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《中华人民共和国人民警察法》第二十九条规定“国家发展人民警察教育事业,对人民警察有计划地进行政治思想、法制、警察业务等教育培训”。
对于人民警察的培训,目前我国主要以思想政治、法律法规培训为主,而作为公安民警必须掌握的体能、擒拿格斗、射击等警务技能培训相对滞后。一方面,大批新参警的社招人员得不到必要的警务技能培训,成为人民警察中的“书生阶层”,另一方面,在职民警得不到应有的在职培训,原有的警务技能逐年下降。“大练兵”变成了单纯的政治学习和法律法规学习,民警的身体素质、对敌制敌本领日趋下降,“说不过、追不上、打不赢”已成为制约公安事业发展的一大顽症。
一、缺乏科学的实战技能训练造成一线民警大量伤亡我们暂以20xx年我国公安民警因公伤亡的6732名人员作为研究对象,在这6732人中,牺牲443人,负伤6289人。与20xx年相比,伤亡总人数增加1089人,其中牺牲人数增加15人,负伤人数增加1074人。
再细分析一下民警在执法过程中遭受暴力伤亡情况:20xx年共有68名民警在同犯罪分子斗争中因遭到暴力而英勇牺牲,3429人负伤,与20xx年相比较分别上升9.7%和22.9%。从执行勤务的情况看:
(1)在巡逻或执行盘查、检查任务中牺牲16人;
(2)在执行查缉、抓捕时牺牲42人;
(3)被犯罪分子报复、预谋侵害牺牲5人;
(4)遭受不法分子围攻牺牲3人;
(5)在押解、看守犯罪嫌疑人过程中牺牲2人。
因此,我们必须认识到,提高民警的实战技能是减少民警伤亡的重要环节,而要提高民警实战技能,离不开长期不懈的科学训练。但由于受观念、时间、经费、场地等因素的制约,目前,民警的实战技能训练无论在数量上还是在质量上,都与现实斗争的需要有相当大的差距。由于指导思想偏差,大多数公安机关认为体能、擒拿格斗、射击等警务技能培训仅限于刑警、特警等专业警种,对于综合部门和技术类型的民警的警务技能培训流于形式,方法落后,以至于思想政治与法律法规学习、队列训练成为了主导。
面对新形势、新任务,我们应该本着缺什么、补什么的原则,以实战技能培训为基础,分警种开展培训,进一步增强训练的针对性和实效性,使基层民警真正做到“三懂”即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,“四会”即会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作,达到做什么、知什么、会什么的要求。
二、强化管理,注重实效,实现警务培训内容的实战化
在今后长期的工作中,我们要按照“面向实战、讲求实用、追求实效”的原则,本着“干什么、练什么,缺什么、训什么,差什么、补什么”的指导思想,切实增强警务培训内容的针对性、实战化。
首先要加强心理素质教育和培训。为有效缓解民警的心理压力,减少民警因心理问题而带着情绪工作的现象,必须将加强公安民警的心理素质教育置于首位。同时对公安机关自身组织与管理问题给民警造成心理压力的因素进行分析,积极制定措施进行改进,缓解民警的心理压力。及时对民警的各种心理失衡问题进行心理疏导,提供排除压力和困扰的方法与技巧,使基层民警以良好的精神面貌和心理状态投入到工作中。
其次要分警种、分专业培训。根据不同警种、不同岗位的工作特点,有针对性地突出相应的培训内容。如刑警应加强现场勘查、搜查、抓捕、审讯、射击等技能的培训,治安民警应突出查缉、盘查带离和法律文书制作、案卷制作装订等内容的训练,巡警应重点加强警械使用、枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,各基层派出所开展处置突发事件演练,交通民警加强道路交通安全法律法规的学习,并增强处理各项交通违法行为的能力等等。
三要区分层次加强训练。作为单位领导干部要突出指挥决策、领导管理艺术的学习,按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准严格要求自己。而一般民警应突出岗位技能和基础知识的学习,机关民警应增强公文写作的学习和协调、沟通能力的训练,基层民警则应侧重做群众工作能力的培养,真正胜任新形势新任务的需要、胜任岗位职责的要求。
四要要突出警务技能、体能训练,保证民警有足够的训练时间和强度,确保训练适应公安工作的需要。公安民警特别是身处一线的民警,面对来自工作、家庭、生活等的多重压力,很难有多余的时间和精力再从事其它事情。即使在这种情况下,也不能放松对于警务技能与体能训练,只有练就一身过硬的本领,才能在日常工作中更好地保护自己,更圆满地完成上级领导交给的各项任务。
五要提高处置突发事件的能力。如何处置突发事件,将矛盾化解在基层,已成为新形势下对公安民警提出的新要求。对于接待群众工作中出现问题的典型个案,要及时组织民警开展各种形式的学习、讨论,研究分析其原因,并有针对性地加以整改,使全体民警能很好地把握、满足群众对公安工作的需求。在应对突发事件的过程中,基层民警还应学会根据群体性治安事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警力,根据事态的发展情况来决定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾,防止警力和强制措施当用不用而使事态扩大。坚持慎用警力和强制措施的原则,在处置群体性治安事件的过程中,必须严格按照《公安机关处置群体性治安事件规定》中的程序调动警力和采取强制措施。另外需要注意的是,民警在处置群体性治安事件的过程中,什么时候出警、出警力量多少、能不能采取强制措施、什么时候采取及怎样采取等问题,都必须慎之又慎,要在党委和政府的统一领导下,及时向部门领导请示后才可以进一步地采取措施。
综上所述,只有强化管理,注重实效,全面实现警务培训内容的实战化,才可以进一步提高全体民警政治、业务、体能素质和实战本领,全面提高公安队伍整体素质,不断增强公安队伍的战斗力,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,确保公安机关切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
XX年7月20至8月19日,蒙市局领导信任,我参加了xx公安机关警务实战技能教官班的培训。在xx党校经过近三十天封闭式高强度炼狱般的训练,使我深刻的感觉到现代警务理念与实战技能对广大基层民警的重要性,感觉到领导决策的英明。
此次警务实战技能培训使我对警务实战技能有了新认识,在参加此次培训之前,我曾多次参加过不同形式的警务实战技能培训。从内心来说,对这次警务实战技能培训未能引起足够的重视。相反,我把这次培训当作一次休息调整和锻炼身体的机会,没有把警务实战技能的提高当做一件大事来看待。一方面认为自己已经具备了一定的实战技能,也曾运用学到的技能抓获过多名违法犯罪嫌疑人。另一方面认为自己在基层派出所工作,只要掌握初步的技能熟知一般的法律法规就可以,无需过深过细掌握。但到了培训班经过短暂的训练后,发现自己原先掌握的实战技能由于不经常使用和训练已经有所退化,对原来掌握较好的基本方法已不能熟记于心,动作变形,不能做到应用自如。这时,产生了一种恐惧感。使我发现,不仅仅是警务技能,而且也包括其他业务知识同样如此,只要不经常练习、使用,它就会逐渐淡化出你的知识圈、应用圈,离你越来越远,甚至是离你而去,无法从容应付工作中各种复杂的局面,无法有效的保护人民群众和自身的安全。
说是教官培训,可在那短暂有限的时间里既要掌握大量的警务理论及实战技能,并要取的优良成绩其难度可想而知,好在自己是警校出生,在警校学习期间有一点“老底子”。市局领导高度重视与信任,同志们殷切的期待和希望,使我感觉到无形的压力,但有压力才会有动力,打铁必须自身硬!除培训班发的《警务实战技能》教材我一字不拉认真学习外,还找来了有关的警务理论书籍,如:《盘查术》、《揖捕术》、《人质解救术》、《车辆查控术》等进行学习研究,在实战技能上,除把在省厅培训期间所学的东西复习巩固外,还看了大量的警务实战技能光盘,并与同去培训的其他同志、同事战友及爱好武术的朋友进行切磋制定教案,并在此基础上写下各种警务技能的警务实战理念教案,使自己为以后在上课时语言流畅,动作规范到位,把所学到的知识最大限度地与同志们共同学习交流。
俗话说:练武人讲究“精气神”。同样大练兵也要有精气神(在石河子党校培训期间,集训队一教官始终如一挺拔昂扬警姿,给我留下深刻难忘的印象,使我获益匪浅),在七月流火,炎炎夏日里,同志们冒高温顶酷暑进行培训,既要有精气神同时又要有一个科学训练方法问题,即:既要完成培训任务又要合理分配时间,既要严格训练场作风纪律,同时又要有人性化理念含在其中,要求每天列队出操,训练时动作整齐划一,口号宏亮有力,使参训民警始终保持昂扬向上朝气蓬勃的精神气质,作为自己更应如此。要训战结合,把防、控、查、抓、带的理论与实战,经验与教训,认真细致不厌其烦地讲解示范给同志们,并在每天下课前进行讲评。训练是辛苦的,要不断地鼓励士气,并寓教于乐,使同志们在短期内快速吸收新的警务理念和实战技能,通过短期培训及日后养成,逐步使广大参训民警能够“说的过、追的上、打的倒”。
既然是警务实战技能培训,就要从实战角度出发充分锻炼着急的意志品质,就要能吃苦,不吃苦就想成功的例子还没听过,同事也是练毅力,有了顽强毅力的人是无往而不胜的。短暂的培训和教学工作结束了,但对我的作风养成、组织纪律、警务理念、实战技能及依法办案打下了扎实的基础,产生了深远的影响。集中培训虽然结束了,但警务实战远没结束,它时刻在我们的日常工作中,而且是要长期坚持立足本职岗位,并使之规范化、系统化、制度化。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”,要真正的体现出:“干什么、练什么;缺什么,补什么。”指示精神,还要下一番苦功,从而塑造出全新的人民警察形象。
为加强警务实战教官队伍建设,努力向基层一线提供规范化警务技战术训练模式,提高全国公安民警警务实战技能与战术水平。公安部特举办了第二十六期全国警务技能战术教官培训班,受训学员102名,培训班以提高参训人员“四会”能力和水平为重点,周密谋划、精心组织、紧帖需求、突出实战、因情制宜、以人为本,通过培训使参训人员树立了先进的警务实战训练理念,熟练掌握了科学的训练方法和训练手段,为提高全国公安机关警务技能训练水平增强基层一线民警基本素质、基本技能,提供了强有力的师资保障和智力支持。此次培训,主要有四个特点:
一、层层设关。为了把培训班办出特色、办出质量,在培训对象上,要求各单位、各部门选派年龄在35岁以下,身体素质好,有一定警务技能基础,执法实践经验和组织教学能力的民警来参加学习。在训练过程中,进行分层次训练。为了解学员对“四会”教学内容的掌握程度,还对学员进行了警务技能战术摸底测试,确保人人都能达到“四会”教学要求;
二、练其所需。为了使教学工作实用管用,教学过程中,我们把基层一线实践中的新经验、新问题融入到警务实战训练之中,按照实战中需要什么,我们就学什么、练什么,重点突出应知应会实战技能训练,教员们把自己多年来在深入基层和教学中摸索总结的一套基本技能贯穿于课程之中。特别是在对抗中如何徒手攻防、搜查、盘查、缉捕嫌犯的一些基本攻防技能更贴近实战,更加合理,更加管用;在教学进度上,适度把握。培训过程中,我们坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系,针对“四会”教学特点,随时调整思路,不断更新训练内容,确保练兵的连续性,促进训练协调发展、取得实效;在训练方法上,讲求实战性。训练中,加大了实战性培训内容的比重,围绕提高实战警务技能,创新教训模式,坚持理论与实地操作有机结合,战术教学与模拟训练有机结合,课堂教学与研讨交流有机结合,进一步探索运用了战例分析、模拟教学、现场实战演练等新的教学训练方法,增强教育培训的实战性和感染力。
三、以人为本。为了调动广大学员学习的积极性和主动性,我们本着以人为本的理念,推行民主化管理。在教学管理上,推行值日官制度。为加强学员的自我管理,自我约束,培训班每天设总值日官一名,班值日官若干名。总值日官实行各班值日官轮流值日制度,各班值日官由寝室成员轮流担任。通过组织学员集合列队、清点人数、检查内务卫生、及时发现安全隐患等方式,协助做好培训班全天的教学与生活管理工作。并对值日官的好劣按照管理规定进行加分或扣分,并作为评选本次培训班优秀学员的条件之一;在教官教学上,建立学员评议制度。为了便于提高教官的教学水平和质量,在学员中建立了对教官的评议制度,即对授课教官的基本素养、训练内容、训练方法和训练效果进行评议,力求教官在施训过程中不断改善教学内容、积极改进教学方法,以达到最佳的训练效果;在教学工作中,加强交流互动。为了及时归纳、总结好的工作经验和方法,我们召开学员代表座谈会进行交流互动,学员代表结合前一阶段训练的实际情况,对训练时间、训练方法、日常管理、后勤服务等方面进行了重点讨论。对学员提出的一些合理化建议我们及时进行采纳和推行,有效激发了学员们的训练热情。
四、合理保障。由于培训工作时间紧、任务重、人数多,培训期间又恰遇酷暑天气,给后勤保障工作带来了很大困难,为保证培训如期举办和顺利进行,四川警院培训部多次召开会议,认真研究做好培训班的各项保障工作,制定了科学合理、有针对性和可操作性的服务保障工作方案。在生活保障上,由于此次开班正逢署期,在学员的食宿安排上,我们加强食堂的检查、监督,科学搭配食谱,合理调剂营养,补充我们的体力需要,每天给学员送生活用纯净水并熬制绿豆汤用来解署,中午还要求上水果等,尽最大努力让学员吃好、住好,竭尽全力为学员创造一个良好的学习和生活环境。
总之,通过此次培训学习使我们掌握了更多更扎实的警务技能战术。我们在今后的教官教学工作当中最大程度的提高我们身边的战友执法安全理念,使我们的执法更加安全,使民警的人身安全得到进一步的提高。参加完这次培训以后,我深受感动,感谢公安部对我们基层一线民警的关心和支持,感谢四川警院的教官们呕心沥血的教诲。
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