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依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求,在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义。根据我局的安排,我参加了20__年度行政执法培训。
行政处罚法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细规定,很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益。作为一名行政执法者必须遵纪守法,廉洁自律,同时做到违法必究,执法必严。《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强,在实际工作中,由于某些客观因素的影响和工作中的一些不足,有时在行政处罚执行的某些程序上理解不到位、不透彻,从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。所以必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握,必须按照《行政处罚法》中的相应的规定程序去执行,坚持依法行政,不断提高行政执法水平。
行政许可法是政府机关管理经济社会事物的一种重要手段。长期以来,由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生。行政许可法规定,只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关一律不得设定行政许可。这些规定,保障了行政许可过多过滥的现状,有利于维护法制统一,确保政令畅通。当然这需要在制度上进行改革,行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系,明确什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可。这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,有利于政府转变职能,有利于政府管理方式创新。
总之,这次培训时虽然短,但收获却很大。经过此次培训,对《行政处罚法》、《行政许可法》都有了进一步的了解,相信在以后的工作中,将能更好地做好行政执法工作。
第一点:加大宣传力度。我们首先要把城市管理宣传工作做好。在报刊、传媒上进行积极正面的宣传,加强与电台、电视台等新闻媒体的联系,多形式、多角度进行跟踪宣传,做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音,在社会上营造浓厚的舆论氛围。组织执法队员发放宣传材料、告知书,与经营户面对面交流,加强沟通,赢得社会的理解和支持。重视和加强对青少年的教育,城管进校园,开展义务宣传,进而使青少年从小养成良好的卫生习惯和城管意识,影响并带动他人。
第二点:强化队伍管理。构建和谐城管,队伍建设首当其冲。城市管理行政执法队伍建设要以“全心全意为人民服务”为宗旨,以不断提高执法人员素质为核心,以加强队伍的思想建设、组织建设和廉政建设为主要内容,以实施正规化、专业化、规范化管理为手段,努力建设一支作风优良、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。
第三点:树立正确方法。按照和谐执法的理念,我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主,对绝大部分的一般违法行为,应把查处作为手段,而把帮扶作为目的。这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键,也是体现和谐执法的根本。要坚持以人为本,把尊重人、理解人、帮助人,寓执法与服务之中,作为建立和谐执法工作模式的基准。
第四点:完善预防措施。注重案例分析,针对不同形式的违章行为,制定、实施不同的预防措施。如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况,可实行多班轮值的徒步巡查管理模式,确保管理不留空当。对难点、热点地段,可多安排队员进行定点、定时、定人管理。
第五点:严格依法执法。应当看到,我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题,尤其是不讲程序、执法不合理的现象时有发生,在社会上造成了不良影响。只有严格依法执法,我们的工作才能得到政府和群众的认可。要改变过去的存在的不合理的执法形式,严格依法执法,疏堵结合,对所有违章行为进行现场拍照取证,按照规定做好勘查笔录,严格按照法定程序依法进行办理。
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