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开始实习时,我作为一个什么都不懂的人要接受领导给我安排的培训学习,在前期也是跟着前辈一起行事,不能有自己的意见,但是可以提出疑问,能够得到认真合理的回答。在这里我了解到城管并不是一个片面的形象,处理的事情也并不仅仅就是管理小摊贩,还有很多很多小事杂事,就算是烈日炎炎也没有休息的机会,必须要将人民群众的烦心事解决掉。
城管是城市管理的简称,在我们这座城市中只要有违市容市貌,以及城市管理秩序等等,几乎管了这个城市的方方面面,但是更多就是检查建筑施工的过程中有没有发生不利于环境卫生这样的情况,以及街边无证经营的小摊小贩,还有在城市中四处游荡的人群。虽然他们的情况有很多让人值得同情的地方,但是城市的环境、城市的制度也是需要维护的,我们不能因为心中的'同情而对不起我们的工作,怪不得人们常说我们需要换位思考,只有真正处在城管的位置上,才能感受到自己的偏见。
这样的工作度过了许多天,我要经历的都经历了,也能慢慢上手做一些事情时,我换了一个职位,为了让我更加了解城管的职责,我开始了文书的处理工作。比总在外面跑要轻松一些,但是这是一个需要细心做好的工作,无论是文件的复印,还是分门别类的整理在不同的位置,做好登记,还是将文件分发到各个部门去,都要仔细仔细在仔细,不能出现差错。这样的工作锻炼了我的眼力,也让我明白无论什么工作都有不同的处理方式,在工作中还是要多多请教前辈才能办好事情。
实习的生活已经过去,但是工作带给我的震撼远远不止这些,在实习中我渐渐了解到城管的辛苦和不容易,也开始明白不能依靠片面的观点看待事情,只有设身处地的为别人想象,才会知道没有事情难以分辨出明显的是非黑白,自己的判断才是最重要的。
随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展,各地政府也把城管执法工作提到了一个相当高的地位,对城管执法工作寄予了很高的期望,这支队伍如何健康发展是摆在我们面前的一个重要课题,其中最核心和最迫切需要解决的问题就是如何培养年轻城管执法干部。
一、强化两个意识,更新培养理念
(一)强化“德育为先”意识。针对年轻城管执法干部思想比较活跃、易受不良因素影响的特点,要从三个层面加强年轻城管执法干部的德育培养:一是引导年轻城管执法干部树立规范执法的理念。采取多种形式,着重培养年轻城管执法干部公正、公开、平等、文明的规范执法理念,增强人权观念,强化执法公正。二是引导年轻城管执法干部培养良好的工作作风。要经常组织年轻城管执法干部开展职业道德和“为谁执法,怎样执法”大讨论,不断统一执法人员的执法思想,促使其自觉养成严谨、务实、高效的工作作风,始终做到爱岗敬业、忠于职守、严格执法、热情服务、文明办案。三是引导年轻城管执法干部树立忘我工作、无私奉献精神。通过组织年轻城管执法干部向各条战线上涌现出来的先进典型学习,增强年轻城管执法干部的服务意识、奉献意识。
(二)强化“育用并举”意识。坚持在培养中使用人才,在使用中继续培养人才。一是高度重视培养工作,增强培育年轻城管执法干部的紧迫感。通过教育,使执法人员认识到“终身学习、学无止境”的重要意义,改变个别年轻城管执法干部认为教育培训“只是走过场”的错误认识,增强学习的自觉性。二是重视年轻城管执法干部的使用。坚持大胆提拔使用年轻城管执法干部,给他们提供展示才华的舞台,在工作实践中锻炼人才、磨砺人才,使年轻城管执法干部尽快成熟,自主开展工作;在使用中坚持“人尽其才”。人才并不意味着是全才,而是各有所长,各有侧重。针对年轻城管执法干部个性、爱好的不同,把握人才群体的互补性,人才个体的差异性,将年轻城管执法干部分为技术型、学术型、业务型等类别,将他们放在各自擅长的领域,扬其所长,避其所短,使年轻城管执法干部在较短时间内适应所从事的工作。
二、抓好两项工作,增强培养实效
(一)改进培训方式。在培训方式上,大胆转变观念,积极运用各种途径和灵活高效的方法,拓宽岗位培训的路子。一是实行脱产培训。组织年轻城管执法干部积极参加上级城管执法机关举办的各类脱产培训班,同时,还要与一些院校联系沟通,将年轻城管执法干部送进学校进行短期脱产轮训,促进优秀执法人员以及复合型人才的产生。二是举办专项培训。专项培训针对性强,能起到固强补弱、查漏补缺的作用。三是开展岗位练兵。经常组织年轻城管执法干部开展岗位练兵,通过典型案例评析、法律知识竞赛等方式,促使年轻城管执法干部边干边学,边学边用,苦练内功,在实践中提高岗位技能,成为各自岗位的专业人才。
(二)创新培训内容。在培训的内容上,不仅注重提高年轻城管执法干部的实际工作能力,而且针对如何提高年轻城管执法干部的综合素质进行了思维创新。一是政治理论与业务知识相结合。在开展各类培训时,将国家的大政方针贯穿于教育培训的全过程,在强化业务技能的同时,增强政治理论素养,增强为民执法、公正执法、文明执法意识和服务大局的自觉性。二是专业素质与综合素质相结合。从培养适应新世纪城管执法工作人才出发,在提高年轻城管执法干部专业素质的同时,有针对性地加强现代科技、现代管理、市场经济等知识地培训教育力度。三是高层次学历教育与基础教育相结合。一方面,从提高队伍综合实力出发,大力加强执法人员的基础教育;另一方面,强化研究生、双本科学历教育,在青年中培养高层次综合型法律人才和专家型人才。
三、建立两项机制,营造培养氛围
(一)建立年轻城管执法干部竞争激励机制。为选好用好年轻城管执法干部,努力为年轻执法人员健康成长建立平台,在城管执法机关中进行人事制度改革。一是实行竞争上岗,从政治待遇上激活年轻城管执法干部的活力。坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则,努力将优秀年轻干部选拔到中层干部岗位。严格竞争上岗制度。竞争采取个人申请、演讲答辩、组织考核、党组把关等程序。二是实行双向选择,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,进行了执法人员双向选择,年轻城管执法干部根据自己的特长,选择适合自己发挥潜力的岗位,强弱搭配,优势互补。
(二)建立从优待管机制,激发年轻城管执法干部工作活力。注重对年轻执法人员的关心和帮助,采取多种措施,调动年轻执法人员的工作积极性。一是实行谈心制度。坚持定期找年轻城管执法干部谈话,与年轻执法人员交心谈心,切实了解掌握其思想状况,解除其思想上波动,增进彼此了解。二是及时为执法人员解决后顾之忧。注重用情感人,以情暖人,想方设法为执法人员解决生活难题,为年轻城管执法干部创造了良好的工作生活环境。三是坚持从优待管。除逐步提高执法人员的待遇外,还要对年轻城管执法干部的人文关怀,既增强了向心力和凝聚力,又使他们受到了教育培养。四是坚持文化育管。积极引导年轻城管执法干部参与先进城管执法文化建设。要按照年轻城管执法干部的特点,成立体育组、书法组、摄影组、理论研讨组和宣传报道组等,经常组织举办“城管执法文化周”、“论文研讨会”以及摄影、书法等大赛,丰富执法人员的文化生活,为执法人员积极参与城管文化活动构建良好平台。
业务培训活动即将落下帷幕。此次业务培训活动将培训讲座与队列训练、业务知识与队伍管理、法律法规与案例点评等有机融合,在教与学、动与静、听与练中学深悟透、融会贯通、以学促变,为实现“为人民管理城市,创人民满意城管”的目标提供了强有力的支撑。现将个人培训心得总结如下:
一、温故知新,学新知新,拓展工作新思维。
此次培训重点学习了《城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范》、《如何规范一般程序案件的办理》、《行政执法人员行为规范》以及《做城管最好的一员》等课件,通过各位专家、教授的讲解,让我们懂得了相关法律如何组合运用、怎样得到最佳执法效果、当前城管执法的困境与对策以及一名优秀城管人应该具有的各项素质能力等;士气高昂、精神振作、姿态端正、作风严谨、队列整齐、动作规范的队列训练强化了时间观念、组织纪律观念、集体观念,培养了雷厉风行的工作作风,对更好地做好当前的城市管理执法工作具有十分重要的现实意义和指导作用。
二、强根固本,拓展能力,全面提升工作效能。
党的群众路线教育实践活动是一堂“醒脑课”,一剂“强心针”,更是一场“持久战”。在各项工作的开展中,我们要以党的群众路线教育实践活动为切入点,把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求与市委提出的“双创双争”、县委提出的“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”贯穿于工作中,把为人民服务作为工作之本,把严格公正文明执法作为工作之要,把群众满意作为工作之落脚点。要不断改进工作作风,提高工作效能,做到人人都能独当一面地开展工作,即“三懂三会”:懂政策、懂法律、懂业务,会执法办案、会管理服务、会群众工作。会执法办案就是能办案、要办案、办好案;会管理服务,就是寓服务于管理中,在管理中服务;会群众工作,既能做执法员又能当宣传员,在管理执法过程中宣传法律法规。
三、依法行政,严格执法,强塑优秀执法队伍。
为人民管理城市,群众满意不满意,首先要看执法人员能否依法行政、秉公执法、文明执法,执法过程能否做到公平、公正、公开。在行政执法中,要牢牢树立权为民所用,利为民所谋的思想,以教育和疏导为主,大力实行行政指导制度,注重宣传解释,善于化解矛盾,让市民乐于纠正错误,自觉遵守城市管理规定,达到办理一件,教育一片,巩固一方的作用。要积极接受社会舆论监督,充分利用微博、信息报道等平台,进一步加强与群众的沟通联系,传播城管正能量。
四、围绕中心,服务大局,确保各项工作圆满完成。
城东中队将以此次培训为契机,以群众路线为总线,以依法行政为基石,以队伍建设为保障,紧紧围绕全局重点工作和中心工作,进一步加强市容秩序,严格规范户外广告管理,高压整治违法建设,统筹兼顾,全力做好优秀管理城市创建和县城市环境综合整治相关的工作。同时,内强素质外塑形象,不断提高城市管理综合执法能力,打造成一支团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新的城管中队。
我坚信,在局党组的正确领导下,在执法大队的正确指导下,城东中队将一马当先、勇于拼搏、齐心协力、团结合作,再攀新的目标,实现新的突破,为打造特色鲜明的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管做出新的贡献。
为全面提高我县城管执法人员的综合素质和业务技能,打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、人民满意的城市管理行政执法队伍,连日来我局在保证日常执法工作不受影响的情况下,组织城管执法队员开展了关于行政执法人员行为规范、廉政教育及群众路线实践活动等内容的学习培训,使每位执法队员熟悉城管执法日常法规,提高执法队员对相关城市管理法规的掌握运用程度,提升城管执法办案效率及执法水平,增强依法行政意识,为更好的做好城管执法工作提供保障。
培训强调,开展党的群众路线教育实践活动,进一步密切联系群众,切实解决工作和生活中存在的突出问题,真正提高工作能力和工作水平,确保城管工作再上新台阶。要突出纪律作风建设,狠抓队伍教育和管理,做到令行禁止,严格执行各项规章制度,一切按法律和政策办事。下面是我对此次培训的两点心得体会。
一是通过为期两周的培训并结合自身工作中的实践,我充分认识到城市管理的琐碎性与重要性,认识到城管工作对提升城市形象等方面起到的积极作用。当前城管工作正处于关键期,新时期对城管人提出了新要求。我们城管人必须要切实转变作风,真抓实干,顶真碰硬,推动事业又好又快发展。
二是我们城管人要增强服务意识。努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。主动化解矛盾,减少工作难度,对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为执法工作的出发点和立脚点。
这次培训难能可贵,使我从这次培训中学习到了很多专业知识,让我对城管工作信心十足。今后我会在城管工作领域中,严格遵守各项规章制度,结合我县城管系统十项禁令,在今后的工作中不断提升技能,提高自身素质,努力成为一名合格的城管工作者。
20XX年2月10日下午,我参加了由市城管局开发区大队组织的城市管理行政执法先进经验交流学习会。会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得经验。作为一名新队员,老同志们精辟丰富的经验总结使我受益匪浅。结合自身一年多的城管工作经验,将心得总结如下:
首先,城市管理工作内容纷繁复杂,直接面对社会矛盾面广量大。
在工作中,我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大矛盾,如何在做好城管工作的同时,尽可能取得社会舆论的理解与支持,是我们不得不重视的一大课题。工作时一定要坚持一次教育二次整改三次再考虑处罚的原则,在达到执法管理目的的前提下,尽量减少矛盾的产生;同时,在日常管理中,务必要做好舆论的宣传引导工作,争取群众理解。
其次,制作各种法律文书是执法队员的必备技能。
其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。虽然原则上案件办理过程中,证据的证明力大于当事人口供,但是在城管执法实践中,记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。制作笔录前应先摸底,对案件有一个基本的认识做到心中有数;与当事人沟通应注意技巧,多听多看多记。总之就是在对案件事实基本熟悉的前提下,再按部就班根据笔录制作的要素制作笔录。对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等,这些都要要我们时刻注意的问题。
再次,我们工作的两大重点一是流摊管理二是违建查处。
流摊管理我们要区别对待:对于为生存生活而摆摊的,我们运用堵疏结合的方法,在市容管理到位的前提下适当开
放便民市场给予他们生存空间;对于为了发财而摆摊的,要严格予以控制。一旦日常管理中出现纠纷,充分运用警方的力量,同时执法管理中要注意证据的保存与收集。
违建查处又分为两大类:自然人违建的,如果属于居民小区内,要与属地居委会、社区多沟通;如果是城郊结合部,要与属地政府协调,通力协作。法人违建的,要与企业法人代表算清两笔账,一是从安全生产、安监、工商、环保等方面算责任账,二是从违建违法责任算经济账,通过沟通与交流使企业认识到自身违建行为的违法性与危害性从而配合我们城管部门的工作。总之,无论是处理哪种类型的违建案件,都是建立在及时发现的基础上。违法建设,发现早,处置就快,最终矛盾也少。
最后,作为城管执法队员,我们身着制服头顶国徽,一举一动都代表党和政府的形象,我们每一次管理和执法都关系到老百姓的切身利益。
因此,工作中我们一定要严格依法行政、依法管理、依法执法。另一方面,部分老百姓对我们的工作有一些误解,甚至有部分居心叵测的人歪曲事实运用舆论攻击我们,我们也一定要牢记,只要我们依法行政,我们的工作就有法律保障,对于这部分人,我们一定要严正立场,严格执法!
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