的证据。执法队员如事先不对他们进行拍照取证,还真拿他们没办法。其次是城管执法工作缺乏安全保障。目前,相对集中行政处罚权没有赋予执法部门限制违法责任人人身自由的权力,也没规定城管执法队员配备自卫器具,城管执法工作又不像公检执法时来得威严,暴力抗法事件在城管执法工作中屡屡发生,城管队员受伤事件屡见报端,遇到这种事还得公安部门出面调节,结果往往是不了了之的多,严重打击城管执法队员的工作积极性。
如何解决以上问题,我认为:首先,建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制,或者建立有公安参加的联合执法机制,以保证执法成效。其次,提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育,强化责任意识,培养他们从事城管工作的光荣感和使命感,使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进,不断学习,努力规范自己的执法行为,提高城市管理行政执法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私,树立执法的威信。
同时要做到人性化执法和文明执法,树立执法育民、执法为民的新形象。再次,对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需要,可以开设一些便民服务网点,廉价出租给这部份低收入人群,进行规范化管理。最后,加大城管宣传力度。通过多渠道的宣传,让市民充分认识城市管理的重要性,动员市民自觉参与到城市管理过程中去。
首先感谢领导给予这次出差学习的机会,作为建设系统的一名工作人员,我也非常珍惜这难得的机会。三天来,培训班的各位专家主要从工程建设执法监察、房地产监管与房屋征收工作的形势与对策、行政强制与行政诉讼、规范与提高监察执法行政水平、城市管理工作基本情况、城市规划编制与管理等六个方面进行了理论讲解。作为政府投资方,主要应该是从业务知识的角度进行学习,从而更好的了解在工程建设中应该执行的相关规定和程序制度,并做好相应的管理工作。通过本次培训学习,我从理论上进一步了解了建设系统行政执法的现状及面临的难题,这些都为我今后的工作提供了较好的理论指导,也为做好管理工作提供了借鉴经验,现将本次培训有关市政工程建设方面的学习心得总结如下。
一、工程建设的程序和制度
工程建设增加了政府投资项目方面的法律规定,从理论和实例方面强调了在工程建设中按照程序和制度执行的重要性,要坚持所有项目先勘察,后设计,再施工的基本原则,并坚持所有工程采用合同约束、超过一定数额的项目需要进行招投标、项目法人负责制及施工许可制度的四项基本原则,这在工程实际中具有很重要的意义。目前存在的问题主要是:
①很多工程都是依据原有的勘察地质条件
②设计单位或者施工单位不具备相应的资质
③工程建设遵循“边勘察、边设计、边施工”的原则。这些弊病尤其存在于政府投资的重点项目中,这类项目主要特点是要求短时间内建设,相关建设手续后期进行补办,因此工程建设存在较大的安全与质量隐患;另外,许多市政工程的施工许可制度落实的不好,对工程建设要求的到位资金情况要求不是很严格。
二、工程质量和安全生产管理
对于工程质量和安全生产管理,一定要依靠严格的监督和管理,从而对工程安全负责,主要从以下四个方面进行
①落实责任制,谁生产谁负责,同时抓好审批、发证等单位的监管责任
②落实管理人员、关键岗位及施工单位的资质问题
③对于建设所用的设备和材料的合格性严格把关,许多工程都是先施工后检测的流程,这都对工程的质量有较大的影响。
④对质量标准及规范严格执行,尤其是强制性条文等。只有严格做好工程质量与安全生产的检查,并将其贯穿于工程的各个环节和过程当中,才能更好的确保工程质量。
三、规范工程建设市场秩序
对于规范工程建设市场方面,主要有以下几个方面的问题:
①对业主的监管不到位
②工程建设过程不履行法定的程序
③工程招投标中串标、骗标、私下定标、资质挂靠等问题严重
④施工单位转包、违法分包问题严重
⑤工资拖欠问题严重。
目前,建筑市场仍存在许多不规范的`地方,这就需要在平时的工作中严格把关,并与其他部门进行联系沟通,多种渠道进行管理,共同创造建筑市场的良好秩序。
通过本次学习,我深刻认识到在我们行政执法过程中还存在许多不足。一是对执法监察认识还不到位;二是执法监察缺乏具体的落实措施;三是行政执法监察责任制还不够规范;四是运用法律手段解决实际问题的能力和水平还有待于提高。因此,为做好下一步的行政执法工作,我们应做好以下几个方面的工作:
(1)进一步提高认识,明确责任。采取有效措施,充分认识进一步加强行政执法工作的重要性。
(2)加强司法行政工作建章立制和规范化建设力度。充分履行各项规范制度,逐步实现规范化管理。
(3)加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施。按照“有法必依,执法必严,违法必究”的要求,做到严格、文明、公正执法。
(4)加强执法监察检查,及时纠正违法行为或者不当的行政行为。切实保障公民、法人和其他组织的合法权益;进一步纠正行政执法工作中的存在的问题,提高执法水平。
社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切,把服务人民为荣、背离人民为耻作为主要内容。为此,笔者认为这是给执法工作指明了正确的方向。作为一线的行政执法人员必须坚持这种服务理念,要以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为执法根本,努力体现在文明执法中。中队队员在对社会主义荣辱观的学习与讨论中,结合平时的执法工作经验,认为文明执法是践行社会主义荣辱观的关键所在。至于如何做到文明执法,我认为:
一、坚持以人为本,实施人性化执法。
每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,与市情、民愿相结合,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人,实现在文明中执法、在执法中文明的目的。
二、端正服务思想。
队员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对人民群众的深厚感情、对城管事业的执著追求,本着执法无情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做细,处处为老百姓着想,时时为老百姓负责,逐步由对立关系变成合作关系,由执法对象经济利益的伤害者变成执法对象合法利益的维护者。
三、规范服务程序。
在查处违法、违章行为时,多运用宣传、教育的方式,做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先,在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少城市管理行政执法工作的阻力,透射出党和政府对广大人民群众的关心和爱护。
三年来,局党组在市委市政府的正确领导下,按照“一年打基础,两年见成效,三年大变样”的工作思路,积极探索,创造性地开展城市管理工作已见成效,城管培训心得体会。为进一步加大城市管理和执法力度,打造一支综合素质高,作风建设过硬,执政为民上水平的执法队伍,近日市局组织各大队、一县三区区域大队中队长以上干部进行了为期3天封闭式执法培训。课上,局领导就目前城-管性质、队伍素质、作风以及新形势下面临的新问题,如何进一步解放思想,转变观念作了详细的阐述和深入的分析;市法制办就执法权限与程序,通过案例分析,来帮助解决执法中碰到的困难和问题,受益匪浅,体会如下:
一、对城-管工作有了更深的认识
城-管执法是城—市历史演变过程的产物。随着城—市—经济的发展,市民对自己的追求(衣、食、注行)和城市环境需求更高,期盼增多,“城-管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏,除了本身经济发展水平因素外,很大程度上取决于城市管理水平。由于历史原因,城-管没有一个行业指导部门,全靠队伍边管理,边探索,能发展到今天,实属不易。其次由于工作性质原因,城-管管的事“多”“杂”,被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。管理上涉及到违章建房,下到摆摊设点,特别是城市管理相对集中行政处罚权后,部分职能是划过来了,但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调,执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全,至目前没有一部正式的城市管理法,使用的都是法规、规章。队员素质不高,执法观念不强,服务部到位等。
二、加大执法力度,切实转变执法理念
城市管得好不好,市民最有发言权了。这次执法培训,首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手,其次最重要的是要求全局上下转变执法观念,强化在“执法中管理,管理中服务”的理念。在大力开展市容市貌整治活动中,要大力推行文明执法,公平、公正、廉洁执法和严格执法。对“乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂”等“十乱”行为,执法力度要大,执法观念要转变,服务要热情。因为我们不是为城市管理市民,而是为市民管理城市。
三、全面落实科学发展观,争创“市民满意的城-管队伍”
我们要以学习科学发展观为契机,紧扣“三保一弘扬”,打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍,建设一支亲民、爱民、一心为民的城-管队伍。我们工作中要注意城-管形象,增强工作责任心和社会责任感,以身作责。从身边的事做起,从点点滴滴做起,以人为本,以争创“市民满意的城-管队伍”为目标,认真履行职责。
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